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地勘單位固定資產(chǎn)管理

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地勘單位固定資產(chǎn)管理

一、地勘單位現(xiàn)狀

在市場經(jīng)濟條件下,地勘單位也逐漸走向市場,相繼成立了許多經(jīng)濟實體,因存在著財政撥款,所以地勘單位存在舉著事業(yè)單位的牌子,按企業(yè)經(jīng)營方式來管理的現(xiàn)狀。為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展,提高地勘單位的管理水平,對固定資產(chǎn)的管理也顯得十分重要。而隨著這些經(jīng)濟實體的不斷發(fā)展,會計核算范圍也不斷擴大,在財務管理上的問題也就暴露出來了,其中固定資產(chǎn)管理問題也越來越多,如何管好用好固定資產(chǎn),這對地勘單位提高經(jīng)濟效益,確保國有資產(chǎn)保值增值,具有重要意義。

二、地勘單位在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

(一)固定資產(chǎn)管理責任劃分不明確、制度不健全

由于單位不重視固定資產(chǎn)管理,與固定資產(chǎn)管理工作相關的制度不健全,各部門職責不明確,部門與部門之間對資產(chǎn)的管理缺乏溝通,人員分工不清,出現(xiàn)問題互相推脫責任的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。因為對固定資產(chǎn)管理不重視,所以也就沒有專職人員去管理固定資產(chǎn),多數(shù)單位都是兼職人員在做固定資產(chǎn)管理工作,由于兼職人員事情多,業(yè)務不熟,導致對固定資產(chǎn)管理不到位,容易造成資產(chǎn)流失。

(二)固定資產(chǎn)購置審批制度不嚴格

由于單位不重視固定資產(chǎn)管理,形成了固定資產(chǎn)購置審批手續(xù)不嚴,資產(chǎn)購置無計劃,存在盲目性和隨意性。各經(jīng)濟實體只要提出申請,分管領導同意,就可以采購所申請的資產(chǎn)了。固定資產(chǎn)管理部門不去調(diào)查是否真的需要,是否符合購買的條件,單位有無可以調(diào)劑的固定資產(chǎn),這就帶來了資產(chǎn)盲目購置、重復購置、資金浪費的現(xiàn)象。

(三)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制不嚴

內(nèi)部控制存在問題主要是對固定資產(chǎn)驗收過程不嚴,資產(chǎn)驗收人員因為時間、業(yè)務不熟等原因,有時不到現(xiàn)場驗收,而是看到只要領導已經(jīng)審批,經(jīng)辦人員填寫了報銷手續(xù)就開驗收單了;有時還存在設備的購買、驗收為同一個人,沒有保管人簽字的現(xiàn)象,這些都違背了固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。

(四)財務部門對固定資產(chǎn)的核算不規(guī)范

由于歷史原因,地勘單位成立了許多經(jīng)濟實體,各地勘單位根據(jù)自己的需要對固定資產(chǎn)進行核算,有的地勘單位對固定資產(chǎn)計提折舊,有的地勘單位對固定資產(chǎn)不提折舊,造成了固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值不符,有的固定資產(chǎn)賬面價值很大,但該資產(chǎn)已經(jīng)到報廢年限、無使用價值,可是固定資產(chǎn)還在財務的賬面上,造成了國有資產(chǎn)信息失真。財務部門和資產(chǎn)管理部門都有各部門的資產(chǎn)明細賬,但財務部門和資產(chǎn)管理部門存在著不及時核對總賬和明細賬的現(xiàn)象,出現(xiàn)了問題不及時溝通、不采取措施,致使會計信息失真。退休、離職人員不辦理資產(chǎn)移交手續(xù),離職時資產(chǎn)(如電腦、數(shù)碼相機等)存放在原來的部門,無任何手續(xù),需要使用的人只要和部門負責人說一下,就可以隨時取走了,時間久了,資產(chǎn)在哪兒,沒有人清楚,這樣不利于對固定資產(chǎn)的管理。

(五)對二級單位的固定資產(chǎn)管理不到位

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,地勘單位成立了許多經(jīng)濟實體,把這些經(jīng)濟實體稱為二級單位,而這些二級單位只重視經(jīng)濟業(yè)務,輕資產(chǎn)管理,并且沒有專門的資產(chǎn)管理部門,也沒有專人負責資產(chǎn)管理工作,所有固定資產(chǎn)的購置、處置等有大隊(或總院)統(tǒng)一管理。但大隊的資產(chǎn)管理人員也是兼職的,隨著二級單位不斷發(fā)展,固定資產(chǎn)數(shù)量種類不斷增多,大隊的資產(chǎn)管理人員不論從時間上還是業(yè)務水平上都達不到對固定資產(chǎn)管理的要求,對二級單位固定資產(chǎn)的情況基本不清楚、管理不到位,容易使資產(chǎn)流失。

三、固定資產(chǎn)管理對策

(一)完善固定資產(chǎn)管理制度,保障資產(chǎn)安全

固定資產(chǎn)管理是單位管理工作中重要的組成部分,要把固定資產(chǎn)管理作為一項重要任務來抓,把資產(chǎn)管理工作落到實處,所以單位領導要提高固定資產(chǎn)管理意識,加強固定資產(chǎn)管理。對固定資產(chǎn)各管理環(huán)節(jié),制定相關制度,使固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化。對固定資產(chǎn)的管理要配備專職的資產(chǎn)管理人員,資產(chǎn)管理人員不僅要學習業(yè)務知識,而且要懂得各固定資產(chǎn)的保養(yǎng),了解資產(chǎn)的使用、變動情況,加強與財務部門、資產(chǎn)使用部門的聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通,保障固定資產(chǎn)的安全。

(二)加強固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)管理水平

充分利用好國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng),實行資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合,資產(chǎn)管理部門與財務部門對固定資產(chǎn)統(tǒng)一編碼,并將編碼粘貼在固定資產(chǎn)上,實行一物一碼,一人一卡,對固定資產(chǎn)按編碼登記固定資產(chǎn)明細賬,這樣財務部門的資產(chǎn)明細賬和資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)明細賬就一致了,方便以后的對賬工作。對固定資產(chǎn)的管理堅持“誰使用、誰保管、誰損壞、誰賠償”的原則,資產(chǎn)管理部門與資產(chǎn)的使用部門簽訂資產(chǎn)保管責任書,各個使用部門負責本部門的資產(chǎn)保管工作,各使用部門再根據(jù)實際情況將資產(chǎn)保管工作落實到具體人員,在年末考核時,將資產(chǎn)保管情況納入各部門的績效考核范圍。各部門對固定資產(chǎn)不得擅自處理,固定資產(chǎn)需報廢、更換的,由使用部門提出申請,經(jīng)資產(chǎn)管理部門、財務部門和分管領導研究批準后,由資產(chǎn)管理部門按規(guī)定程序報批處理。要做好固定資產(chǎn)的清查工作,財務部門和資產(chǎn)管理部門要定期對賬,派專人對固定資產(chǎn)實行定期盤點和不定期抽查,保證賬、卡、物相符,防止國有資產(chǎn)流失。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn),應查明原因,形成書面報告上報給負責資產(chǎn)管理工作的領導。

(三)規(guī)范固定資產(chǎn)核算

按新的《事業(yè)單位會計準則》規(guī)定,固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年(不含1年),單位價值在規(guī)定標準以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);單位價值雖未達到規(guī)定標準,但是耐用時間超過1年(不含1年)的大批同類物資,應當作為固定資產(chǎn)核算。在實際工作中,我們要把固定資產(chǎn)和低值易耗品區(qū)分開,進行各自的會計核算。應按國有資產(chǎn)管理辦法、地勘單位會計制度的規(guī)定,根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實際使用情況,按照規(guī)定確定折舊年限,按月計提折舊,增加“累計折舊”科目,發(fā)生折舊時,借記相關科目,貸記“累計折舊”科目。

(四)加強固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

首先,要做好資產(chǎn)的購置、驗收手續(xù)。購置固定資產(chǎn)須由使用部門提出計劃申請,然后按照規(guī)定的審批權(quán)限進行審批,防止領導或某一個人說了算的現(xiàn)象發(fā)生。對于要政府采購的資產(chǎn),必須嚴格按政府采購程序執(zhí)行。所購的固定資產(chǎn)到達后,應由資產(chǎn)管理部門的資產(chǎn)管理人員到實地進行驗收,驗收后開具驗收單,有保管或使用部門辦理入庫手續(xù)。其次,要處理好固定資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移的程序。固定資產(chǎn)在內(nèi)部轉(zhuǎn)移,應有要使用的部門提出申請,并經(jīng)調(diào)出、調(diào)入的使用人、資產(chǎn)管理部門的領導簽字后才可辦理內(nèi)部轉(zhuǎn)移手續(xù),辦理好內(nèi)部轉(zhuǎn)移手續(xù)后,資產(chǎn)管理部門要把資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移單交財務一份,以利于財務部門對固定資產(chǎn)變動及時登記,方便以后核對。最后,加強固定資產(chǎn)管理人員的崗位責任制度,做好固定資產(chǎn)管理工作中不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督,對于重大資產(chǎn)的處置,要按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策。

作者:陸保娟 單位:江蘇省地質(zhì)礦產(chǎn)局第六地質(zhì)大隊