談軌道交通土建工程成本管理策略

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關(guān)鍵詞：城市軌道；土建工程；成本管理

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，各個(gè)城市內(nèi)部的交通壓力越來越大，給軌道交通的發(fā)展帶來了巨大的契機(jī)。但是一直以來國內(nèi)軌道交通施工行業(yè)都具有利潤空間小、市場競爭激烈等問題。為了實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的和諧可持續(xù)發(fā)展，必須做好項(xiàng)目成本管理工作。高效的成本管理工作有助于企業(yè)節(jié)約資源、實(shí)現(xiàn)效益最大化，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)長足發(fā)展。

1工程概況

城市軌道交通工程線路二期工程全長11.8km，設(shè)7座車站，另設(shè)停車場1處。本標(biāo)段主要工法有明挖順作法車站、礦山法區(qū)間、盾構(gòu)法區(qū)間、高架橋區(qū)間、路基、明挖法區(qū)間。明挖車站6座。高架橋段長為799.3m，路基段長為238.9m，明挖區(qū)間長73m，盾構(gòu)區(qū)間長7757m，TBM區(qū)間長8872m，礦山法區(qū)間長5569m。為了有效控制該城市軌道交通的土建工程成本，本文將對其成本管理方法展開詳細(xì)的分析探究。

2成本管控概念

在整個(gè)項(xiàng)目成本管理中，單項(xiàng)成本管控工作的有效開展是最為重要的內(nèi)容，管理人員必須仔細(xì)整理、核算和分析成本報(bào)告，然后建立企業(yè)內(nèi)部動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)一步修正成本管控，并且利用成本管控合理安排工程進(jìn)度，確保工程進(jìn)度和成本管控之間可以形成良性的循環(huán)。保證成本管控效果有利于提高企業(yè)市場競爭力，在激烈的市場競爭中開展精細(xì)化管理工作勢在必行。目前，絕大多數(shù)的企業(yè)都在利用成本管控機(jī)制發(fā)現(xiàn)和解決日常管理工作中所存在的問題和漏洞，旨在從源頭上降低企業(yè)施工成本，建立質(zhì)量和成本之間的良性影響關(guān)系，提高成本控制水平的同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)管理向著高效化和精細(xì)化的方向發(fā)展。

3城市軌道交通土建工程成本管理影響因素

城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)施工中，成本管理會(huì)受到以下因素的影響：（1）地質(zhì)因素。和其他因素相比，地質(zhì)因素給軌道交通項(xiàng)目成本所造成的影響更大，因此實(shí)際施工前，施工企業(yè)必須全面、仔細(xì)地調(diào)查施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場地形地貌等條件的調(diào)查和分析，積極了解工程施工階段可能會(huì)發(fā)生的問題等[1]。比如隧道施工中很容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，而地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生會(huì)給隧道施工的安全性帶來巨大的影響，對此必須提前做好調(diào)查并采取必要的加固方法進(jìn)行處理，降低地質(zhì)災(zāi)害問題的發(fā)生頻率。（2）外界因素。對于整個(gè)城市軌道交通土建項(xiàng)目工程來說，最為關(guān)鍵的內(nèi)容是確定項(xiàng)目施工的位置。深入分析軌道項(xiàng)目施工類型以及交通土建項(xiàng)目的類型以及施工位置，科學(xué)預(yù)估工程拆遷等工作可能會(huì)給整個(gè)項(xiàng)目施工造成的影響，如果施工工期較長，通常成本管理費(fèi)用也較高，另外，如果整個(gè)施工中需要對周邊的房屋進(jìn)行保護(hù)，那么成本投入也會(huì)有所增加。（3）地下和露天劃分問題。地下施工和露天施工的不合理劃分問題都會(huì)對城市軌道交通土建工程施工造成一定的影響，在正式開展城市軌道交通項(xiàng)目施工前，需要對城市交通軌道的線路、軌道交通建設(shè)中的注意事項(xiàng)進(jìn)行了解和分析，將交通樞紐控制作為前提內(nèi)容，充分了解并掌握挖線的類型，調(diào)整原有路線，提高當(dāng)前施工路線的穩(wěn)定性。

4軌道交通工程成本管控與優(yōu)化

4.1增強(qiáng)意識(shí)，合理開展工作

在該施工工程中，業(yè)主方的預(yù)算管理人員必須具有較強(qiáng)的成本核算意識(shí)，隨著項(xiàng)目施工的進(jìn)行，應(yīng)做好成本相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的收集和分析。首先，只有成本預(yù)算人員具備較高的成本核算意識(shí)，其才能正確總結(jié)出近期的項(xiàng)目成本走勢曲線，將其作為現(xiàn)場各類控制工作的指導(dǎo)依據(jù)。其次，務(wù)必提高該工程的成本核算準(zhǔn)確性，為了避免信息來源存在誤差，合同管理人員和預(yù)算人員必須反復(fù)全面核對。最后，及時(shí)采集數(shù)據(jù)，并且保證工程中所有數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)反映當(dāng)前成本控制情況，針對固定資產(chǎn)采用分?jǐn)偪刂品椒?，針對不確定負(fù)擔(dān)對象的成本，需要將其納入全部資產(chǎn)中對其進(jìn)行管理和控制。

4.2通盤考慮，穩(wěn)步完善體系

在該城市軌道交通施工過程中，分項(xiàng)目的成本并不是在同一時(shí)間發(fā)生的，另外，參與項(xiàng)目建設(shè)的單位和企業(yè)成本信息不夠透明、反饋不夠及時(shí)也是該軌道交通工程成本管理工作中所存在的問題。施工企業(yè)應(yīng)該以考慮實(shí)際環(huán)境為基礎(chǔ)，建設(shè)并完善好自身成本信息管理體系。作為業(yè)主方，更應(yīng)該建立并完善自身成本管理體系，總結(jié)和歸納項(xiàng)目施工建設(shè)中的成本信息，比如該城市軌道工程的管理成本、建設(shè)成本等，以此為基礎(chǔ)對各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的歸納和分析。另外，還需要注意定時(shí)核對成本數(shù)據(jù)和信息，切實(shí)提高成本管控的有效性。

4.3科學(xué)分配，優(yōu)化機(jī)制

所有的管理理論只有通過實(shí)踐才能證明其是否有效，這就要求城市軌道交通的參建方必須將成本管理理念落到實(shí)處，在反復(fù)的總結(jié)和調(diào)整中進(jìn)一步提高自身的成本管理水平[2]。比如，該城市軌道工程其承建的線路建設(shè)主要分為兩期進(jìn)行，一期建設(shè)管理模式為BT模式，二期建設(shè)管理模式為自建模式，因?yàn)榉猪?xiàng)目施工主體不同、項(xiàng)目施工時(shí)間不同，給成本核算工作帶來了較大的難度。為了提高成本核算管理質(zhì)量，要求業(yè)主方以建立并完善自身成本核算管理體系為基礎(chǔ)，出臺(tái)相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將成本管理責(zé)任落實(shí)到具體的部門，部門再將責(zé)任和任務(wù)細(xì)分到每一個(gè)員工，完成成本控制責(zé)任和任務(wù)的分?jǐn)?；該?xiàng)目兩期建設(shè)因?yàn)槟Ｊ讲煌⑹┕r(shí)間不同、跨越地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，所以該城市軌道交通工程中，應(yīng)該分別針對兩期項(xiàng)目建設(shè)采取不同的成本控制方法，其中對一期工程采用總額控制法；按月度進(jìn)度對二期工程進(jìn)行成本管理，落實(shí)現(xiàn)場管理人員的職責(zé)，定期向預(yù)算管理部門反饋投資、產(chǎn)值、臺(tái)賬等情況，確保成本管理工作高效有序開展，進(jìn)一步提高項(xiàng)目成本管理質(zhì)量和效率。

4.4預(yù)算為主，現(xiàn)場調(diào)控

在整個(gè)城市軌道建設(shè)施工周期內(nèi)，建筑材料的價(jià)格并不是一成不變的，如果不提前調(diào)查市場，經(jīng)常會(huì)發(fā)生施工方以材料價(jià)格上漲為由要求調(diào)價(jià)的問題。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)主要建筑材料的價(jià)格的變化規(guī)律為：有漲有跌、總體緩增。為了保證項(xiàng)目成本的平行性，切實(shí)降低項(xiàng)目施工成本，該工程中，業(yè)主方務(wù)必督促施工方合理控制施工材料的采購成本，并且提醒施工方提前做好施工材料的儲(chǔ)備工作。

4.5加強(qiáng)施工材料等相關(guān)費(fèi)用的管理與控制

（1）遵守量價(jià)分離的原則控制材料費(fèi)用。該城市軌道交通工程施工中，必須提前針對相應(yīng)的材料制定消耗定額，并且根據(jù)消耗定期對材料進(jìn)行領(lǐng)取、管理和發(fā)放；在施工現(xiàn)場還有很多材料不存在消耗定額，針對這類材料也要注意嚴(yán)格按照新的規(guī)定做好材料的計(jì)量和檢查，充分發(fā)揮材料成本控制的積極作用。（2）人工費(fèi)用控制，在該城市軌道交通工程項(xiàng)目的整個(gè)施工周期內(nèi)，注意加強(qiáng)勞動(dòng)定額成本管理，旨在降低人工不必要的消耗，切實(shí)提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率。（3）機(jī)械費(fèi)用的控制。該城市軌道交通工程項(xiàng)目施工中，務(wù)必重視施工機(jī)械設(shè)備的合理調(diào)配，提高設(shè)備使用效率，降低設(shè)備窩工導(dǎo)致不必要的經(jīng)濟(jì)損失。另外，在整個(gè)項(xiàng)目施工工期內(nèi)還要注意加強(qiáng)設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)，保證設(shè)備的使用性能可以正常發(fā)揮。（4）施工工藝選擇，積極投入先進(jìn)的施工工藝，淘汰落后的工藝和設(shè)備，為保證項(xiàng)目成本控制效果打好基礎(chǔ)。

4.6發(fā)生變更注重簽證

（1）設(shè)計(jì)變更簽證。軌道交通項(xiàng)目涉及的專業(yè)較多，決定了軌道交通工程具有一定的復(fù)雜性。因此，在該城市軌道交通工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更類問題在所難免，但如果沒有采取合理的管理辦法做好這類設(shè)計(jì)變更工作，可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。因此，該城市軌道交通工程項(xiàng)目具體實(shí)施中，如果涉及一些不可避免的變更類項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照相應(yīng)的程序和標(biāo)準(zhǔn)辦理變更手續(xù)，并且做好變更后工程數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，做好竣工后的結(jié)算工作。具體來說，在項(xiàng)目進(jìn)展過程中可能會(huì)發(fā)生實(shí)際情況和設(shè)計(jì)情況不一致的問題，導(dǎo)致無法繼續(xù)按原計(jì)劃施工，面對這類情況，工作人員應(yīng)該及時(shí)知會(huì)設(shè)計(jì)方和工程師，同時(shí)提出相應(yīng)的變更申請，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更[3]。（2）工程洽商簽證。除了變更類的問題，在該城市軌道交通工程實(shí)際施工中還會(huì)遇到某些條件的增加或者刪除，針對這類問題也要及時(shí)告知相關(guān)人員，對變更內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)確認(rèn)和核對，拆除無用內(nèi)容、增加有效內(nèi)容，創(chuàng)建確認(rèn)單，確保最終的竣工結(jié)算認(rèn)可這筆費(fèi)用。另外，因城市軌道交通工程施工環(huán)境或條件的影響，建設(shè)單位可能會(huì)要求施工單位完成不在合同范圍內(nèi)的一些規(guī)模較小的項(xiàng)目，而這類項(xiàng)目按規(guī)定不計(jì)入最終的竣工結(jié)算，所以，在簽訂這類項(xiàng)目合同時(shí)，施工方必須和建設(shè)方做好協(xié)商，確定具體的工程數(shù)量和報(bào)酬，避免竣工結(jié)算的時(shí)候出現(xiàn)誤會(huì)或者沖突，為順利有序地開展竣工結(jié)算工作奠定基礎(chǔ)。

5結(jié)語

總而言之，城市的發(fā)展離不開城市交通軌道的建設(shè)。作為一項(xiàng)民生工程，城市軌道的建設(shè)水平和整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，提高城市軌道交通項(xiàng)目的管理水平是非常有必要的。而在項(xiàng)目管理工作中，成本管理是最為重要的內(nèi)容之一，企業(yè)要提前制定好相應(yīng)的成本控制方案，做好各方面工作的協(xié)調(diào)，將土建工程成本支出降到最低，持續(xù)推動(dòng)交通軌道行業(yè)和諧有序發(fā)展。

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作者：楊凱宇 單位：中鐵五局集團(tuán)有限公司