太湖局事業(yè)中心基建項(xiàng)目質(zhì)量管理思考
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摘要：工程項(xiàng)目管理是建設(shè)單位非常重要的管理工作內(nèi)容，文章在探討建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容的同時，提出在建設(shè)活動中必須堅(jiān)持質(zhì)量、安全和效益相統(tǒng)一的原則，正確處理好質(zhì)量、安全和效益的關(guān)系，通過引進(jìn)目標(biāo)管理先進(jìn)科學(xué)管理方法，全面提高工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理水平。
關(guān)鍵詞：太湖局事業(yè)中心；基建項(xiàng)目；管理
建設(shè)項(xiàng)目管理是管理者綜合地將知識、技術(shù)、人力等運(yùn)用到項(xiàng)目的活動當(dāng)中，從而達(dá)到利益相關(guān)者要求的行為。目前，工程項(xiàng)目事故成因主要由人、物和環(huán)境的不安全行為造成，只要我們嚴(yán)格控制人、機(jī)、料、法、環(huán)的各個因素，確保工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，為安全生產(chǎn)提供保障。
一、項(xiàng)目質(zhì)量管理存在的主要問題
1.重進(jìn)度，輕質(zhì)量，質(zhì)量意識不到位
一是沒有把質(zhì)量作為工程的前提。部分管理人員對抓好質(zhì)量積極主動的態(tài)度差，有觀望、應(yīng)付、推諉的現(xiàn)象。二是不嚴(yán)格執(zhí)行程序和標(biāo)準(zhǔn)。
2.重認(rèn)證，輕實(shí)施，體系運(yùn)行不到位
一是管理體系要求不完善。二是缺乏新形勢下總承包項(xiàng)目的監(jiān)控。三是體系文件與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合度不高，可操作性、針對性不強(qiáng)。四是體系內(nèi)審、外審形式化，沒有認(rèn)真組織人員按要素全面審核，沒有及時發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中存在的問題，沒有起到推進(jìn)體系持續(xù)改進(jìn)的作用。
3.重結(jié)果，輕過程，目標(biāo)分解考核不到位
一是質(zhì)量目標(biāo)在基層沒有合理分解。二是目標(biāo)考核流于形式。
4.重引進(jìn)，輕監(jiān)督，承包商管理不到位
一是分包商管理不規(guī)范，“以包代管”現(xiàn)象明顯。二是承包商能力評價(jià)和年度考核執(zhí)行不嚴(yán)格。
5.重要求，輕監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行不到位
一是單位的管理力度不夠。二是現(xiàn)場“低、老、壞”現(xiàn)象突出，對質(zhì)量監(jiān)督檢查的頻次和方式?jīng)]有明確的規(guī)定，“三檢制”執(zhí)行不嚴(yán)格，工序間的質(zhì)量監(jiān)控措施落實(shí)不到位。三是項(xiàng)目部與分公司的質(zhì)量職責(zé)界面不清晰。四是要求的一些工作執(zhí)行不好。
二、工程建設(shè)的質(zhì)量改進(jìn)
1.提高意識
正確處理安全、質(zhì)量和效益的關(guān)系，把保證質(zhì)量、安全作為一切工作的前提；加大質(zhì)量工作的教育培訓(xùn)力度，樹立各級抓好質(zhì)量工作的堅(jiān)定信心和決心；認(rèn)真分析事故原因，汲取事故教訓(xùn)，按“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理事故，舉一反三，制定針對性強(qiáng)的整改措施，進(jìn)一步提高各級對工程質(zhì)量的敬畏感和質(zhì)量意識。
2.健全體系
分析質(zhì)量工作現(xiàn)狀，明確工作思路，堅(jiān)持以體系建設(shè)和系統(tǒng)推進(jìn)為主線，建立規(guī)范化的質(zhì)量管控流程和專業(yè)化的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。制定有針對性的質(zhì)量目標(biāo)指標(biāo)，明確每道工序標(biāo)準(zhǔn)和控制流程。對關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵要素要做到：人人有職責(zé)，事事有制度，執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)，辦事有流程，工作有方案，責(zé)任可追溯。
3.強(qiáng)化執(zhí)行
首先，要做到便于執(zhí)行。一是優(yōu)化、簡化、標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管。在二級單位層面統(tǒng)一規(guī)范，做到實(shí)用、有效，充分融合其他要求。二是完善考核獎懲機(jī)制，明確自上而下的質(zhì)量監(jiān)督要求和考核標(biāo)準(zhǔn)。三是培育“優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目”，探索基層管理標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)揮“榜樣”的示范效果。其次，要做到善于執(zhí)行。一是各級管理部門認(rèn)真履行質(zhì)量職責(zé)，系統(tǒng)思考工作的推進(jìn)。二是督促逐級執(zhí)行到位，做到有監(jiān)督、有考核、有效果。三是把承包商真正納入單位一體管理，明確直線部門和責(zé)任人員，按規(guī)定監(jiān)督檢查和考核。四是以主觀努力來消減客觀因素對質(zhì)量工作的影響。
4.嚴(yán)格考核
建立制度，明確責(zé)任，定期考核，嚴(yán)格獎懲。其中定期考核既包括組織上的自上而下或建設(shè)方的檢查，又包括業(yè)務(wù)上的下道工序?qū)ι系拦ば虻臋z查?？己说姆绞蕉鄻踊?，可以采取定期或不定期、監(jiān)督跟蹤及班組自查等。
三、項(xiàng)目過程管理
1.合同管理
為切實(shí)落實(shí)基建合同管理，預(yù)防合同糾紛，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障合法權(quán)益，根據(jù)太湖流域管理局綜關(guān)于印發(fā)《太湖局綜合事業(yè)發(fā)展中心資金管理規(guī)定》等三項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的通知，太湖流域防調(diào)樓基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目過程中所涉及設(shè)備采購、工程建設(shè)、設(shè)計(jì)委托、監(jiān)理委托、招標(biāo)委托、配電工程等均簽訂了相應(yīng)合同。
2.資金管理
項(xiàng)目資金管理按國家建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的要求進(jìn)行，執(zhí)行國有建設(shè)單位會計(jì)制度，由太湖流域管理局綜合事業(yè)發(fā)展中心財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)具體財(cái)務(wù)核算工作。
四、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督
項(xiàng)目部工程組負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的質(zhì)量管理及監(jiān)督，全面參與現(xiàn)場工程質(zhì)量管理，做到一日三檢，同時加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制，嚴(yán)把工程材料質(zhì)量關(guān)。監(jiān)理單位做好工程施工的質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明管理工作。在工程施工前，對施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行審查，認(rèn)真檢查核對施工人員的資質(zhì)、特殊工種人員的崗位證書、設(shè)備的檢驗(yàn)證書，并組織召開圖紙會審和技術(shù)交底會、設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會等。在工程施工過程中，監(jiān)理單位認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量控制，對關(guān)鍵部位施工進(jìn)行旁站監(jiān)理，做好各項(xiàng)記錄；對于一般工序的施工，進(jìn)行現(xiàn)場巡視；堅(jiān)持施工原材料的抽檢，做重要材料抽樣送檢的現(xiàn)場見證工作；按規(guī)范要求組織進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收；對關(guān)鍵部位的施工，會同設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并檢查整改落實(shí)情況。施工單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙施工，認(rèn)真實(shí)行工程“三檢制”或“兩檢制”，按規(guī)范要求進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收，認(rèn)真做好施工記錄，以保證工程的施工質(zhì)量。
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作者：陳赟 顧賢艷 單位：水利部太湖流域管理局
