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一、典當(dāng)行業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度缺陷
在我國典當(dāng)行快速發(fā)展的形勢(shì)下,商務(wù)部適時(shí)出臺(tái)了《典當(dāng)企業(yè)執(zhí)行<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>若干銜接規(guī)定》,但仍無法滿足典當(dāng)行金融與商業(yè)的雙重經(jīng)濟(jì)屬性,且新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在某種程度上屬于原則性導(dǎo)向,缺乏詳盡業(yè)務(wù)指導(dǎo),存在業(yè)務(wù)處理方式、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制等問題。
(一)部分典當(dāng)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理規(guī)定不合理
根據(jù)商務(wù)部對(duì)典當(dāng)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定,典當(dāng)行在扣收時(shí)應(yīng)先計(jì)入“預(yù)收綜合費(fèi)”科目,然后在當(dāng)戶跟典當(dāng)行發(fā)生贖當(dāng)或續(xù)當(dāng)行為時(shí)再來確認(rèn)收入。而對(duì)于黃金飾品等小額典當(dāng)業(yè)務(wù),從性質(zhì)上講,該類會(huì)計(jì)事項(xiàng)不會(huì)對(duì)整個(gè)典當(dāng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響;從數(shù)量上講,該類會(huì)計(jì)事項(xiàng)在總資產(chǎn)中占的比重很小。因此,在當(dāng)戶贖當(dāng)或續(xù)當(dāng)時(shí)再確認(rèn)收入的話就違背了會(huì)計(jì)信息中的重要性原則。另外,按照我國典當(dāng)業(yè)務(wù)處理征求意見稿對(duì)絕當(dāng)物品的會(huì)計(jì)處理規(guī)定,典當(dāng)行在發(fā)生絕當(dāng)時(shí)都按初始估價(jià)來確定絕當(dāng)物品的價(jià)格,典當(dāng)?shù)慕痤~加上典當(dāng)行向當(dāng)戶收取的典當(dāng)利息與絕當(dāng)物品價(jià)格之間的差額應(yīng)該用當(dāng)期損益科目來確定。然而商務(wù)部《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定:估價(jià)金額超過3萬元的絕當(dāng)物品,可以采用兩種方法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理:一種是依據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定允許第三方介入來協(xié)調(diào)處理,另一種是通過典當(dāng)行與當(dāng)戶事先協(xié)商一致后進(jìn)行公開拍賣處理。拍賣所得在扣除當(dāng)物本金、當(dāng)物利息和拍賣費(fèi)用后,如有多出金額,典當(dāng)行應(yīng)該把多出的部分返還給當(dāng)戶;反之,典當(dāng)行可以向當(dāng)戶追索不足部分金額,當(dāng)戶應(yīng)如數(shù)補(bǔ)給典當(dāng)行。顯然,意見稿中的規(guī)定與《典當(dāng)管理辦法》中的“約定處理,多還少補(bǔ)”原則存在出入。
(二)典當(dāng)行財(cái)務(wù)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)尚待統(tǒng)一
目前,我國典當(dāng)行的財(cái)務(wù)人員需要定期向商務(wù)部的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)上報(bào)報(bào)表,然而該系統(tǒng)涉及財(cái)務(wù)內(nèi)容的部分表格與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定有所出入,導(dǎo)致典當(dāng)行財(cái)務(wù)人員必須做兩份不同的報(bào)表來完成國家的規(guī)定。另外,我國稅務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)尚未更新。有些新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定要上報(bào)的內(nèi)容卻在稅務(wù)部門規(guī)定要上報(bào)的內(nèi)容中未涉及,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,增加致典當(dāng)行的工作難度。如對(duì)于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中一些項(xiàng)目利息和綜合費(fèi)用是分開計(jì)算列示還是合并計(jì)算列示這一問題,如果按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的規(guī)定,各期收入的利率分別計(jì)算,對(duì)于大額大件物品的典當(dāng)業(yè)務(wù)是有必要的,對(duì)民品典當(dāng)業(yè)務(wù)來說意義不大。一旦民品典當(dāng)業(yè)務(wù)辦理跨月貸款,利率計(jì)算困難。因此,民品典當(dāng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)應(yīng)以債權(quán)發(fā)生的全過程為準(zhǔn),以實(shí)際收到和還款情況為準(zhǔn),不應(yīng)以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定處理。
(三)典當(dāng)行內(nèi)部控制機(jī)制薄弱
在內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)上,一些典當(dāng)行的高層由于受傳統(tǒng)思想的影響,認(rèn)為內(nèi)部控制制度是對(duì)自己的約束,完全不重視。更有甚者認(rèn)為,強(qiáng)化內(nèi)部控制與發(fā)展和效益是對(duì)立關(guān)系,阻止強(qiáng)化內(nèi)部控制。近幾年,我國典當(dāng)行業(yè)發(fā)展迅速,需要的會(huì)計(jì)人員也不斷增多,但是,當(dāng)前典當(dāng)行會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致內(nèi)部控制機(jī)制薄弱。
(四)典當(dāng)行業(yè)屬性界定不清
我國典當(dāng)行業(yè)主管部門經(jīng)歷了由中國人民銀行到國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),再到商務(wù)部。在每個(gè)易主的階段,典當(dāng)業(yè)的發(fā)展都是各有特色。在中國人民銀行監(jiān)管時(shí),典當(dāng)業(yè)的地位相對(duì)最高,但卻束縛太多,無法與銀行進(jìn)行全面競(jìng)爭(zhēng);到了國家經(jīng)貿(mào)委監(jiān)管階段,由于其融資功能受到主管部門重視,此時(shí)典當(dāng)業(yè)的政策最寬松;現(xiàn)階段,商務(wù)部把成立典當(dāng)行的批準(zhǔn)權(quán)從原來的省級(jí)部門收回,典當(dāng)業(yè)趨于規(guī)范。在典當(dāng)行業(yè)內(nèi),普遍認(rèn)為典當(dāng)業(yè)屬于一種邊緣性金融機(jī)構(gòu)。從新施行的《典當(dāng)管理辦法》來看,典當(dāng)行按工商企業(yè)定性,但在有些管理上卻又按金融模式進(jìn)行,典當(dāng)業(yè)承擔(dān)著金融機(jī)構(gòu)的義務(wù),卻不享有金融機(jī)構(gòu)的權(quán)利。行業(yè)屬性的模糊不清增加了各典當(dāng)行會(huì)計(jì)核算制度依據(jù)的隨意性。
二、典當(dāng)行業(yè)會(huì)計(jì)制度改進(jìn)對(duì)策
典當(dāng)業(yè)以融資快捷、方便靈活的特點(diǎn),在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。作為對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行反映和監(jiān)督的會(huì)計(jì)核算制度必然要與其發(fā)展變化相適應(yīng),這是典當(dāng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和對(duì)其有效監(jiān)管的制度基礎(chǔ)。
(一)完善典當(dāng)行業(yè)會(huì)計(jì)制度相關(guān)法律法規(guī)
商務(wù)部規(guī)定,從2010年1月1日起,我國典當(dāng)行業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。新準(zhǔn)則的誕生使典當(dāng)行在處理一些特殊典當(dāng)業(yè)務(wù)有了一定的標(biāo)準(zhǔn),提升了典當(dāng)行會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。但是,新準(zhǔn)則對(duì)于一些特殊的典當(dāng)業(yè)務(wù)規(guī)定還不夠細(xì)化和合理,有待改善。對(duì)于小額典當(dāng)業(yè)務(wù),綜合費(fèi)收入應(yīng)該在扣收時(shí)就直接確認(rèn)收入。這樣做既能簡(jiǎn)化該類業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算,又符合會(huì)計(jì)信息中的重要性原則。對(duì)于那些典當(dāng)行不能自行處理的房地產(chǎn)、交通工具等涉及數(shù)額較大的絕當(dāng)?shù)盅?,在其絕當(dāng)時(shí)應(yīng)以貸款反映,增設(shè)“絕當(dāng)貸款”科目。在對(duì)絕當(dāng)物品進(jìn)行處理時(shí),當(dāng)物的初始估價(jià)金額用來沖減“絕當(dāng)貸款”科目,處置金額扣除本息和費(fèi)用后剩余的在核算時(shí)用“應(yīng)付賬款”科目,畢竟這是要返還給當(dāng)戶的;不夠需要填補(bǔ)的部分則通過“應(yīng)收賬款”科目核算,并且整個(gè)業(yè)務(wù)過程不通過銷售費(fèi)用核算。對(duì)與典當(dāng)行能夠自行處理的小額絕當(dāng)物品,典當(dāng)行在確認(rèn)絕當(dāng)時(shí)通過“絕當(dāng)物品”科目核算,對(duì)其進(jìn)行自行處理時(shí),應(yīng)采用“絕當(dāng)銷售收入”科目核算。
(二)改進(jìn)典當(dāng)行業(yè)內(nèi)部控制
典當(dāng)行需要形成一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng),降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先,建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,崗位之間相互制約、相互監(jiān)督,杜絕一人承擔(dān)多個(gè)不同崗位工作。典當(dāng)行在員工費(fèi)用報(bào)銷上嚴(yán)格審批,對(duì)于不合規(guī)的發(fā)票不予審批,以防止員工亂報(bào)、虛報(bào)、多報(bào)差旅費(fèi)等費(fèi)用。其次,建立完備的當(dāng)物保管制度。在當(dāng)行保管的物品大部分是貴重物品,如果保管不善,典當(dāng)行將面臨大額賠償風(fēng)險(xiǎn)。因此,典當(dāng)行應(yīng)該設(shè)專崗指定專人對(duì)當(dāng)物進(jìn)行保管,對(duì)因員工失職而產(chǎn)生的損失,予以嚴(yán)究。最后,針對(duì)典當(dāng)行業(yè)的貸款業(yè)務(wù),應(yīng)進(jìn)行貸款規(guī)范化管理。放貸人員在處理放貸業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,逐筆詳細(xì)地審查,不得越權(quán)放貸,有效保障放貸資金的安全可靠。
(三)明確典當(dāng)行業(yè)屬性
典當(dāng)行為產(chǎn)生于早期的借貸活動(dòng),出典人貸款的目的不是以物換錢,而是臨時(shí)借貸,在典當(dāng)期內(nèi)贖回當(dāng)物;承典人也不是以最終獲得當(dāng)物為目的,而是想獲取典當(dāng)過程中產(chǎn)生的利息收入和綜合費(fèi)收入,這體現(xiàn)了金融典當(dāng)行的金融性質(zhì)。典當(dāng)行在跟當(dāng)戶簽訂典當(dāng)合約時(shí)都會(huì)附加一個(gè)條款,即當(dāng)戶在當(dāng)物屆滿后不續(xù)當(dāng)也不贖當(dāng),典當(dāng)行自動(dòng)擁有對(duì)質(zhì)押物進(jìn)行處理的權(quán)利。表面上看,這只不過是附加了一個(gè)類似質(zhì)押擔(dān)保的關(guān)系,但一旦當(dāng)物成為了絕當(dāng)物品,典當(dāng)行就能像一般企業(yè)一樣對(duì)絕當(dāng)物品進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作,可以通過拍賣或者協(xié)商變賣的方式對(duì)其進(jìn)行處理,從中獲取利息費(fèi)和綜合費(fèi)。這樣一來,典當(dāng)行的金融性質(zhì)就過渡為商業(yè)性質(zhì)。另外,有的客戶會(huì)將貴重物品存放在典當(dāng)行,是為了借助典當(dāng)行的保管功能來妥善存管貴重物品,這種典當(dāng)行為衍生了典當(dāng)行又一重附加性質(zhì),即當(dāng)物的保管性質(zhì)。
作者:陳瑤瑤 單位:九江學(xué)院