社會主義經(jīng)濟貢獻分析
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一、改革方式、戰(zhàn)略選擇
在20世紀80年代末和90年代初，中國青年一代的經(jīng)濟學家先跨出了第一步，運用現(xiàn)代經(jīng)濟學的基本原理與方法論去思考和觀察中國經(jīng)濟改革，希望在理論上能夠解釋中國的改革和經(jīng)濟發(fā)展的事實。這個集體的努力也在事實上推動了本土經(jīng)濟學家向現(xiàn)代壯行的進程。中國的GDP在過去的十年以平均8%的速度增長，而俄羅斯、中東歐國家在過去的四年卻經(jīng)歷了15%到50%不等的生產(chǎn)下降。在生產(chǎn)上出現(xiàn)的這一差異使得比較這些國家的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗以尋求中國的經(jīng)驗可能為其他過渡經(jīng)濟提供的教訓(如果有的話)變得相當有價值。(1)價格雙軌制:企業(yè)高于計劃配額的生產(chǎn)不受計劃的限制，其銷售價格也不受控制;對于生產(chǎn)和銷售，兩類價格同時存在。雙軌定價的好處是它避免了國有企業(yè)由于政府支持的突然中止而垮掉。政府會逐步減少配額，而市場價格存在收斂趨勢。(2)增量改革:經(jīng)濟的自由化政策僅允許新興的經(jīng)濟部門擴張和建立，而不允許整個經(jīng)濟部門失去政府控制;經(jīng)濟的新成分是在計劃之外獲得鼓勵和增長的。(3)微觀改革走在宏觀改革前面:改革方案最初集中于把產(chǎn)品市場的激勵搞對而不是把要素市場的激勵搞對，也不是把要素市場的價格搞對。雖然中國通過雙軌定價逐步使產(chǎn)品市場價格自由化了，但為了保持轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)，大多要素價格而未被自由化。經(jīng)濟學家告訴我們，微觀經(jīng)濟的改善是產(chǎn)出增長的基礎。(4)經(jīng)濟改革走在政治改革之前:經(jīng)濟改革是在給定的政治體制內(nèi)執(zhí)行的。雖然中國經(jīng)歷了財政分權(quán)，黨和中央政府仍然任命地方官員。從經(jīng)驗上看，政治集中的體制似乎更容易保持宏觀的穩(wěn)定。
二、制度與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系
關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展和制度轉(zhuǎn)型，必然引起我們對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的政治維度的興趣。首先，從市場經(jīng)濟體制的形成、建立過程看，突出地表現(xiàn)為一種伴隨所有制結(jié)構(gòu)改革，尤其是重塑公有制形式的過程，其中重要的是構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟的制度基礎。改革實踐證明，哪個領(lǐng)域、哪個地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)改革的力度大，哪里的市場經(jīng)濟進程就加快。我們可以這樣說，我國改革初中期對傳統(tǒng)“一大二公三純”的所有制結(jié)構(gòu)的突破為市場經(jīng)濟體制的形成奠定了制度基礎，而已建立的社會主義市場經(jīng)濟體制的完善還需要初級階段基本經(jīng)濟制度的完善作保證。其次，從對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的否定看，基本經(jīng)濟制度的建立是對計劃經(jīng)濟背后的制度層次的否定，而不同于社會主義市場經(jīng)濟體制是對計劃經(jīng)濟的體制或機制層次否定。社會主義市場經(jīng)濟是作為傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的對立物而產(chǎn)生的，建立社會主義市場經(jīng)濟體制意味著對計劃經(jīng)濟體制的否定。以市場取代計劃為基礎機制配置資源，主要是對計劃經(jīng)濟運行的機制的否定，解決了社會主義經(jīng)濟運行體制必須走世界各國共同的道路，即市場取向的問題，卻并不表明解決了市場經(jīng)濟體制或機制所依賴的制度基礎問題?；窘?jīng)濟制度作為對計劃經(jīng)濟體制的制度層次否定，具體體現(xiàn)在三個問題上:一是對單一公有制結(jié)構(gòu)的否定。由傳統(tǒng)的國家所有制和集體所有制所構(gòu)成的公有制結(jié)構(gòu)，曾是計劃經(jīng)濟賴以存在的所有制基礎。這種公有制結(jié)構(gòu)自我封閉、自我循環(huán)，缺乏開放和活力，排斥市場和流通。而基本經(jīng)濟制度中的“公有制為主體”，則突破了這種公有制結(jié)構(gòu)。這里“公有制”，除了國有制和集體所有制外，還有混合所有制經(jīng)濟中的公有成分，從而使公有經(jīng)濟成分具有了充滿活力的新增長點，并以之帶動對傳統(tǒng)國有制和集體所有制的改革。二是對單一“公有公營”實現(xiàn)形式的否定。與單一的公有制結(jié)構(gòu)相適應，傳統(tǒng)公有制的實現(xiàn)形式僅有“國有國營”和“集體所有、集體民營”兩種。這種高度集中統(tǒng)一經(jīng)營的公有形式，也就不能不采取以指令性計劃為基礎的資源配置方式。而要完善的基本經(jīng)濟制度則強調(diào)公有制實現(xiàn)形式可以而且應該多樣化，努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制的多種有效實現(xiàn)形式，加快調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。三是對公有制那種由低級向高級“窮過渡”的否定。傳統(tǒng)的公有制結(jié)構(gòu)不但形式單一，而且追求高級化，于是不顧生產(chǎn)力發(fā)展狀況和特點，推行集體所有制向國家所有制的過渡，從而也加劇了公有制更加單一化?，F(xiàn)階段的基本經(jīng)濟制度從我國生產(chǎn)力發(fā)展總體上比較落后，且又呈現(xiàn)多層次的特征出發(fā)，實行公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟的共同發(fā)展相結(jié)合，根除了指令性計劃所賴以的國有經(jīng)濟包打天下的制度基礎。
三、中國經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)驗的貢獻
中國的發(fā)展及其經(jīng)驗既給予其他發(fā)展中國家發(fā)展的信心，也給予他們可以借鑒的政策方向。林毅夫說:“中國有很多的經(jīng)驗，不管是在發(fā)展方面，在轉(zhuǎn)型方面，還是在解決危機方面，這些經(jīng)驗可以和其他國家共享，這對世界其他國家均會有幫助?！睘閼獙Ξ斍暗膰H金融危機，中國采取了積極的財政政策。在上世紀90年代亞洲金融危機爆發(fā)時，中國也曾實行積極的財政政策，結(jié)果一方面實現(xiàn)了經(jīng)濟較快發(fā)展，另一方面通過建設高速公路等基礎設施解決了制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題，為下一階段經(jīng)濟更快發(fā)展奠定了基礎。林毅夫和世界銀行行長佐利克均認為，中國這一應對危機的成功經(jīng)驗，尤其是投資于瓶頸領(lǐng)域以促進長遠發(fā)展的經(jīng)驗，對危機下的其他國家都有所助益。當然，在新中國60年來的發(fā)展中，中國經(jīng)濟政策也有過諸多失誤。但在改革開放的過程中，中國經(jīng)濟向世界敞開大門，中國也從其他國家吸取經(jīng)驗，從而探索出一條符合中國國情的發(fā)展道路。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，“摸著石頭過河”的謹慎決策為中國應對各種經(jīng)濟挑戰(zhàn)打下了堅實基礎。前國際貨幣基金組織總裁卡恩在接受新華網(wǎng)記者采訪時就舉例說，正是由于中國在過去多年一直采取負責任和審慎的財政政策，政府財政赤字和債務額都很低，從而使中國有空間采取有力措施，“由于政府有能力采取有力的應對措施，可以說，中國人民正在享受政府此前財政政策所帶來的好處”。當然，中國的發(fā)展還面臨著一系列新的挑戰(zhàn)，中國發(fā)展模式也需要不斷深化和豐富。諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者約瑟夫•斯蒂格利茨就指出，中國從實行市場經(jīng)濟以來取得的成功，是建立在可應變的戰(zhàn)略和政策基礎上的;而一系列舊問題得以解決，新問題又會產(chǎn)生，中國的政策和戰(zhàn)略也必須進行轉(zhuǎn)變。中國經(jīng)濟在持續(xù)發(fā)展，中國發(fā)展模式也在順勢調(diào)整與創(chuàng)新，并會由此產(chǎn)生新模式。毫無疑問的是，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國的發(fā)展有利于中國人民，也將對世界經(jīng)濟做出貢獻。斯蒂格利茨評價道:“我們希望中國的新經(jīng)濟發(fā)展模式取得成功，這樣我們所有人都會從中得益?！?/p>
四、總結(jié)
將研究的視角聚焦在制度的轉(zhuǎn)型和變遷方面，對經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象的比較研究，高度關(guān)注對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的國家制度、治理、政治制度、行政官僚、政府間財政關(guān)系、法治、稟賦、增長戰(zhàn)略、政策選擇等涉及領(lǐng)域。中國經(jīng)濟的發(fā)展貢獻，不可藐視。