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一、職業(yè)教育與海洋經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系
(一)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對職業(yè)教育的要求
隨著舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的全面實(shí)施,舟山海洋經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展。2013年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值930.85億元,比上年增長8.5%。其中海洋經(jīng)濟(jì)增加值644億元,增長10.0%,高出GDP增速1.5個(gè)百分點(diǎn),海洋經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到69.1%,比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,要求職業(yè)教育結(jié)構(gòu)要與之相適應(yīng),要以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對職業(yè)教育高技能人才的需求為導(dǎo)向,根據(jù)自身的辦學(xué)條件,合理調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),即適當(dāng)淘汰一些不適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè),設(shè)置一些海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè),以使自身的專業(yè)結(jié)構(gòu)與海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),滿足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對海洋專業(yè)高技能人才的需求。專業(yè)設(shè)置(班級數(shù)量)情況變化對比。
(二)職業(yè)教育的發(fā)展必須為海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)
自2013年舟山群島新區(qū)的成立,海洋產(chǎn)業(yè)群初步形成,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,預(yù)計(jì)到2020年海洋產(chǎn)業(yè)群將全面崛起,最終形成“海洋強(qiáng)省”的建設(shè)目標(biāo)。在“十二五”規(guī)劃中,到2020年海洋高技能人才需求量將達(dá)到5萬人次左右。隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對海洋產(chǎn)業(yè)高技能人才需求的數(shù)量與專業(yè)類型日趨緊迫,這樣就對與海洋經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的職業(yè)教育提出需求,要求職業(yè)教育能夠培養(yǎng)出各種專業(yè)的高技能人才,主動(dòng)為其服務(wù)。職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與三大產(chǎn)業(yè)匹配情況。由此可見,第二產(chǎn)業(yè)GDP生產(chǎn)總值和相對應(yīng)的專業(yè)教育專業(yè)百分比明顯失調(diào),職業(yè)教育必須加強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng),以緩解區(qū)域內(nèi)人才的壓力。
二、職業(yè)教育服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、招生數(shù)量以及師資隊(duì)伍
根據(jù)《舟山市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,到2015年,技能勞動(dòng)者將達(dá)到13.5萬,其中高技能人才將達(dá)到2.8萬;到2020年,技能勞動(dòng)者將達(dá)到20.7萬,其中高技能人才6萬。而目前舟山市技能勞動(dòng)者僅13.2萬,其中高技能人才1.9萬,缺口極大。雖然我市近幾年加快了技能人才培養(yǎng)的步伐,其中2011年培養(yǎng)技能人才1.5萬名(高技能人才0.19萬名),2012年培養(yǎng)技能人才1.3萬名(高技能人才0.22萬名),2013年培養(yǎng)技能人才1.9萬名(高技能人才0.41萬名)完成了省、市預(yù)定目標(biāo),但每年的遞增速度與新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需求還有很大差距。我市目前培養(yǎng)技能人才、尤其是培養(yǎng)高技能人才的節(jié)奏,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到人才規(guī)劃的要求。
(二)學(xué)校專業(yè)布局的現(xiàn)狀
全市現(xiàn)有高職院校1所,中職學(xué)校6所。中職學(xué)校中國家級重點(diǎn)職校3所,省級重點(diǎn)職校1所;有國家級實(shí)訓(xùn)基地1個(gè)、省級綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)、省級實(shí)訓(xùn)基地3個(gè)、省級示范專業(yè)8個(gè);目前在校學(xué)生9131人,其中涉及海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)的8715名,包括駕駛輪機(jī)類專業(yè)1918名,臨港工業(yè)類專業(yè)(含船舶修造和機(jī)電制造專業(yè))2239名,文化旅游類專業(yè)4558名,占在校生總數(shù)的95.5%。
三、職業(yè)教育服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題
(一)專業(yè)設(shè)置與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符合
目前職業(yè)學(xué)校,雖然設(shè)置了一些與海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的全日制專業(yè),主要集中在海洋交通運(yùn)輸,海洋生物化工、物流服務(wù)與管理、港口機(jī)械運(yùn)行與維護(hù)、旅游服務(wù)與貿(mào)易、船舶設(shè)備安裝檢修維護(hù)等專業(yè)技術(shù)人才。符合海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的專業(yè),例如:外輪、船舶電氣技術(shù)、港行通訊自動(dòng)化等專業(yè)卻近乎于零。對職業(yè)學(xué)校部分教師做問卷調(diào)查時(shí),問題其一“目前職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置是否滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求”,調(diào)查結(jié)果:42.5%教師認(rèn)為滿足情況一般,33.5%的教師認(rèn)為不能滿足,24%的教師則選擇不知道;問題其二“學(xué)校是否設(shè)置與海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)”,調(diào)查結(jié)果:僅只有22.8%教師選擇“有”。
(二)人才培養(yǎng)模式亟待改變
人才培養(yǎng)模式改革啟動(dòng)已有一段時(shí)間,但學(xué)校及大多數(shù)教師主動(dòng)適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革和教學(xué)模式改革的意識不強(qiáng)、能力不足,以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式還處主導(dǎo)地位。專業(yè)設(shè)置與課程體系建設(shè)不能有效與企業(yè)接軌,陳舊的教學(xué)方法和教材仍然被廣泛采用。面臨著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高技能人才短缺,職業(yè)學(xué)校必須密切與企業(yè)等用人單位的聯(lián)系,實(shí)行工學(xué)結(jié)合,教、學(xué)、做一體,形成把學(xué)生的學(xué)習(xí)過程與生產(chǎn)過程有機(jī)融合的人才培養(yǎng)模式。
(三)專業(yè)招生困難,人才培養(yǎng)數(shù)量不足
從教育體系講,我國已建立了普通教育和職業(yè)教育兩個(gè)體系,為不同類型人才的成長奠定了一定基礎(chǔ)。但由于在教育資源分配上的不均衡,普通教育與職業(yè)教育之間對比明顯。從學(xué)生到家長,普遍存在著不愿當(dāng)工人的“白領(lǐng)情結(jié)”,因此許多需要就業(yè)的年輕人以及他們的家人,不能正確審視自己或自己孩子的發(fā)展?jié)摿Γ瑢?dǎo)致了學(xué)生在選擇受教育的途徑時(shí),瞄準(zhǔn)的是以學(xué)科知識為主的普通教育而不是以職業(yè)技能為主的職業(yè)教育。與海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)職業(yè)教育招生情況統(tǒng)計(jì)。
(四)校企合作機(jī)制不合理
校企合作是一種注重學(xué)生在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐相結(jié)合;注重提高學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量;注重學(xué)校的人才與企業(yè)資源、信息和場所相互共享的雙贏辦學(xué)模式。通過校企合作,學(xué)??梢约皶r(shí)了解市場用人信息,有針對性地調(diào)整辦學(xué)方向,以培養(yǎng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的高技能人才。目前職業(yè)教育的校企合作力度仍然不大,深度不夠。從問卷調(diào)查顯示:54.5%的教師認(rèn)為校企合作力度一般,15.6%認(rèn)為校企合作力度很大,29.9%認(rèn)為校企合作力度比較小。此外我們還看到職業(yè)教育的校企合作形式單一,主要停留在學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)和部分教師到企業(yè)掛職鍛煉。單一的合作形式,其實(shí)也降低了職業(yè)教育為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策參考的機(jī)遇。
四、制約職業(yè)教育與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題分析
“政府、社會(huì)和職業(yè)學(xué)校之間的有效合作是促成職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的重要前提,三者之間互相依存、互相推動(dòng)和缺一不可;如果政府、社會(huì)和職業(yè)學(xué)校三方?jīng)]有明確各自的責(zé)權(quán)利的話,這將制約職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)”。
(一)社會(huì)對職業(yè)教育認(rèn)識不足
在沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū),人們對教育的期望值過高,總是覺得人才的培養(yǎng)是普高教育和高等教育,而忽略職業(yè)教育的力量,認(rèn)為高技能人才的培養(yǎng)只能依賴高等教育。雖然一些學(xué)生選擇了就讀中等職業(yè)學(xué)校,但是大多數(shù)學(xué)生在選擇專業(yè)時(shí),還是傾向選擇當(dāng)前社會(huì)上所謂的熱門專業(yè)??梢?,沿海地區(qū)的人們對海洋中等職業(yè)教育的認(rèn)識不足,導(dǎo)致了他們不認(rèn)同、不喜歡和不選擇海洋職業(yè)教育。因此,這嚴(yán)重影響了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高技能人才培養(yǎng)工作,進(jìn)而制約了職業(yè)教育為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(二)企業(yè)對職業(yè)教育的支持力不夠
校企合作的最佳狀態(tài)就是互惠互利,最終雙贏。但是就目前的校企合作來看,由于職業(yè)學(xué)校未能充分發(fā)揮自身人力資源優(yōu)勢和科研優(yōu)勢,加上其它客觀原因的限制,校企合作中例如:企業(yè)員工到學(xué)校學(xué)習(xí)新知識、新技能的培訓(xùn);優(yōu)秀的企業(yè)員工受聘到學(xué)校成為兼職教師;共同申報(bào)、開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科研項(xiàng)目等方面是少之甚少。
(三)教育機(jī)制制約職業(yè)教育發(fā)展
職業(yè)教育普遍在辦學(xué)類型和人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上不是很明確,經(jīng)常產(chǎn)生為了爭奪生源,沒有完全兼顧自身辦學(xué)條件和師資水平,專業(yè)調(diào)查不夠深入的情況下,開設(shè)一些缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃的專業(yè),一方面制約了學(xué)校自身的發(fā)展,另一方面當(dāng)專業(yè)滯后時(shí)無法及時(shí)調(diào)轉(zhuǎn)方向,使學(xué)校本身陷入教學(xué)敗筆,而無力繼續(xù)發(fā)展。
五、職業(yè)教育與海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策及建議
(一)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提高對職業(yè)教育重要性的認(rèn)識
政府部門和相關(guān)教育部門要積極做好職業(yè)教育的引導(dǎo),提高學(xué)生和家長對職業(yè)教育的充分認(rèn)識,了解就業(yè)前景。鼓勵(lì)企業(yè)和職業(yè)院校合作,大力推行非全日制學(xué)歷教育,給企業(yè)員工提供在職培訓(xùn),由政府出面搭建校企合作優(yōu)勢平臺(tái)。職業(yè)教育可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢企業(yè),集中產(chǎn)業(yè)資源校企合作,形成專業(yè)特色,在課程設(shè)置上緊緊圍繞企業(yè)崗位要求進(jìn)行分類,注意不同崗位之間在知識技能上的融會(huì)貫通,增強(qiáng)綜合知識技能,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化的要求。
(二)合理推進(jìn)普高與職高的招生比例,根本上提高職業(yè)教育入學(xué)率
在考慮生源問題的時(shí)候,要充分考慮具有職業(yè)教育基礎(chǔ)的學(xué)生繼續(xù)深造的銜接政策。分類別分層次,對考試制度進(jìn)行改革,積極鼓勵(lì)高職院校,甚至是本科院校擴(kuò)大對職業(yè)教育學(xué)生的招生規(guī)模,讓他們既有良好的文化知識,又有過硬的職業(yè)技能。
(三)貫徹“科教興?!保哟舐殬I(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入
要從戰(zhàn)略上重視職業(yè)教育與海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的地位與作用,根據(jù)職業(yè)教育的具體辦學(xué)特點(diǎn),在人才培養(yǎng)基地、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和科研建設(shè)等方面向職業(yè)教育財(cái)政傾斜,為職業(yè)教育提供良好的發(fā)展環(huán)境,從而讓其更快地為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(四)建立與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配的專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置
專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置要以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本。根據(jù)地理位置分布特色形成的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),將對機(jī)械化、自動(dòng)化專業(yè)提出新的要求。職業(yè)教育作為一種以職業(yè)性、實(shí)踐性、地方性和社會(huì)性為主要特征的教育類型,必須調(diào)整結(jié)構(gòu),在較短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才。
六、總結(jié)
雖然人才培養(yǎng)來自于各級各類教育,但是職業(yè)教育作為一種以職業(yè)性、實(shí)踐性、地方性和社會(huì)性為主要特征的教育類型,它與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系最為密切,其具有“直接、快速”的優(yōu)勢,能夠在較短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才。在海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,高技能人才短缺的情況下,職業(yè)教育必須為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),才能走上可持續(xù)發(fā)展道路。
作者:楊永明 單位:舟山技師學(xué)院