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測繪行業(yè)的社會功能和職業(yè)素養(yǎng)
在功能社會里,行業(yè)的生存需要具備必要的社會功能,才能獲得社會空間和社會地位;事業(yè)的發(fā)展,不但需要依靠科學技術(shù)進步,還要有社會需求和從業(yè)人員的適應能力,才能獲得社會的認可與回報。為此,我們可以從探討測繪行業(yè)的社會功能中發(fā)現(xiàn)社會需求,從而獲得測繪師滿足社會需求的能力準則,依此探求測繪師的職業(yè)素養(yǎng)。測繪的社會功能主要有:1)社會統(tǒng)一功能。確定社會活動統(tǒng)一的時空基準,使社會的一切活動能在社會成員都能遵守的時空標準下進行。對領(lǐng)土、領(lǐng)海、屬地、轄地等基本社會地理信息資源進行統(tǒng)一標準的定位定量測繪。2)社會監(jiān)測功能。對地理空間信息進行國情、省情、市情監(jiān)測,提供有關(guān)地理信息的空間位置、面積、長度等數(shù)據(jù)。這些監(jiān)測數(shù)據(jù)是社會決策的重要依據(jù),也是各種工程項目的規(guī)劃、設計、施工、驗收和維護的重要依據(jù)。3)社會公信功能。由于測繪師提供的測繪數(shù)據(jù)是以專業(yè)手段、科學方法獲取的,不受意識形態(tài)和人為干擾,具有客觀、公正和無可辯駁的權(quán)威性,因此合法的測繪成果具有公信資格。4)社會安全功能。測繪成果為社會治安服務,為國防、軍事服務,為保密服務,為財產(chǎn)保護服務,為防災、減災、救災服務。5)社會記憶功能。測繪真實準確地測定并記錄各個時期的地理空間信息,并以各種形式長期保存這些信息,為社會提供了珍貴的“非物質(zhì)”歷史財富。6)社會承諾功能。測繪師不但要對自己的成果質(zhì)量進行承諾;社會管理層也要對的地理信息數(shù)據(jù)向全社會進行承諾。承諾體現(xiàn)信任和責任。這些功能決定了社會對測繪的需求;體現(xiàn)了作為社會功能業(yè)界的測繪行業(yè)的責任。按照“需求決定供給”的原則,也確定了測繪行業(yè)對社會的供給。
測繪行業(yè)的社會功能體現(xiàn)了社會對測繪行業(yè)的需求,測繪行業(yè)必須根據(jù)需求向社會提供合格的測繪地理信息產(chǎn)品。測繪師作為測繪產(chǎn)品的生產(chǎn)者和管理者應該具備合格的職業(yè)素養(yǎng),其主要包括:1)測繪師的思想品德是熱愛地球、熱愛國土、熱愛祖國。這種基本思想來源于他們對地球環(huán)境、國家、國土的深切了解。心中裝著祖國的每一寸土地。2)測繪師的工作準則是實事求是。尊重客觀事實,一切以科學儀器、科學方法得來的實測數(shù)據(jù)為依據(jù),交出的測繪成果以權(quán)威嚴密的數(shù)據(jù)保證其質(zhì)量。3)測繪行業(yè)在社會中的角色是服務。測繪為人類社會服務,為國家安全服務,為經(jīng)濟建設服務,為保護國家、集體和個人不動產(chǎn)服務,為社會公正、公平實現(xiàn)和諧服務。測繪師在為社會和公眾服務時,經(jīng)常起著“證人”或“中間人”的角色。4)測繪師的職業(yè)習慣是安全。測繪工作經(jīng)常在野外和條件比較復雜的環(huán)境下進行,測繪數(shù)據(jù)是關(guān)系到國家安全和經(jīng)濟建設的重要信息資源。所以,測繪師要自覺養(yǎng)成安全生產(chǎn)、生活和保守國家秘密的習慣。5)測繪師的權(quán)威代言者是測繪產(chǎn)品。測繪成果的所有權(quán)非測繪師本人所有,但是測繪師對其完成的產(chǎn)品成果質(zhì)量終生負責。測繪產(chǎn)品體現(xiàn)測繪師的水平、能力和品德。他的簽名和他的產(chǎn)品并存于世,永遠聯(lián)系在一起。所以,合格測繪師的培養(yǎng)和成長不是一個簡單的過程。注冊測繪師的成長可分為3個階段。第一階段是學習,即接受前期學校專業(yè)教育與素質(zhì)培養(yǎng);第二階段是見習,即就業(yè)并進行專業(yè)實踐和取得經(jīng)驗;第三階段是執(zhí)業(yè),即正式成為注冊測繪師,執(zhí)證上崗,依法開展業(yè)務,并不斷接受再教育,進行再學習。
測繪師早期的學校教育與基礎培訓
一個未來的注冊測繪師必須接受大學專科以上的系統(tǒng)專業(yè)學習與培訓,時間是4年左右,這就是前期教育與基礎培訓階段。教育部門面臨的問題是培養(yǎng)什么人,培養(yǎng)多少人和怎么培養(yǎng)人。測繪教育也一樣,我國的測繪類大專院校的院、系、專業(yè)培養(yǎng)的人才大部分將走向測繪生產(chǎn)第一線,因此在學校是注冊測繪師的“搖籃”,培養(yǎng)內(nèi)容主要包括3個方面。
1職業(yè)道德教育和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)
測繪師的素質(zhì)包括思想素質(zhì)和業(yè)務技術(shù)素質(zhì)。對于未來的測繪師,從進入學校開始就要接受職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。這不是普通意義的政治思想教育,而是實實在在的影響職業(yè)人生的教育。這些內(nèi)容包括:1)對地球、祖國、國土的情感培養(yǎng)。只有熱愛地球,才能有志趣研究地球,測繪地球,自覺學習測繪知識,自覺保護地球資源。測繪師要測繪每一寸國土(包括藍色國土---海洋),他們的職業(yè)本能就是熟悉每一寸國土,珍惜每一寸國土。2)職業(yè)情操培養(yǎng)。對于執(zhí)行職業(yè)準入制度行業(yè)的從業(yè)人員來說,維護其行業(yè)的社會誠信是至關(guān)重要的。沒有社會誠信,就沒有行業(yè)的地位,也就沒有行業(yè)存在的空間。未來的測繪師必須有法定的嚴格的測繪職業(yè)操守和準則,對測繪事業(yè)有高度的敬業(yè)精神。這不是一般的所謂“專業(yè)思想”教育所能取代的。3)實事求是作風的培養(yǎng)。一切以科學儀器、科學方法得來的實測數(shù)據(jù)為準則,尊重客觀事實,保證學科的嚴謹性。測繪師要細心維護測繪儀器,確保儀器的精密度;要珍惜測繪成果,確保向社會提供精準的測繪數(shù)據(jù)。當然,這些并不是測繪職業(yè)道德教育和培養(yǎng)的全部。進行測繪職業(yè)道德的教育和培養(yǎng),并不需要開設專門的課程,而是要將這些思想貫穿到每一門課程和每一次實習、每一項活動中去。
2基礎課和測繪專業(yè)基礎課程的學習
我國注冊測繪師考試設為《測繪綜合能力》《測繪管理與法規(guī)》和《測繪案例分析》3個科目。《測繪綜合能力》考核測繪科學技術(shù)知識,《測繪管理與法規(guī)》考核測繪行政管理能力,《測繪案例分析》測試測繪項目的技術(shù)管理的能力,它們反映了對注冊測繪師基本專業(yè)知識、技能和資歷經(jīng)驗的要求。其中的科技基礎與專業(yè)基礎知識學習應該在學校完成。1)對數(shù)學、外語和計算機等科技基礎課進行較系統(tǒng)地學習和訓練。對測繪師來說,這3門課學好了,可以享用一生,在學校期間這些知識的學習有一定的年齡優(yōu)勢,離開高校進入社會再學習就會增加難度。2)專業(yè)基礎課的學習要注意培養(yǎng)“通才”。對測繪專業(yè)基礎課的學習要求內(nèi)容經(jīng)典(盡管測繪技術(shù)發(fā)展很快,但是測繪的經(jīng)典理論變化不大)、扎實,不一定要求程度太深、太細,使學生對測繪行業(yè)有全面認識,能舉一反三,融會貫通,具備深入學習研究的前提條件。在學校期間,也有必要開設法學、經(jīng)濟學和哲學等與測繪結(jié)合的課程和講座,以擴大知識面,增加學生的社會認知能力和社會適應能力。
3專業(yè)課程學習
測繪專業(yè)課程的學習最能反映學校的特色。我國目前較多的測繪專業(yè)是測量工程和地理信息系統(tǒng)等。學校當然可以根據(jù)社會的需要和自身的優(yōu)勢開設相關(guān)專業(yè),如大地測量、遙感、地圖制圖、產(chǎn)權(quán)測量、工程測量、礦山測量、海洋測量等深入學習相關(guān)測繪知識。專業(yè)性很強的一些課程還可以在研究生期間學習和攻讀。學習專業(yè)課時,要在注重研讀經(jīng)典理論的同時,及時淘汰過時的技術(shù)方法和更新引進當代的技術(shù)方法。
測繪師在“見習”鍛煉階段的學習和培養(yǎng)
從學校畢業(yè)到取得注冊測繪師資格進行執(zhí)業(yè)一般需要有4~10年的時間。這段時間可以理解為測繪師執(zhí)業(yè)前的“見習期”,這些人也可以理解為“見習測繪師”。1)“見習”對測繪師職業(yè)人生的影響。測繪院校畢業(yè)生在測繪生產(chǎn)崗位進行“見習”的這段時間將基本決定所學的測繪專業(yè)是否能成為人生的職業(yè)。測繪師在“見習”期間,主要是體會、適應測繪生產(chǎn)環(huán)境,掌握測繪生產(chǎn)技能,完成測繪生產(chǎn)任務。要成為一個合格的測繪師,生產(chǎn)“見習”階段是必不可少的。以測繪為終生職業(yè)者,“見習期”的收獲,將享用一生。2)測繪師在“見習期”的主要學習和實踐內(nèi)容。測繪師在“見習”期間將重點學習測繪生產(chǎn)的規(guī)范標準、測繪及相關(guān)法律法規(guī)、測繪安全生產(chǎn)和項目管理等;掌握測繪生產(chǎn)技能、保障產(chǎn)品質(zhì)量措施與方法;熟悉項目完成過程及其質(zhì)量控制過程;學會做設計、寫報告、寫總結(jié);參與檢查驗收;熟悉行規(guī)行約,踐行職業(yè)道德,適應測繪生產(chǎn)生活環(huán)境;參加業(yè)內(nèi)學術(shù)交流活動,完成繼續(xù)教育課程,取得3項以上的測繪專業(yè)技能上崗證書,準備注冊測繪師資格考試等。3)學習特點和方式。測繪師在“見習”期間學習的特點是自學和自我總結(jié)。“見習”的方式最好是“師傅帶徒弟”,即一個畢業(yè)生剛參加工作,由注冊測繪師指導完成生產(chǎn)任務,直至完成項目全過程,最后成果由師傅把關(guān)簽字。年終或在項目完成以后由本人做出總結(jié),由師傅做出評價,逐步形成測繪師成長檔案。一個見習者至少需要有2個以上的師傅帶領(lǐng)完成2個以上不同測繪專業(yè)的生產(chǎn)任務。鼓勵見習者在多個測繪單位、不同測繪專業(yè)和不同師傅指導下工作,有利于業(yè)務交流、人才交流和熟悉市場,并積極參加注冊測繪師團體的外圍活動。“見習測繪師”經(jīng)過全國統(tǒng)一考試取得注冊測繪師資格以后,由2個注冊測繪師作為“介紹人”向資質(zhì)單位推薦,才可以注冊為測繪師。
執(zhí)業(yè)階段的注冊測繪師
通過考試,取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》的人員,獲得《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章以后,可以以注冊測繪師名義執(zhí)業(yè)。我國注冊測繪師的人生執(zhí)業(yè)時間約在25~35年。1)開展注冊測繪師業(yè)務,履行注冊測繪師的權(quán)利和義務。根據(jù)注冊測繪師制度的規(guī)定,注冊測繪師在執(zhí)業(yè)階段按照“職業(yè)操守”運用“執(zhí)業(yè)能力”開展測繪項目技術(shù)設計,測繪項目技術(shù)咨詢和技術(shù)評估,測繪項目技術(shù)管理、指導與監(jiān)督,測繪成果質(zhì)量檢驗、審查、鑒定,以及國務院有關(guān)部門規(guī)定的其他測繪業(yè)務;履行法定的注冊測繪師的權(quán)利和義務;組織測繪工程項目、管理測繪項目過程;生產(chǎn)合格的測繪地理信息產(chǎn)品;業(yè)績和獎懲記錄進入注冊測繪師檔案。2)完成繼續(xù)教育課程,不斷更新知識、提升業(yè)務能力和水平。繼續(xù)教育是注冊測繪師延續(xù)注冊、重新申請注冊和逾期初始注冊的必要條件。在1個注冊期內(nèi)(3年)按規(guī)定至少需要完成60個學時的專業(yè)必修課和60個學時的專業(yè)選修課的學習和培訓。繼續(xù)教育的課程包括測繪法律、規(guī)章、政策,專業(yè)標準、規(guī)范以及測繪科技新知識、新技術(shù)、新方法等。3)參加注冊測繪師的團體活動,指導和培養(yǎng)見習測繪師和技術(shù)員。參加專業(yè)學術(shù)討論,進行工作經(jīng)驗交流,開展業(yè)務項目合作;維護行業(yè)團體利益,積極參與社會公益活動;言傳身教測繪職工,做好“師傅”精心帶“徒弟”,為他們申請測繪師注冊當“介紹人”。
結(jié)語
從社會學的角度來論證測繪行業(yè)的社會地位和作用,以社會責任來要求從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng),使測繪科技和測繪市場2個方面都能與國際接軌,因此一個合格的測繪師成長要有長期的規(guī)劃和目標。在測繪師成長的早期學校教育、見習鍛煉和執(zhí)業(yè)發(fā)展3個階段中,須進行有計劃、有目的、有要求的人才素質(zhì)教育和培養(yǎng),才能在測繪市場中成就一支善于管理、精于技術(shù)、品德高尚的注冊測繪師隊伍;才有希望建立規(guī)范、繁榮、誠信的測繪市場;贏得社會的認同,得到社會尊重,獲得社會的價值回報。(本文作者:王衛(wèi)民 單位:廣東省測繪學會)