施工總經(jīng)濟(jì)師能力分析

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一、設(shè)t項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師的必要性

當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)管理已由施工項(xiàng)目管理代替?zhèn)鹘y(tǒng)的生產(chǎn)隊(duì)式管理，從生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，逐步形成以經(jīng)濟(jì)效益為中心的經(jīng)營(yíng)理念。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最重要的途徑有兩條就是“開(kāi)源”和“節(jié)流”。所謂“開(kāi)謂”主要是指項(xiàng)目工程價(jià)款的結(jié)算;“節(jié)流”主要是指項(xiàng)目工程成本的控制。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師在這兩方面中都起著不可替代的作用。因此，從實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看，設(shè)置項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師是必然的。要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，就必須重視項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的主要業(yè)務(wù)是:計(jì)劃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、工程技術(shù)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，而計(jì)劃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是一個(gè)邊緣型業(yè)務(wù)，與其他業(yè)務(wù)都有密切關(guān)系，同時(shí)又起到龍頭作用。只有搞好計(jì)劃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，才能使整個(gè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理體系協(xié)調(diào)順暢，才能使業(yè)務(wù)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理起到細(xì)化、量化、控制、分析、總結(jié)的作用。因此，從提高項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理總體水平的角度來(lái)看，設(shè)置項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師是非常必要的。項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管理的內(nèi)容、形式和重點(diǎn)，應(yīng)隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變。其業(yè)務(wù)開(kāi)展必須圍繞成本和效益這個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)應(yīng)突出事前控制而不是事后分析，如:生產(chǎn)計(jì)劃的制定和調(diào)整、工程直接成本的控制、分包控制、工程價(jià)款結(jié)算控制、投標(biāo)管理等。這些業(yè)務(wù)已不是一般業(yè)務(wù)人員所能進(jìn)行的，只有將項(xiàng)目預(yù)算工程師提升為總經(jīng)濟(jì)師，進(jìn)人項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層，才能搞好項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。因此從更好地搞好項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的角度來(lái)看，設(shè)置項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師是必需的。

二、項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師的業(yè)務(wù)職能

1.計(jì)劃業(yè)務(wù)職能。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師是項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程施工計(jì)劃的制定、調(diào)整和考核，參與計(jì)劃的實(shí)施。計(jì)劃的制定必須滿足合同工期及業(yè)主提出的階段性控制目標(biāo)的要求，同時(shí)要從工程成本的角度考慮施工計(jì)劃安排的均衡性，提出確實(shí)可行的計(jì)劃保證措施。由于施工中存在許多不確定因素，影響計(jì)劃的實(shí)施完成，計(jì)劃必然會(huì)進(jìn)行必要的調(diào)整。計(jì)劃的調(diào)整必須體現(xiàn)旬保月、月保季、季保年、年?？傮w的特點(diǎn)，并對(duì)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，計(jì)劃調(diào)整后應(yīng)及時(shí)報(bào)業(yè)主及監(jiān)理審批，并報(bào)公司備案，下發(fā)到工段認(rèn)真實(shí)施。計(jì)劃的實(shí)施必須保證其嚴(yán)肅性，并進(jìn)行考核。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)制定本項(xiàng)目施工計(jì)劃考核辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能使施工計(jì)劃安排落到實(shí)處。計(jì)劃的實(shí)施由項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理來(lái)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)積極參與，提供足夠的業(yè)務(wù)支持，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍和外租機(jī)械的控制，確保計(jì)劃的完成。

2.統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)職能。統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)核算的基礎(chǔ)，對(duì)于項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師來(lái)講，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不再是工程量、工作量等簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，而應(yīng)側(cè)重于項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成果的全面統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)核算，在保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)的基礎(chǔ)上，要充分考慮“統(tǒng)計(jì)工作量與計(jì)量支付的統(tǒng)一，成本歸集與統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值的統(tǒng)一”的因素。統(tǒng)計(jì)分析與統(tǒng)計(jì)核算主要內(nèi)容包括:(l)組織有關(guān)部門進(jìn)行未完施工盤點(diǎn)，為財(cái)務(wù)部門提供可靠的核算數(shù)據(jù)。(2)對(duì)本期上報(bào)的產(chǎn)值進(jìn)行分析，主要是本期計(jì)劃完成情況分析，工作量、工程量與形象進(jìn)度完成情況分析，統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值與計(jì)量支付的對(duì)比分析，自行完成與分包產(chǎn)值的分析。(3)分析本期發(fā)生的變更索賠項(xiàng)目的工作量完成情況及實(shí)際成本支出情況。(4)定期向財(cái)務(wù)部門提供分包結(jié)算分析匯總資料，以便財(cái)務(wù)部門進(jìn)行分包成本分析。

3.預(yù)算業(yè)務(wù)職能。預(yù)算的本質(zhì)就是為成本和效益提供預(yù)控和核算的數(shù)據(jù)，主要內(nèi)容包括:參與投標(biāo)預(yù)算及清單報(bào)價(jià);中標(biāo)后編制施工預(yù)算對(duì)中標(biāo)價(jià)進(jìn)行成本和效益分析;施工中分項(xiàng)、分部工程開(kāi)工前編制切實(shí)可行的施工預(yù)算以預(yù)控成本;分包單價(jià)的確定;施工中發(fā)生的變更單價(jià)及索賠費(fèi)用的計(jì)算等。

4.定額業(yè)務(wù)職能。隨著項(xiàng)目施工管理模式的改變，施工定額管理不再是純工序管理，定額管理已逐步滲透到合同管理、預(yù)算管理和工程成本管理之中。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目施工組織特點(diǎn)，制定定額管理實(shí)施細(xì)則，明確定額管理的重點(diǎn)，對(duì)定額管理進(jìn)行監(jiān)控。主要內(nèi)容包括:(l)定額測(cè)定。對(duì)施工中出現(xiàn)的新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)行定額測(cè)定，對(duì)本項(xiàng)目的重點(diǎn)工序工料機(jī)消耗進(jìn)行測(cè)定，積累工程估價(jià)方面的資料。(2)定額核算。對(duì)工段班組承包結(jié)算、分包結(jié)算、機(jī)械租賃結(jié)算、施工任務(wù)單結(jié)算進(jìn)行核算，對(duì)合同管理進(jìn)行信息反饋，并提出修正意見(jiàn)。(3)限額領(lǐng)料單的管理和控制。它是定額控制材料量差消耗的最主要手段。(4)定額內(nèi)業(yè)資料的整理和上報(bào)。因此，從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)角度來(lái)看，應(yīng)設(shè)置專職定額核算員是非常必要的，其業(yè)務(wù)由項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師監(jiān)控。

5.合同業(yè)務(wù)職能。合同管理是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)重點(diǎn)控制的業(yè)務(wù)之一。主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目與業(yè)主間建筑承包合同管理、項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部經(jīng)營(yíng)承包合同管理、分包合同管理及其他合同管理。項(xiàng)目合同管理應(yīng)采用歸口管理的方法，各部門歸口擬定合同條款，征求有關(guān)部門意見(jiàn)，報(bào)項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師審查，最后由項(xiàng)目經(jīng)理審定和簽字。合同歸口部門對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行控制和管理，并定期將合同結(jié)算資料報(bào)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部門核定，最后交財(cái)務(wù)部門結(jié)算及進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。

三、項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師的管理職能

項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師是項(xiàng)目經(jīng)理的助手，在開(kāi)展工作時(shí)要站在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的高度上，綜合考慮其他方面的因素，把自身的業(yè)務(wù)管理融人項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中，這樣才能真正提高項(xiàng)目的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益。

1.投標(biāo)開(kāi)發(fā)管理。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)全過(guò)程參與投標(biāo)開(kāi)發(fā)工作。主要內(nèi)容包括:(l)在與業(yè)主、監(jiān)理及外界的接觸中多注意搜集有關(guān)的投標(biāo)信息，及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理及公司匯報(bào)，從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的角度對(duì)是否參加投標(biāo)進(jìn)行論證。(2)積極協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理和公司進(jìn)行投標(biāo)前的公關(guān)開(kāi)發(fā)工作，協(xié)助公司及總公司搞好投標(biāo)資格預(yù)審工作。(3)參與投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的角度出發(fā)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，在投標(biāo)過(guò)程中為報(bào)價(jià)決策提供可靠的依據(jù)。這能否中標(biāo)或中標(biāo)后項(xiàng)目能否盈利起著至關(guān)重要的作用。(4)在工程實(shí)施過(guò)程中，將投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的漏洞及差錯(cuò)認(rèn)真加以分析，努力尋找補(bǔ)救的措施，并將情況及時(shí)向公司、總公司業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)部門匯報(bào)，以利以后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2.工程結(jié)算管理。包括項(xiàng)目與業(yè)主的工程款結(jié)算和對(duì)外合同結(jié)算兩方面。(l)項(xiàng)目與業(yè)主間工程價(jià)款結(jié)算管理。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師要透徹理解和掌據(jù)合同協(xié)議、合同條件、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等與工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)的文件和資料，同時(shí)對(duì)與工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)的部門工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們了解業(yè)主及監(jiān)理對(duì)工程價(jià)款結(jié)算的要求和規(guī)定，以及經(jīng)理部的具體要求，使業(yè)務(wù)管理形成體系。這是開(kāi)展結(jié)算業(yè)務(wù)的先決條件。要高度重視工程價(jià)款結(jié)算資料的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整性。要制定項(xiàng)目經(jīng)理部工程價(jià)款結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則，明確資料管理流程，確定各種資料整理上報(bào)的時(shí)間和其他具體要求，制定獎(jiǎng)罰措施，這樣才能保證計(jì)量支付資料、變更索賠的原始記錄報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)業(yè)主和監(jiān)理。在生產(chǎn)計(jì)劃的安排中，要充分考慮到工程款計(jì)量支付工作開(kāi)展的要求，按清單中能劃分的可獨(dú)立進(jìn)行支付的工程細(xì)目要盡快完成到可支付的程度，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的工程項(xiàng)目要盡快返工，同時(shí)不能一次全部計(jì)量的項(xiàng)目要能做到分次計(jì)量，努力做到形成工作量盡快拿回工程款。在非清單內(nèi)支付項(xiàng)目中，要注意材料預(yù)付款的支付(及時(shí)收集已購(gòu)到施工現(xiàn)場(chǎng)主材的發(fā)票)、工程變更索賠款項(xiàng)的支付(盡量使索賠項(xiàng)目通過(guò)工程變更的方式得到業(yè)主及監(jiān)理的確認(rèn)及支付)和計(jì)日工(暫定金額)的支付。在做好工程價(jià)款結(jié)算業(yè)務(wù)的同時(shí)，要注意處理好同業(yè)主及監(jiān)理之間的關(guān)系，盡量避免在工程結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)人為因素的不利影響。(2)項(xiàng)目對(duì)外價(jià)款結(jié)算。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外的合同結(jié)算均應(yīng)由總經(jīng)濟(jì)師進(jìn)行業(yè)務(wù)控制，項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)制定明確的書(shū)面性的合同結(jié)算流程，如分包合同結(jié)算管理流程、外租機(jī)械結(jié)算管理流程、勞務(wù)合同結(jié)算管理流程及其他對(duì)外合同結(jié)算流程。在合同結(jié)算流程中，項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師的業(yè)務(wù)審核應(yīng)是對(duì)外結(jié)算最后環(huán)節(jié)。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師要重視合同結(jié)算資料的整理和分析，尤其是結(jié)算原始計(jì)算資料、結(jié)算單、結(jié)算臺(tái)帳和合同文本等。這些都是在處理合同糾紛的重要輔證材料，也是項(xiàng)目嚴(yán)格控制合同結(jié)算業(yè)務(wù)的有效手段。

3.成本控制管理。由項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)編制的施工預(yù)算是制定工程項(xiàng)目目標(biāo)成本計(jì)劃及進(jìn)行成本分析和核算的依據(jù)。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師還應(yīng)負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目經(jīng)理部施工中與工程成本有關(guān)的管理實(shí)施細(xì)則，如:經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理實(shí)施細(xì)則、機(jī)械租賃管理細(xì)則、限額領(lǐng)料管理細(xì)則、民工及零用工管理細(xì)則、分包工程材料控制管理細(xì)則、班組承包管理細(xì)則、質(zhì)量獎(jiǎng)罰管理實(shí)施細(xì)則、大宗材料采購(gòu)管理實(shí)施細(xì)則等，進(jìn)一步明確各部門、工段的成本職責(zé)，并定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)成本管理狀況進(jìn)行檢查和考核。

4.開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的量化核算和對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的定性分析。其主要目的是項(xiàng)目成本和效益的預(yù)控和過(guò)程控制，而不是事后分析。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析是以經(jīng)濟(jì)核算為基礎(chǔ)的，項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師控制著項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算(工、料、機(jī)核算)，總會(huì)控制著會(huì)計(jì)核算。這就需要項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師根據(jù)統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值的實(shí)際完成情況、工程價(jià)款的結(jié)算情況、工料機(jī)實(shí)際消耗情況，及未完工程盤點(diǎn)情況，對(duì)成本和效益進(jìn)行定性分析和預(yù)測(cè)，這樣才能全面反映項(xiàng)目成本情況。要搞好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，必須建立和完善項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算體系，主要包括:項(xiàng)目報(bào)表體系的完善、項(xiàng)目業(yè)務(wù)體系的完善和項(xiàng)目核算責(zé)任體系的完善。項(xiàng)目核算體系的完善只有由項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)或由項(xiàng)目經(jīng)理、總經(jīng)、總會(huì)共同負(fù)責(zé)才能完成。

5.項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理模式的改變必然會(huì)帶來(lái)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作的改變，但必須保持項(xiàng)目各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作的程序化和文件化。項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)積極參與項(xiàng)目升級(jí)達(dá)標(biāo)工作、1別)側(cè)XX)質(zhì)量體系管理工作和項(xiàng)目雙文明建設(shè)管理工作。規(guī)范化的項(xiàng)目基礎(chǔ)管理工作是項(xiàng)目正常運(yùn)作的標(biāo)志，也是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平的表現(xiàn)反映。