談新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護

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摘要:新形態(tài)創(chuàng)新成果內(nèi)容較多，涉及范圍較廣，不僅包括傳統(tǒng)的智力活動成果，如商業(yè)模式、植物新品種、地理標志等內(nèi)容，還包括新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的智力活動成果，如眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等。本文以知識產(chǎn)權(quán)保護為切入點，闡述了新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護的意義，重點探討了新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題及對策，旨在說明新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性，以期指導(dǎo)實踐。

關(guān)鍵詞:新形態(tài)創(chuàng)新成果;知識產(chǎn)權(quán)保護;意義

一、新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護的意義

近年來，新技術(shù)、新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮，新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護的意義深遠表現(xiàn)在:一是有利于完善新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護制度?；谥R產(chǎn)權(quán)保護的新形態(tài)創(chuàng)新成果，從制度形式保障新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)，使新形態(tài)創(chuàng)新成果有章可循。二是有利于優(yōu)化新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護方式。對新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，使尊重知識價值的營商環(huán)境更加優(yōu)化，提高我國經(jīng)濟競爭力。三是有利于提升新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護水平。對新形態(tài)創(chuàng)新成果實行更加嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，增強知識產(chǎn)權(quán)司法審判和行政執(zhí)法能力，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力，新形態(tài)創(chuàng)新成果擁有健全知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)機制和維權(quán)援助體系，可以使新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護水平取得“質(zhì)”的變化。因此，加強新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護勢在必行。

二、新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題

當前，新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題較多，主要表現(xiàn)在三個方面，一是知識產(chǎn)權(quán)客體范圍方面的問題;二是知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)條件方面的問題;三是知識產(chǎn)權(quán)司法審判方面的問題。1．知識產(chǎn)權(quán)客體范圍方面的問題我國現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)保護的客體范圍，缺少新形態(tài)創(chuàng)新成果的內(nèi)容，從知識產(chǎn)權(quán)客體范圍方面來看，主要表現(xiàn)在四個方面:一是反不正當競爭法中缺少新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果相關(guān)內(nèi)容。我國現(xiàn)行《反不正當競爭法》頒行于1993年，受限于當時社會經(jīng)濟條件的時代背景，已不滿足當前形勢發(fā)展的需要，新形態(tài)創(chuàng)新成果不正當競爭行為沒有納入保護范圍，其相應(yīng)的市場競爭規(guī)律和秩序受此影響較大。二是在我國專利權(quán)保護的客體范圍中，新形態(tài)創(chuàng)新成果中的專利權(quán)存在薄弱環(huán)節(jié)，如植物新品種、智力活動的規(guī)則和方法被排除在外，迫切要求增加客體范圍。三是在我國著作權(quán)保護的客體范圍中，新形態(tài)創(chuàng)新成果傳統(tǒng)上“雜技藝術(shù)作品”、“實用藝術(shù)作品”不受知識產(chǎn)權(quán)保護，尚未徹底厘清其與作品的關(guān)系，表現(xiàn)出著作權(quán)保護的局限性。四是在我國商標權(quán)保護的客體范圍中，地理標志商標注冊和使用存在爭議，僅作為證明商標、集體商標注冊和使用，但一般不能作為普通商標注冊和使用。2．知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)條件方面的問題從知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)條件方面來看，新形態(tài)創(chuàng)新成果在知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)條件、審查程序、先用權(quán)限制等方面受到約束，不利于新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護。具體說來:首先，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)申請寬限期。根據(jù)我國《專利法》第24條、《專利法實施細則》第30條和《專利審查指南》第1部分第1章第6．3節(jié)的規(guī)定，我國專利申請不喪失新穎性的寬限期僅為6個月，且只適用于3種特定情形。其次，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審查程序。根據(jù)我國《專利法》第34－35條、第40條的規(guī)定，我國對發(fā)明專利申請實行初步審查+實質(zhì)審查制，這些審查程序各自獨立且針對性不強，尤其是缺乏新形態(tài)創(chuàng)新成果的相關(guān)規(guī)定，具體執(zhí)行也不夠規(guī)范，對新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護十分不利。最后，關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)先用權(quán)限制。新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)先用權(quán)受到限制，目前，我國現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)定中專利先用權(quán)的實施范圍僅限于制造權(quán)、使用權(quán)、許諾銷售權(quán)和銷售權(quán)，而不包括進口權(quán)。新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)條件亟待放寬。3．知識產(chǎn)權(quán)司法審判方面的問題從知識產(chǎn)權(quán)司法審判方面來看，就目前而言，我國知識產(chǎn)權(quán)司法審判對新形態(tài)創(chuàng)新成果的保護有其自身的發(fā)展困境，知識產(chǎn)權(quán)司法審判體制、模式、程序等，在新形態(tài)創(chuàng)新成果保護中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。究其原因，第一，普通法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭和專門的知識產(chǎn)權(quán)法院、知識產(chǎn)權(quán)法庭，在知識產(chǎn)權(quán)案件管轄區(qū)域和分工上不一致，且沒有將新形態(tài)創(chuàng)新成果列入集中管轄或?qū)ｉT管轄范圍。第二，在知識產(chǎn)權(quán)案件審判“三合一”工作推進上不同步，知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判，在管轄機關(guān)、證據(jù)規(guī)則、裁判標準上不統(tǒng)一。第三，缺乏全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)上訴管轄法院，新形態(tài)創(chuàng)新成果在關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題的糾紛上，各級各地知識產(chǎn)權(quán)案件裁判結(jié)果不協(xié)調(diào)，難以有說服力。第四，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟程序和無效宣告程序，宣告知識產(chǎn)權(quán)無效程序的主體，無效程序的啟動與侵權(quán)訴訟的關(guān)系等方面存在問題，需要漫長的時間和精力維權(quán)，使得知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟案件久拖不決，甚至陷入循環(huán)往復(fù)，這些對新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護極為不利，容易造成知識產(chǎn)權(quán)行政機關(guān)處境尷尬、疲于應(yīng)訴。

三、優(yōu)化新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護的策略

1．拓寬知識產(chǎn)權(quán)客體范圍拓寬知識產(chǎn)權(quán)客體范圍，是優(yōu)化新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)鍵。在具體做法上，一是反不正當競爭法應(yīng)拓寬知識產(chǎn)權(quán)客體范圍，增加新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果相關(guān)內(nèi)容，我國正在修訂的《反不正當競爭法》，應(yīng)當在堅持知識產(chǎn)權(quán)一般法基本定位的前提下，以反不正當競爭權(quán)充分保護數(shù)據(jù)庫、商業(yè)模式、地理標志、傳統(tǒng)知識、植物新品種、實用藝術(shù)品、生物遺傳資源以及與眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)相關(guān)的新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果。二是以專利權(quán)充分保護新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果。對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的專利權(quán)保護，可以借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，再結(jié)合我國新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果的實際情況，開放新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果專利大門。三是以著作權(quán)充分保護新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)新成果。在涉及新形態(tài)創(chuàng)新成果的著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件中，應(yīng)鑒于新形態(tài)創(chuàng)新成果的原生性、原創(chuàng)性和獨創(chuàng)性，由侵權(quán)人來舉證證明。四是以商標權(quán)充分保護新形態(tài)創(chuàng)新成果的地理標志。對新形態(tài)創(chuàng)新成果的地理標志保護，應(yīng)力求不引起混淆、不屬于通用名稱。2．健全知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)條件健全知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)條件，是優(yōu)化新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護的重要環(huán)節(jié)。對新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)的健全，在具體做法上，要把握好三個關(guān)鍵點:首先，要完善知識產(chǎn)權(quán)審查加快程序。對于新形態(tài)創(chuàng)新成果專利申請，要盡可能簡化流程，精簡繁瑣環(huán)節(jié)，加快程序推進，加快審查效率，如采用全流程會晤審查方式，實行批量集中審查，建立“新形態(tài)創(chuàng)新成果申請人”檢索欄，改進提案規(guī)則、提出途徑、執(zhí)行方式等。其次，要延長和拓寬知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)或注冊申請的寬限期。對新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，現(xiàn)已成為世界上多數(shù)國家和地區(qū)關(guān)注的問題，首先將新形態(tài)創(chuàng)新成果專利申請的寬限期由6個月延長至12個月，并不再限定公開的方式和范圍。其中，將植物新品種本身及其生物學(xué)生產(chǎn)方法納入可專利的客體范圍，這一點需要與延長和拓寬新形態(tài)創(chuàng)新成果專利申請的寬限期同步。再次，增設(shè)或調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)先用權(quán)實施范圍。新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護在先用權(quán)方面的保護，可以借鑒美國的做法，將專利先用權(quán)實施限定為專利申請日或公開日之前1年，并對新形態(tài)創(chuàng)新成果的專利先用權(quán)實施行為作出不受1年限制的例外規(guī)定。3．完善知識產(chǎn)權(quán)司法審判完善知識產(chǎn)權(quán)司法審判，是優(yōu)化新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護的有效舉措。在具體做法上，一是要由知識產(chǎn)權(quán)法院(庭)集中管轄案件。新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護的專業(yè)性、復(fù)雜性更高，可以根據(jù)不同地區(qū)的專業(yè)技術(shù)性特點，集中管轄新形態(tài)創(chuàng)新成果案件，如有關(guān)專利、技術(shù)秘密、計算機軟件、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等專業(yè)技術(shù)性較強的案件，由北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院或南京、蘇州、武漢、成都知識產(chǎn)權(quán)法庭在指定行政區(qū)域以內(nèi)實行集中管轄，在指定行政區(qū)域以外實行長臂管轄。二是要推行知識產(chǎn)權(quán)審判“三合一”模式。在新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護過程中，大力推廣行政、民事、刑事“三合一”模式，提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護效能。三是要建立全國統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)上訴管轄法院，實現(xiàn)新形態(tài)創(chuàng)新成果案件的協(xié)調(diào)一致管理。

四、結(jié)語

總之，知識產(chǎn)權(quán)法作為保護人類智力成果的重要法律手段，對于鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、促進社會經(jīng)濟進步至關(guān)重要。新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護是一項綜合的系統(tǒng)工程，具有長期性和復(fù)雜性。對新形態(tài)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護任重道遠，應(yīng)結(jié)合新形態(tài)創(chuàng)新成果的特點，從拓寬知識產(chǎn)權(quán)客體范圍、健全知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)條件、完善知識產(chǎn)權(quán)司法審判等方面，積極加強對創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)的保護，進而促進和保障智力創(chuàng)造活動和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

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作者：鄭萬生 單位：哈爾濱醫(yī)科大學(xué)