黑龍江墾區(qū)的生態(tài)農業(yè)建設思考

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【摘要】黑龍江墾區(qū)作為國家的重要商品糧基地，已把建設循環(huán)經(jīng)濟為核心的生態(tài)經(jīng)濟體系列為創(chuàng)建生態(tài)墾區(qū)的主要任務之一，目的是確立資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型相結合的經(jīng)濟增長方式，形成具有黑龍江墾區(qū)特點的生態(tài)經(jīng)濟格局。為了加快墾區(qū)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展步伐，筆者從生態(tài)農業(yè)建設的相關概念、墾區(qū)的基本情況、生態(tài)農業(yè)建設中存在的問題及相應的建議與措施三方面進行了闡述。

【關鍵詞】黑龍江墾區(qū)；生態(tài)農業(yè)；環(huán)境

一、生態(tài)農業(yè)

生態(tài)農業(yè)是一種“效益高、污染少”的農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是以先進適用的農業(yè)技術為基礎，以保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境為核心，以優(yōu)化農業(yè)生產結構，增加農民收入為目標，充分利用當?shù)刈匀毁Y源，采用多種加工手段，實現(xiàn)有機物的多次利用，既可為人類創(chuàng)造出更多的可利用產品，又為人類提供優(yōu)美的生活環(huán)境。堅持“人與自然和諧發(fā)展”的理念，積極開展生態(tài)農業(yè)建設，合理調整農業(yè)產業(yè)結構，建立生態(tài)農業(yè)示范基地，做大做強生態(tài)型農業(yè)龍頭企業(yè)，確保農工增收和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標。因此，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

二、黑龍江墾區(qū)基本情況

黑龍江墾區(qū)地處三江平原、松嫩平原和小興安嶺山麓，是我國三大墾區(qū)之一，經(jīng)過70年的開發(fā)建設，土地總面積5.54萬平方公里，耕地面積4300多萬畝，是我國最大的國有農場群，成為我國重要商品糧基地、糧食戰(zhàn)略后備基地和最大的綠色、有機、無公害食品基地。目前，墾區(qū)田間作業(yè)綜合機械化率達99％，基本實現(xiàn)了農業(yè)機械化；人均生產糧食35噸以上，高于15個發(fā)達國家人均生產糧食25噸的水平；農業(yè)科技貢獻率達68％，比全國平均水平高出20多個百分點，接近世界發(fā)達國家水平；農業(yè)生產實現(xiàn)了全作物、全面積、全過程的標準化。墾區(qū)處于我國農業(yè)的領軍地位，在我國農業(yè)經(jīng)濟、農村經(jīng)濟的發(fā)展建設中肩負著重要的歷史使命。

三、生態(tài)農業(yè)建設中存在的主要問題

（一）外部因素

1.土地。全世界（主要在發(fā)展中國家）濫墾邊際性土地以及毀林開荒有增無減。近幾十年來，全世界森林面積的近一半已被破壞，年均消失1600萬公頃。土地被侵占、退化，據(jù)估計已影響到全球12億公頃的面積，其中4.5億公頃在亞洲，濫伐森林和草地過度放牧各侵占三分之一；土壤侵蝕造成1億公頃的土地退化；土地荒漠化已影響到地球總表面的30％。2.水資源。水資源的短缺對許多國家農業(yè)的制約要比土地的制約還要嚴重，中等收入國家農業(yè)用水占總用水量的69％。3.農業(yè)污染。由于化肥和農藥的不正確使用，以及畜禽養(yǎng)殖場廢棄物隨便排放等引起的水、土污染日益嚴重。4.溫室效應。農業(yè)作為多樣生物棲息地和碳庫（貯存二氧化碳，減少溫室氣體）的生態(tài)功能不斷減退，對全球氣候變化的負面影響日益加大。上述問題不僅直接威脅著國家和民族的生存與發(fā)展，同樣也威脅著墾區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）內部因素

近幾年黑龍江墾區(qū)生態(tài)農業(yè)建設進展較快，成效顯著，為農業(yè)和農村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展起到了一定的作用，但從持續(xù)遠景來看，還存在許多制約因素。1.生態(tài)農業(yè)建設的資金投入不夠。生態(tài)農業(yè)建設是一項長期的工作，資金投入是保障，由于資金投入不夠，導致一些規(guī)劃項目難以如期實現(xiàn)，部分工作推進不是很理想，農業(yè)執(zhí)法、科技宣傳、農工培訓跟不上。2.對生態(tài)農業(yè)建設認識不足。一些領導沒有站在國民經(jīng)濟發(fā)展的全局，真正把生態(tài)農業(yè)建設作為新形勢下加強農業(yè)基礎建設、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境、保障農業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，而給予充分重視、列入議事日程、切實加強領導。同時，基層干部群眾的生態(tài)環(huán)境意識和職工勞動力的素質還需要進一步提高。3.農產品質量不高，國際競爭力不強。4.生態(tài)農業(yè)建設的服務體系落后。由于經(jīng)費來源不足，墾區(qū)自身沒有設置專門機構監(jiān)管生態(tài)農業(yè)的發(fā)展情況，也沒有專項設備，無法對農藥、化肥進行基本檢測，生態(tài)農業(yè)建設服務體系尚需進一步完善。

四、生態(tài)農業(yè)建設的建議與措施

在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，人們面臨著人均資源嚴重不足、部分地區(qū)環(huán)境日益惡化、糧食生產幾度徘徊、農民收入相對較低等制約社會經(jīng)濟發(fā)展的問題與挑戰(zhàn)，墾區(qū)的生態(tài)農業(yè)應著眼于把經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展相結合，注重全面規(guī)劃，因地制宜，農林牧副漁各業(yè)全面發(fā)展，農工商綜合經(jīng)營，強調充分合理利用“大農業(yè)”系統(tǒng)內部的資源、能源，并注重自然資源的保護和增值，使之得以合理、永續(xù)利用，同時還注重廢物的循環(huán)利用和以生物為主的病蟲害綜合防治。1.大力宣傳、提高認識，人人參與生態(tài)農業(yè)建設。通過報紙、廣播、板報等宣傳媒體，以及科技講座、技術培訓和農業(yè)教育等多種途徑，大力宣傳生態(tài)農業(yè)的重要意義，提高廣大干部群眾的認識，樹立緊迫感、危機感，認識到生態(tài)農業(yè)建設關系到自己的切身利益，從而提高人民的生態(tài)意識、環(huán)境意識，增強職工參與環(huán)境保護的積極性和創(chuàng)造性。2.增加農業(yè)資金投入，建設生態(tài)環(huán)保試驗示范基地。積極扶持主導農產品、特色農產品，擴大標準化生產面積，健全農產品質量安全體系，切實做好農產品質量安全監(jiān)測工作，提高農產品質量，發(fā)展種植綠肥，增加有機肥使用量，降低農藥、化肥使用強度，改善農業(yè)生產環(huán)境，促進農業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。3.生態(tài)農業(yè)建設要與產業(yè)化相結合，制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策。獎勵節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的單位和個人，對從事不利于環(huán)境保護的社會經(jīng)濟活動的單位和個人，除征收環(huán)境補償費和環(huán)境稅外，還應對受到破壞的自然環(huán)境進行必要的恢復治理。4.重視農業(yè)技術推廣工作，加大科技成果的轉化和推廣。積極引進、示范、推廣新技術、新品種，提升生態(tài)農業(yè)建設的科技含量，加大科技成果與高新技術的推廣力度，進一步完善多種生態(tài)模式工程。

作者:劉艷華 李克茹 單位:廣州工商學院