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摘要:我國農(nóng)村文化是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分,將在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興歷史重要任務(wù)中起到至關(guān)重要作用,然而當(dāng)下的農(nóng)村文化產(chǎn)品的供需存在一定的失衡現(xiàn)象,并對經(jīng)濟的發(fā)展存在著一定的制約作用。本文通過文獻及數(shù)據(jù)等相關(guān)的研究發(fā)現(xiàn):一是以FD縣為例,我國農(nóng)村有豐富的文化和組織資源優(yōu)勢,農(nóng)村給文化建設(shè)迎來發(fā)展機遇期;二是農(nóng)村文化建設(shè)進程相對于全面小康社會和美麗鄉(xiāng)村等經(jīng)濟類建設(shè)目標(biāo)存在較為滯后的現(xiàn)象;三是農(nóng)村文化產(chǎn)品的供需存在較強的城鄉(xiāng)差異,因此也是二元經(jīng)濟的一種體現(xiàn)。并結(jié)合以上結(jié)論提出相關(guān)的政策建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村文化;供需均衡;文化產(chǎn)品
農(nóng)村文化是培育著當(dāng)下民眾尤其是農(nóng)民主體的思想意識和價值觀念的土壤,她的發(fā)展質(zhì)量將會直接影響著三農(nóng)的未來,農(nóng)村文化這種“軟實力”將與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合共同作用農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。另外,從層次需求理論而言,文化需求是需求階層中檔次較高的需求產(chǎn)品,她直接反映著經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的匹配度問題,是影響國家的安全穩(wěn)定和民眾和諧幸福以及反映當(dāng)下社會主要矛盾的首要要素。那么現(xiàn)有的文化產(chǎn)品供需狀況、結(jié)構(gòu)差異、影響因素及相應(yīng)的對策研究意義將顯得非常重大。
一、概念界定及理論借鑒
(一)農(nóng)村文化農(nóng)村文化是指相對城市文化而言,代表的是在農(nóng)村這樣一個特定地理范圍內(nèi)的農(nóng)民主體所創(chuàng)造和保留的文化。廣義上主要是指某個民族所沉淀下來的物質(zhì)與精神的總和,反映了地理范圍內(nèi)的不同于經(jīng)濟基礎(chǔ)的上層意識形態(tài);狹義上主要是指在一定的歷史條件下,農(nóng)民主體在歷史時間的唯獨下實踐所沉淀的思想觀念及認知方式。主要代表了農(nóng)民群體的人格特征、內(nèi)心理念等動態(tài)狀況,具體包括農(nóng)民價值觀念、思維模式、生活方式、做事態(tài)度、情緒狀況、人生追求等相應(yīng)的復(fù)雜心理的過程和訴求。
(二)農(nóng)村文化產(chǎn)品農(nóng)村文化產(chǎn)品是農(nóng)村專門用以滿足廣大農(nóng)村居民需要的產(chǎn)品,尤其是心理即精神文化生活需要方面的產(chǎn)品。于農(nóng)村文化產(chǎn)品而言,她是農(nóng)村公共產(chǎn)品的一個重要組成部分。因此其具有一定的非排他性和非競爭性。公共物品的特性決定政府的界定是首要因素,因此其不能依靠市場或者不能完全依賴市場提供。農(nóng)村文化產(chǎn)品分為三大類:一是以鄉(xiāng)村藝術(shù)館、圖書館、體育娛樂設(shè)施和場所為基礎(chǔ)的農(nóng)村文化的基礎(chǔ)設(shè)施;二是以電視節(jié)目、電影話劇、報紙等為主的文化產(chǎn)品;三是以科普培訓(xùn)、宣傳教育等為主的文化服務(wù)。
(三)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論依據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)研究,各個產(chǎn)業(yè)部門存在著密切的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),尤其是文化產(chǎn)業(yè),其與各個產(chǎn)業(yè)方面都存在較強的密切聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論主要是指產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與各產(chǎn)業(yè)個體之間的關(guān)系和聯(lián)系,該理論是基于一般均衡理論,該理論往往是通過投入產(chǎn)出表這種方法或是通過量化分析得以實現(xiàn)。所以,與農(nóng)村文化產(chǎn)品而言,他是農(nóng)業(yè)發(fā)展本身,以及農(nóng)業(yè)發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個良好紐帶,因此農(nóng)村文化產(chǎn)品的發(fā)展研究至關(guān)重要。同樣,從村文化是也是FD縣農(nóng)業(yè)發(fā)展同國際農(nóng)業(yè)市場發(fā)生聯(lián)動,為了本土提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟利益,進行區(qū)域整合的一個重要環(huán)節(jié)。
二、相關(guān)研究內(nèi)容及結(jié)論
(一)FD縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀分析1.農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)FD縣在農(nóng)村文化產(chǎn)品建設(shè)方面存在以下諸方面的優(yōu)勢:首先是文化資源方面的優(yōu)勢,F(xiàn)D縣在農(nóng)村區(qū)域有著豐富的人文歷史資源,主要包括歷史文化名人、民俗風(fēng)情資源、地域民族風(fēng)俗、民間藝術(shù)資源、體育及宗教儀式等各方面資源;其次是相對成熟的農(nóng)村文化隊伍,在2015年總體文化站數(shù)量達到了56個,基本實現(xiàn)了文化站普及到鄉(xiāng)的目標(biāo);再次是FD縣農(nóng)村文化消費需求呈現(xiàn)出增強的趨勢,依據(jù)中國統(tǒng)計年鑒顯示,F(xiàn)D縣相應(yīng)的農(nóng)村文化需求呈上漲趨勢,截至2016年為960.30元/人,增長速度略有下降,但也為12.77%。依據(jù)以上數(shù)據(jù)及現(xiàn)狀,可以得出結(jié)論FD縣農(nóng)村文化產(chǎn)品需求的建設(shè)正迎來一個蓬勃發(fā)展的機遇;在此情況下,相應(yīng)的農(nóng)村文化建設(shè)進程相對于全面小康社會和美麗鄉(xiāng)村等經(jīng)濟類建設(shè)目標(biāo)存在較為滯后和拖后的現(xiàn)象,使得相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展存在文化之上的短板,無法在短時間內(nèi)得到有效的補充和升級;農(nóng)村文化產(chǎn)品的供需存在較強的城鄉(xiāng)二元特征,這是消除二元文化特征實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必經(jīng)之路和重要目標(biāo)。2.FD縣農(nóng)村文化發(fā)展存在的問題本文通過實際調(diào)研和相關(guān)的文獻總結(jié)發(fā)現(xiàn)FD縣農(nóng)村文化發(fā)展存在以下幾個方面的問題。一是相應(yīng)的農(nóng)村文化管理體制機制不健全,具體表現(xiàn)為農(nóng)民的文化產(chǎn)品需求思想理念不健全、不重視、對文化建設(shè)存在誤解,相應(yīng)的農(nóng)村文化隊伍建設(shè)不過專業(yè),影響其效率和方向以及基層的文化站管理極不規(guī)范,從而在文化建設(shè)的思想就輸在了起跑線,無法實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的統(tǒng)籌發(fā)展;二是農(nóng)村文化建設(shè)的投入不足,數(shù)據(jù)顯示,2013到2015年,文化事業(yè)費雖然在總量上略有所增長,但相對而言停滯不前,僅增長了0.28億元,文化的建設(shè)需要大量有效的資金和人力支撐,當(dāng)下經(jīng)濟的支持缺乏實際是意識淡薄所致,最終導(dǎo)致相應(yīng)的農(nóng)村文化基建落后,以有線電視為例第二次全國農(nóng)業(yè)普查顯示全國行政村安裝有線電視的村僅有1025個,普及率只有57.4%,和城市的普及率相差甚遠;三是FD縣還存在相應(yīng)的農(nóng)村文化資源開發(fā)不充分的現(xiàn)象,許多民俗文化正面臨消失的風(fēng)險。從作用機制上講,農(nóng)村文化建設(shè)存在凝聚功能、同化功能、規(guī)范功能和經(jīng)濟功能等四個方面的效應(yīng),將在FD縣未來脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中起到至關(guān)重要的作用。然而結(jié)合現(xiàn)有豐富且未開發(fā)資源現(xiàn)狀而言,誠然是一種資源浪費和懈怠。3.農(nóng)村文化產(chǎn)品供需分析本文做以下幾個主要內(nèi)容方面分析:一是基于農(nóng)村文化產(chǎn)品的供需特征分析,農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給落后于需求,總量上以2015年的數(shù)據(jù)顯示相應(yīng)的恩格爾系數(shù)為36.1%,農(nóng)民在勞動之余對于時間的整體分配分別為:休息占用3.6%、娛樂消遣占用50.6%、強身健體占用8.23%、學(xué)習(xí)教育占用5.05%。有圖書館的村莊占全部村莊的82.56%,體育健身場所的僅占比例為52.16%,且電視及網(wǎng)絡(luò)方面存在很強的首先問題;二是存在結(jié)構(gòu)上的不匹配問題,主要體現(xiàn)為地方政府缺乏對農(nóng)村文化產(chǎn)品需求的關(guān)注以致重數(shù)量而輕質(zhì)量的現(xiàn)象,總體呈現(xiàn)供需的結(jié)構(gòu)不匹配;三是農(nóng)村文化產(chǎn)品供需存在較大的區(qū)域差異現(xiàn)象,數(shù)據(jù)顯示2016年FD的文化費用開支突破0.9億元,然而城鄉(xiāng)之間存在較大的文化費用總投資額差異。其中城市投資額度最大,終長期維持在60%以上,相對而言農(nóng)民文化消費貧乏現(xiàn)象最為嚴重,僅有一小部分地超過了1000元的水平。
三、對策建議
基于以上研究思路,由于農(nóng)村文化產(chǎn)品的建設(shè)存在嚴重的供需不匹配問題,以及農(nóng)村文化產(chǎn)品自身存在的準公共物品特性問題,本文基于以下思路對以上問題做以政府、市場、農(nóng)戶的三位一體角度進行給出相關(guān)政策意見:
(一)完善政府管理體制機制建設(shè)方面一是強化各部門聯(lián)動,形成合力促進農(nóng)村文化產(chǎn)品建設(shè)。實現(xiàn)多個部門,多頭管理,建議在每級政府設(shè)立文化建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,定期召開工作會議來分析形勢以明確工作重點并統(tǒng)籌資金使用。在此基礎(chǔ)上盡量減少職責(zé)分散交叉文化建設(shè)以減少多頭管理的現(xiàn)象,從而進一步推進文化體系建設(shè)能力。二是提高農(nóng)村文化市場管理監(jiān)督。建議加大農(nóng)村文化市場監(jiān)督及管理力度和范圍,以杜絕文化方向的偏離,另外實行農(nóng)村文化建設(shè)項目責(zé)任制,將相應(yīng)的責(zé)任落實到個人,從而提高主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感三是形成農(nóng)村文化的地方政府績效考核評估機制,以政績的激勵方式刺激農(nóng)村文化的效率發(fā)展。要求分管領(lǐng)導(dǎo)定期形成田野調(diào)查,以著實了解農(nóng)民對政府的文化產(chǎn)品制度滿意度,從而提高其進度和效率。
(二)提高政府的服務(wù)職能方面一是做好相應(yīng)的文化產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計,理性把握其走向。從管理角度上講,要在貫徹國家對農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)劃前提基礎(chǔ)上,再依據(jù)不同地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r,制定具體規(guī)劃實施方案。值得注意的是FD縣的二元化程度較重,要合理地利用城市文化的發(fā)展來帶動鄉(xiāng)村文化的一體化發(fā)展。二是做好相應(yīng)的人才和平臺建設(shè)。要做好農(nóng)村文化的創(chuàng)造和傳承工作,就必須做好相應(yīng)的代際傳承工作,這當(dāng)中主要是保護好相應(yīng)具有文化特征的老年人,另外一方面要培育新生代的文化認同感和傳承責(zé)任感。另外要促成文化試驗區(qū)平臺建設(shè),要有更多的相應(yīng)的農(nóng)村文化產(chǎn)品向世界展示的平臺。
(三)提高市場對農(nóng)村文化產(chǎn)品的促進效應(yīng)方面一是提高農(nóng)民對農(nóng)村文化產(chǎn)品的參與度問題,文化產(chǎn)品具有較強的附加值,要通過市場的方式讓農(nóng)民切身感受到農(nóng)村文化產(chǎn)品傳承的經(jīng)濟利益。二是拓寬農(nóng)民文化需求信息渠道。主要包括:田野調(diào)查、建立數(shù)據(jù)庫、政策優(yōu)惠等方式。
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作者:陳啟亮 陶磊 單位:重慶理工大學(xué)