新形勢(shì)下水利施工的內(nèi)部審計(jì)工作

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摘要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，越來越多的人重視水利施工，而水利施工單位內(nèi)部的審計(jì)工作對(duì)整個(gè)水利施工有著重要的作用。也就是說，企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作可以直接影響水利施工，因此我們應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；水利施工；內(nèi)部審計(jì)工作

我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系的重要組成之一就是內(nèi)部審計(jì)。由于水利施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的專業(yè)性較強(qiáng)，再加上外部審計(jì)受到的一些制約，就會(huì)出現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)。監(jiān)督和管理是內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要措施，所以加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督就顯得極為重要了。

一、水利施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的具體職能

（一）職能之監(jiān)督

內(nèi)部審計(jì)的依據(jù)是財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度，以此對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)支出、收入、效益、紀(jì)律等方面審查。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律對(duì)審計(jì)單位進(jìn)行糾錯(cuò)讓其改正，從而改善管理模式，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）職能之經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

內(nèi)部審計(jì)的核心職能就是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)分析其經(jīng)濟(jì)效益，判斷出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的績(jī)效，并對(duì)其作出適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。簡(jiǎn)而言之，評(píng)價(jià)的本質(zhì)就是就審核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行評(píng)議、繼而指出不足的一個(gè)過程。這也提高經(jīng)濟(jì)效益最為重要的職能

（三）職能之管理控制

內(nèi)部審計(jì)工作在本質(zhì)上就是對(duì)其進(jìn)行檢查、審核、并針對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。檢查出水利施工中存在的管理問題并提出預(yù)防型改進(jìn)建議。在根本上堵住管理漏洞，強(qiáng)化其內(nèi)部控制，直接提升管理水平。

二、水利施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要問題

（一）水利施工內(nèi)部審計(jì)工作認(rèn)識(shí)不充分

很多企業(yè)在潛意識(shí)中認(rèn)為已經(jīng)有了外部審計(jì)，就沒有搞內(nèi)部審計(jì)的必要，其實(shí)這種認(rèn)知是錯(cuò)誤的，因?yàn)閲?guó)家監(jiān)督體系中重要的組成部分之一就是審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)監(jiān)督不僅可以促進(jìn)政策的落實(shí)，還能維持經(jīng)濟(jì)秩序。往往因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的不重視，就無法有力的推進(jìn)廉政建設(shè)，所以企業(yè)應(yīng)該對(duì)水利施工內(nèi)部審計(jì)工作充分認(rèn)識(shí)，并重視起來。

（二）水利施工內(nèi)部審計(jì)工作制度不健全

內(nèi)部審計(jì)的方法相對(duì)落后，企業(yè)在開展專項(xiàng)審計(jì)工作時(shí)往往忽視了群眾所關(guān)心的重點(diǎn)問題。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，手段單一的審計(jì)方法已經(jīng)跟不上形勢(shì)了。如果還是像之前一樣，不注重整改檢查，是不能從根本上迎合新形勢(shì)的。

（三）水利施工內(nèi)部審計(jì)工作資源不合理

水利施工內(nèi)部審計(jì)工作沒有聽起來那么簡(jiǎn)單易懂，它在實(shí)際操作中是極為復(fù)雜的。因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)涉及到工程、會(huì)計(jì)、管理、法律等方面，所以內(nèi)部審計(jì)工作需要的是復(fù)合型人才。大多只懂得財(cái)會(huì)或管理單方面知識(shí)是不能滿足內(nèi)部審計(jì)用人的標(biāo)準(zhǔn)的，審計(jì)人才在專業(yè)方面知識(shí)的匱乏，是導(dǎo)致資源不合理的直接原因。

三、水利施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的修改建議

（一）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)

在新形勢(shì)下，內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督權(quán)利在水利施工中擔(dān)負(fù)在重要的職責(zé)，各企業(yè)要建立完整的內(nèi)部審計(jì)工作體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正審計(jì)工作中遇到的問題。水利施工內(nèi)部審計(jì)不僅可以政策的落實(shí)，還能促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展，所以內(nèi)部審計(jì)工作要以審計(jì)結(jié)果為依據(jù)制定出相關(guān)的決策。

（二）健全內(nèi)部審計(jì)的制度

水利施工內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該科學(xué)規(guī)范的開展實(shí)施，因地制宜的制定相應(yīng)的內(nèi)部制度，努力提高內(nèi)部審計(jì)工作的水平，建立完善相應(yīng)的制度規(guī)范，并落實(shí)在實(shí)際的內(nèi)部審計(jì)工作中。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，有利于提升內(nèi)部審計(jì)督查的效率。嚴(yán)格準(zhǔn)守內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)制度，是為了維護(hù)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性，也只有這樣，才可以不受其他外部環(huán)境的干涉，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。在此基礎(chǔ)上，將內(nèi)部審計(jì)工作人員從企業(yè)部門分離出來，直接對(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，更能發(fā)揮出應(yīng)有效能，也不會(huì)受到其他同事的影響。

（三）擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的范圍

擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的范圍，加大整改落實(shí)力度可以有效的提高內(nèi)部審計(jì)的層次。新形勢(shì)下，我們應(yīng)該把內(nèi)部審計(jì)工作的重心放到管理、績(jī)效、招標(biāo)上，并且著重加強(qiáng)對(duì)水利施工的資金和建設(shè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作，做到以資金為主線，發(fā)展內(nèi)部審計(jì)工作。健全整改責(zé)任制，也就是說，第一負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人，把具體的職責(zé)落實(shí)到負(fù)責(zé)人的身上，加強(qiáng)對(duì)效益的審計(jì)，監(jiān)督。對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開，定期的跟蹤檢查執(zhí)行情況，對(duì)普遍出現(xiàn)的問題從根本體制上進(jìn)行分析，并提出合理的審計(jì)建議。

四、水利施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展

（一）以施工項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極推動(dòng)水利施工企業(yè)的審計(jì)工作

水利施工企業(yè)內(nèi)部管理的基礎(chǔ)就是施工項(xiàng)目的管理，因此要想提高水利施工企業(yè)審計(jì)工作發(fā)展，就要以施工項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的效益最大化。要想在水利施工中開展審計(jì)工作，需要特別注意以下幾方面：（1）控制成本；（2）把控質(zhì)量安全；（3）嚴(yán)格執(zhí)行管理制度；（4）對(duì)管理隊(duì)伍分包調(diào)查；（5）詳細(xì)核算項(xiàng)目支出；（6）檢查管理人員的廉潔情況；（7）結(jié)合項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）嚴(yán)格把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高水利施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量

要想發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)職能，首先就需要提高審計(jì)質(zhì)量。職能把控好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能有效的提升審計(jì)的工作質(zhì)量，從而加強(qiáng)管理者對(duì)工作的管理。在把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)的過程中，主要有：（1）運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)依據(jù)；要想衡量?jī)?nèi)部審計(jì)的對(duì)象是否合法、合規(guī)，就必須運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)依據(jù)。內(nèi)部審計(jì)的依據(jù)，既包括國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，又包括自己企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。（2）堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)程序；企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在工作中，一定要按照重要的原則準(zhǔn)守，有針對(duì)性的選擇審計(jì)項(xiàng)目。在審計(jì)之前，就要充分了解工程的項(xiàng)目，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)程序，做到有條不紊。也只有這樣，才能全方位的辯證和分析分體，有效的提高水利施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)語

綜上所述，內(nèi)部審計(jì)可以有效的降低錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)對(duì)完善內(nèi)部管理模式有著重要的意義，它需要的是有大格局的工作人員。內(nèi)部審計(jì)工作不光可以提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，還能加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。但是要構(gòu)建健全的體制，需要提高對(duì)水利施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，并且改正內(nèi)部審計(jì)中所遇到的問題，完善內(nèi)部審計(jì)工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)。迄今為止，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的職能在不斷變化，但是不管怎樣發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的本質(zhì)都是不變的，它不同于一般的管理，是一種特殊的企業(yè)管理服務(wù)。

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作者:劉敏 單位:山東省水利工程局有限公司