我國碳排放市場建設(shè)現(xiàn)狀
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摘要：減少碳排放一直是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中重要的議題之一，采用碳排放交易體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)化手段降低碳排放已經(jīng)成為了世界上各國減少碳排放的重要的途徑之一。本文首先分析了碳排放市場建設(shè)對節(jié)能減排影響的相關(guān)原理、效果，分析了近些年來我國在碳排放市場建立和交易過程中取得的成就，識別出目前存在的不足，針對市場建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出相關(guān)建議，為構(gòu)建健全的碳排放市場，促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能減排提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：碳排放；市場建設(shè)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢
1碳排放交易的市場化機(jī)制
1.1外部壓力促進(jìn)碳排放交易市場化
氣候問題已經(jīng)成為了全球性問題，世界各國中，許多大型企業(yè)都在找尋降低能源消耗，減少碳排放的道路。國際上也針對碳排放存在的問題，召開了若干次國家最高領(lǐng)導(dǎo)人會議，其中具有標(biāo)志性事件是《京都議定書》的簽訂，該議定書的簽訂標(biāo)志著碳排放正式登上了歷史的舞臺，也標(biāo)志著人們從思想上的重視轉(zhuǎn)化成為實(shí)際行動。我國受到近些年來自身環(huán)境的惡化以及國際社會對我國碳排放的壓力，相關(guān)碳排放交易市場逐步建議起來。碳排放交易市場如何促進(jìn)節(jié)能減排，相關(guān)機(jī)制如下：通過開展相關(guān)碳排放交易排放機(jī)制，市場化作用讓碳排放相關(guān)的資金和技術(shù)深入到企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)通過技術(shù)優(yōu)化，管理創(chuàng)新手段達(dá)到節(jié)能減排的目的，推動企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，倒逼企業(yè)從高耗能狀態(tài)逐漸朝向低耗能方向轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。近些年國家開始推廣的新舊動能轉(zhuǎn)換，是減少一次性能源、降低節(jié)能減排的有效舉措，也是我國應(yīng)對全球氣候變化的有力證明。
1.2碳排放交易機(jī)制的運(yùn)作原理
運(yùn)作原理充分體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值，在我國市場經(jīng)濟(jì)背景，碳排放交易胡設(shè)置一定的減排的邊際，通過碳稅進(jìn)行有效干預(yù)，根據(jù)市場情況執(zhí)行相應(yīng)的市場變化，從而有效降低碳的排放。其中，直接體現(xiàn)是擴(kuò)大企業(yè)的減排途徑，有效降低企業(yè)減排成本，通過碳稅方式，將原有高耗能企業(yè)通過市場價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)朝著低碳項(xiàng)目轉(zhuǎn)變，在一定程度上能夠促進(jìn)資本市場向著環(huán)保產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。從目前我國建立起來的碳排放交易系統(tǒng)上看，此交易系統(tǒng)具有交易成本較低，靈活度高，內(nèi)部資源優(yōu)勢較強(qiáng)等特點(diǎn)。
1.3促進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品的衍生
伴隨著國際和國內(nèi)碳排放交易市場的巨大發(fā)展，企業(yè)之間碳排放之間的額度不等，碳排放管理水平差別較大，基于此背景下，相應(yīng)的金融產(chǎn)生運(yùn)營而生，例如近些年比較流行的碳金融期貨，碳金融期權(quán)等產(chǎn)品都是在此背景下產(chǎn)生的。這些金融產(chǎn)品的出現(xiàn)在一定程度上能夠有效降低碳排放。例如，碳金融作為當(dāng)下較為火熱的綠色金融產(chǎn)品受到了傳統(tǒng)銀行的重視，相關(guān)銀行也逐漸開發(fā)出新的碳金融產(chǎn)品，金融產(chǎn)品的出現(xiàn)在一定程度上能夠促進(jìn)碳排放交易的便捷程度，個(gè)人和企業(yè)通過貨幣形式購買碳排放權(quán)，創(chuàng)新了交易方式。另外，在碳排放交易過程中，通過金融手段交易，一方面可以加大監(jiān)管力度，同時(shí)可以也能夠在市場上制定合理的定價(jià)和交易機(jī)制。從市場上看，近些年來，市場上的碳金融產(chǎn)品特更加豐富，碳排放交易和其他大宗商品類似，企業(yè)購買這種產(chǎn)品，可以作為風(fēng)險(xiǎn)對沖的手段，最大程度的降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。并且上市公司的環(huán)境管理水平已經(jīng)成為了投資者參考的因素之一，激發(fā)出企業(yè)提升自身碳排放管理水平。
2我國碳排放市場建設(shè)現(xiàn)狀分析
2.1中國碳排放權(quán)交易制度的政策演進(jìn)
自從氣候變化受到世界各國關(guān)注以來，中國政府積極應(yīng)對氣候變化，“十一五”以來，中國推行了一系列政策應(yīng)對氣候變化，同時(shí)推動碳市場的積極建立。在氣候變化還是那個(gè)，中國一直是推動碳市場的推進(jìn)者。從政策上看，中國政府推行了一系列政策。
2.2中國碳排放交易試點(diǎn)地區(qū)積極開展碳排放交易實(shí)踐
從2011年以來，中國在7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開展各形式各樣的內(nèi)容較為豐富的碳排放交易行為，試點(diǎn)工作的推薦為全國執(zhí)行碳排放交易市場的推廣在一定程度上提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。2013年以后，深圳市實(shí)行碳排放交易以來，已經(jīng)累計(jì)在該地區(qū)交易超過了2億噸的二氧化碳，累計(jì)交易額已經(jīng)超過了46億元，從數(shù)據(jù)上看，目前市場上的配額已經(jīng)呈現(xiàn)出一定的成效。但是從整體的交易情況上，還存在較大的問題。首先是目前的配額主要以免費(fèi)的形式發(fā)放，采用拍賣的方式依然占有非常少的比例，導(dǎo)致了目前在交易過程重活躍度還存在一定的提高空間，從總體上，目前的交易價(jià)格相對而言較低，市場交易的積極性有待進(jìn)一步提高。從數(shù)據(jù)上看，截止2016年底，試點(diǎn)的配額累計(jì)超過12億噸，從區(qū)域情況上，上海、湖北以及廣東等地采用配額拍賣的方式，市場積極性相對較高。從局部區(qū)域銷售的情況上，北京市具有最大的成交配合，2016年的成交均價(jià)（37.66元/噸）也在7個(gè)試點(diǎn)中最高。雖然目前各試點(diǎn)試試情況順利進(jìn)行，相對而言交易量也在穩(wěn)定上升，但是受到統(tǒng)計(jì)方法，項(xiàng)目以及減排量的統(tǒng)計(jì)方面存在的問題，今后會對碳排放市場做進(jìn)一步的監(jiān)管，做好相應(yīng)的執(zhí)行引入標(biāo)準(zhǔn)。
3完善我國碳排放市場建設(shè)的若干建議
3.1深入學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握信息
碳排放交易體系的相關(guān)知識對于我國許多企業(yè)而言較為陌生，許多企業(yè)還未能掌握市場的相關(guān)規(guī)則和秩序，建議企業(yè)深入學(xué)習(xí)相關(guān)的碳排放交易知識，及時(shí)掌握好市場規(guī)則秩序，對碳排放規(guī)范和溫室氣體減排項(xiàng)目進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，可采取項(xiàng)目式導(dǎo)入的方式進(jìn)行提升。企業(yè)如對于碳排放交易體系知識理解不夠深入，可聘請專業(yè)的咨詢公司或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，從而提升自身清潔發(fā)展機(jī)制以及芝加哥氣候交易所對相關(guān)交易規(guī)范要求，可以快速幫助企業(yè)對照國際標(biāo)準(zhǔn)參加相關(guān)項(xiàng)目的執(zhí)行，提升企業(yè)項(xiàng)目管理的效率，最大程度的規(guī)避企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力
從目前我國企業(yè)參與碳排放交易基本思路上看，受到企業(yè)成本的影響，目前企業(yè)思路均為提高能源使用效率，增加新能源的使用機(jī)會，因此近些年來，我國水能、風(fēng)能、太陽能的使用依然較為頻繁，這些技術(shù)更需要企業(yè)大綱的開展技術(shù)創(chuàng)新?；谌绱耍ㄗh企業(yè)首先對自身運(yùn)行過程中在節(jié)能減排方面存在的不足進(jìn)行評估，對重點(diǎn)改造技術(shù)進(jìn)行梳理；其次采用項(xiàng)目方式的導(dǎo)入法，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行突破；最后增強(qiáng)企業(yè)的碳排放管理能力，采用閉環(huán)管理的方式對采取的節(jié)能減排措施進(jìn)行及時(shí)跟蹤和改進(jìn)，從而保證項(xiàng)目在執(zhí)行后能夠達(dá)到預(yù)計(jì)的效果。
3.3有效的資金保證
企業(yè)在執(zhí)行碳排放項(xiàng)目交易的過程中，需要有一定的資金作為保證，由于碳排放市場遵循一定的市場規(guī)律，因此如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)的交易收入，降低企業(yè)的交易成本非常重要。因此建議企業(yè)在執(zhí)行相應(yīng)碳排放項(xiàng)目時(shí)，在采取方面需要設(shè)立專門的監(jiān)管部門，從而保障項(xiàng)目實(shí)施過程總材料、設(shè)備到位，在實(shí)施過程中工程是否順利投產(chǎn)，竣工要求以及產(chǎn)品要去也需要相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)施監(jiān)管，保障碳排放項(xiàng)目能夠順利落地。
3.4引入金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新
目前我國在碳排放交易過程中，市場參與度依然較低，很大程度是由于目前沒有較好的市場產(chǎn)品有關(guān)。建議國家采取有關(guān)的政策，指導(dǎo)相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)參與碳排放交易業(yè)務(wù)，增加我國企業(yè)和國外的合作能力。金融機(jī)構(gòu)也需要大膽創(chuàng)新，除了提供一定的碳排放交易的金融產(chǎn)品以外，還可以通過擔(dān)保、中介等方式參與到和碳排放市場交易相關(guān)的金融業(yè)務(wù)中。政府可通過政策支持，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，增加碳金融產(chǎn)品在市場中的份額，讓碳排放交易在我國資本市場活躍起來，為我國碳排放市場交易的活躍發(fā)展提供政策支撐。
4結(jié)束語
綜上所述，本文針對碳排放市場建設(shè)的意義進(jìn)行了分析，碳排放市場能夠降低溫室氣體排放，分析了我國碳排放市場建設(shè)歷史進(jìn)程和現(xiàn)狀，對完善我國碳排放市場建設(shè)提出了若干建議。當(dāng)然碳排放市場的活躍和可持續(xù)發(fā)展還需要政府和企業(yè)的共同努力，最終促進(jìn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
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作者：孫喬 單位：上海盈碳環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司