我國(guó)工商管理現(xiàn)狀思考探析
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摘要：在新的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于關(guān)鍵期，科學(xué)技術(shù)的不斷更新和變革，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式也在不斷發(fā)生變化，這同時(shí)也為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理工作的主要職能部門(mén)———工商管理部門(mén)的市場(chǎng)監(jiān)督管理工作帶來(lái)了一定的難度。本文對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況以及我國(guó)工商管理模式的發(fā)展現(xiàn)狀簡(jiǎn)要進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)如何更好地展開(kāi)工商管理工作進(jìn)行一定的分析思考。
關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；工商管理；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展思考
工商管理部門(mén)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠正常有序開(kāi)展的主要管理部門(mén)，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要的保障作用。現(xiàn)階段，我國(guó)工商管理部門(mén)在管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，由于受到各種因素的制約，進(jìn)而影響其自身的市場(chǎng)宏觀調(diào)控和管理功能不能正常發(fā)揮，最終影響到其處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的效果。因此，基于新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工商管理的發(fā)展現(xiàn)狀背景，對(duì)其模式的發(fā)展和改革進(jìn)一步展開(kāi)思考，具有一定的必要意義。
一、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上來(lái)看，當(dāng)前，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨勢(shì)很不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)大，在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下，我國(guó)近幾年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不容樂(lè)觀，我國(guó)的國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都遭受了較大的挫折。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，舊的工商管理模式已經(jīng)跟不上時(shí)展的潮流，最終只會(huì)被淘汰，我國(guó)要加快對(duì)工商管理模式的更新，做好工商管理工作的改革，對(duì)舊的工商管理模式進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，進(jìn)而提升工商管理工作的水平和質(zhì)量。新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)意味著國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境也要隨之而發(fā)生改變，這為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一定機(jī)遇的同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在新的經(jīng)濟(jì)措施下，我國(guó)工商管理工作會(huì)更加順利地展開(kāi)，相關(guān)部門(mén)理應(yīng)在順利展開(kāi)市場(chǎng)管理工作的基礎(chǔ)上做好工商管理模式的創(chuàng)新。
二、現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下工商管理的現(xiàn)狀
1.缺失工商管理高素質(zhì)人才一直以來(lái)，工商管理專業(yè)都是我國(guó)各個(gè)高校中比較重視的一門(mén)課程，高校一直為社會(huì)源源不斷地輸送工商管理專業(yè)領(lǐng)域人才。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尋求機(jī)會(huì)高速發(fā)展的同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高素質(zhì)的工商管理人才的需求也隨之越來(lái)越強(qiáng)烈，這要求工商管理人才不僅要具備良好的理論知識(shí)和工作能力，還要具備高水平的工商管理專業(yè)能力。但由于高校傳統(tǒng)的工商管理課程教育理念并不重視學(xué)生與課程相關(guān)的工商管理社會(huì)實(shí)踐，課程缺乏科學(xué)性，致使學(xué)生在進(jìn)入社會(huì)工商管理領(lǐng)域工作時(shí)，能力較弱，工作效率很低。因此，我國(guó)工商管理部門(mén)亟需大量的高素質(zhì)的工商管理人才。
2.缺乏完善的工商管理機(jī)制作為提高工商管理工作效率和質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，完善的工商管理機(jī)制能夠?qū)κ袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行約束、規(guī)范和引導(dǎo)。目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中工商管理工作缺乏一套完善的機(jī)制，致使工商管理工作中存在著一系列的問(wèn)題。例如：工商管理部門(mén)在選拔人才、使用人才以及對(duì)人才進(jìn)行考核方面存在操作不規(guī)范現(xiàn)象，工商管理部門(mén)中人事關(guān)系問(wèn)題突出；傳統(tǒng)工商管理模式下對(duì)市場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行劃分，對(duì)各個(gè)工商管理部門(mén)進(jìn)行區(qū)域分配管理，帶有嚴(yán)重的滯后性；部分地方政府為了本區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)，對(duì)本區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施一系列的保護(hù)性方法，禁止工商管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行處罰等等，諸如此類因素，均嚴(yán)重限制著工商管理工作的質(zhì)量和效率。
3.工商管理工作缺乏嚴(yán)格的執(zhí)法力度工商管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的不良現(xiàn)象和行為具有監(jiān)督和行政執(zhí)法的權(quán)利，以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定運(yùn)行，這要求工商管理部門(mén)的工作人員在日常的工商管理工作中要落實(shí)依法辦事、科學(xué)行政、嚴(yán)格執(zhí)法的精神，加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法力度，以震懾市場(chǎng)中存在的不良現(xiàn)象和行為。但在現(xiàn)階段工商管理執(zhí)法工作中，工作人員普遍缺乏嚴(yán)格的執(zhí)法力度，究其原因在于，工商管理人員的行政執(zhí)法權(quán)受一定因素的制約被削弱，不具有強(qiáng)制執(zhí)法的權(quán)力，因而不能確保在對(duì)市場(chǎng)環(huán)境中的企業(yè)或者個(gè)體做出行政處罰后的結(jié)果落實(shí)，同時(shí)受地方政府出臺(tái)的相關(guān)保護(hù)性經(jīng)濟(jì)措施影響和地方政府對(duì)工商管理工作的相關(guān)限制，使工商管理部門(mén)難以發(fā)揮出自身本來(lái)所具有的作用和功能，執(zhí)法力度不夠嚴(yán)格，致使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違法現(xiàn)象層出不窮。
4.工商管理工作執(zhí)行阻礙多現(xiàn)階段，我國(guó)工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理工作，在落實(shí)過(guò)程中受到了重重阻礙，各種因素制約著工商管理工作難以落到實(shí)處。一般來(lái)說(shuō)，工商管理部門(mén)的監(jiān)督與管理工作在展開(kāi)時(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行即可，但由于我國(guó)大部分城市居民重視人情世故，缺少法律觀念，社會(huì)人際關(guān)系之間的復(fù)雜性為工商管理人員的工作增加了一些挑戰(zhàn)；在工商管理工作中，工作人員的工作內(nèi)容受到了一定的局限性，由于我國(guó)工商管理部門(mén)存在職權(quán)分離的現(xiàn)象，使工作人員在工作中處罰權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)不能同時(shí)使用，進(jìn)而降低了工商管理部門(mén)的威懾性；由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)還不夠健全，因此存在個(gè)體商戶和企業(yè)為了自身的利益，利用法律法規(guī)“漏洞”，做一些損害國(guó)家利益的違法行為，由于工商管理人員在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有相關(guān)法律依據(jù)，進(jìn)而無(wú)法對(duì)這種行為進(jìn)行約束和懲罰；此外，地方政府出臺(tái)的相關(guān)保護(hù)性經(jīng)濟(jì)措施也是阻礙工商執(zhí)法工作落實(shí)的因素之一。作為確保市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的職能部門(mén)，工商管理部門(mén)在工商管理執(zhí)法過(guò)程中一定要公正，努力營(yíng)造一個(gè)和諧良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，各級(jí)政府為確保工商管理部門(mén)的職能能夠有效得以發(fā)揮，應(yīng)該積極排除各種阻礙因素，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境健康良好。
三、有效促進(jìn)我國(guó)工商管理工作的思考
1.重視人才培養(yǎng)，建立工商管理人才隊(duì)伍高校作為為社會(huì)輸送工商管理人才的主要基地，在對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行工商管理課程教學(xué)時(shí)，課程要符合經(jīng)濟(jì)全球化背景下的時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和潮流，改變傳統(tǒng)的工商管理教學(xué)模式，樹(shù)立新的教學(xué)理念，在課程教學(xué)中，以傳授相關(guān)的工商管理專業(yè)知識(shí)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新教學(xué)方法，主動(dòng)為學(xué)生構(gòu)建具有實(shí)踐性的課程體系和教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中提高工商管理水平，進(jìn)一步了解時(shí)代最新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，最終可以與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相接軌，進(jìn)而培養(yǎng)出順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的高素質(zhì)、強(qiáng)能力、專業(yè)化的工商管理人才。
2.完善工商管理考核和監(jiān)督機(jī)制工商管理部門(mén)應(yīng)該緊跟新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，完善自身的管理機(jī)制，健全考核和監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮自身的作用和價(jià)值。具體對(duì)機(jī)制的完善可以體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
3.考核方面為確保對(duì)工商管理人員的考核具有科學(xué)性和合理性，工商管理部門(mén)就要對(duì)考核各個(gè)環(huán)節(jié)中員工的表現(xiàn)進(jìn)行綜合考量，建立相應(yīng)的員工激勵(lì)制度，采取一定的獎(jiǎng)罰措施，具體可以從員工的工商管理業(yè)務(wù)入手，制定科學(xué)全面的考核目標(biāo)，做好員工窗口服務(wù)的檢查、以及業(yè)務(wù)辦理的評(píng)價(jià)工作，同時(shí)在年度或季度內(nèi)對(duì)員工的業(yè)務(wù)完成情況及質(zhì)量進(jìn)行量化考核。此外，做好詳細(xì)的月度考核工作，制定統(tǒng)一的月度互檢考核方式，運(yùn)用固定日期檢查和抽查結(jié)合的方式，深入細(xì)化季度考核工作。
4.監(jiān)督方面工商管理部門(mén)隸屬于地方政府，在為人民服務(wù)的過(guò)程中，要以人民群眾為基礎(chǔ)，做好對(duì)市場(chǎng)的指導(dǎo)和管理工作，要從多個(gè)領(lǐng)域提升自身的管理和指導(dǎo)工作質(zhì)量，完善監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。首先，要明確工商管理部門(mén)中各部門(mén)工作人員的職責(zé)和權(quán)利，專事專管，提高行政工作效率；其次成立相應(yīng)的市場(chǎng)審計(jì)部門(mén)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行秩序，檢查和監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；最后，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，利用多方面途徑，發(fā)揮人民群眾、媒體及工商管理部門(mén)的內(nèi)部監(jiān)督，促使工商管理工作人員規(guī)范自身行為，不斷提高自身水平，促進(jìn)工商管理工作穩(wěn)步提高。
5.增加執(zhí)法力度，體現(xiàn)工商管理部門(mén)的權(quán)威性為確保工商管理工作的順利進(jìn)行，我國(guó)相關(guān)部門(mén)要健全和完善工商管理行業(yè)法律法規(guī)，彌補(bǔ)工商管理方面的法律法規(guī)“漏洞”，不給市場(chǎng)活動(dòng)中不法分子機(jī)會(huì)。工商管理人員在進(jìn)行工作時(shí)，要提高自身的法律意識(shí)和素養(yǎng)，具備適應(yīng)當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)法方式，在執(zhí)法活動(dòng)中，做到有法可依、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)違規(guī)現(xiàn)象，進(jìn)而體現(xiàn)出工商管理部門(mén)的權(quán)威性；此外，工商管理部門(mén)可以對(duì)自身的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督，杜絕執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題，體現(xiàn)執(zhí)法工作的公正。
6.排除阻礙因素，落實(shí)工商管理工作為保障工商管理工作的水平，落實(shí)管理工作，工商管理部門(mén)要積極排除各種阻礙因素，體現(xiàn)工商管理工作的價(jià)值。首先要培養(yǎng)工商管理工作人員的服務(wù)人民群眾的工作理念和意識(shí)，忽略自身的利益，明確正確的工作目標(biāo)，深入了解市場(chǎng)環(huán)境中人民大眾的需求及特點(diǎn)，強(qiáng)化自律精神，用法律約束自身的行為，時(shí)刻牢記廉潔的工作精神，發(fā)揮個(gè)人的積極作用。此外，要以民為主，工商管理部門(mén)在制定相關(guān)市場(chǎng)管理的政策時(shí)，要重視人民群眾的意見(jiàn)以及廣泛采納民意，做好人民利益的核心保障工作，在此基礎(chǔ)上，排除各種阻礙工商管理工作進(jìn)行的各種因素，落實(shí)工商管理工作。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)想要繁榮發(fā)展，就要求工商管理工作的水平也要不斷提高，緊跟時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。工商管理部門(mén)在這一背景要求下，要在了解新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)工商管理人員的專業(yè)技能和服務(wù)理念，改進(jìn)自身不足之處，完善和創(chuàng)新考核監(jiān)督機(jī)制，提高工商管理工作的質(zhì)量，充分發(fā)揮自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)控作用，進(jìn)而推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
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作者：郭蒙 王鵬妍 單位：北京同仁驗(yàn)光配鏡中心