農(nóng)村民辦幼兒園生態(tài)學(xué)研究

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一、影響農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)

從上述問(wèn)題可以看出，其問(wèn)題的主要原因是沒(méi)有尊重生態(tài)學(xué)原理。因此，筆者基于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)理論對(duì)農(nóng)村民辦幼兒園的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析。

1.對(duì)發(fā)展環(huán)境重視程度不夠

教育環(huán)境不僅包括社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、生活、文化等的教育環(huán)境，還包括教育系統(tǒng)內(nèi)部的內(nèi)在環(huán)境因素。在農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展過(guò)程中我們更多的是重視微觀系統(tǒng)（家庭、行政管理部門(mén)、人才交流市場(chǎng)），相對(duì)忽視了外層系統(tǒng)和宏觀系統(tǒng)。而往往這兩層最能影響農(nóng)村民辦幼兒園的發(fā)展。由此出現(xiàn)了農(nóng)村民辦幼兒園關(guān)起門(mén)來(lái)閉門(mén)造車(chē)的現(xiàn)象，幼兒園布局亂、規(guī)模小、質(zhì)量差，辦園條件、辦園理念甚至是教學(xué)方法均不能滿足于社會(huì)家庭對(duì)孩子教育的需求。

2.對(duì)發(fā)展限制因子缺乏有效掌控

教育生態(tài)系統(tǒng)中最主要的限制因子是能量流和信息流。如果能量流不足，低于基本的需要時(shí)，就會(huì)限制教育質(zhì)量的發(fā)展。就學(xué)前教育而言，其能量流和信息流這個(gè)限制因子主要是指經(jīng)費(fèi)的投入和師資的培養(yǎng)。自實(shí)施第一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，各級(jí)政府高度重視學(xué)前教育，不論是在政策、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)等方面都給予大力扶持。但是，幼兒教育在各階段教育中仍處于“弱勢(shì)教育”的地位，農(nóng)村民辦幼兒教育更是弱勢(shì)教育中的薄弱地段，因此農(nóng)村民辦幼兒教育政府給予的獎(jiǎng)補(bǔ)也相對(duì)更少，專(zhuān)業(yè)教師招聘也相對(duì)更難些。

二、生態(tài)學(xué)視域下解決農(nóng)村民辦幼兒園問(wèn)題的途徑

1.關(guān)注相關(guān)政策，給予經(jīng)費(fèi)支持

（1）整合資源，優(yōu)化布局。結(jié)合本區(qū)域人口發(fā)展預(yù)測(cè)和流動(dòng)趨勢(shì)，以及城市化和新農(nóng)村建設(shè)梳理規(guī)劃，可以考慮把民辦幼兒園教育逐步納入公共服務(wù)體系。重新規(guī)劃優(yōu)化民辦幼兒園的設(shè)點(diǎn)布局，真正為農(nóng)村孩子入園做好服務(wù)。

（2）出臺(tái)扶持政策。政府和教育部門(mén)要制定扶持規(guī)范農(nóng)村民辦幼兒園發(fā)展的政策，為農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展空間提供保障和支持，讓民辦幼兒園在審批注冊(cè)、分類(lèi)定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱(chēng)評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦園享受同等待遇。同時(shí)，各管理主體理清權(quán)職，盡量減少民辦幼兒園的登記、注冊(cè)等環(huán)節(jié)。

（3）保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)。一是設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)辦得好的農(nóng)村民辦幼兒園，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式促進(jìn)其自主發(fā)展，改善辦園條件，提高辦園水平。二是在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)避免高收費(fèi)或低收費(fèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)票據(jù)管理和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督審計(jì)等，讓農(nóng)村幼兒園成為新農(nóng)村的和諧窗口。

2.采取多種措施，優(yōu)化師資隊(duì)伍

（1）把好準(zhǔn)入關(guān)。民辦園的師資配置往往是人才交流市場(chǎng)作用的結(jié)果。目前，人才交流中心的狀況是供應(yīng)不足，需求卻又很大，因此形成了供需矛盾緊張的結(jié)果。但是，不論如何，還是應(yīng)該盡量提高幼兒園教師的準(zhǔn)入門(mén)檻，吸引優(yōu)秀的人才到幼兒園教師隊(duì)伍中。

（2）把好培訓(xùn)關(guān)。制訂切合實(shí)際的民辦園師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)劃，提高民辦園師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平；實(shí)施城鄉(xiāng)片區(qū)聯(lián)盟管理，委派龍頭幼兒園骨干教師到農(nóng)村民辦園擔(dān)任園長(zhǎng)或民辦園骨干教師上掛到龍頭幼兒園等，以此來(lái)帶動(dòng)提升農(nóng)村民辦幼師整體素質(zhì)。

（3）把好考核關(guān)。一是教育行政部門(mén)要制定民辦幼兒園發(fā)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)，每年對(duì)各民辦園進(jìn)行督導(dǎo)考核；二是幼兒園也應(yīng)建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，對(duì)教師的工作成績(jī)進(jìn)行過(guò)程和年終考核，為穩(wěn)定和發(fā)展高質(zhì)量人才提供制度上的保障。

3.提高家長(zhǎng)意識(shí)，增強(qiáng)教育判斷力

家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的正確認(rèn)識(shí)和對(duì)學(xué)前教育質(zhì)量的判斷力直接影響民辦園辦園行為的規(guī)范性。要提高家長(zhǎng)的判斷能力，使之了解幼兒教育的保教質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而不是僅從幼兒園辦園規(guī)模、園舍硬件設(shè)施等高端化、貴族化來(lái)判斷一所幼兒園的質(zhì)量。

作者：陳偉妃 單位：浙江師范大學(xué)