市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下工商行政管理研究

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摘要：工商行政管理的運(yùn)行能夠有效的維護(hù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序，使我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)的發(fā)展。近年來隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，工商行政管理也隨之進(jìn)步。但是，目前的工商行政管理還存在一些問題。本文就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國工商行政管理進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；工商行政管理；分析

伴隨著經(jīng)濟(jì)體制的完善，我國工商行政管理的工作也開始愈加復(fù)雜化。為了適應(yīng)不斷革新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，工商行政管理工作也迎來了新的挑戰(zhàn)，其需要不斷的提升和改進(jìn)。然而，目前我國工商行政管理工作還會(huì)受到一些傳統(tǒng)觀念的制約，使工商行政管理系統(tǒng)難以更進(jìn)一步的發(fā)展。因此，為了適應(yīng)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使工商行政管理工作發(fā)揮其真正的作用，我們需要對(duì)目前的工商行政管理有所了解，進(jìn)而對(duì)其所存在的問題進(jìn)行詳細(xì)的分析和解決。

1傳統(tǒng)工商行政管理

在一定的歷史發(fā)展之下，工商行政管理就會(huì)產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)社會(huì)。只要存在商品生產(chǎn)交換的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，那么運(yùn)行我國法律法規(guī)、行使我國行政權(quán)力的工商管理工作就會(huì)存在，這一點(diǎn)在國外也不例外。雖然國外不存在這一部門，但是其應(yīng)用的職能依舊存在，各個(gè)國家之中負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的部門不同。根據(jù)我國相關(guān)的法律法規(guī)，我國行政工商管理的特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能由我國最高行政機(jī)關(guān)賦予，其職能的核心內(nèi)容主要有三點(diǎn)：維護(hù)公平的競爭秩序、建立高效的準(zhǔn)入秩序、營造和諧的消費(fèi)秩序。根據(jù)法律法規(guī)，我們也可以詳細(xì)的將工商部門的職能劃分為五大項(xiàng)：維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管與準(zhǔn)入、監(jiān)管商家的商標(biāo)注冊(cè)與廣告宣傳、傳銷的禁止和直銷的規(guī)范。其職能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理之中涵蓋了諸多領(lǐng)域。行政管理工作的有效執(zhí)行離不開政府的支持，政府創(chuàng)造的發(fā)展環(huán)境、提供的公共服務(wù)以及對(duì)社會(huì)公正的維護(hù)等各項(xiàng)職能都與工商行政管理的工作有著不可分割的關(guān)系。根據(jù)我國法律和規(guī)范可以看出，工商行政管理工作的綜合性較強(qiáng)，需要多方面的協(xié)調(diào)與配合。面對(duì)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與革新，傳統(tǒng)的工商行政管理也存在著一定的問題。例如，其監(jiān)管的重點(diǎn)不夠突出、監(jiān)管效能不高等等。這些問題需要我們不斷的改進(jìn)和完善。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我國的工商行政管理

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國工商行政管理迎來了新的挑戰(zhàn)和任務(wù)，其需要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的優(yōu)化和加強(qiáng)。根據(jù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國的工商行政管理雖然摒除了傳統(tǒng)行政管理的缺點(diǎn)和弊端，但其依舊存在一定的問題。

2.1工商行政管理的現(xiàn)狀。目前，我國工商行政管理主要存在四個(gè)方面的問題：缺乏相關(guān)的素質(zhì)人才、工商行政管理的體制不夠完善、執(zhí)法力度不夠、工商行政管理部門的內(nèi)部監(jiān)控亟待加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國工商行政管理的中高級(jí)管理人才嚴(yán)重缺失?，F(xiàn)如今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立核心在于專業(yè)的生產(chǎn)手段、分配技術(shù)和消費(fèi)管理，與傳統(tǒng)的工農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種新形勢(shì)的經(jīng)濟(jì)模式，其要求相關(guān)的管理人員提升自身的競爭意識(shí)，有一定的專業(yè)文化和專業(yè)素養(yǎng)，能夠?qū)H經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易等問題提出一定的見解，只有加強(qiáng)管理人員的能力，工商行政管理的工作才會(huì)隨之提升，其才能夠跟隨現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。但是，我國對(duì)相關(guān)人員的培養(yǎng)通常只重視相關(guān)知識(shí)和專業(yè)需求的培養(yǎng)，忽視了對(duì)管理人員創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致目前的管理人員缺少創(chuàng)新能力，無法與現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。造成這一現(xiàn)狀的原因主要有兩個(gè)方面，一方面我國工商行政管理人員的培養(yǎng)采用的是學(xué)年制，其教材內(nèi)容與實(shí)際工作之間差距較大，導(dǎo)致學(xué)生無法將學(xué)到的知識(shí)有效的運(yùn)用到實(shí)際的工作之中；另一方面，國家缺乏對(duì)人才綜合能力的考核，考核和評(píng)價(jià)主要依照學(xué)生的知識(shí)水平來判斷，這對(duì)學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)有極大的影響；在管理體制方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的革新，工商行政管理體系也需要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。這就需要工商行政管理職能的加強(qiáng)，其不僅要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，還需要對(duì)私營和個(gè)體企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾恚辉趫?zhí)法方面，工商行政管理工作在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行的過程中受到社會(huì)關(guān)系或者相關(guān)部門的制約，導(dǎo)致其執(zhí)法的能力被不斷的弱化。一方面其執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)相對(duì)分離，導(dǎo)致工商行政管理部門在工作之中受到了一定的制約。另一方面，其在執(zhí)法的過程中也會(huì)受到地方政府的約束，導(dǎo)致執(zhí)法的難度較大。在其部門內(nèi)部監(jiān)管方面，一方面其部門規(guī)模較大且功能復(fù)雜，所以在管理方面其存在一定的難度，從而使其缺少完善的體系和制度。另一方面，其內(nèi)部審計(jì)體系也不夠完善，致使內(nèi)部管理的進(jìn)一步弱化和缺失。

2.2工商行政管理的完善措施。針對(duì)工商行政管理中所存在的問題，其完善措施主要有四個(gè)方面：加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、合理完善管理體制、提高執(zhí)法力度、加強(qiáng)部門的內(nèi)部審計(jì)工作。在人才培養(yǎng)方面，我國需要加強(qiáng)對(duì)人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，為此，高等院校需要對(duì)其專業(yè)的教育模式進(jìn)行改進(jìn)，針對(duì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀以及其國家對(duì)人才的要求，采用具有特色的培養(yǎng)模式。在專業(yè)教育的課程中其需要體現(xiàn)出現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，進(jìn)而對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和總結(jié)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)際作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和適應(yīng)能力，最終實(shí)現(xiàn)綜合人才的培養(yǎng)。其次，還要加強(qiáng)學(xué)生的競爭意識(shí)，要求學(xué)生對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)都有所了解，并且根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題有一定的見解和創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)國家法律法規(guī)的了解，加強(qiáng)學(xué)生的時(shí)間訓(xùn)練，使學(xué)生成為有思想、有能力的全方位人才。在管理體制方面，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，工商行政管理的體制也要根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的趕緊。首先，建立區(qū)域間的良好溝通，形成區(qū)域溝通執(zhí)法的管理體制，使工作的連續(xù)性得到促進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的監(jiān)督和管理力度，使管理工作落實(shí)到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)管理的目的；其次，要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)合理的宏觀調(diào)控制體制。工商行政管理部門在國家的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中占據(jù)著一定的地位，國家推行的各種政策和要求需要相關(guān)部門的積極配合，這樣才能使國家的宏觀調(diào)控真正起到作用，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；最后建立部門的管理體制，改進(jìn)傳統(tǒng)的管理體制，加強(qiáng)統(tǒng)一性和權(quán)威性，進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固發(fā)展。在執(zhí)法方面，我們需要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)和體制制度進(jìn)行合理的改善，從根本上提高執(zhí)法的力度和效用。在執(zhí)法的過程中，我們需要進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行分析，劃分出需要嚴(yán)格遵守的幾項(xiàng)重要法規(guī)，例如，《合同法》、《反壟斷法》等等。對(duì)新法制和舊法制進(jìn)行矛盾的統(tǒng)一，建立一個(gè)明確的法律實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一執(zhí)法的范圍和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。此外也要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)其執(zhí)法監(jiān)督，保證其執(zhí)法公平、公正。在部門的內(nèi)部管理方面，相關(guān)部門需要建立一個(gè)完善的內(nèi)部審計(jì)體系，通過內(nèi)部審計(jì)對(duì)部門內(nèi)部的工作進(jìn)行監(jiān)督與規(guī)范，在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或漏洞的時(shí)候，要進(jìn)行及時(shí)的改進(jìn)，并且對(duì)出現(xiàn)的問題積極的反思，不斷的完善工商行政管理部門的工作內(nèi)容、改進(jìn)其工作方式。

3結(jié)束語

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用之下，工商行政管理面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們需要不斷的加強(qiáng)工作的能力，完善工作的內(nèi)容。使工商行政管理真正實(shí)現(xiàn)其存在的意義。

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作者：張雪紅 單位：寧夏隆德縣環(huán)境保護(hù)局