市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析

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摘要：我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，近年來(lái)隨著我國(guó)各行業(yè)的高速發(fā)展，提出了建設(shè)新農(nóng)村的政策，在此背景下我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展再一次加速。農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理與發(fā)展是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)之一，農(nóng)村水利工程在整體農(nóng)村農(nóng)業(yè)運(yùn)作過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，小型水利工程涵蓋灌溉、抗旱、防洪、給水等功能，農(nóng)田水利工程的質(zhì)量直接決定當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的效率與質(zhì)量。如果農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理過(guò)程存在問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。想要提升我國(guó)農(nóng)業(yè)水平，為我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展提供不竭動(dòng)力，就要重點(diǎn)優(yōu)化小型水利工程，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)密的管理計(jì)劃，確保農(nóng)田水利工程的正常運(yùn)作及高效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；水利工程；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各地政府更加重視農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)。很多農(nóng)村地區(qū)政府都在原有水利工程的基礎(chǔ)上修建了更多配套設(shè)施。與此同時(shí)，建立了更多相關(guān)部門(mén)，制訂了配套的管理方案，構(gòu)建了完善的農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。經(jīng)過(guò)研究和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村水利工程已有了非常大的進(jìn)步。農(nóng)村水利工程的發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，農(nóng)村水利工程在很大程度上能維持社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要命脈。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要多方面共同合作。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展存在的問(wèn)題，制定出切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。

1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念

水利工程實(shí)際上就是指對(duì)人類(lèi)長(zhǎng)期生存有利的、與水相關(guān)的行業(yè)，水利設(shè)施的建設(shè)實(shí)際上就是為保證人類(lèi)長(zhǎng)期發(fā)展而對(duì)水資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)與使用。在農(nóng)村科學(xué)使用水力設(shè)備，能夠有效防止洪澇災(zāi)害，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)更加幸福美好的生活。農(nóng)村的水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的就是農(nóng)田水利系統(tǒng)，這套系統(tǒng)可以為農(nóng)田的快速發(fā)展提供支撐。在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨很多問(wèn)題，例如灌溉、抗洪、防旱以及排水等，農(nóng)田小型水利工程的建設(shè)可以很好地解決這些問(wèn)題。在農(nóng)村建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，可以投入最少的資金，發(fā)揮最大的效果，成本非常低，深受農(nóng)民喜愛(ài)，但由于在后期管理過(guò)程中或多或少地會(huì)遇到一些阻礙和問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程不能發(fā)揮最大的作用。新農(nóng)村背景下，建設(shè)農(nóng)村小型農(nóng)田水利系統(tǒng)工程的管理，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

2.1公共服務(wù)特征明顯

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，提倡為農(nóng)民謀取更多的權(quán)益和利益，保障農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的利益，小型農(nóng)田水利工程完全符合這一要求，這種公共民生工程可以有效幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的常見(jiàn)問(wèn)題，例如幫助農(nóng)民減輕農(nóng)業(yè)灌溉的壓力，緩解洪澇災(zāi)害帶來(lái)的負(fù)面影響，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更加簡(jiǎn)潔。除此之外，降低因自然災(zāi)害帶來(lái)的損失，改善整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，還可以改善當(dāng)?shù)厮|(zhì)，提升農(nóng)民的生活條件。只要在水利工程運(yùn)行過(guò)程中嚴(yán)格管理，就可以很好地發(fā)揮其公共服務(wù)的特點(diǎn)[1]。

2.2具有較明顯的非價(jià)格性特點(diǎn)

在整體農(nóng)田水利工作建設(shè)過(guò)程中，需要相關(guān)單位及部門(mén)做好充分的準(zhǔn)備，水利工程建設(shè)與后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)都需要大量的資金投入。作為公共基礎(chǔ)項(xiàng)目，就意味著其具有非價(jià)格性，這樣的工程建設(shè)很難取得較大的直接利益，反而需要注重建設(shè)過(guò)程中的細(xì)節(jié)，使得整體水利工程建設(shè)更加科學(xué)化與合理化，為農(nóng)民提供最有效、最便捷的服務(wù)。在建設(shè)過(guò)程及建設(shè)后，所涉及的建設(shè)單位都不會(huì)取得較高的經(jīng)濟(jì)利益，相關(guān)部門(mén)在后期管理過(guò)程中還要不斷投入資金，才能保證農(nóng)田水利工程為農(nóng)民提供有效服務(wù)。在建設(shè)新農(nóng)村的大背景下，需要充分考慮農(nóng)田水利工程的建設(shè)籌備過(guò)程，在項(xiàng)目落成后要高度重視后期管理工作，充分提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，才能確保農(nóng)田水利工程最大化地幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展，獲得更多實(shí)際利益，貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的要求[2]。

3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效策略

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系與當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在差異。隨著農(nóng)村環(huán)境的不斷改造，農(nóng)村水利工程已成為經(jīng)濟(jì)支柱，需要農(nóng)村水利工程與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效結(jié)合，采取有針對(duì)性的措施，保證農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以與時(shí)俱進(jìn)。

3.1充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，農(nóng)村水利建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。這就要求當(dāng)?shù)卣浞职l(fā)揮自身作用，積極采取一系列有效措施進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府應(yīng)加快建設(shè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水利的配套服務(wù)體系，提升傳統(tǒng)農(nóng)村水利工程，最大化地促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府要根據(jù)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，努力提升農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村一些水利企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益非常差，甚至有一些處于虧損狀態(tài)，需要政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼才能勉強(qiáng)生存下去。這就需要政府積極采取應(yīng)對(duì)措施，深化農(nóng)田水利經(jīng)濟(jì)改革，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的建設(shè)方案。同時(shí)，要完善相應(yīng)的農(nóng)田水利管理體系。只有建立健全相關(guān)規(guī)章制度，才能保證工作的有序開(kāi)展，在新農(nóng)村農(nóng)田水利工程管理過(guò)程中更是如此，需要將建立健全管理方式放在首位，不斷細(xì)化和完善相關(guān)管理人員的職責(zé)及相應(yīng)的管理機(jī)制。后續(xù)管理中要對(duì)農(nóng)村農(nóng)田水利工程管理制度進(jìn)行科學(xué)化的改革，與實(shí)際情況匹配，將每個(gè)管理人員的工作落實(shí)到位，管理制度更加人性化，具有可行性，不能在管理過(guò)程中建立難以操作的管理計(jì)劃。在后續(xù)管理過(guò)程中或多或少地會(huì)遇到一些較困難或較復(fù)雜的項(xiàng)目，這就需要通過(guò)完善相關(guān)管理?xiàng)l例與制度，保證管理過(guò)程能夠兼顧到每個(gè)細(xì)節(jié)，最大化地保證水利工程的正常運(yùn)作，減輕農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的負(fù)擔(dān)，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要想提高農(nóng)民的生活水平，就要建立相關(guān)責(zé)任機(jī)制，這些制度的建立與不斷完善才能確保管理工作有條不紊地開(kāi)展，也能在很大程度上提升農(nóng)田水利工程管理的工作效率，進(jìn)而提升農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

3.2完善農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)配套設(shè)施

農(nóng)村地區(qū)水利工程是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，也是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措之一，很大程度上決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展程度。當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)就是要做到可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)一些農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以符合時(shí)展的需求，與國(guó)家所提出的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)有很大差距。很多農(nóng)村地區(qū)在水利建設(shè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施有非常明顯的不足，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，在很大程度上限制了農(nóng)村地區(qū)水利經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展[4]。這不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厮?jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響，更會(huì)制約農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。這就要求當(dāng)?shù)胤e極實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)政策，不能只浮于表面進(jìn)行水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要當(dāng)?shù)卣c民眾共同努力，將農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落實(shí)到位，這樣才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到切實(shí)提升[5]。針對(duì)不同農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題，需要政府在加大資金投入力度的同時(shí)，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人才，確保農(nóng)村水利設(shè)備能夠最大化地使用，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

4結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快，農(nóng)村地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了多方面的共同關(guān)注。這就需要地方政府和農(nóng)民聚焦農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展，針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題，采取一系列切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］羅曉芳.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究［J］.大眾投資指南，2019（24）：215-216.

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［4］董思剛.新形勢(shì)下我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究［J］.東西南北，2019（19）：239.

［5］劉輝.新農(nóng)村背景下小型農(nóng)田水利工程管理的發(fā)展研究［J］.山東工業(yè)技術(shù)，2019（21）：90.

作者:劉玉潔 單位:南京曉莊學(xué)院