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能源企業(yè)多元化投資審計(jì)方法淺議

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能源企業(yè)多元化投資審計(jì)方法淺議

摘要:文章對能源企業(yè)多元化投資審計(jì)方法與技巧做出研究。從加強(qiáng)對企業(yè)投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)與促進(jìn)企業(yè)投資審計(jì)向著管理審計(jì)轉(zhuǎn)化兩方面,探究新形勢下強(qiáng)化能源企業(yè)投資審計(jì)思路;從違法、違規(guī)、績效、政策四個方面,探討能源企業(yè)投資審計(jì)關(guān)注點(diǎn);從多方面探討能源企業(yè)多元化投資審計(jì)的技巧。期望文章能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作者帶來一定的參考。

關(guān)鍵詞:能源企業(yè);多元化;投資審計(jì)

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,能源企業(yè)的投資日益顯現(xiàn)出多元化趨勢,如何做好對這些投資項(xiàng)目的審計(jì)工作,成為審計(jì)人員多方關(guān)注的重點(diǎn)。審計(jì)人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)時(shí)代前沿的審計(jì)理論、審計(jì)方法,加強(qiáng)對能源企業(yè)實(shí)際情況、投資特點(diǎn)的研究,不斷創(chuàng)新審計(jì)方法、技巧,提升審計(jì)效果,促進(jìn)企業(yè)及社會經(jīng)濟(jì)向著更為良性的方向發(fā)展。

1新形勢下強(qiáng)化能源企業(yè)投資審計(jì)思路

1.1加強(qiáng)對企業(yè)投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)

審計(jì)人員應(yīng)在嚴(yán)格控制對企業(yè)投資項(xiàng)目的預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,做好對以下四個方面的跟蹤。1.1.1對投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的控制。(1)可行性研究:對投資項(xiàng)目的可行性開展研究,屬于企業(yè)項(xiàng)目投資工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。工作人員應(yīng)著力分析投資項(xiàng)目的必要性、可行性、效益性和合理性,為決策層帶來有效的參考。(2)決策階段:對項(xiàng)目的決策結(jié)果,直接影響后續(xù)的投資效果。在這一階段,工作人員應(yīng)全面考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、適用性、合理性、安全性與效益性,從企業(yè)實(shí)際出發(fā),做出長遠(yuǎn)的規(guī)劃,盡可能在最大化節(jié)約投資成本的同時(shí),獲得最為良好的投資效益。(3)籌資階段:好的籌資方案,往往能夠統(tǒng)籌兼顧資金能否到位、籌資的成本,以及資金利用的成效等多個方面。這一階段,工作人員應(yīng)做好對籌資計(jì)劃的設(shè)計(jì)、對籌資風(fēng)險(xiǎn)的分析,以及對相應(yīng)調(diào)整措施的制定,盡可能選擇最為優(yōu)良的投資渠道和方案,讓資金發(fā)揮最大作用。(4)設(shè)計(jì)階段:設(shè)計(jì)階段的工作效果,直接決定著投資項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量能否得到保證。工作人員應(yīng)全面考量方案是否符合實(shí)際情況,從項(xiàng)目的生命周期成本著眼,結(jié)合審批可研報(bào)告,分析設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性。1.1.2對投資項(xiàng)目實(shí)施階段的控制。(1)招投標(biāo)階段:依照法律及組織內(nèi)部相關(guān)規(guī)定,分析招投標(biāo)是否公開、公平、公正舉行,關(guān)注招投標(biāo)程序的合法性和規(guī)范性,加強(qiáng)對材料、設(shè)備采購環(huán)節(jié)的控制。(2)合同訂立階段:合同是明確雙方當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的文件。組織應(yīng)從內(nèi)部不斷加大對合同的監(jiān)管力度,做好對合同的審核,避免在結(jié)算時(shí)出現(xiàn)糾紛。(3)具體實(shí)施階段:這一階段中,應(yīng)將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)全力結(jié)合,充分發(fā)揮相應(yīng)職能部門的作用,關(guān)注對隱蔽工程、進(jìn)度款、現(xiàn)場簽證等環(huán)節(jié)的控制。1.1.3對投資項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的控制??⒐そY(jié)算審計(jì),是投資審計(jì)中一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié),審計(jì)效益比較明顯。這一階段中,工作人員應(yīng)做好對投資項(xiàng)目合同、招投標(biāo)資料的審查與核對,以及對竣工結(jié)算編制依據(jù)的完整性、真實(shí)性、合法性的分析。通過資料匯總的方式,審查材料的價(jià)格與簽證價(jià)、市場價(jià)的符合性,還應(yīng)審查業(yè)主提供的材料與設(shè)備是否依照規(guī)定從結(jié)算價(jià)中扣除,還應(yīng)審查對工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確、合規(guī),現(xiàn)場簽證與工程變更與跟蹤過程是否相符,等等。1.1.4對投資項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后評估階段的控制。本階段主要工作為預(yù)測項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、評估項(xiàng)目的整體效果。工作人員應(yīng)將分析重點(diǎn)放置在項(xiàng)目的實(shí)際盈利情況、市場情況,以及產(chǎn)品的競爭力等指標(biāo)上,與立項(xiàng)時(shí)的數(shù)據(jù)比較,判斷項(xiàng)目是否得到了預(yù)期的效果。

1.2促進(jìn)企業(yè)投資審計(jì)向著管理審計(jì)轉(zhuǎn)化

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理念的發(fā)展下,企業(yè)的投資審計(jì)工作不再局限于過去的模式,而是盡可能向著投資風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域深化,在做好竣工結(jié)算等基礎(chǔ)審核工作的基礎(chǔ)上,做好對項(xiàng)目的預(yù)算、過程、投資效益評價(jià)、隱蔽工程勘察等方面的管理,動態(tài)掌握各項(xiàng)投資信息,及時(shí)向管理層反饋具有價(jià)值的信息,提升管理層管理、調(diào)整投資項(xiàng)目的準(zhǔn)確性。1.2.1對投資審計(jì)內(nèi)控制度的設(shè)計(jì)與完善。投資審計(jì)內(nèi)控制度存在的意義主要為保障組織內(nèi)部投資業(yè)務(wù)的順利開展,是一項(xiàng)能夠落實(shí)到企業(yè)投資的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等多個環(huán)節(jié)的制度。(1)依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī),以及組織的規(guī)章制度,結(jié)合組織的實(shí)際情況,設(shè)計(jì)更為健全的投資審計(jì)管理制度,在此后的管理實(shí)踐中不斷優(yōu)化。(2)全體員工須遵循投資審計(jì)內(nèi)控制度,審計(jì)人員必須格外熟悉這一制度及審計(jì)流程,確保這一制度能夠真正發(fā)揮作用。(3)應(yīng)做好對組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)、崗位及其職責(zé)權(quán)限的明確設(shè)置,保證不同機(jī)構(gòu)、崗位都能夠明確其職責(zé),起到相互制約、監(jiān)督的效果。(4)加強(qiáng)對投資項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)把控與監(jiān)督管理,考慮現(xiàn)有審計(jì)資源、審計(jì)成本與效益之間的關(guān)系,盡可能以有限的成本達(dá)成最佳的控制效果。1.2.2整合內(nèi)外部的審計(jì)資源。一項(xiàng)投資項(xiàng)目往往需要內(nèi)部與外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)共同協(xié)作完成。在這一過程中,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢主要為熟悉企業(yè)的現(xiàn)狀,能夠代表企業(yè)實(shí)施監(jiān)督與管理,能夠防止外部審計(jì)機(jī)構(gòu)直接接觸施工單位,危害企業(yè)的利益;外審機(jī)構(gòu)的主要優(yōu)勢為專業(yè)性、客觀性與權(quán)威性為社會所公認(rèn)。因此,內(nèi)外結(jié)合的投資審計(jì)模式能夠保證投資審計(jì)工作的順利開展,達(dá)到最為優(yōu)良的效益。(1)內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)確把握自身優(yōu)勢,加強(qiáng)與外審機(jī)構(gòu)、施工方、建設(shè)方的溝通,及時(shí)傳遞相應(yīng)的資料,及時(shí)掌握工程項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理情況,以動態(tài)性的手段,提升管理效率,將實(shí)際情況第一時(shí)間反饋給管理層。(2)外審機(jī)構(gòu)應(yīng)在依據(jù)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,遵循委托方業(yè)務(wù)約定,做好各項(xiàng)審計(jì)工作,得出公正的審計(jì)報(bào)告。(3)內(nèi)外審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面發(fā)揮各自的專長,共同完成對項(xiàng)目的審計(jì)工作,對于隱蔽工程,應(yīng)協(xié)同施工方與建設(shè)方共同到訪施工現(xiàn)場,簽證確認(rèn)并留下影像資料。1.2.3規(guī)范投資審計(jì)工作流程。不按照流程執(zhí)行審計(jì)工作的后果是嚴(yán)重的,這里以建設(shè)投資項(xiàng)目為例,若內(nèi)審機(jī)構(gòu)的人員為圖方便,讓施工單位直接報(bào)送工程審核資料到外審機(jī)構(gòu),審核過程中內(nèi)審機(jī)構(gòu)不參與,也不復(fù)核審核結(jié)果,全程由外審機(jī)構(gòu)人員解決問題,就會造成施工單位長期與外審機(jī)構(gòu)接觸,出現(xiàn)串通問題,為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。由此可見,內(nèi)審機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行工作流程,同時(shí)企業(yè)也應(yīng)不斷完善投資審計(jì)的工作流程,避免其中存在漏洞,帶來經(jīng)濟(jì)損失。1.2.4提升審計(jì)人員工作能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)。新形勢下,審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格樹立終身學(xué)習(xí)理念,加強(qiáng)對時(shí)代前沿審計(jì)學(xué)理論、方法的研究與應(yīng)用,學(xué)以致用地提升審計(jì)工作水平,同時(shí)不斷在實(shí)際工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升自己的辦事能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)。時(shí)代是不斷發(fā)展的,經(jīng)濟(jì)是不斷進(jìn)步的,一個人不主動學(xué)習(xí)就會陷入被時(shí)代拋棄的困境;一個組織不學(xué)習(xí),就會在時(shí)代中落伍,最后走向衰敗。因此,審計(jì)人員應(yīng)在工作中切實(shí)履職,廉潔從審,提升審計(jì)執(zhí)法力度,對于審計(jì)工作中查出的每一項(xiàng)問題,應(yīng)及時(shí)督促責(zé)任人整改落實(shí),保質(zhì)保量地完成審計(jì)項(xiàng)目,充分彰顯依法審計(jì)作風(fēng)。

2新形勢下能源企業(yè)投資審計(jì)的關(guān)注點(diǎn)

依據(jù)新形勢下強(qiáng)化能源企業(yè)投資審計(jì)的思路,可看出審計(jì)人員對能源企業(yè)投資的關(guān)注點(diǎn)主要在如下四個方面。

2.1違法問題

(1)對外投資、兼并重組過程中不合理使用職權(quán),造成國有資產(chǎn)損失、流失。(2)與私企聯(lián)合投資被詐騙。(3)股票投資中與內(nèi)幕消息者進(jìn)行違法投資,擾亂金融市場。(4)項(xiàng)目投資高于市場價(jià)格,向親友采購材料。

2.2違規(guī)行為(見表1)

2.3績效問題

在這一方面,應(yīng)遵循國際通行的“三E”或“五E”原則,即經(jīng)濟(jì)性、效果性、公平性。審計(jì)人員應(yīng)仔細(xì)研究項(xiàng)目建設(shè)是否造成了損失浪費(fèi),以及為周遭環(huán)境帶來了污染問題、為生態(tài)帶來了破壞,并評價(jià)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出比,建立詳細(xì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),一般可從國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自身設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)等方面做出考量,設(shè)立完善的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)多加使用可研報(bào)告。

2.4政策問題

審計(jì)是社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的免疫系統(tǒng),因此審計(jì)人員也應(yīng)加強(qiáng)對相應(yīng)宏觀政策的考量,例如國有企業(yè)體制改革、自主創(chuàng)新等,全面發(fā)揮審計(jì)的功能。

3新形勢下能源企業(yè)多元化投資審計(jì)的技巧

為提升能源企業(yè)多元化投資審計(jì)的技巧性,審計(jì)人員可從如下幾個方面入手,提升審計(jì)效果,如表2所示。4結(jié)論綜上所述,能源企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其投資具有多元化特點(diǎn),因此加強(qiáng)對其投資項(xiàng)目的審計(jì)勢在必行。審計(jì)人員應(yīng)從能源企業(yè)投資項(xiàng)目的多階段入手,正確發(fā)揮審計(jì)工作的作用,協(xié)調(diào)好投資項(xiàng)目中相應(yīng)方的關(guān)系,關(guān)注企業(yè)投資過程中的各項(xiàng)行為,從會議記錄、對外投資損失、法規(guī)、企業(yè)關(guān)系、延伸審計(jì)、合同、實(shí)地勘察、計(jì)算機(jī)審計(jì)、建立指標(biāo)、研究政策、宏觀問題研究等多方面做出考量,對于審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,第一時(shí)間敦促責(zé)任人整改,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)構(gòu)作為社會經(jīng)濟(jì)免疫系統(tǒng)的作用。

參考文獻(xiàn):

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作者:邵帥 單位:山東能源集團(tuán)有限公司