加強和改進消防戰(zhàn)訓(xùn)工作思考

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摘要：社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展使消防工作面臨較大的挑戰(zhàn)與壓力，不僅提升了火災(zāi)的風(fēng)險指數(shù)，還增大了火災(zāi)的防控難度，因此，提升消防工作的整體實力迫在眉睫?，F(xiàn)階段我國公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)同社會經(jīng)濟的發(fā)展情況呈現(xiàn)出明顯的不平等性，消防安全保障能力難以滿足人們的各項需求，公共消防安全防控意識相對薄弱。為此，文章結(jié)合我國現(xiàn)階段消防戰(zhàn)訓(xùn)工作存在的主要問題，詳細(xì)分析了加強和改進消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的具體措施，以期提升消防救援隊伍的綜合能力。

關(guān)鍵詞：消防救援隊伍；戰(zhàn)訓(xùn)工作；強化措施

一、現(xiàn)階段消防戰(zhàn)訓(xùn)工作面臨的主要問題

（一）人才隊伍建設(shè)機制方面

在消防戰(zhàn)訓(xùn)工作中，人才隊伍的培養(yǎng)機制與任用機制未能得到科學(xué)的建立和完善?，F(xiàn)階段部分消防救援人員在世界觀、價值觀和人生觀方面都發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，例如，基層單位接受戰(zhàn)訓(xùn)崗位工作的意愿不高，如果組織硬行安排，又不愿將素質(zhì)過硬的人員調(diào)動到戰(zhàn)訓(xùn)崗位中，這樣的現(xiàn)狀使部分干部的工作積極性直接被挫傷。導(dǎo)致這些問題的根本原因是，在消防救援隊伍中人才任用保障機制與思想政治教育未能同步，所以，科學(xué)開展戰(zhàn)訓(xùn)人才隊伍建設(shè)工作具有較大的困難。消防救援隊伍的整體職業(yè)化程度不高，并且專業(yè)化程度也偏低。由于消防工作涉及到眾多學(xué)科，如物理學(xué)、化學(xué)、建筑學(xué)等，但是由于消防戰(zhàn)訓(xùn)崗位的人員具有流動性大、培養(yǎng)周期短的特點，所以無法形成骨干隊伍。隊伍領(lǐng)導(dǎo)人員的滅火指揮能力較差，那么消防作戰(zhàn)能力和實戰(zhàn)經(jīng)驗則會相對較弱，救援工作無法保障整體水平。

（二）隊伍實力方面

因隊伍編制不足而導(dǎo)致隊伍實力與任務(wù)的矛盾愈發(fā)突出。例如，在消防站中，人數(shù)配置不足是常見問題，無法滿足滿編執(zhí)勤的要求，同時，消防站干部缺編，未能及時設(shè)置大隊?wèi)?zhàn)訓(xùn)參謀等。消防救援人員的總數(shù)配置較低，無法完成多起滅火救援任務(wù)。高素質(zhì)消防救援人員數(shù)量較少。由于現(xiàn)代災(zāi)害事故的引發(fā)原因較多，現(xiàn)場情況復(fù)雜性強，所以指揮人員要熟知多學(xué)科的知識，如化學(xué)、燃燒學(xué)、醫(yī)學(xué)等。但是現(xiàn)階段消防救援隊伍的整體文化素質(zhì)偏低，尤其是高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏，即便是開展新技術(shù)與新戰(zhàn)法的宣講，部分消防救援人員無法清楚理解與熟練掌握，必將給救援行動帶來困難。消防救援人員的理論知識相對匱乏。針對當(dāng)代消防救援人員的日常訓(xùn)練普遍存在重技能輕理論的現(xiàn)象，但是在實戰(zhàn)中如果缺乏基本理論知識，則會導(dǎo)致裝備資源無法實現(xiàn)最大化的利用，尤其是如果無法了解物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)，則無法保障滅火劑選擇的科學(xué)合理性，那么可能會直接加劇火災(zāi)的危害程度。

（三）隊伍管理訓(xùn)練手段方面

存在重技術(shù)輕戰(zhàn)術(shù)的誤區(qū)，缺乏創(chuàng)新思維。指揮凌亂，戰(zhàn)術(shù)缺乏科學(xué)合理性，滅火裝備的性能優(yōu)勢無法得到充分發(fā)揮等現(xiàn)象，在滅火現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生。引發(fā)這些問題的主要原因有兩點，一是部分基層單位的常規(guī)訓(xùn)練僅僅停留在基本功方面，未能充分結(jié)合理論、技能以及體能和實際經(jīng)驗，針對戰(zhàn)術(shù)方面的訓(xùn)練與研究較少。二是在保障技術(shù)訓(xùn)練的同時未能重視裝配性能優(yōu)勢的挖掘與利用，大量的開展滅火基礎(chǔ)訓(xùn)練，針對其他方面的訓(xùn)練較少，所以消防站的整體作戰(zhàn)能力較低。無法實現(xiàn)基地化訓(xùn)練目標(biāo)。目前僅有部分經(jīng)濟發(fā)達(dá)的區(qū)域和省級單位具有現(xiàn)代化的消防訓(xùn)練基地，但是在訓(xùn)練設(shè)施方面，都僅僅是部分基礎(chǔ)訓(xùn)練設(shè)施，具有現(xiàn)代化技術(shù)特點的設(shè)施與場地均配制較低。所以在消防戰(zhàn)訓(xùn)工作中明顯缺乏規(guī)范性與時效性。同時，專業(yè)技術(shù)類的訓(xùn)練場地嚴(yán)重偏少，各類信息化應(yīng)用軟件與電教設(shè)施無法得到及時配置與科學(xué)應(yīng)用，所以消防戰(zhàn)訓(xùn)的整體效果較差。

（四）消防裝備方面

現(xiàn)階段的消防裝備建設(shè)工作已經(jīng)難以滿足經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展需求。雖然在相關(guān)政策的支持下，各個地方政府已經(jīng)增加了消防器材裝備的建設(shè)資金，但是與國家的最低裝備配置標(biāo)準(zhǔn)仍然存在一定的差距，所以無法滿足實際救援行動的需求。消防裝備配置結(jié)構(gòu)與管理缺乏合理性。社會經(jīng)濟的不斷進步使得滅火的難度逐漸較大，基礎(chǔ)裝備已經(jīng)無法滿足具體滅火需求，尤其是在部分特殊性災(zāi)害和惡性火災(zāi)中，根本無法取得理想的救援效果，此時則體現(xiàn)出高科技消防裝備的重要性。此外，在特勤裝備方面的配置數(shù)量也較少，加上管理人員專業(yè)能力與崗位變更等因素的影響，使得消防救援人員無法科學(xué)精準(zhǔn)地掌握各項消防器材的使用技巧與維護措施，也將直接影響消防器材裝備的使用效果。

（五）訓(xùn)練保障措施方面

未能落實消防戰(zhàn)訓(xùn)人員的保障工作。在消防戰(zhàn)訓(xùn)工作中，基層單位的工作人員經(jīng)常被借調(diào)到其他單位，但是這些參訓(xùn)人員的保障工作缺乏有效落實。同時，實際訓(xùn)練過程中缺乏先進的訓(xùn)練方式，所以整體訓(xùn)練效果較差。訓(xùn)練時間無法保障。由于消防救援隊伍的常務(wù)性工作較多，不同部門為了提高自身部門工作的要求與重要性，會采取逐層下達(dá)工作任務(wù)的方式，那么基層單位則必須積極落實這些任務(wù)，所以訓(xùn)練時間會明顯縮短，這必將影響消防救援隊伍的整體實戰(zhàn)水平。在消防戰(zhàn)訓(xùn)工作中，普遍存在訓(xùn)練裝備、訓(xùn)練場地以及訓(xùn)練經(jīng)費無法保障的問題。尤其是訓(xùn)練經(jīng)費不足，使得訓(xùn)練裝備與訓(xùn)練場地等問題無法得到及時處理，必將影響整體訓(xùn)練效果。

（六）社會聯(lián)動機制方面

現(xiàn)階段針對消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的社會聯(lián)動機制缺乏完善性與時效性。雖然相關(guān)部門高度重視各項應(yīng)急預(yù)案的制定工作，但是都無法得到有效的執(zhí)行，所以社會聯(lián)合行動演練無法得到落實。即便是構(gòu)建了社會聯(lián)動機制，聯(lián)動機制囊括了公安、消防、醫(yī)療、交通等各個部門，但是這些部門無法形成統(tǒng)一的管理，所以在聯(lián)合演練時無法取得理想的效果。

二、加強和改進消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的具體措施

（一）重視先進戰(zhàn)訓(xùn)工作理論的科學(xué)創(chuàng)新

積極打破傳統(tǒng)理念的禁錮，努力拓展新思路，是現(xiàn)階段我國消防戰(zhàn)訓(xùn)工作理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)和重點。為此，消防救援隊伍要積極結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀與特點科學(xué)開展滅火救援理論的創(chuàng)新工作，確保滅火救援的指導(dǎo)思想與處置原則均能得到科學(xué)的創(chuàng)新和實踐。落實訓(xùn)練理論的科學(xué)創(chuàng)新。結(jié)合消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的需求開展戰(zhàn)訓(xùn)教材的編制工作，并且保障訓(xùn)練理論具有較強的針對性。同時，落實理論創(chuàng)新工作，提升消防戰(zhàn)訓(xùn)工作與實際現(xiàn)狀的匹配度。

（二）提高戰(zhàn)訓(xùn)隊伍建設(shè)機制的科學(xué)性與完善性

構(gòu)建與優(yōu)化戰(zhàn)訓(xùn)人員的成長環(huán)境。對戰(zhàn)訓(xùn)隊伍的提拔比例與任用比例進行科學(xué)明確，保障戰(zhàn)訓(xùn)人才的任用措施得到落實與優(yōu)化。同時，各級單位都要構(gòu)建戰(zhàn)訓(xùn)專業(yè)的人才庫，根據(jù)專業(yè)人才的優(yōu)勢進行任用與安排。合理提升戰(zhàn)訓(xùn)崗位人員的各項福利待遇。分別從補貼、輪休以及體檢等各個方面落實對戰(zhàn)訓(xùn)崗位消防救援人員的福利措施，有效解決戰(zhàn)訓(xùn)崗位消防救援人員的實際困難。全面落實戰(zhàn)訓(xùn)崗位高配制度。戰(zhàn)訓(xùn)隊伍可以結(jié)合自身的現(xiàn)狀與需求，對消防站與各級戰(zhàn)訓(xùn)機構(gòu)進行高配制度的科學(xué)落實，提升戰(zhàn)訓(xùn)人員的專業(yè)性與職業(yè)化程度，確保戰(zhàn)訓(xùn)專業(yè)人才能夠得到有效的保留。積極構(gòu)建科學(xué)完善的指揮員培訓(xùn)機制與考核體系。消防隊伍要積極落實支隊以上指揮員的科學(xué)培訓(xùn)，例如，通過定期舉辦交流與培訓(xùn)活動，并選派專業(yè)能力與綜合素質(zhì)較高的人員進入高等院校或者國外進行學(xué)習(xí)，由此提升戰(zhàn)訓(xùn)隊伍指揮員的綜合素質(zhì)。其次，要重點落實大隊指揮員與站級指揮員的培訓(xùn)工作，保障培訓(xùn)活動的舉辦次數(shù)不低于每年兩次，積極鼓勵相關(guān)人員參與學(xué)習(xí)，并對學(xué)習(xí)結(jié)果進行系統(tǒng)考核，從而提升各級指揮人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)。

（三）保障戰(zhàn)訓(xùn)人員編制得到科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃

對消防救援隊伍現(xiàn)有的人員編制進行科學(xué)探索與優(yōu)化?？茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展使得消防滅火的裝配愈發(fā)先進，這同時也影響著消防救援人員知識結(jié)構(gòu)和滅火戰(zhàn)斗的編制。所以要積極開展消防救援人員編制的科學(xué)探索與優(yōu)化，提升消防人員結(jié)構(gòu)配備和戰(zhàn)法理論的科學(xué)性與合理性。結(jié)合現(xiàn)有的消防戰(zhàn)訓(xùn)人員編制，科學(xué)提升隊伍實力。以消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，確保各級戰(zhàn)訓(xùn)崗位人員得到及時配置，避免出現(xiàn)人員缺編現(xiàn)象。此外，要科學(xué)有力的消除消防救援隊伍中基層消防救援人員外借的現(xiàn)象，保障戰(zhàn)斗崗位救援能力；提高后勤崗位外聘制度的科學(xué)合理性，為隊伍出警效率的提升奠定良好的基礎(chǔ)條件。

（四）優(yōu)化裝備配置工作

以國家裝備配置標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進行消防戰(zhàn)訓(xùn)裝備配置工作，確保各隊伍的實際問題與困難能夠得到有效解決。同時將消防戰(zhàn)訓(xùn)裝備配置工作的資金納入政府財政的預(yù)算范圍之內(nèi)，由此保障消防戰(zhàn)訓(xùn)裝配配置工作的標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性。對消防裝備配置結(jié)構(gòu)進行科學(xué)的優(yōu)化處理。以轄區(qū)滅火救援需求為基本立足點，因地制宜為基本原則，開展消防戰(zhàn)訓(xùn)裝備配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作，確保各類消防戰(zhàn)訓(xùn)裝備器材的采購得到嚴(yán)格的質(zhì)量把控，并積極落實現(xiàn)有裝備的戰(zhàn)術(shù)配置與組合優(yōu)化工作，保障各類裝備的技術(shù)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。強化消防戰(zhàn)訓(xùn)裝備的科學(xué)使用與管理。一方面可以落實裝備使用手冊的編寫與發(fā)放，引導(dǎo)消防救援人員明確裝備的操作流程與使用技巧。另一方面，科學(xué)的探索與完善裝備使用人員的等級資格體系，落實人才晉級時消防裝備知識應(yīng)用技能的考試工作，從本質(zhì)上提升消防裝備使用與管理環(huán)節(jié)的整體效果。

（五）重視消防戰(zhàn)訓(xùn)體制的科學(xué)改革

將“練為戰(zhàn)”的思想作為消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想，同時科學(xué)提升執(zhí)勤訓(xùn)練改革的力度，針對區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的災(zāi)害問題進行重點研究與科學(xué)防范。同時，保障消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的針對性，確保戰(zhàn)訓(xùn)工作對消防救援人員實踐經(jīng)驗的增長具有良好的促進作用。加強對現(xiàn)代通信技術(shù)、計算機技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用，增強戰(zhàn)訓(xùn)人員的信息技術(shù)能力。引導(dǎo)高科技人才進行消防戰(zhàn)訓(xùn)系統(tǒng)軟件的研發(fā)工作，對網(wǎng)上模擬訓(xùn)練系統(tǒng)進行科學(xué)的拓展，增強消防戰(zhàn)訓(xùn)指揮人員的決策能力與協(xié)調(diào)能力，并積極鼓勵全體消防救援人員進行科學(xué)練兵與科技創(chuàng)新，由此保障整個消防救援隊伍的戰(zhàn)斗力和素質(zhì)都能得到有效提升。對戰(zhàn)訓(xùn)環(huán)節(jié)的技能訓(xùn)練、體能訓(xùn)練以及智能訓(xùn)練進行科學(xué)合理的設(shè)計，保障消防救援人員的體能、技能以及思維均能得到科學(xué)的發(fā)展。在訓(xùn)練過程中，要始終堅持以智能訓(xùn)練為中心，體能訓(xùn)練為基礎(chǔ)的原則，保障消防救援人員在戰(zhàn)訓(xùn)過程中能夠?qū)W習(xí)到科學(xué)知識，從而掌握各項先進裝備的使用技巧，為各項救援實戰(zhàn)的有序進行提供良好的基礎(chǔ)條件。積極開展消防戰(zhàn)訓(xùn)基地建設(shè)工作，分別從結(jié)構(gòu)、功能、技術(shù)含量以及使用效果方面進行落實，以功能使用建設(shè)為重點，利用現(xiàn)代化的技術(shù)促進訓(xùn)練基地功能的轉(zhuǎn)型。此外，科學(xué)提升各類高科技裝備的訓(xùn)練力度，通過多次訓(xùn)練提升消防救援人員對各類器材應(yīng)用的熟練程度，并積極開展消防器材故障維修方面的學(xué)習(xí)。強化消防戰(zhàn)訓(xùn)基地設(shè)施建設(shè)，落實戰(zhàn)訓(xùn)環(huán)節(jié)的仿真模擬訓(xùn)練，并對各項訓(xùn)練進行及時客觀地分析總結(jié)，由此促進戰(zhàn)訓(xùn)成效的有效提升。我國大部分消防救援隊伍的駐地都相對分散，信息資源無法實現(xiàn)實時共享，導(dǎo)致我國消防救援隊伍的災(zāi)害處理能力具有較大的差異性。所以重視信息資源的實時共享，才能保障消防救援隊伍建設(shè)與災(zāi)害處理方面的經(jīng)驗?zāi)軌虻玫接行У姆窒砼c利用。

（六）確保各項訓(xùn)練保障措施得到有效落實

重視人員編制的科學(xué)配置。一方面避免隨意借調(diào)下級單位人員的現(xiàn)象，另一方面要提升日常事務(wù)安排的合理性，由此保障訓(xùn)練人員的在位率能夠得到有效提升。構(gòu)建完善的站訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算制度，完善戰(zhàn)訓(xùn)經(jīng)費的項目，如執(zhí)勤補助、訓(xùn)練表彰、設(shè)施更新、物料補給以及防寒防暑物資采購等，確保消防戰(zhàn)訓(xùn)工作具有充足的保障?？茖W(xué)設(shè)置訓(xùn)練時間。首先，各級機構(gòu)要對會議次數(shù)與發(fā)文量進行科學(xué)的調(diào)整，合理降低對下級單位的檢查頻率，為消防救援人員提供更多的訓(xùn)練時間。其次，針對消防戰(zhàn)訓(xùn)時間進行科學(xué)的明確，并嚴(yán)格落實，由此順利實現(xiàn)“以訓(xùn)促戰(zhàn)，戰(zhàn)訓(xùn)合一”的目標(biāo)。在訓(xùn)練過程中積極開展訓(xùn)練安全與救援安全的強化工作。安全員或組織要充分發(fā)揮自身的作用，嚴(yán)格落實訓(xùn)練安全防護與救援安全防護措施，確保各類風(fēng)險因素能夠得到科學(xué)的評估與精準(zhǔn)的預(yù)判?？茖W(xué)引導(dǎo)消防救援人員有效掌握危險情況評估與應(yīng)對的技能，從源頭上提升消防救援人員的自我安全保護能力與災(zāi)害應(yīng)對能力。

（七）構(gòu)建與優(yōu)化政府應(yīng)急救援體系

科學(xué)融合政府力量、群眾力量以及單位和專業(yè)機構(gòu)的力量，以此構(gòu)建以消防為主的政府應(yīng)急救援系統(tǒng)。對不同災(zāi)害等級預(yù)案庫進行逐步完善，確保救援體系中的單位都具有較強的救援能力，科學(xué)協(xié)調(diào)不同救援力量間的關(guān)系，構(gòu)建滅火救援相關(guān)機制，提升各個部門救援力量的聯(lián)合效果。政府部門發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，積極組織各級救援力量進行聯(lián)合演練。對消防救援隊伍的救援指揮體系進行不斷的完善，重視應(yīng)急聯(lián)動機制的科學(xué)建立，提升各部門對消防救援行動的配合與影響力。

三、結(jié)語

綜上所述，有效落實消防戰(zhàn)訓(xùn)工作，能夠直接提升消防救援隊伍的整體能力，保障社會環(huán)境的穩(wěn)定性。為此，消防救援隊伍要重視并積極開展消防戰(zhàn)訓(xùn)工作，客觀認(rèn)識現(xiàn)階段消防戰(zhàn)訓(xùn)工作存在的主要問題，結(jié)合時代發(fā)展要求對消防戰(zhàn)訓(xùn)工作的具體措施進行不斷的優(yōu)化與完善，有效提升消防救援人員的綜合素養(yǎng)與應(yīng)急救援能力。

參考文獻：

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作者:董正平 單位:寧夏銀川市消防救援支隊特勤大隊