油庫(kù)油料盈余油產(chǎn)生原因和管理

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摘要：對(duì)于盈余油的管理是每個(gè)油庫(kù)經(jīng)營(yíng)單位的難題，盈余油的產(chǎn)生有主觀原因和客觀原因，主觀原因是油料在裝卸過(guò)程中對(duì)己方有利的心理，客觀原因是油料的大小呼吸作用以及油料未完全清理干凈。如何做好盈余油料的管理，對(duì)于單位或企業(yè)堵住物資漏洞，防止形成小金庫(kù)，杜絕腐敗產(chǎn)生非常重要。本文分析盈余油料產(chǎn)生的原因，并根據(jù)原因提供了一些管理思路和技術(shù)措施。

關(guān)鍵詞：盈余油;油品損耗;盈余油管理

盈余油是油庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)下必然產(chǎn)生的物資。由于盈余油料產(chǎn)生的原因有主觀和客觀原因，在管理的過(guò)程如果存在疏漏，會(huì)造成小金庫(kù)，產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。在“十四五”規(guī)劃中，我國(guó)成品油的儲(chǔ)量將進(jìn)一步提高，由于主觀和客觀原因的存在，這必將會(huì)產(chǎn)生更多的盈余油料。如何減少盈余油料的產(chǎn)生，管理好盈余油料，防止腐敗的產(chǎn)生，進(jìn)一步規(guī)范好成品油料市場(chǎng)和提升成品油在市場(chǎng)中的作用非常重要。

1盈余油產(chǎn)生的原因

1.1技術(shù)原因

按照GB11085—1989的定義，油品在存放的過(guò)程中會(huì)有正常損耗和非正常損耗。正常損耗包含蒸發(fā)損耗和殘漏損耗。其中蒸發(fā)損耗是指油料在運(yùn)輸、輸轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)的過(guò)程中，石油產(chǎn)品表面氣化而造成的現(xiàn)象。殘漏損耗是指成品油在運(yùn)輸、輸轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)的過(guò)程中，不能完全清理干凈容器壁和操作過(guò)程中，油料滲漏的現(xiàn)象。在系統(tǒng)內(nèi)，油料的正常損耗中，主要是儲(chǔ)存損耗、輸轉(zhuǎn)損耗、裝卸損耗等。其中儲(chǔ)存損耗是指儲(chǔ)罐在不收發(fā)作業(yè)時(shí)，因溫度的變化造成壓力的變化，從而使油蒸汽揮發(fā)的過(guò)程。表1中（A、B、C區(qū)域以及季節(jié)的劃分具體內(nèi)容詳見(jiàn)GB11085—1989）1為我國(guó)規(guī)定的保管損耗率。輸轉(zhuǎn)損耗是指油料在從一個(gè)罐到另一個(gè)罐的過(guò)程中，由于一個(gè)罐體內(nèi)油料的快速增加或減少，造成壓力的變化，油蒸汽從呼吸閥排氣或者吸氣的過(guò)程。表2為我國(guó)的輸轉(zhuǎn)損耗率。裝卸損耗是指油品在裝卸過(guò)程中，因大呼吸及運(yùn)輸容器內(nèi)油品揮發(fā)和黏附而產(chǎn)生的損失。表3為我國(guó)的裝車(chē)（船）損耗率，表4為我國(guó)卸車(chē)（船）損耗率。從表中可以看出，浮頂罐和隱蔽罐的損耗率指數(shù)低于其他罐型的損耗率指數(shù)，汽油的損耗率大于其他油品的損耗率，春冬季油料的損耗指數(shù)小于夏秋季油料的損耗指數(shù)。因此從技術(shù)上，采用浮頂罐或隱蔽罐和在夏秋季節(jié)給予儲(chǔ)罐適當(dāng)?shù)慕禍兀墙档陀土蟽?chǔ)存單位油料損耗的有效措施。

1.2計(jì)量誤差的原因

密度和溫度是成品油計(jì)量的一個(gè)基本參數(shù)，一般情況下，密度隨著溫度的變化而變化，（ρ為密度，T為溫度，R為常數(shù)，P為壓力，K為系數(shù)）。從公示中可以看出，在儲(chǔ)存或者輸轉(zhuǎn)的過(guò)程中，油料質(zhì)量的與ρ，T，P有關(guān)系，因?yàn)閴毫σ话阍诔合?，盈余油料的產(chǎn)生與溫度與密度成正相關(guān)，溫度讀取數(shù)據(jù)越高，質(zhì)量越高和密度讀取數(shù)據(jù)越大，質(zhì)量越高。例如，對(duì)于一個(gè)2萬(wàn)m3的油罐，ρ或者T每多讀取一個(gè)刻度，油料的質(zhì)量換算出來(lái)就有0.5~1t的變化。同時(shí)在計(jì)量的過(guò)程中，同樣對(duì)于一個(gè)2萬(wàn)m3的油罐，讀尺的1~2mm的變化，計(jì)算出來(lái)的質(zhì)量都有1~1.5t的差異。因此在油料的計(jì)量過(guò)程中，需要定期檢定密度計(jì)與溫度計(jì)，杜絕計(jì)量器具的原因造成油料的計(jì)量誤差。同樣在讀取數(shù)據(jù)時(shí)對(duì)己方有利的心理，卸油時(shí)偏低讀取密度數(shù)據(jù)或者裝油時(shí)過(guò)高的讀取數(shù)據(jù)，這種讀取數(shù)據(jù)的偏差，都會(huì)產(chǎn)生大量的盈余油。從主觀角度分析，在確保計(jì)量設(shè)備符合法規(guī)要求的條件下，計(jì)量時(shí)本身的己方有利心理，就會(huì)產(chǎn)生盈余油[1-3]。

1.3管理原因

盈余油除了技術(shù)和計(jì)量上的原因外，在管理上，企業(yè)為了最大化利益，在裝卸油的過(guò)程中。通過(guò)以下途徑，也會(huì)產(chǎn)生一定量的盈余油。（1）未定期對(duì)油罐車(chē)或油罐容積進(jìn)行年檢，油罐車(chē)或油罐的容積不準(zhǔn)確，在裝卸油的過(guò)程中，油料未完全卸掉。（2）油料企業(yè)將盈余油料臺(tái)賬與其他賬目混合，制作虛假賬目，將產(chǎn)生的盈余油料售賣(mài)出去[4-5]。（3）控制環(huán)節(jié)存在模糊、不流暢，內(nèi)部監(jiān)督、激勵(lì)制度不完善等。這些方法都可以讓產(chǎn)生的盈余油變?yōu)閱挝换蛘邆€(gè)人的小金庫(kù)。

2防止油料損耗的技術(shù)措施

當(dāng)實(shí)際損耗大于定額損耗時(shí)，即會(huì)產(chǎn)生油料短損的情況。為降低油料損耗，主要依托在日常管理和儲(chǔ)運(yùn)工作中科學(xué)合理地進(jìn)行管理和操作，按照損耗發(fā)生的規(guī)律采取適當(dāng)?shù)慕岛拇胧?，加?qiáng)工作責(zé)任心，防止產(chǎn)生額外損耗。（1）通過(guò)合理地安排作業(yè)和有效的技術(shù)措施，如：減少操作環(huán)節(jié)、減少大小呼吸、保持設(shè)備設(shè)施完好、規(guī)范化操作等手段，把損耗降到最低程度。（2）加強(qiáng)作業(yè)期間的巡查檢查，包括：管線巡檢專(zhuān)職檢查人員應(yīng)定時(shí)、定管、定點(diǎn)巡回檢查。（3）加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育工作，提高作業(yè)人員責(zé)任心，測(cè)量須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。（4）油庫(kù)油料一切損耗處理必須實(shí)事求是，不得弄虛作假。

3盈余油管控的控制措施

確定損耗原則，不得隨意改變損耗發(fā)生的環(huán)節(jié)。損耗應(yīng)按運(yùn)輸損耗、儲(chǔ)存保管損耗、零售損耗。對(duì)于損耗產(chǎn)生應(yīng)按照損耗標(biāo)準(zhǔn)確定為定耗、超耗和非常損失（不可抗力發(fā)生的意外損耗，如地震等）進(jìn)行確認(rèn)，不得隨意混淆處理6。各環(huán)節(jié)發(fā)生的盈余和損耗應(yīng)單獨(dú)確認(rèn)和處理，不得將盈余和損耗相互抵消后處理。堅(jiān)持定期審計(jì)，盈余油料按規(guī)處理。每年定期對(duì)油料數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，各單位對(duì)油料做到帳帳相符、賬實(shí)相符、數(shù)量準(zhǔn)確、真實(shí)有效，方便審計(jì)部門(mén)檢查。對(duì)于代管過(guò)程中產(chǎn)生的盈余油，各單位不能擅自處理。要在審計(jì)后，在國(guó)家法定范圍內(nèi)無(wú)問(wèn)題方可自行處理；如盈余油超過(guò)國(guó)家法定范圍，需要進(jìn)行情況說(shuō)明，超過(guò)部分，單位要上繳國(guó)家，缺少部分單位自行彌補(bǔ)。加強(qiáng)設(shè)備檢查，降低計(jì)量誤差和損耗。盈余油的產(chǎn)生除了主觀因素外，與設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行有很大關(guān)系。單位要定期對(duì)油罐、油罐車(chē)等設(shè)備進(jìn)行檢查，防止設(shè)備變形、損壞造成超損和油料計(jì)量錯(cuò)誤；油庫(kù)應(yīng)配備符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的量油尺、溫度計(jì)、密度計(jì)、流量計(jì)等計(jì)量器具7，強(qiáng)檢計(jì)量器具必須按期檢定，未經(jīng)檢定或檢定不合格的不準(zhǔn)使用。有條件的單位，可采用自動(dòng)化計(jì)量設(shè)備，減少人為誤差。加強(qiáng)管理，提高操作技能、防止“跑冒滴漏”事故的發(fā)生。加強(qiáng)監(jiān)督和管理，提高精細(xì)化管理水平，杜絕形成經(jīng)濟(jì)小團(tuán)體。提高油庫(kù)操作工操作技能，防止油料在收發(fā)過(guò)程中的“跑冒滴漏”等事故的發(fā)生，減少油料不必要的損耗。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。加強(qiáng)作業(yè)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，計(jì)量員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格持證上崗。嚴(yán)格操作流程和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，增強(qiáng)主觀責(zé)任意識(shí)，減少計(jì)量誤差。嚴(yán)禁出現(xiàn)人為指揮操作人員有意調(diào)整計(jì)量參數(shù)或“卡尺”等行為。嚴(yán)格按照“日檢查、周檢漏、月測(cè)耗”的要求，準(zhǔn)確測(cè)量，出現(xiàn)油高差變化較大時(shí)，必須及時(shí)復(fù)測(cè)，查找原因，及時(shí)處理。出現(xiàn)溢余儲(chǔ)備油料，儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)不得擅自采取銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)庫(kù)等方式處理，應(yīng)定期核實(shí)數(shù)量、技術(shù)條件等項(xiàng)目，按要求報(bào)上級(jí)部門(mén)簽署意見(jiàn)后進(jìn)行審批。

4結(jié)束語(yǔ)

盈余油的產(chǎn)生是有很多因素造成的。對(duì)于成品油儲(chǔ)存單位來(lái)講，每一滴油都代表企業(yè)的利潤(rùn)。因此對(duì)于單位首先是從技術(shù)上降低大、小呼吸的作用，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和設(shè)備的管控。從設(shè)備上要定期對(duì)油罐、計(jì)量器具進(jìn)行強(qiáng)檢外，防止容器和計(jì)量器具變形。從管理上要在制度上進(jìn)行嚴(yán)厲的約束，做到定期審計(jì)，對(duì)油料做到帳帳相符、賬實(shí)相符，保證數(shù)量準(zhǔn)確、真實(shí)有效。同時(shí)堅(jiān)持管儲(chǔ)分離，避免單位即是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)象發(fā)生。盈余油料是單位最大化自己利益必然產(chǎn)生的物資，減少盈余油的產(chǎn)生和管理好盈余油料是規(guī)范好單位發(fā)展方向，防止形成小金庫(kù)的良好措施。

作者:林興洋 李柯 郭恩宏 徐桃強(qiáng) 周楊建 單位:國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局四川局二五五處 成都西南交大科技園管理有限責(zé)任公司 國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)天津天然氣管道有限責(zé)任公司 中國(guó)化學(xué)第七工程建設(shè)有限公司 成都分公司國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局四川局一五七處