木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督工作實(shí)踐策略研究

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摘要：木材的運(yùn)輸過(guò)程是木材流通的重要組成部分，既對(duì)于生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的影響，又對(duì)我國(guó)環(huán)保事業(yè)和可持續(xù)發(fā)展政策的推行有著重要的意義，是維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過(guò)加大對(duì)木材運(yùn)輸?shù)墓芾砹Χ?、促進(jìn)木材流通的程度，是林業(yè)部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也是我國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要部分。現(xiàn)就木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀、木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題、做好木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督工作的方法這三個(gè)方面，對(duì)做好木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督工作的實(shí)踐策略進(jìn)行了全面的討論和研究。

關(guān)鍵詞：木材運(yùn)輸；檢查監(jiān)督；實(shí)踐策略

引言

森林是生態(tài)建設(shè)的主體和承擔(dān)者，對(duì)于保護(hù)森林和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)有著重要的意義，森林資源的有效保護(hù)，可以有效改善人類的居住環(huán)境，如：減慢土壤沙漠化的進(jìn)程、恢復(fù)濕地的生態(tài)環(huán)境、減少霧霾天氣的產(chǎn)生等。木材運(yùn)輸管理對(duì)森林資源的保護(hù)具有重要的意義。是保護(hù)森林的最后一道防線。加大木材運(yùn)輸管理的范圍和程度，可以讓木材的流通渠道變得更加的安全、合法，還可以促進(jìn)森林的可持續(xù)發(fā)展。建立木材檢查站、木材流動(dòng)檢查車、完善相關(guān)的檢查制度，是保護(hù)森林的有效措施和手段。

1木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督工作的發(fā)展現(xiàn)狀

做好森林資源保護(hù)、強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)是各地政府工作的重要任務(wù)。林業(yè)行政主管部門利用依法治林、依法辦事、規(guī)范管理行為等一系列措施，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理、綠化造林和生態(tài)建設(shè)。木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理是政府對(duì)森林資源保護(hù)和管理的重要組成部分，對(duì)木材運(yùn)輸流通進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理的相關(guān)單位有：固定的木材檢查站、流動(dòng)木材檢查站。林業(yè)公安，林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)等、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律該法規(guī)，認(rèn)真履行應(yīng)盡的職責(zé)，嚴(yán)格按照木材憑證運(yùn)輸制度，加從而有效的加強(qiáng)木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查管理制度。

2木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

2.1檢查監(jiān)督制度不完善

完善的檢查監(jiān)督制度，才能夠?qū)δ静牡倪\(yùn)輸工作起到監(jiān)督和規(guī)范的作用，通過(guò)法律和公安部門的通力合作，可以游俠降低違法運(yùn)輸和砍伐實(shí)踐的發(fā)生幾率?，F(xiàn)今的檢查監(jiān)督制度不夠完善，可以從兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)：第一，林業(yè)企業(yè)的法律意識(shí)薄弱，沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行優(yōu)化和改善，使得當(dāng)?shù)啬静牡臋z查、監(jiān)督?jīng)]有合理的法規(guī)作為依據(jù)，嚴(yán)重影響了相關(guān)工作的有效開(kāi)展；第二，有的地方雖然結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定了法律法規(guī)，但是對(duì)于法律的貫徹落實(shí)方面出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，相關(guān)的部門并沒(méi)有給出合理和明確的指示，使得法律監(jiān)督流于表面，并沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。

2.2人員綜合能力低下

木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督是具有復(fù)雜和持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)特點(diǎn)的一項(xiàng)工作，只有高素質(zhì)的檢查隊(duì)伍，才能夠讓相關(guān)工作的質(zhì)量得到一定的保障。林業(yè)的相關(guān)檢查人員大多來(lái)自基層，工作環(huán)境差、薪資低、工作辛苦是這份工作的主要特點(diǎn)，因此很難吸引到綜合能力強(qiáng)的人才參與其中。人員不足，直接影響木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，工作人員能力低下，直接影響工作的質(zhì)量，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致檢查結(jié)果出現(xiàn)問(wèn)題或者形式化執(zhí)法，嚴(yán)重影響了木材檢查工作的有效開(kāi)展。

2.3運(yùn)輸途經(jīng)增多，非法現(xiàn)象叢生

隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)姆绞降玫搅舜蠓鹊奶嵘?，?dǎo)致很多非法途徑獲取的木材可以完美的避開(kāi)檢查站，暢通的運(yùn)輸出去，加大了木材運(yùn)輸?shù)臋z查難度。部分的承運(yùn)商利益至上，隨著交通的發(fā)展，公路四通八達(dá)是原因之一，使用比較隱秘的集中箱運(yùn)輸也是難于發(fā)現(xiàn)的原因，對(duì)不法分子的闖關(guān)行為沒(méi)有相應(yīng)的措施手段，不管運(yùn)輸?shù)哪静氖欠裼泻戏ǖ膽{證，不支持林業(yè)部門開(kāi)展相關(guān)的工作，主張了非法分子倒賣木材的歪風(fēng)，給木材的檢查和監(jiān)督帶來(lái)很多的麻煩。有少數(shù)的不法分子在告訴檢查站決絕接受檢查，甚至決絕停車并直接闖關(guān)，構(gòu)成了犯罪行為，嚴(yán)重影響木材檢查工作的全面開(kāi)展。

3做好木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督工作的方法

3.1明確責(zé)任、完善制度

為了更好的開(kāi)展木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的相關(guān)工作，需要結(jié)合國(guó)家的制度和法規(guī)，進(jìn)行全面的監(jiān)督好檢查。加強(qiáng)負(fù)責(zé)檢查的單位相關(guān)制度的建設(shè)，將所有的檢查過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記錄，為各制度的貫徹落實(shí)提供保障。首先通過(guò)互相間、平級(jí)間、上下級(jí)間的全面監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，從而避免知法犯法和以權(quán)謀私行為的出現(xiàn)；然后建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和懲戒機(jī)制，對(duì)于積極執(zhí)法并糾錯(cuò)的人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和表?yè)P(yáng)，對(duì)于犯錯(cuò)的工作人員進(jìn)行懲罰，情節(jié)嚴(yán)重者辭退或送至公安機(jī)關(guān)，為檢查監(jiān)督的工作的有效開(kāi)展提供一定的保障。

3.2多種方法進(jìn)行木材運(yùn)輸檢查

傳統(tǒng)的木材運(yùn)輸檢查，已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。為了更好的開(kāi)展木材的運(yùn)輸檢查，需要遵守下面的相關(guān)原則：檢查點(diǎn)設(shè)置成固定的檢查所和流動(dòng)的檢查站、執(zhí)法人員同民眾相互合作、人力檢查和高科技技術(shù)相結(jié)合等，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，應(yīng)用多種方法、多種途徑，從而有效的開(kāi)展木材運(yùn)輸?shù)娜鏅z查。在重要的森林地區(qū)和交通樞紐，首先設(shè)定檢查所和保衛(wèi)站，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的檢查；然后當(dāng)?shù)卣梢陨暾?qǐng)中央的財(cái)政撥款，適當(dāng)?shù)脑黾恿鲃?dòng)的檢查所，將本地有一定能力和聲望的人加入到檢查所，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)違法砍伐和運(yùn)輸?shù)男袨檫M(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)；最后加入一些高科技的工具和設(shè)備，既可以利用攝像頭對(duì)頻繁發(fā)生事故的位置以及各種運(yùn)輸和砍伐的地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，又可以利用高科技設(shè)備對(duì)木材進(jìn)行檢測(cè)，有效的提高了工作的準(zhǔn)確率和效率。

3.3提升檢查技巧

全面優(yōu)化木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的過(guò)程中，可以提升木材運(yùn)輸新廠檢查的相關(guān)技巧，如：第一，計(jì)量檢測(cè)技巧，主要是用來(lái)檢測(cè)被運(yùn)輸木材的數(shù)量和規(guī)格的；第二，違法行為的檢查技巧，主要是通過(guò)觀察運(yùn)輸憑證、和偽裝的現(xiàn)象，有效的減少違法行為的發(fā)生。還可以通過(guò)掌握利用科學(xué)掌握現(xiàn)場(chǎng)檢查的一些技巧，從而提高檢查工作的效率，具體的技巧可以根據(jù)木材的規(guī)格來(lái)劃分，如：規(guī)格較大但數(shù)量較少的，可以通過(guò)將運(yùn)輸單同實(shí)際物品進(jìn)行一一比對(duì)即可；規(guī)格小但是數(shù)量較多的，可以見(jiàn)運(yùn)輸車的載重體積和重量、單個(gè)木材的體積和重量、木材的總數(shù)量，進(jìn)行簡(jiǎn)單的計(jì)算，對(duì)計(jì)算的結(jié)果進(jìn)行合理的分析和討論，在判斷是否合格；對(duì)于形狀體積等不易計(jì)算的一些木材，可以通過(guò)全部卸車開(kāi)展檢查，也可以通過(guò)高科技來(lái)檢查有效的提高檢測(cè)的效率和準(zhǔn)確率。

3.4加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)

從事木材運(yùn)輸檢查的人員，綜合能力參差不齊。檢查隊(duì)伍建設(shè)的不完整，嚴(yán)重影響了相關(guān)檢查監(jiān)督工作開(kāi)展的進(jìn)程，因此需要將完善檢查隊(duì)伍當(dāng)做木材運(yùn)輸檢查的發(fā)展重心。隊(duì)伍建設(shè)的具體做法如下：首先，引進(jìn)一些綜合能力強(qiáng)的工作人員；然后將當(dāng)?shù)赜心芰Φ娜罕娂尤氲疥?duì)伍中；最后對(duì)隊(duì)伍中的所有成員開(kāi)展詳細(xì)的培訓(xùn)，涉及政治、法律、綜合能力等，從而有效的提升檢察隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和能力，有效的保護(hù)了我國(guó)的森林資源，為我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展提供一定的保障。

3.5明確保護(hù)森林是首要任務(wù)

森林在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展策略中占據(jù)著重要的位置，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境是我國(guó)發(fā)展的重心。城市中由于注重綠化以及相關(guān)的法律法規(guī)好施行，因此現(xiàn)存于城市的森林得到了有效的保護(hù)和優(yōu)化；農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、生活水平相對(duì)較低、普及法律法規(guī)不全面、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等原因。即使有護(hù)林人在看管森林，很多人還是會(huì)被巨大的利益誘惑，去做違規(guī)砍伐和運(yùn)輸木材的事情。相關(guān)的部門要向民眾全面的普及保護(hù)森林的意義和違法需要承擔(dān)的后果，將保護(hù)森林當(dāng)作現(xiàn)階段發(fā)展的首要人物，從而全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

4結(jié)語(yǔ)

為了保護(hù)我們地球上的森林資源，需要加強(qiáng)木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督管理的工作。通過(guò)施行各種措施，完善木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的過(guò)程，如：完善相關(guān)的運(yùn)輸制度、明確相關(guān)責(zé)任、多種方法進(jìn)行木材運(yùn)輸檢查、優(yōu)化管理等。從硬件和軟件兩個(gè)方面著手，加上相關(guān)工作人員全身心的投入，落實(shí)運(yùn)輸管理的相關(guān)工作，為森林資源的安全提供一定的保障，從而推動(dòng)國(guó)家林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]江偉.木材檢驗(yàn)及其在木材運(yùn)輸檢驗(yàn)中的重要性[J].江西農(nóng)業(yè)，2019，28（4）：92-93.

作者：羅渡霖 單位：陸川縣盤龍木材檢查站