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摘要:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理工作是稅收管理的重點(diǎn),也是稅收管理的難點(diǎn)。由于服務(wù)對(duì)象所有制形式復(fù)雜、服務(wù)對(duì)象所處區(qū)域較為分散,以及服務(wù)對(duì)象納稅意識(shí)不足等問題,導(dǎo)致了財(cái)政稅收管理工作效率較低。為此,在本文中作者結(jié)合自身多年從事該領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn),在對(duì)大量文獻(xiàn)進(jìn)行研究基礎(chǔ)上,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理工作現(xiàn)狀及創(chuàng)新途徑開展研究。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)視角;財(cái)政稅收;稅收管理;工作創(chuàng)新
鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域作為國內(nèi)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),其也備受各地方政府的重視。黨以來,不斷提升了對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重視。財(cái)政稅收是支持地方區(qū)域發(fā)展的重要資金來源,取之于民用之于民的理念是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的重要理念。特別是隨著我國改革開放以來,國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)同樣迎來了高速的發(fā)展,從而給財(cái)政稅收帶來了更為廣闊的資金獲得渠道。與此同時(shí),為了支持這些行業(yè)的發(fā)展,亟待需要大量的流動(dòng)性財(cái)政資金用于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。因此,為了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展,除了需要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的納稅人提供良好的財(cái)政稅收服務(wù)之外,還應(yīng)當(dāng)保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的來源,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)納稅人的納稅意識(shí),以便于將財(cái)政稅收資金取之于民、用之于民。然而,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的納稅人企業(yè)所有制形式復(fù)雜、服務(wù)對(duì)象所處的區(qū)域較為分散等現(xiàn)狀的存在,從而使對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的財(cái)政稅收管理工作一度成為了難點(diǎn)與重點(diǎn)。因此,為了保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的穩(wěn)步發(fā)展和建設(shè),通過創(chuàng)新工作方式與途徑,以大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域財(cái)政稅收工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)就變得尤為關(guān)鍵。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理工作創(chuàng)新的途徑與對(duì)策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理工作的開展必須從實(shí)際出發(fā),針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收的環(huán)境加以設(shè)計(jì)和開展,并結(jié)合歷史稅收管理工作中所存在的問題,積極給與創(chuàng)新的解決策略。在本部分中作者將從兩個(gè)方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理工作的創(chuàng)新提出自身的見解。
(一)強(qiáng)化財(cái)政稅收制度輔導(dǎo),積極與納稅人進(jìn)行溝通
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作的開展是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。而以往稅收管理過程中出現(xiàn)的征稅難問題,大多數(shù)來源于沒有和納稅人之間進(jìn)行良好的溝通。在此過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的稅務(wù)征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極從此角度出發(fā),開展有效的溝通。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的納稅人較為分散,并且存在著兩極分化的趨勢(shì)。因此,針對(duì)實(shí)際情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),首先針對(duì)每年的納稅額度進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,將歷史情況加以詳細(xì)的總結(jié),劃分出哪些企業(yè)存在征稅難、哪些企業(yè)的額度大,從而建立起一個(gè)科學(xué)的稅收管理數(shù)據(jù)庫,便于在稅收管理工作中找到重點(diǎn)。在此過程中,為了充分利用稅收管理數(shù)據(jù)庫,稅收管理工作人員可選擇針對(duì)重點(diǎn)業(yè)戶開展下戶訪談的模式,讓納稅大戶能夠強(qiáng)化自身的納稅意識(shí),并針對(duì)其稅收繳納開展定期的指導(dǎo),不斷將新政策傳遞給他們,使財(cái)政稅收的主要來源得到保障。除此之外,還應(yīng)當(dāng)針對(duì)那些納稅難的納稅人,定期開展下戶訪談的模式,并邀請(qǐng)經(jīng)營的業(yè)主開展交流和溝通,不斷利用集中培訓(xùn)和政策教學(xué)的方式,讓他們重視起納稅的重要性,提升他們對(duì)于納稅工作的重視程度,從而實(shí)現(xiàn)與納稅人的有效溝通,帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作的穩(wěn)步開展。
(二)轉(zhuǎn)變財(cái)政稅收視角,讓納稅人參與到稅收管理中
除了采用積極的溝通模式之外,還可以選擇轉(zhuǎn)變納稅人和征收人角色的方式。定期召集和組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的納稅人參與到稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)的稅收管理工作當(dāng)中。在此過程中,可以積極組織定期開展的納稅人學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班和交流會(huì),讓納稅人參與其中,一方面能夠?qū)W習(xí)到時(shí)下最新的財(cái)政稅收政策,另一方面也可以用納稅人的角度為納稅人解決問題,從而實(shí)現(xiàn)稅企關(guān)系的改善。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)還可以建立企業(yè)稅務(wù)服務(wù)小組,讓每個(gè)企業(yè)推薦具有財(cái)政稅收知識(shí)的人員參與其中,為共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的稅收管理辦法及環(huán)境做出努力,讓每個(gè)納稅人都擁有參與稅收管理的機(jī)會(huì)。除此之外,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),從企業(yè)、個(gè)體戶等納稅人角度出發(fā),不斷探索他們存在的稅收問題,將自身稅收管理的角色轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂辗?wù)的角色,讓每個(gè)納稅人都能夠享受到自身稅務(wù)繳納后的資源,使他們從心出發(fā)重視起鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域納稅的重要性,讓他們從被動(dòng)繳稅轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)繳稅。在此過程中,一方面可以采用提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作者的整體素質(zhì),提升他們的服務(wù)能力和技巧,另一方面可以創(chuàng)造稅企互動(dòng)的模式,為每個(gè)企業(yè)派駐專職的稅務(wù)服務(wù)人員,或者是采用現(xiàn)代化溝通模式,實(shí)時(shí)為企業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)性意見等。
二、結(jié)束語
通過上文的研究,能夠發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理工作既是重點(diǎn)又是難點(diǎn),其一方面能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的建設(shè)提供重要的財(cái)政資金來源,從而為加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供巨大幫助,另一方面也能夠強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域納稅人的繳稅意識(shí),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域納稅人科學(xué)利用財(cái)政稅收政策以促進(jìn)自身的經(jīng)營和發(fā)展。在本文中作者首先針對(duì)國內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作的現(xiàn)狀開展研究,在此基礎(chǔ)上結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收所面臨的難題進(jìn)行分析,并最終提出了些許有利于改進(jìn)財(cái)政稅收工作的創(chuàng)新策略與途徑。利用本文的研究,作者謹(jǐn)此希望能夠?yàn)閲鴥?nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收工作的完善和開發(fā)做出自身的努力,并幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政稅收管理工作有效開展。
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作者::劉建平 單位唐山市古冶區(qū)大莊坨鄉(xiāng)人民政府