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社會保險工作及民生問題的若干研究

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社會保險工作及民生問題的若干研究

摘要:隨著社會的發(fā)展,我國的社會保障和民生問題越來越引起社會各界的重視。在如今社會市場經(jīng)濟(jì)形勢下,社會保險工作作為社會制度發(fā)展的核心,對廣大人民來說至關(guān)重要,做好社會保險工作是解決好民生問題的一大重要課題。本文針對我國社會發(fā)展的趨勢和條件,闡述了做好我國社會保險工作的背景和重要性,以及做好社會保障的措施,分析了做好社會保障工作對做好民生工作的意義,最后總結(jié)了全文。本文旨在說明如何做好社會保險工作,有利于社會穩(wěn)定,創(chuàng)造出一個和諧的社會。

關(guān)鍵詞:社會保險;工作措施;民生問題;社會和諧

一、做好我國社會保險工作的背景的重要性

1.做好我國社會保險工作的背景

1.1黨在十七大時就確立一個戰(zhàn)略,即“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”,戰(zhàn)略要求要建立一個以覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,還明確了人人應(yīng)享有的生活保障,完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。使無論是城市居民還是農(nóng)村居民,都能夠享受到社會保險工作帶來的種種便利。其次,就是要達(dá)到改善人民生活,促進(jìn)社會和諧的要求。自改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的發(fā)展,但是,仍然存在著發(fā)展不全面,不協(xié)調(diào)的問題,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,政府對于民生的問題不夠重視,積累了許多的民生問題,也影響了社會和諧。1.2對于農(nóng)村保險來說,隨著中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展,以往實行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)不能滿足目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,導(dǎo)致了農(nóng)村生產(chǎn)效率低下,農(nóng)民的收入不高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上城市發(fā)展的步伐,城鄉(xiāng)距離增大,有些農(nóng)民的生活得不到保障,民生問題突出,因此,做好農(nóng)村的社會保險工作對于處理好民生問題是非常重要的。

2.做好社會保險工作對解決民生問題的重要性

2.1有利于加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會。做好社會保險工作是加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和保障。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對社會勞動者的要求也在不斷增高,因此,許多的勞動者面臨著下崗失業(yè)的問題,面對這樣的民生問題,政府建立健全社會保障體系,做好社會保險工作迫在眉睫。如果這項工作沒有做好,就會嚴(yán)重影響到人民群眾的生活滿意度,政府在解決民生的問題上將會面臨更大的困難。當(dāng)前,我國的社會保險制度還沒有得到完善,大部分的社會保險職能都是由企業(yè)在替代,社會保險資金和福利都是由企業(yè)承擔(dān),企業(yè)的包袱越來越重,使得企業(yè)發(fā)展緩慢。因此,倘若是完善了我國的社會保險工作,就能減輕企業(yè)發(fā)展的壓力,使企業(yè)能夠更好的發(fā)展自身,加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為勞動者提供更多的就業(yè)平臺,促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建。2.2有利于更好的改善民生,解決民生問題。對于民生的問題,最終還是要靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來完成。那么在此前提下,就要做好社會保險工作,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,做好這種社會保險工作必須以科學(xué)的發(fā)展觀來統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展,通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來促進(jìn)社會保險工作的進(jìn)行,促進(jìn)民生的不斷改善。其次,還有利于將解決民生問題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合起來,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,解決困難群眾的生活問題,滿足人民群眾多方面的要求。

二、社會保險存在的主要問題

社會保險包括五個方面:分別是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險和工傷保險。以近幾年從農(nóng)村的保險調(diào)查結(jié)果來看,養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基本上已經(jīng)覆蓋了農(nóng)村的各個區(qū)域,但是,卻存在著水平低的問題。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),繳費不高,因此,所獲得的保險就比較低,還是沒有從根本上解決民生問題。從城鎮(zhèn)方面來看,職工養(yǎng)老保險已全面開放,但是,由于年繳費太多,很多的城鎮(zhèn)居民沒有按規(guī)定參與城鎮(zhèn)職工保險,而是選擇了與農(nóng)村居民保險相符合的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險,因此,社會保險層次不高。就目前來說,隨著人口老齡化和農(nóng)村家庭的逐漸小型化,想要徹底的解決民生問題,提高人民的生活水平,就必須要建立健全社會保障制度,完善好社會保險工作。在另一方面,我國的社會保險實質(zhì)上是一種企業(yè)保險,大部分的保險都是以企業(yè)為依托的,缺乏有力的管理和監(jiān)督制度,在相關(guān)法律不熟悉的情況下,對養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的保險投資資金太大,缺乏監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督也會造成社會保險工作開展不順利,群眾對保險失去信心,導(dǎo)致保險工作難以進(jìn)行。在目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下,資本主義市場發(fā)展不穩(wěn)定,加上目前企業(yè)是社會保險的主要擔(dān)當(dāng),因此,在企業(yè)發(fā)展動蕩的情況下,政府投資的保險將無法實現(xiàn)其保險保值。隨著經(jīng)濟(jì)的增長,通貨膨脹的增長已經(jīng)無法滿足保險的的保值和增值。再加上我國基金儲備不足,和市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定導(dǎo)致的失業(yè)人員的社會保險形成了矛盾,企業(yè)也無法承擔(dān)更大的保險資金和失業(yè)保障,使得社會保險的功能比較差,失業(yè)職工和退休職工的社會保險得不到保障,導(dǎo)致民生問題突出。

三、如何做好社會保險工作,解決民生問題

做好社會保險工作就是最基本的民生,保障和改善民生的體現(xiàn)就是做好社會保險工作,使其順利進(jìn)行。這是政府服務(wù)于群眾的橋梁,也是政府了解民生并及時做好民生工作的途徑。以下就如何做好社會保險工作,解決民生問題提出了兩點建議,以供參考:

1.擴(kuò)大社會保險覆蓋面

推進(jìn)城市化的進(jìn)程,那就要擴(kuò)大社會保險的覆蓋面,才能開拓農(nóng)村市場,擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有保證擴(kuò)大了社會保險的覆蓋面,才能保證大多數(shù)的農(nóng)村人口實現(xiàn)“老有所依”,真正解決民生問題。首先,要建立群眾的參保意識。只有群眾建立了正確的參保意識,才能保證群眾做到人人參保,同時規(guī)避風(fēng)險,避開那些有誤的危險,正確參保。讓群眾意識到參保是使他們“老有所依”的重要保證。其次,擴(kuò)大社會保險的覆蓋面的根本手段還是在于發(fā)展經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)與社會保險是相輔相成的,只有積極推動經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,才能保證參保工作的順利進(jìn)行,同時也給群眾生活保障,從根本上落實社會保險工作,解決民生問題。

2.監(jiān)督政府機(jī)關(guān)認(rèn)真履責(zé)

保證社會保險工作順利進(jìn)行的另一個措施就是要加強(qiáng)對社會保障基金的管理和監(jiān)督。因此,對政府的相關(guān)部門要求要認(rèn)真負(fù)責(zé),要有嚴(yán)格的管理秩序,才能保障社會基金充分發(fā)揮其社會作用。建立健全相關(guān)機(jī)關(guān)的管理制度,完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險,健全相關(guān)社保的法律制度。就目前來說,我國的市場管理還不夠完善,相關(guān)的法律制度也不完善,因此,更需要政府部門嚴(yán)格監(jiān)控,把社保工作落實到實處,才能更好的保障民生。用政策法規(guī)做好相關(guān)工作,政府部門做好監(jiān)督工作,促進(jìn)社會保險工作的順利進(jìn)行,有利于全面做好民生工作,促進(jìn)社會和諧。

四、結(jié)語

總的來說,根據(jù)目前我國的民生問題而言,完善社會保險制度,建立健全覆蓋面廣的社會保障體系迫在眉睫。政府部門可以通過社會保險工作來處理好失業(yè)職工或是退休職工的生活問題,更加關(guān)注民生問題。因此,社會保險工作不能就此止步,還應(yīng)該更加完善,跟隨時代的腳步,穩(wěn)步前進(jìn),只有擁有更加完善的社會保險制度體系,才能加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,使民生問題得到徹底的解決。

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作者:張業(yè)豐 單位:豐縣社會勞動保險管理處