民辦本科高?？?jī)效考核淺析
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摘要:有效的績(jī)效考核是促進(jìn)應(yīng)用型民辦本科高校內(nèi)涵式發(fā)展和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要管理舉措。當(dāng)前，我國(guó)應(yīng)用型民辦本科高校在績(jī)效考核方面尚存在諸多不完善之處。本文根據(jù)當(dāng)前國(guó)家對(duì)高等教育的新要求，結(jié)合A應(yīng)用型民辦高校實(shí)際情況，針對(duì)績(jī)效考核存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，以期提高A高校績(jī)效考核成效和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)鍵詞:應(yīng)用型民辦本科高校;績(jī)效考核;對(duì)策
0引言
績(jī)效考核作為人力資源管理的核心內(nèi)容，對(duì)民辦高校人才管理發(fā)揮著不可替代的作用，也是我國(guó)教育體制改革的重要內(nèi)容。因此，探究民辦本科高?？?jī)效考核現(xiàn)狀，并有針對(duì)性地提出改進(jìn)對(duì)策，對(duì)于應(yīng)用型民辦本科高校的發(fā)展意義重大?？?jī)效是指與工作目標(biāo)相關(guān)的行為與產(chǎn)出，這種產(chǎn)出是在組織、部門或員工控制下產(chǎn)生的?？?jī)效考核，又稱績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效考評(píng)、績(jī)效評(píng)估等，是指考核主體以完成組織目標(biāo)為參照，運(yùn)用科學(xué)合理的績(jī)效考核方法，系統(tǒng)的評(píng)價(jià)被考核對(duì)象的工作目標(biāo)完成情況，并將最終的評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被考核者的過(guò)程。應(yīng)用型民辦本科高校的績(jī)效考核是指學(xué)校管理者根據(jù)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)，設(shè)定一系列標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的考核指標(biāo)，對(duì)全校教職工的業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與教職工個(gè)人的晉升、薪酬、福利等方面直接掛鉤，最終實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一種考核手段。
1應(yīng)用型民辦本科高?？?jī)效考核現(xiàn)狀
1．1績(jī)效考核的目標(biāo)
A高校在制定績(jī)效考核目標(biāo)時(shí)，將績(jī)效考核僅僅看成是人力資源管理的工具，沒(méi)有把績(jī)效考核提升到實(shí)現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的層面上，未與學(xué)校短、中、長(zhǎng)期三個(gè)階段的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)保持一致，并根據(jù)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的變化適時(shí)調(diào)整績(jī)效考核目標(biāo)。長(zhǎng)期沿用同一績(jī)效考核目標(biāo)架構(gòu)，單純地為了考核而考核，戰(zhàn)略目標(biāo)上處于缺失狀態(tài)，基本屬于為實(shí)現(xiàn)當(dāng)年目標(biāo)的短期行為。
1．2績(jī)效考核的指標(biāo)體系
A高校教職工個(gè)人的考核指標(biāo)呈兩極分化的局面:一是部分領(lǐng)導(dǎo)圖省事，要求員工個(gè)人填寫自己的個(gè)人績(jī)效指標(biāo)并上報(bào)績(jī)效管理部門，這樣的指標(biāo)并沒(méi)有嚴(yán)格按照員工的崗位職責(zé)制定，易降低員工的工作要求，導(dǎo)致個(gè)人業(yè)績(jī)膨脹，忽略了團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)。二是由部門領(lǐng)導(dǎo)自己或指派專人填寫，填寫后直接交給績(jī)效管理部門，被考核者對(duì)自己的考核指標(biāo)處于一種“無(wú)知”的狀態(tài)，導(dǎo)致學(xué)校的績(jī)效考核未能達(dá)到預(yù)期效果。
1．3績(jī)效考核的對(duì)象及主體
A高校的績(jī)效考核對(duì)象是全校教職工，在實(shí)施績(jī)效考核的過(guò)程中僅將考核對(duì)象簡(jiǎn)單的分類為教師崗和行政后勤崗。這種比較簡(jiǎn)單的績(jī)效考核對(duì)象分類，沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的分類分層管理，所以在績(jī)效考核的指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有與教職工的具體崗位職責(zé)相結(jié)合，也就更無(wú)法談及細(xì)化指標(biāo)之說(shuō)。正是由于績(jī)效考核準(zhǔn)備工作不足，導(dǎo)致考核結(jié)果失真，員工無(wú)法從績(jī)效考核的結(jié)果中發(fā)現(xiàn)自身的不足并及時(shí)改進(jìn)，因而導(dǎo)致績(jī)效考核效度不高。A高校的績(jī)效考核主體是具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施績(jī)效考核工作的管理人員。而A學(xué)校的管理者大部分來(lái)源于公辦高校的退休人員或剛畢業(yè)的大學(xué)生，大多是非專業(yè)人員，對(duì)績(jī)效考核的相關(guān)理論知識(shí)知之甚少，也未經(jīng)過(guò)專業(yè)的績(jī)效考核培訓(xùn)。因此在組織實(shí)施績(jī)效考核工作時(shí)，往往以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意志或?qū)W校短期目標(biāo)為工作出發(fā)點(diǎn)，缺乏對(duì)員工個(gè)體發(fā)展性指標(biāo)的考量以及績(jī)效考核如何對(duì)接學(xué)校戰(zhàn)略中長(zhǎng)期目標(biāo)等問(wèn)題缺乏深入研究與分析。
1．4績(jī)效考核方法及周期
A高校綜合使用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法和360度績(jī)效考核法開展績(jī)效考核工作。根據(jù)構(gòu)建的360度績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，憑印象來(lái)評(píng)價(jià)。根據(jù)教職工的年度工作計(jì)劃制定關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，對(duì)教職工的年度工作量完成情況進(jìn)行打分。A高校對(duì)教師的績(jī)效考核周期為一年一次，每年年終的績(jī)效考核結(jié)果成為學(xué)校發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
1．5績(jī)效考核的過(guò)程
A高校在績(jī)效考核過(guò)程中缺乏通暢的績(jī)效溝通機(jī)制，績(jī)效管理部門未通過(guò)溝通及時(shí)制定和傳達(dá)被考核者的個(gè)人績(jī)效目標(biāo)，考核工作任務(wù)的下達(dá)往往是通過(guò)文件或網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)，被考核者不清楚自己的績(jī)效考核目標(biāo)，只是被動(dòng)地接受考評(píng)，難以幫助被考核者改進(jìn)不足，從而影響績(jī)效考核作用最大限度的發(fā)揮。
1．6績(jī)效考核結(jié)果的應(yīng)用
A高校根據(jù)教職工績(jī)效考核的結(jié)果，按照一定比例把全體教職工的績(jī)效考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、稱職和不稱職四類中?？己私Y(jié)果的應(yīng)用重點(diǎn)在獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀和懲戒不稱職上，對(duì)考核結(jié)果為良好、稱職的教職工，其職務(wù)和薪資無(wú)影響，導(dǎo)致績(jī)效考核結(jié)果沒(méi)有達(dá)到幫助整個(gè)組織提高績(jī)效的目的。
2應(yīng)用型民辦本科高?？?jī)效考核改進(jìn)的對(duì)策
2．1明確考核目標(biāo)
制定績(jī)效考核目標(biāo)是績(jī)效考核的首要工作，各項(xiàng)績(jī)效考核工作圍繞考核目標(biāo)展開。應(yīng)用型民辦本科高校應(yīng)以黨的教育方針、《教師法》和《民辦教育促進(jìn)法》為指導(dǎo)，以學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合學(xué)校和部門當(dāng)前工作任務(wù)實(shí)情，將績(jī)效考核目標(biāo)明確為促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以A高校為例，應(yīng)首先明確學(xué)校總體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，確定學(xué)校前進(jìn)發(fā)展的方向?？?jī)效考核的職能部門從各部門的工作計(jì)劃中找出與學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)相一致的地方，并與部分教職工代表充分溝通共同確定教職工的績(jī)效考核目標(biāo)，確保教職工個(gè)人目標(biāo)與學(xué)校目標(biāo)相一致。
2．2細(xì)化績(jī)效考核對(duì)象的分類
為確?？?jī)效考核工作的順利進(jìn)行，A高校成立專門的績(jī)效管理部門，負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)督全校教職員工的績(jī)效考核工作。根據(jù)學(xué)校的整體戰(zhàn)略目標(biāo)、崗位的工作職責(zé)及任職資格，分解確定學(xué)校各部門、各崗位的績(jī)效考核目標(biāo)，細(xì)化績(jī)效考核對(duì)象的分類。在原按照專職教師和行政崗分類考核的基礎(chǔ)上，在專職教師崗位考核中細(xì)化為普通教師考核和“雙師雙能型”教師績(jī)效考核;在行政崗教職工考核中細(xì)化為部門一把手和普通教職員工的績(jī)效考核。
2．3設(shè)計(jì)科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)體系
科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)體系能夠真實(shí)、客觀、全面地反映高校的運(yùn)行狀況。A高校在構(gòu)建教師績(jī)效考核指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)結(jié)合學(xué)校的戰(zhàn)略任務(wù)，構(gòu)建包含教學(xué)、科研和綜合素質(zhì)的指標(biāo)體系以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展和提高教師工作效率。另外，還應(yīng)重視教職工行政崗位的工作分析，充分重視與教職工的溝通，將崗位職責(zé)落到實(shí)處，增加指標(biāo)層次，制定差異化的指標(biāo)體系。
2．4提高績(jī)效考核主體的專業(yè)性
績(jī)效考核主體不僅是被評(píng)價(jià)對(duì)象的上級(jí)主管，還包括其他與之有工作聯(lián)系的同事、下屬、學(xué)生等，同時(shí)也包括自評(píng)，這種基于上下級(jí)、同事、學(xué)生等信息資源的收集、考核和反饋有利于突出教職工在績(jī)效考核中的主體地位。A高校在確定績(jī)效考核目標(biāo)和制定績(jī)效考核計(jì)劃之前就要組織專門的績(jī)效考核專業(yè)知識(shí)講座，提高績(jī)效管理部門制定績(jī)效考核目標(biāo)的正確性和負(fù)責(zé)組織實(shí)施績(jī)效考核工作人員的專業(yè)性，從而全程指導(dǎo)和監(jiān)督績(jī)效考核工作的具體實(shí)施。
2．5確定合理的考核方法及周期
A高校在實(shí)施績(jī)效考核工作的過(guò)程中根據(jù)績(jī)效考核對(duì)象的細(xì)化分類，應(yīng)綜合采用KPI和OKR相結(jié)合的考核方法。根據(jù)專職教師崗中的普通教師和行政崗中的普通教職工崗位職責(zé)的工作分析，可采用KPI的考核方法對(duì)其工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。根據(jù)專職教師崗中的“雙師雙能型”教師和行政崗中的部門一把手崗位職責(zé)的工作分析，可采用OKR的考核方法對(duì)其工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。由于民辦高校的特殊性，其“產(chǎn)出”的效率并不一定可以在較短時(shí)間內(nèi)被認(rèn)定，因此，可根據(jù)不同評(píng)價(jià)方面，確定評(píng)價(jià)周期長(zhǎng)短。例如，科研績(jī)效評(píng)價(jià)，采用一年評(píng)價(jià)時(shí)長(zhǎng)，教學(xué)績(jī)效可以采用學(xué)期為評(píng)價(jià)時(shí)長(zhǎng)。
2．6重視績(jī)效考核過(guò)程的溝通
對(duì)管理者而言，績(jī)效溝通可掌握有效信息合理配置資源;向下屬傳遞組織信息和組織期望;有針對(duì)性指導(dǎo)和評(píng)價(jià)下屬工作績(jī)效。對(duì)員工而言，績(jī)效溝通可以獲取信息和資源;了解組織的期望和自己的績(jī)效進(jìn)展，及時(shí)得到指導(dǎo)和幫助，并與組織的績(jī)效目標(biāo)保持一致。所以，績(jī)效考核工作需要績(jī)效管理部門和被考核者充分重視績(jī)效考核過(guò)程的溝通。
2．7建立健全績(jī)效考核結(jié)果的反饋與應(yīng)用機(jī)制
為實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)目的，A高校在績(jī)效考核結(jié)束之后，應(yīng)建立科學(xué)有效的反饋渠道，及時(shí)將考核結(jié)果反饋給被考核者并督促被考核者及時(shí)改進(jìn)不足。教職工在考核結(jié)果的公示期內(nèi)，若對(duì)考核結(jié)果有異議，可隨時(shí)通過(guò)書面反饋和面談溝通兩種反饋渠道向考核管理部門進(jìn)行申訴。根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果，有目的、有計(jì)劃的制訂出合理規(guī)范的激勵(lì)制度，將考核結(jié)果作為晉升、內(nèi)調(diào)、薪酬分配的重要依據(jù)，并與學(xué)校實(shí)行的全面薪酬相掛鉤，以此調(diào)動(dòng)教職員工的工作積極性，提高全校教職工的工作績(jī)效。
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作者:石建威 高敏 虞曉君 劉鶴 單位:西安思源學(xué)院
