縣城新型農機具推廣應用探析
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摘要:闡述了甘肅省正寧縣新型農機具推廣應用存在的農民認識不到位、新型農機成本高、新型農機操作難、果樹蔬菜栽培方面的專用機械推廣應用滯后等問題，同時提出了大力宣傳提高農民認識程度、舉辦培訓班提高農民操作技能、構建有效的農機推廣體系、強化農機推廣隊伍建設等相關對策。
關鍵詞:新型農機；推廣應用；甘肅省正寧縣
隨著現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的農機具已無法滿足當今的農業(yè)生產需求，做好新型農機具的推廣應用已成為目前的首要目標。近年來，盡管正寧縣新型農機具的推廣應用有了較大發(fā)展，在農業(yè)生產中發(fā)揮了一定作用，助推了廣大農民的生產增收，但也暴露出了一些不容忽視的問題?；诖?，分析正寧縣新型農機具推廣中存在的問題，并提出相應的對策建議。
1正寧縣新型農機具推廣應用現(xiàn)狀
甘肅省慶陽市正寧縣地處陜甘交界，東依子午嶺，西臨涇河水，南通三秦大地，北往塞上江南，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，24萬人，面積1319km2，耕地2.87萬公頃，為北溫帶濕潤半濕潤氣候區(qū)，是一個具有明顯地域特色的旱塬農業(yè)縣［1］。近年來，尤其是國家農機補貼政策實施以來，正寧縣大抓新型農機具的推廣應用，取得了顯著成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前正寧縣具有各類農機12880臺，其中大馬力拖拉機258臺、小型拖拉機1246臺、收割機238臺、播種機1997臺、旋耕機1918臺、鍘草機1869臺、玉米脫粒機4848臺、施肥機154臺、噴藥機158臺、挖藥機24臺、覆膜機32臺和深松機138臺，全縣農業(yè)機械化程度有了突破性提升，推動了全縣“三農”工作的長足發(fā)展。
2正寧縣新型農機具推廣中存在的問題
2.1農民對新型農機具的使用存在疑慮現(xiàn)階段，很多新型農機剛剛投入使用，其技術的可行性仍然需要進行進一步的驗證，很多農戶仍舊處在一個觀望狀態(tài)［2］。此外，很多農戶認為新型農機不易操控，有故障不好修理。因此，正寧縣大多數(shù)農戶在選購新型農機時，優(yōu)先購買方便適用的傳統(tǒng)農機，從而導致新型農機技術的推廣工作進展緩慢。
2.2新型農機具的成本高
新型農機新科技含量高，原件成本大，整體價格過高，導致大多數(shù)農戶無力購買，他們只得選購傳統(tǒng)農機。
2.3中大型新型農機具無用武之地
正寧縣為黃土高原溝壑區(qū)，山、川、塬均有，且山地面積占總耕地面積的50%以上，大塊耕地少之又少，使目前許多大中型農機具沒有用武之地，導致新型農機技術推廣受到一定程度的影響［3］。
2.4基層農機推廣機構體系不完善，人才匱乏
目前，雖然縣設有農機推廣服務中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農技推廣服務站，但仍未形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三位一體”的農機推廣服務體系，農機服務的大數(shù)據(jù)平臺尚未完善和建立，農機服務信息不對稱，致使服務效率較低，且縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農機服務工作以農機補貼服務為主，具體從事農機作業(yè)服務的較少［4］。同時，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事農機推廣服務的技術人員普遍年齡偏大，知識老化，新老技術人員更新沒有跟上時代的步伐，新的農業(yè)機械化技術推廣應用受到一定程度的阻礙。
2.5農民缺少新型農機具的操作技能
新型農機具科技含量高，操作技術規(guī)范要求較高，必須經過一定的技術培訓才能使用。但是，近年來正寧縣對新型農機具技術培訓力度不夠，大多數(shù)農戶不能及時掌握操作技術要領，造成了新型農機具推廣工作的被動。
2.6果樹蔬菜栽培方面的專用機械推廣應用滯后
果樹蔬菜是正寧縣主要支柱產業(yè)，其中果樹栽植面積11880hm2，蔬菜年種植面積3333hm2左右。果樹種植中，大多數(shù)農民在施肥、打藥、中耕除草、果樹修剪等方面的農事作業(yè)中仍然靠人工體力操作為主，中耕施肥一體機、自走式噴霧機、迷霧機、無人機等先進的噴霧機械及果樹修剪機械推廣應用嚴重滯后，增加了生產成本，影響栽培效益的提升［5］。蔬菜生產中，專用起壟覆膜機、收獲機、微耕機、打藥機等現(xiàn)代新型高效農業(yè)機械推廣應用不夠，制約了蔬菜的栽培發(fā)展。如正寧縣的大蔥已通過國家地理標準認證，但因其栽培勞動強度大，缺乏大型開溝、收獲機械，規(guī)模栽培受到嚴重影響。
2.7土地的分散經營和產業(yè)的規(guī)?；藴驶潭炔桓?/p>
近幾年，雖然在培育農業(yè)合作社、家庭農場、農業(yè)企業(yè)、種植大戶等新型經營主體方面做出了積極努力，但絕大多數(shù)土地仍以家庭分散經營為主，土地的分散經營和產業(yè)的規(guī)?；藴驶潭炔桓?，嚴重制約著現(xiàn)代新型農業(yè)機械的推廣應用。
3正寧縣新型農機具推廣的對策建議
3.1大力宣傳，提高農民對新農機具的認可
通過散發(fā)宣傳資料、舉辦培訓班、現(xiàn)場操作示范、電視宣傳報道等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳報道新農機具的質量好、效率高、壽命長等優(yōu)點，提升農民對新農機具的認識，從而在農業(yè)生產期間積極購買。
3.2舉辦各類技術培訓，提高農民操作新型農機具的技能新技術的推廣需要高質量的培訓工作作為依托，針對現(xiàn)階段農村人口構成狀況，需要因地制宜，多措并舉，如舉辦技術示范和指導、開展講座、詳細解讀新項目等方式，加強對農民的引導及培訓，幫助農民理解和接受新技術和新思想，讓其積極配合新農機具的運用及推廣工作。除此之外，政府可采用一些有效措施，不斷提高新農機具和新農技術具有的吸引力，如通過小額貸款、定向資助及補助重點項目等方式留住當?shù)氐哪贻p人，讓其在農業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮出積極作用。
3.3構建有效新農機具推廣體系
構建新農機具的推廣體系是影響新農機具推廣的關鍵因素，是廣大農機工作者日常工作中不可缺少的內容，必須高度重視。目前，針對正寧縣農機推廣體系的現(xiàn)狀，應該從4個方面入手。1）縣政府要出臺相關的優(yōu)惠政策，為新農機具的運用及推廣工作提供保障。2）農機企業(yè)需要以國家政策為依托積極開展技術革新，生產實用性強的新農機具。農機合作社需不斷增大規(guī)模，對新機具與新技術進行引進，組辦技術培訓及交流活動，以此來給農民提供一些服務及技術指導。3）農民要聯(lián)合起來，走“企業(yè)帶動+專業(yè)合作社服務+農民”的路子，既能提高新型農機具的銷售量，也能提高新型農機具的使用效率，從而達到大量推廣應用的目標，提高新型農機具的覆蓋面。4）建立和完善農機服務體系。建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三位一體”農業(yè)機械化服務體系，建立大數(shù)據(jù)服務平臺，使農機與農技、農機與信息服務充分對接。
3.4創(chuàng)新體制機制，進一步強化農機推廣團隊的建設力度
縣農機管理職能部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新體制機制，助推新型農機具的大力推廣應用。1）要全力發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級政府政務大廳的窗口作用，配備業(yè)務熟悉、工作責任心強的工作人員，及時受理群眾有關購買新型農機具的各類申請材料和報銷資料，第一時間辦理到位，打通群眾購買新型農機具領取補貼的“最后一公里”，以調動農戶購買新型農機具的積極性。2）縣農機部門要用足用活國家農機具的補貼政策，做到“應補盡補”，最大限度地調動群眾購買新型農機具的積極性。3）縣農機部門要出臺相應的鼓勵政策，尤其是要制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機員的獎勵政策，調動他們推銷新型農機具的主動性，廣開渠道，動員有意愿的群眾積極購買新型農機具。
3.5積極探索發(fā)展新型經營主體土地的分散經營、栽培規(guī)模小、栽培的標準化程度不高，是阻礙農業(yè)新型機械應用和實現(xiàn)農業(yè)機械化的重要因素，而新型農業(yè)經營主體是使用農業(yè)機械的主力軍，農作物規(guī)?；?、標準化的生產基地也是現(xiàn)代農業(yè)機械運用的主戰(zhàn)場。因此，在一定的條件下積極發(fā)展龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業(yè)經營主體，充分實現(xiàn)農作物栽培的規(guī)?；?、標準化，才能最大限度發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)機械的作用，實現(xiàn)農業(yè)機械現(xiàn)代化。
4結語
當前，為促使新型農機具得到更好的推廣應用，必須要各級政府主動作為、職能部門全力跟進，在通過宣傳引導解決群眾思想問題的基礎上，加大新型農機具操作及維修技術培訓，用好國家補貼政策，建立健全完善農機推廣服務體系，積極發(fā)展新型農業(yè)經營主體，實行農作物規(guī)?；藴驶耘?，才能調動廣大群眾自愿購買新型農機具的積極性，實現(xiàn)農業(yè)生產的機械化。
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作者:路聰麗 單位:正寧縣農業(yè)機械化服務中心