PDCA模式下高校安全文化建設(shè)

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0引言

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外校園安全事故頻發(fā)，校園安全關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福，校園安全事故成為社會(huì)和國(guó)家乃至世界最為關(guān)注的領(lǐng)域。高校校園作為和諧社會(huì)的重要組成部分，高校的社會(huì)責(zé)任，形成了高校安全文化發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。我國(guó)于2008年頒布了標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》AQ/T9004和標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》AQ/T9005。將pdca管理模式引入到高校安全文化中，實(shí)現(xiàn)一個(gè)動(dòng)態(tài)的、循環(huán)的安全文化管理模式，有助于文化的有序發(fā)展，有助于高校物態(tài)安全文化的沉淀。

1高校安全文化

1986年國(guó)際原子能首次提出“安全文化”的概念。筆者將高校安全文化定義為：為了保障高校學(xué)習(xí)活動(dòng)順利進(jìn)行，高校師生所共享的安全價(jià)值觀、安全態(tài)度和安全意識(shí)，表現(xiàn)出的安全行為、安全技能及安全物質(zhì)所營(yíng)造安全環(huán)境的總和。

2PDCA管理模

高校安全文化建設(shè)是高校安全管理重要活動(dòng)之一，具有管理學(xué)的一般規(guī)律和特征，PDCA管理模式具體模式如下。P—Plan（計(jì)劃）階段，包括高校安全文化建設(shè)背景，建設(shè)方針，建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)原則等確定。D—Do（實(shí)施）階段，在上一環(huán)節(jié)分析現(xiàn)有的安全文化狀態(tài)后，包括設(shè)計(jì)具體的建設(shè)方法，路徑和要素等確定。C—Check（評(píng)估）階段，包括安全文化建設(shè)方向，建設(shè)效果等內(nèi)容的確定。A—Action（改進(jìn)）階段，對(duì)安全文化建設(shè)中，對(duì)建設(shè)效果未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的進(jìn)行調(diào)整，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將未解決的問(wèn)題提交給下一個(gè)PDCA管理周

3高校安全文化在PDCA各階段的表現(xiàn)內(nèi)容

3.1計(jì)劃

在計(jì)劃階段，既要分析需要發(fā)展補(bǔ)充的地方，又要以高校安全文化對(duì)象的需求為依據(jù)，得出發(fā)展的方案或主線。

（1）問(wèn)題分析：大部分高校沒(méi)有完整的安全文化體系，也沒(méi)有安全文化建設(shè)的計(jì)劃。決策者，管理者未推出讓所有教職員工及學(xué)生共同接受的安全價(jià)值觀，未具備正確的安全態(tài)度，基本是按經(jīng)驗(yàn)管理高校的運(yùn)轉(zhuǎn)。大部分高校歷史悠久，設(shè)備設(shè)施陳舊，無(wú)法滿足現(xiàn)行安全法律法規(guī)要求。

（2）需求分析：由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平的提高，及獨(dú)基于PDCA高校安全文化建設(shè)管理研究巫升斌（福州大學(xué)至誠(chéng)學(xué)院，福建福州350002）生子女較多，高校安全要求越來(lái)越高，對(duì)傷害事故可接受程度越來(lái)越低，因此安全文化建設(shè)越來(lái)越緊迫。高校安全文化建設(shè)是價(jià)值觀、教育理念的重要體現(xiàn)，是糾正安全態(tài)度，提高安全意識(shí)，規(guī)范安全行為的需求。也是建設(shè)以人為本，和諧社會(huì)的著力點(diǎn)。

（3）確定方案：為滿足安全文化需求，減少建設(shè)的盲目性，應(yīng)結(jié)合文化建設(shè)的背景、現(xiàn)狀，制定安全文化建設(shè)的方案。方案應(yīng)闡明建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容，提出高校安全文化的理念，高校決策者提出安全承諾，確定責(zé)任人及其工作內(nèi)容，建設(shè)的原則以及PDCA周期的時(shí)限等內(nèi)容。

（4）檢查標(biāo)準(zhǔn)：確定高校安全文化建設(shè)的方向，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，及要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)等內(nèi)容。

3.2實(shí)施

高校安全文化建設(shè)應(yīng)包括：對(duì)人實(shí)施安全教育（滿足精神安全文化建設(shè)，行為安全文化建設(shè)的要求），對(duì)制度安全文化的建設(shè)，及物態(tài)安全文化建設(shè)（在安全氛圍中體現(xiàn)）等方面的內(nèi)容。

（1）實(shí)施安全教育：對(duì)高校決策者、管理者、執(zhí)行者（普通教職員工）及學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育提升安全意識(shí)，進(jìn)行安全法律法規(guī)、觀念及職業(yè)道德教育提升安全素養(yǎng)，此外還有安全行為及安全技能方面的培訓(xùn)。

（2）建設(shè)文化制度：設(shè)立符合安全文化發(fā)展的制度，優(yōu)化物態(tài)安全文化沉淀機(jī)理等內(nèi)容，加強(qiáng)救援、職業(yè)健康和管理體系建設(shè)。

（3）營(yíng)造安全氛圍：營(yíng)造高校內(nèi)人與人之間的和諧關(guān)系，人和物之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，物與物之間的安全關(guān)系，方針政策、安全承諾等。

3.3評(píng)估

建立高校安全管理，安全文化的標(biāo)準(zhǔn)體系，定期和不定期，外審和內(nèi)審相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)安全文化建設(shè)的不足。其最終的、整體性的評(píng)估應(yīng)包括：物態(tài)安全文化沉淀程度，行為安全文化規(guī)范程度，制度安全文化健全程度，精神安全文化認(rèn)同程度，安全文化元素結(jié)構(gòu)合理等內(nèi)容。

3.4改進(jìn)

為了保證安全文化建設(shè)的持續(xù)提高，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)采用改進(jìn)因素或改進(jìn)體系來(lái)加強(qiáng)安全文化中的薄弱環(huán)節(jié)等措施。此外，PDCA的改進(jìn)階段還應(yīng)包括對(duì)安全文化建設(shè)進(jìn)行評(píng)比和總結(jié)，查清權(quán)責(zé)。對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)已經(jīng)證明有效的對(duì)策措施，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，在下一個(gè)周期中，加以推廣和鞏固。

4總結(jié)

本論文基于PDCA循環(huán)管理模式，在管理學(xué)研究上對(duì)高校安全文化建設(shè)進(jìn)行論述，得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：第一，基于PDCA管理模式的高校安全文化建設(shè)，使文化建設(shè)系統(tǒng)化，并可進(jìn)行階段性的優(yōu)化和鞏固。將安全文化的內(nèi)容具體化，便于操作者實(shí)施和改進(jìn)。第二，在改進(jìn)階段，筆者補(bǔ)充了對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)的部分，為下一個(gè)周期PDCA模式管理，提供背景，問(wèn)題和需求?？梢圆粩嗟匮h(huán)，并以上升的趨勢(shì)發(fā)展校園安全文化。

作者：巫升斌 單位：福州大學(xué)