論洞庭湖農業(yè)生態(tài)發(fā)展的理性思考
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[摘要]近年來，隨著洞庭湖區(qū)經濟和社會的快速發(fā)展，人口、環(huán)境、資源、能源和糧食等問題日益突出，農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)作為生態(tài)系統(tǒng)的表現形式之一，日益受到政府和廣大群眾的關注。通過對洞庭湖區(qū)農業(yè)生態(tài)發(fā)展的現狀分析，發(fā)現農業(yè)生態(tài)發(fā)展所存在的問題，進而依
據十三五規(guī)劃要求，為促進洞庭湖區(qū)的農業(yè)生態(tài)發(fā)展提出六點舉措。
[關鍵詞]洞庭湖區(qū);農業(yè)生態(tài)發(fā)展;十三五規(guī)劃
1洞庭湖區(qū)農業(yè)生態(tài)發(fā)展的現狀
日前，中共中央在關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃剛要中明確提出，農業(yè)是全面建成小康社會和實現現代化的基礎，必須加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)質量效益和競爭力，并要以提高環(huán)境質量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領域突出問題為重點，加大生態(tài)
環(huán)境保護力度，這就要求我們走農業(yè)生態(tài)發(fā)展的道路。近年來，中共中央出臺了一系列與農業(yè)、生態(tài)息息相關的政策措施，在政策措施層面上做到了對農業(yè)生態(tài)發(fā)展的高度重視?，F階段，洞庭湖區(qū)農民大多能通過合理利用太陽能并施用化肥、農藥以及機械作業(yè)等方式，
通過栽培管理、良種選育等技術，較大地提高了農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產力。但由于農業(yè)產業(yè)化水平不高、科技服務手段還比較落后，社會化農業(yè)科技服務體系尚不健全，農民參與積極性不高以及推廣途徑局限，農業(yè)生態(tài)發(fā)展仍未再全國范圍內形成成熟的氣候。
2洞庭湖區(qū)農業(yè)生態(tài)發(fā)展存在的問題
2.1缺乏完善理論技術體系
就理論技術層面來說，農業(yè)生態(tài)發(fā)展是一項較為廣泛的系統(tǒng)工程，它需要獲得包含農學、生態(tài)學、經濟學在內的多類學科的支持。而現有的研究通常是單一學科的，因此，雖然每一個單獨的學科都有較為系統(tǒng)且深層次的研究，但其所需要整合的之間聯系現在卻所知甚少
。由于理論基礎的不健全，進一步引發(fā)技術體系不健全的問題，通常，農民作為農業(yè)生態(tài)發(fā)展的實際操作者，若無完備的理論基礎以及健全的技術體系，單憑農民一己之力與經驗之談，則無法更加科學有效的從事農業(yè)生產活動，常常使農業(yè)生態(tài)環(huán)境朝著不理想的方向發(fā)
展。
2.2缺乏合理配套設施服務
就目前洞庭湖區(qū)的現實情況而言，農業(yè)生產基礎設施建設，如道路、水利、農業(yè)示范區(qū)建設還不夠完善，已成為農業(yè)生態(tài)發(fā)展的障礙。同時，農機服務機構、農資銷售網點、農業(yè)技術服務機構、農田林網建設等機構設施建設常常未能真正普及在廣大洞庭湖區(qū)。這就缺乏
渠道與手段為農民保障優(yōu)質的農產品品種、幼苗、肥料、技術培訓、信貸與信息服務，這在很大程度上就直接造成了農民“盲種”現象難以改善的問題，如此，不僅造成不必要的經濟損失，還有可能造成無法挽回的生態(tài)損失。
2.3缺乏規(guī)范農業(yè)產業(yè)鏈
目前，洞庭湖區(qū)農業(yè)生態(tài)發(fā)展還有著生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈少、短，農業(yè)產業(yè)化水平低等問題，而農業(yè)生態(tài)發(fā)展的最終目標是實現生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。在洞庭湖區(qū)，農業(yè)仍然是弱勢產業(yè)，農業(yè)的產品優(yōu)勢并沒有轉化成為商品優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。目前，在大多
農村地區(qū)，由于受人口壓力大、耕地資源緊缺、生物資源不豐富等因素影響，重經濟效益輕生態(tài)效益成為了最常見的現象，而中國農民自古以來形成的小農經濟思想，生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈常常難以生根發(fā)芽，這就導致即便犧牲生態(tài)效益來尋求經濟效益，其成果依舊是不容樂
觀，這就與農業(yè)生態(tài)發(fā)展的方向是背道而馳的。
3促進洞庭湖區(qū)農業(yè)生態(tài)發(fā)展的舉措
3.1創(chuàng)建農業(yè)生態(tài)發(fā)展安全動態(tài)監(jiān)測預警應急系統(tǒng)
國務院于2014年12月29日《國家突發(fā)環(huán)境事件預案》，要求各地完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，以健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，十三五規(guī)劃綱要也明確指出，要加強生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測預警和應急響應。因此，創(chuàng)建洞
庭湖區(qū)農業(yè)生態(tài)發(fā)展安全動態(tài)監(jiān)測預警應急系統(tǒng)具有極其重要的理論意義。近年來，隨著生態(tài)環(huán)境問題的逐步暴露，洞庭湖區(qū)各地已出現不少不同形式的生態(tài)安全問題，諸如水資源污染、土地資源污染、農田資源污染、水土流失、生物多樣性銳減、生物入侵等現象已造
成農業(yè)生態(tài)危機。通過創(chuàng)建農業(yè)生態(tài)安全動態(tài)監(jiān)測預警應急系統(tǒng)，就可以在農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)面臨危害與威脅之前，完善突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高與環(huán)境風險程度、污染種類等相匹配的突發(fā)環(huán)境事件應急處理能力，一旦出現農業(yè)生態(tài)不安全的因素或跡象，能及時采取有
效的應急措施，以確保生態(tài)農業(yè)安全。
3.2建立農業(yè)生態(tài)發(fā)展理論體系提升科技水平
理論知識是實踐的基礎，要求農業(yè)生態(tài)發(fā)展就需要有完善的理論體系支持，科技是第一生產力，依靠科技進步，提升農業(yè)生態(tài)發(fā)展科技水平，是化解農業(yè)生態(tài)發(fā)展現存問題的重要途徑，是實現農業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。當前，我國農業(yè)生態(tài)發(fā)展科技的現狀，一方
面無法滿足農業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的需求，另一方面遠遠被國際上不少國家的農業(yè)生態(tài)發(fā)展科技水平甩在身后?，F今，我國農業(yè)生態(tài)發(fā)展科技存在著資金投入不足、產業(yè)化水平低、科技應用缺乏市場激勵條件等問題，極大的影響了農業(yè)生態(tài)發(fā)展科技的研發(fā)、普及和應用效
果。
3.3推行綠色農業(yè)生態(tài)發(fā)展方式
由于洞庭湖區(qū)受到各類配套設施及服務不完善的限制，隨著時間遷移，各類環(huán)境問題不斷的暴露出來，如工業(yè)生產過程中的三廢排放，農業(yè)生產中噴灑農藥毒效大、殘留高、化肥污染、污水灌溉等不科學的耕作方式。因此，工業(yè)生產中開發(fā)利用新能源、綠色能源能在極
大程度上減少其對農業(yè)環(huán)境的污染，且可以從根源上減少對不可更新資源的利用和消耗；農業(yè)生產中減少化肥、農藥的投放量，對各種化學制品要遵循“少用、適用、慎用”或“最好不用”的原則，盡可能使用有機肥、利用生物防治等綠色農業(yè)生產方式，積極推行綠色
農業(yè)生態(tài)發(fā)展方式、擴大生態(tài)種植面積就可以更有效的促進農業(yè)生態(tài)發(fā)展。
3.4以市場為導向推進農業(yè)產業(yè)化進程
洞庭湖區(qū)雖然是我國重要的農產品生產基地，但農業(yè)產業(yè)化程度不高，這就常常即便犧牲了生態(tài)效益也難以獲得較好的經濟效益，也無法通過更好的發(fā)展經濟效益來改良農業(yè)發(fā)展方式，從而影響湖區(qū)農業(yè)生態(tài)發(fā)展。因此，要以市場為導向，結合洞庭湖區(qū)農產品的現有特
點，規(guī)?；a農產品初級產品提高優(yōu)良率，提升農產品的加工水平、培養(yǎng)極具競爭力的明星品牌，從而推進洞庭湖區(qū)農業(yè)產業(yè)化進程，在實現經濟效益的同時維護好生態(tài)效益。
3.5完善農業(yè)生態(tài)發(fā)展法律法規(guī)制度
2014年是我國環(huán)境保護發(fā)展長河中極具歷史意義的一年，第十二屆全國人民代表大會常務委員會修訂通過《中華人民共和國環(huán)境保護法》，但是，我國現有有關農業(yè)生態(tài)發(fā)展建設的法律法規(guī)還比較零碎，不夠全面并且適用范圍不廣泛，沒有專門針對促進洞庭湖區(qū)農業(yè)
生態(tài)發(fā)展的法律法規(guī)，無法達到促進農業(yè)生態(tài)發(fā)展的現實需要。因此，近年來我國雖已在生態(tài)、環(huán)境立法方面做出了不少成績，農業(yè)生態(tài)環(huán)境也隨之改善不少，但隨著經濟的快速發(fā)展、全面開放“二孩”政策后人口數量的進一步增長，將會給洞庭湖區(qū)農業(yè)生態(tài)發(fā)展提出
更高的挑戰(zhàn)，為確保未來洞庭湖區(qū)農業(yè)生態(tài)發(fā)展，就必須要更加重視農業(yè)生態(tài)發(fā)展方面的立法工作，建立、健全相關法律、法規(guī)，為維護洞庭湖區(qū)農業(yè)生態(tài)發(fā)展提供法律和制度保障。
3.6健全農業(yè)生態(tài)發(fā)展環(huán)境治理機制
在我國經濟、政治、文化的飛速發(fā)展的時代，對于洞庭湖區(qū)已經遭受破壞和受到污染的如大氣、水體、農田土壤和工礦區(qū)，要健全農業(yè)生態(tài)發(fā)展環(huán)境治理機制，一方面要依照十三五規(guī)劃切實結合生態(tài)文明體制改革的總體要求建立健全環(huán)境治理體系，一方面就必須要滿足
市場的需求，將農業(yè)生態(tài)發(fā)展環(huán)境的治理主體多元化，加強對農業(yè)生態(tài)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)管，改變“以家庭為主”的農業(yè)生態(tài)發(fā)展環(huán)境運行模式，運用物理的、化學的、生物的等多種學科手段，對環(huán)境問題進行綜合治理，真正從根本上提升農業(yè)生態(tài)發(fā)展綜合環(huán)境質量，以統(tǒng)
籌發(fā)展來促進洞庭湖區(qū)農業(yè)生態(tài)發(fā)展。
參考文獻
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作者:劉沐華 單位:湖南農業(yè)大學商學院