電力企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)籌劃探究

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摘要：時(shí)代的發(fā)展伴隨著科技的創(chuàng)新，也帶動(dòng)著各行業(yè)的不斷發(fā)展。特別是對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，也因?yàn)樽陨淼慕灰追较蛞约敖灰啄繕?biāo)更加多樣，導(dǎo)致企業(yè)除了需要強(qiáng)化自身的運(yùn)營(yíng)管理效果的同時(shí)，也需要針對(duì)稅務(wù)進(jìn)行有效的統(tǒng)籌與管理，這也導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)在稅務(wù)統(tǒng)籌過(guò)程中勢(shì)必承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。因而，強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的籌劃也是當(dāng)下電力企業(yè)發(fā)展不容忽視的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；籌劃研究

對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)下企業(yè)的發(fā)展除了需要重視企業(yè)自身技術(shù)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)注重稅務(wù)方面的管理與籌劃，特別是對(duì)于稅務(wù)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行籌劃，從而保證風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響降到最小，同時(shí)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)的科學(xué)化發(fā)展與進(jìn)步，而將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)籌劃工作進(jìn)行有效落實(shí)，也是保證企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。就此，筆者將通過(guò)本文，就電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)籌劃方面入手，將進(jìn)行具體的調(diào)查研究。

一、電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類

1.周邊環(huán)境改變產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)楸旧砹⒆阌谑袌?chǎng)，因而市場(chǎng)條件的變化往往會(huì)導(dǎo)致電力企業(yè)無(wú)法有效控制其中產(chǎn)生的一些不可預(yù)估的風(fēng)險(xiǎn)，特別是針對(duì)一些無(wú)法觀看的要素，往往會(huì)在稅務(wù)籌劃流程中產(chǎn)生不同程度的影響，進(jìn)而導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步增加。而當(dāng)下來(lái)說(shuō)，稅收政策是關(guān)鍵性的財(cái)政政策，不僅僅會(huì)對(duì)政府機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收益產(chǎn)生作用，同時(shí)還會(huì)成為稅收風(fēng)險(xiǎn)作用的主要因素。而國(guó)家的稅收政策也并非亙古不變，因?yàn)槭袌?chǎng)屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的環(huán)境，所以政策需要適應(yīng)環(huán)境而產(chǎn)生改變。而一旦政策改變，則電流企業(yè)的稅務(wù)籌劃也需要改變，而且這種改變是一種被動(dòng)的過(guò)程中，存在一定的延時(shí)性，也正是這種延時(shí)性，導(dǎo)致稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)較大。

2.處理方式選擇的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于電力企業(yè)稅務(wù)籌劃的過(guò)程主要是按照作用要素的動(dòng)態(tài)改變配合電網(wǎng)企業(yè)的具體運(yùn)作進(jìn)行落實(shí)與評(píng)估的，而在具體的流程中電力企業(yè)的具體運(yùn)作狀態(tài)與影響要素的橫向比較則會(huì)導(dǎo)致多種可選的處理方案。但是在現(xiàn)實(shí)企業(yè)的稅務(wù)籌劃過(guò)程中，多數(shù)會(huì)因?yàn)橥庠谝氐亩鄻有?，難以實(shí)現(xiàn)有效的選擇，所以一般挑選稅務(wù)處理的方法存在高難度，那么電網(wǎng)企業(yè)需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題則越嚴(yán)重，則不僅僅是電力企業(yè)財(cái)管流程存在的內(nèi)在原因，也是誘發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵條件。即根據(jù)電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理而言，一般稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處理方案的選擇是可以控制的，但是多數(shù)電力企業(yè)很難把握控制的力度，這也是因?yàn)槠髽I(yè)自身多方面管理一致影響導(dǎo)致的[1]。

3.企業(yè)內(nèi)部管控的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，主要產(chǎn)生誘因是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部管控出現(xiàn)問(wèn)題，特別是產(chǎn)生了比較多見的風(fēng)險(xiǎn)作用要素。而企業(yè)內(nèi)部管控風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建，主要是受到企業(yè)管理體系及員工素養(yǎng)多個(gè)方面影響。因?yàn)閲?guó)內(nèi)電力行業(yè)屬于特別的行業(yè)類型，大部分電器企業(yè)在內(nèi)部管控體系方面往往缺少科學(xué)的監(jiān)管與落實(shí)，這也導(dǎo)致體系管理出現(xiàn)一定的疏漏性。此外，部分企業(yè)對(duì)于安全管控的側(cè)重點(diǎn)主要轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩a(chǎn)，這也導(dǎo)致生產(chǎn)管控過(guò)度重視，而稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題重視度不足。此外，部分企業(yè)本身還存在稅務(wù)管控缺乏監(jiān)管、企業(yè)內(nèi)部體制守舊、缺少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理思想等多種問(wèn)題，也是誘發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵誘因之一[2]。

二、電網(wǎng)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)籌劃的對(duì)策

1.構(gòu)建科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念

對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要是隸屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理范疇，所以對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)籌劃方面應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)人員入手進(jìn)行科學(xué)管控。而要降低電力企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)影響，則需要研究解決電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門運(yùn)作存在的風(fēng)險(xiǎn)，這也是企業(yè)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的普遍表現(xiàn)。即如工商管理的理念分析，企業(yè)的運(yùn)作管控往往是企業(yè)一切具備職能機(jī)構(gòu)管控策略的基本，針對(duì)不同的職能機(jī)構(gòu)運(yùn)作以及管控也將負(fù)擔(dān)相應(yīng)的引導(dǎo)職責(zé)。而要實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)有效的運(yùn)作管控，則應(yīng)當(dāng)保證所有管理者都能夠構(gòu)建起科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，而這些也需要通過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)管理進(jìn)行實(shí)現(xiàn)[3]。

2.增強(qiáng)所有業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)考核

對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生很大程度也是因?yàn)橄嚓P(guān)業(yè)務(wù)人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)，再加上對(duì)于人員缺乏有效的激勵(lì)與考核體系，導(dǎo)致一些人員在業(yè)務(wù)方面缺乏重視度。對(duì)于自身職業(yè)缺乏責(zé)任感與歸屬感。因而要保證稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題有效減少，則應(yīng)當(dāng)注重增強(qiáng)對(duì)所有業(yè)務(wù)人員的考核，特別是保證考核的周期性、公平性與持續(xù)性，同時(shí)根據(jù)考核情況，遵循“有功必賞，有過(guò)必罰”的原則，從而保證所有人員能夠建立起一定的職責(zé)責(zé)任感與使命感，從而保證稅務(wù)籌劃與財(cái)務(wù)管理工作能夠真正達(dá)到一定的效果。

3.主動(dòng)落實(shí)納稅籌劃

一般納稅籌劃流程主要指將稅務(wù)管控進(jìn)行提早，從而判定科學(xué)的納稅對(duì)策，而電網(wǎng)企業(yè)可以通過(guò)主動(dòng)落實(shí)納稅籌劃進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，這樣可以有效減少點(diǎn)位企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而保證企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)稅務(wù)成本的有效管控，保證企業(yè)納稅流程在合法條件下能夠維護(hù)企業(yè)自身最高的利益。而電力企業(yè)稅務(wù)統(tǒng)籌流程需要首先統(tǒng)籌稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各類要素，不但需要考驗(yàn)稅務(wù)籌劃負(fù)責(zé)人在稅務(wù)工作方面的專業(yè)度，同時(shí)還需要稅務(wù)方面對(duì)工作具備高度的責(zé)任感與歸屬感，從而合理規(guī)劃常見的納稅策略[3]。

三、結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，電力企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)籌劃問(wèn)題屬于一類常見的問(wèn)題，而對(duì)于這類問(wèn)題的處理，需要根據(jù)問(wèn)題產(chǎn)生的原因以及影響要素進(jìn)行分析，同時(shí)從構(gòu)建科學(xué)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念、增強(qiáng)所有業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)考核、主動(dòng)落實(shí)納稅籌劃等多個(gè)方面入手，保證稅務(wù)風(fēng)籌劃對(duì)電力企業(yè)的影響降到最低，進(jìn)而維持長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟瑞鑫.論大型企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2016,2(2):20-22.

[2]吳永江.關(guān)于電力企業(yè)稅務(wù)籌劃的管理及技巧解析[J].時(shí)代金融:下旬,2014,12(12):144-144,148.

[3]王丹.淺析電力企業(yè)納稅籌劃管理的必要性及解決辦法[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2013,3(3):51-53,84.

作者:廖俊梅 單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司天府供電公司