法制檔案全文(5篇)

一、廣泛開展對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案建檔工作的監(jiān)督與指導(dǎo)

農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)普及和推廣活動(dòng)的真實(shí)記錄，產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)農(nóng)村活動(dòng)的方方面面，蘊(yùn)藏著大量的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用技術(shù)，是進(jìn)行農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等品種選育及新品種引進(jìn)、創(chuàng)新和推廣，以及配套栽培、養(yǎng)殖、生物技術(shù)研究、病蟲害防治的重要依據(jù)，是農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)、集約化種養(yǎng)、高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營等綜合性開發(fā)研究的重要基礎(chǔ)資料，是廣大農(nóng)民科學(xué)發(fā)展農(nóng)業(yè)、科技致富的金鑰匙。所以，農(nóng)業(yè)科技檔案在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的地位和作用日益重要，各級(jí)檔案和涉農(nóng)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)業(yè)科技檔案管理的宣傳和監(jiān)督指導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)科技檔案信息得到有效管理和利用。（一）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。服務(wù)是檔案工作永恒的主題，也是檔案工作的生命線，各級(jí)檔案及涉農(nóng)部門要深入農(nóng)業(yè)科技檔案管理最基層，主動(dòng)開展檔案宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，把農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)管理提上日程。農(nóng)業(yè)科技檔案管理必須緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展這個(gè)主題，切實(shí)把服務(wù)作為開展各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力做到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到哪里，檔案工作的觸角就延伸到哪里。要以鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求和堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針為指導(dǎo)，以對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)為目標(biāo)，以縣鄉(xiāng)村三級(jí)涉農(nóng)單位及各種農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)組織及專業(yè)戶科技示范戶為基點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技檔案工作運(yùn)行機(jī)制，建立并規(guī)范農(nóng)業(yè)科技檔案管理指導(dǎo)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案的科學(xué)管理和有效服務(wù)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力檔案信息支持。（二）不斷拓展工作領(lǐng)域。隨著農(nóng)村改革的不斷深化，以及調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快突破農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)等工作的展開，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬，農(nóng)村檔案管理模式和運(yùn)行機(jī)制也在發(fā)生變化，要積極探索新形勢(shì)下檔案工作的新方法、新途徑，不斷研究新情況，解決處理新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)新境界，工作中要大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展。在研究農(nóng)業(yè)科技檔案具體工作時(shí)，要注意打破一些傳統(tǒng)管理理念。例如，隨著高新技術(shù)的快速發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科技檔案材料來源更廣泛，內(nèi)容更豐富，載體形式多樣化。這就要求檔案及相關(guān)涉農(nóng)管理部門應(yīng)站在時(shí)展的高度，研究新對(duì)策，及時(shí)調(diào)整和拓展檔案信息的接收和收集標(biāo)準(zhǔn)，幫助產(chǎn)生新檔案的單位及個(gè)人及時(shí)將檔案收集、整理歸檔，保證檔案信息的安全和有效利用。（三）注意采取有效方式方法開展工作。農(nóng)業(yè)科技檔案的產(chǎn)生和形成，涉及的單位和個(gè)人較多，面廣而分散，內(nèi)容種類比較復(fù)雜，必須注意采取有效的方式方法開展工作。首先要注意檔案法制的宣傳。要深入學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)檔案的法治教育、法律咨詢、法制宣傳工作，可通過法制宣傳、執(zhí)法檢查等多種活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和咨詢，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域檔案法制意識(shí)。其次，可利用提供檔案服務(wù)及相關(guān)激勵(lì)評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)人們對(duì)檔案重要性的認(rèn)識(shí)和重視，提升社會(huì)參與和重視檔案工作的主動(dòng)性。第三，可通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，帶動(dòng)檔案工作水平全面提升。第四，注意分類指導(dǎo)。要加強(qiáng)不同層次，不同類型農(nóng)業(yè)科技檔案信息的分類指導(dǎo)和有效管理，縣鄉(xiāng)村檔案工作基礎(chǔ)不一、科技檔案內(nèi)容不同的建檔單位和個(gè)人，應(yīng)因地制宜，突出不同特點(diǎn)，注意各具特色、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技檔案信息管理體系建設(shè)。

二、努力提高農(nóng)業(yè)科技檔案的科學(xué)管理水平

農(nóng)業(yè)科技檔案信息是國家檔案信息的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，是檔案工作發(fā)展的總體要求。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息的科學(xué)管理，才能更有效地服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。（一）必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案的規(guī)范化管理。農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要信息資源，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和解決三農(nóng)問題的意義不可低估。檔案部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)分工協(xié)作，密切配合，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的法制化管理建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技檔案工作網(wǎng)絡(luò)，并不斷提升工作水平，各類農(nóng)業(yè)科技檔案形成單位也要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理和歸檔立卷工作，積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要健全工作網(wǎng)絡(luò)，確立工作體系，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，確保檔案的完整與安全。要依法建立各項(xiàng)管理制度，規(guī)范工作行為，推進(jìn)檔案工作不斷向縱深開展。通過積極有效的工作，不斷提升農(nóng)業(yè)科技檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平，爭(zhēng)取早日全面納入法制化管理軌道。（二）必須加快農(nóng)業(yè)科技檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)步伐。隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐的日新月異，農(nóng)業(yè)科技檔案作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要信息資源，現(xiàn)代化管理是其必然選擇。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，既可以提高農(nóng)業(yè)科技檔案的管理水平，又可以加快農(nóng)業(yè)科技檔案信息的傳遞速度和提升服務(wù)質(zhì)量。具體實(shí)施工作可以通過以下三個(gè)步驟來實(shí)現(xiàn)，一是按照數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案信息進(jìn)行信息化加工和錄入；二是采取計(jì)算機(jī)技術(shù)管理檔案信息；三是通過網(wǎng)絡(luò)化信息化建設(shè)輸出檔案信息。通過現(xiàn)代化建設(shè)，可全面提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理和服務(wù)水平，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

作者：呂晶 單位：青岡縣檔案館

1背景和意義

農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，它是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的最基本的產(chǎn)業(yè)。保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，已成為當(dāng)今世界的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究是以自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)作物為研究對(duì)象，根據(jù)一定的科學(xué)原理，不斷探求其真相、性質(zhì)和規(guī)律，取得具有一定實(shí)用價(jià)值和學(xué)術(shù)意義，影響和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合智能、技能和物能的多學(xué)科、深層次和高水平的實(shí)踐探索活動(dòng)。其實(shí)踐活動(dòng)中自然產(chǎn)生大量的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案，對(duì)于豐富科學(xué)技術(shù)資源寶庫、客觀反映和再現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究歷史及今后創(chuàng)新發(fā)展都具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義?？陀^反映農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史面貌的第一手史料是檔案。檔案存憑、留史、資政和育人的價(jià)值被廣泛認(rèn)同。隨著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的快速發(fā)展，研究領(lǐng)域的廣度、深度不斷拓展、延伸和細(xì)化，形成的不同形式載體的檔案成倍增加，建檔領(lǐng)域、歸檔內(nèi)容和保存形式等隨之變化。新時(shí)期，國家檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求檔案館藏到2020年比2010年翻一番。為檔案事業(yè)發(fā)展提供制度保障的措施之一是要加強(qiáng)檔案標(biāo)準(zhǔn)化工作。檔案工作正在走向依法管理、開放和現(xiàn)代化。加強(qiáng)全覆蓋建檔，全范圍收集檔案資源；健全完善檔案工作體制機(jī)制，推進(jìn)法制建設(shè)；加強(qiáng)科研檔案管理，科學(xué)整合檔案資源等，對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案工作提出了新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)科研檔案工作既是一項(xiàng)長期工作，又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo)和法制保障。

2存在的問題

強(qiáng)化依法管理，已成為推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研規(guī)范化管理，提高科研管理水平是農(nóng)業(yè)科研事業(yè)發(fā)展的重要舉措。農(nóng)業(yè)科研檔案工作是農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的重要組成部分。推進(jìn)法制建設(shè)，建立規(guī)范一致的標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)科研事業(yè)和檔案事業(yè)的客觀需要，更是今后工作查考、研究借鑒、探尋規(guī)律、如實(shí)反映農(nóng)業(yè)科研成果創(chuàng)新、技術(shù)演變、改進(jìn)方法和科技推廣等的有效舉措。目前，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案的建檔、分類、歸檔、鑒定和安全保密等方面存在一定的問題。主要表現(xiàn)有：一是建檔不科學(xué)。直接記錄和反映農(nóng)業(yè)科研單位職能工作形成的文件材料與國家、行業(yè)設(shè)立的重大農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)項(xiàng)目研究形成的文件材料混淆建檔；記錄同一研究活動(dòng)的紙質(zhì)、實(shí)物、照片、聲像和電子等不同載體、形式的檔案不能同步齊全建檔。二是分類不規(guī)范。因地域、氣候和土壤等自然差異造成農(nóng)作物在不同地區(qū)的生長和效益差異，不同時(shí)期、不同地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究的側(cè)重點(diǎn)不同，內(nèi)容、名稱也各不一樣，可能造成歸檔路徑不暢，原分類不能適應(yīng)實(shí)際需要，導(dǎo)致檔號(hào)不準(zhǔn)確、標(biāo)引混亂和查檢準(zhǔn)確率低，從而影響服務(wù)質(zhì)量。三是歸檔不全。農(nóng)業(yè)科研工作的主戰(zhàn)場(chǎng)在田間、地頭和試驗(yàn)室等，形成的記錄材料不同于文書檔案，具有特定的處理程序、法定的責(zé)任者和歸檔期限，由科研人員針對(duì)具體的研究對(duì)象自行設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)、記錄并通過實(shí)踐驗(yàn)證而成，不注重記錄載體的質(zhì)量，隨意性強(qiáng)且自行保存，會(huì)因科研人員調(diào)動(dòng)、離職和退休等原因，造成歸檔不及時(shí)、不完整和質(zhì)量瑕疵等。標(biāo)準(zhǔn)指一種或者一系列具有強(qiáng)制性要求或指導(dǎo)性功能，內(nèi)容具有細(xì)節(jié)性技術(shù)要求和有關(guān)技術(shù)方案以及操作方法的規(guī)范文件[9]?，F(xiàn)有國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不能滿足農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案工作的實(shí)際需要。針對(duì)自身特點(diǎn)和發(fā)展需要研究制定標(biāo)準(zhǔn)，是提升和促進(jìn)其科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化和法制化管理水平和能力的有效舉措。

3主要做法

3.1以庫藏資源為對(duì)象自查分析

任何標(biāo)準(zhǔn)的制定，都需要一定的基礎(chǔ)資源作為參照。一是對(duì)庫藏的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究檔案進(jìn)行清點(diǎn)、核查、統(tǒng)計(jì)和分析，摸清實(shí)存案卷的實(shí)際情況。二是梳理歷年來的制度建設(shè)、借閱利用及利用效果登記情況，以便統(tǒng)計(jì)分析、查找不足和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三是核對(duì)實(shí)體案卷與檢索目錄的完整準(zhǔn)確情況，抽查檢出實(shí)體案卷排列與標(biāo)引路徑，探討改進(jìn)措施。

【摘要】社會(huì)保險(xiǎn)檔案的信息化建設(shè)，是新時(shí)期社會(huì)保障發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文以此為切入點(diǎn)，分析實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理的意義，然后找出在建設(shè)信息化檔案過程中存在的問題，并提出一系列的解決措施，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的信息化建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)保險(xiǎn)檔案；信息化；建設(shè)措施

一、社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)的意義

社會(huì)保險(xiǎn)，是為喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)失業(yè)或因疾病、傷害造成損失的人口提供補(bǔ)償或收入的一種社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度，主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及生育保險(xiǎn)，也被稱為社保，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保證社會(huì)安全方面發(fā)揮著重要的作用。由于社會(huì)保險(xiǎn)涉及的信息內(nèi)容較多，如果不能進(jìn)行有序的處理，不僅會(huì)影響社保推行的效率，而且還會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定。而在使用了先進(jìn)的信息技術(shù)后，借助高效的管理方式，提高社保的信息化水平，為進(jìn)行社會(huì)檔案信息查詢提供了便利，提高了管理的效率。同時(shí)利用信息化的管理方式，還加強(qiáng)了對(duì)檔案信息管理的精確性和可靠性，使得社會(huì)保險(xiǎn)的服務(wù)性功能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，滿足了檔案信息管理工作開展的要求。

二、建設(shè)信息化社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理模式面臨的問題

（一）管理模式不符合要求。部分社會(huì)保險(xiǎn)部門為盡快提高現(xiàn)代化管理水平，在未考慮實(shí)際條件的情況下，盲目進(jìn)行檔案信息化，甚至并不了解具體的應(yīng)用方式，在缺乏對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息了解的情況下，重點(diǎn)關(guān)注信息系統(tǒng)的本身，簡(jiǎn)單地利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索，未能做好對(duì)信息資源的充分利用工作，使得管理模式落后，難以發(fā)揮出信息化管理的功能。（二）信息化管理安全性低。計(jì)算機(jī)設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)，是進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理的關(guān)鍵因素，在應(yīng)用中提高了管理的水平，但同時(shí)受網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵等因素的影響，使得管理過程中會(huì)面臨一些信息泄露和損失風(fēng)險(xiǎn)。另外，在進(jìn)行信息化管理時(shí)，一些員工并不重視信息管理的安全性，這就降低了管理的效率。（三）專業(yè)人員缺乏。很多從事社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的人員并非專業(yè)人員，缺乏足夠的專業(yè)知識(shí)，整體的綜合素質(zhì)水平較低，并且相關(guān)部門并不重視對(duì)工作人員的培養(yǎng)。另外，很多工作人員掌握的社會(huì)保險(xiǎn)信息檔案管理方式，是以傳統(tǒng)的管理方式為主，對(duì)信息技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)和了解。

三、推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案信息化建設(shè)

一、完善醫(yī)院人事檔案管理的法制建設(shè)

眾所周知，新技術(shù)的運(yùn)用在新時(shí)期醫(yī)院人事檔案管理中的作用不可否認(rèn)，然而，人力因素在其各項(xiàng)工作開展中仍發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用，因此故在信息時(shí)代背景下，逐步增強(qiáng)醫(yī)院人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)，醫(yī)院人事檔案管理工作的順利進(jìn)行應(yīng)需配以完善的法制環(huán)境。在醫(yī)院，其人事檔案管理部門同各科室間、部門間以及個(gè)人間通常都會(huì)遇到一些比較復(fù)雜的法律問題，勢(shì)必需要有健全的法律法規(guī)體系來對(duì)其進(jìn)行必要調(diào)整與維護(hù)，加之人事檔案資源的收集、整理與保存、使用也同樣需要法律體系的維護(hù)。王丹虹認(rèn)為依法治檔與依法管檔是醫(yī)院人事檔案管理工作穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵[2]。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與干部都需逐步深化人事檔案管理的意識(shí)，熟悉人事檔案管理工作的相關(guān)流程，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《檔案法》，并依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)的改革步伐，提出符合要求的改革措施，以制定出完全的醫(yī)院人事檔案管理工作的實(shí)施制度，健全各環(huán)節(jié)的規(guī)章規(guī)范，以保證醫(yī)院的人事檔案管理工作能夠在一個(gè)相對(duì)規(guī)范的法制環(huán)境中有序展開[3]。

二、完善醫(yī)院人事檔案的一體化建設(shè)

在人事檔案管理建設(shè)進(jìn)程中，還必須逐步強(qiáng)化對(duì)其過程的管理，通過借助科學(xué)化管理辦法來逐步強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院電子檔案的有效管理，以保證人事檔案信息資源的完整性、有效性與安全性，實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源的互通與共享，并在借助各類計(jì)算機(jī)先進(jìn)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，有序完成醫(yī)院人事檔案管理工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，如建檔工作、歸檔工作與檔案綜合查詢工作、檔案借閱工作以及檔案借出、盤點(diǎn)、處理、轉(zhuǎn)出等各項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部人事檔案信息資源的接收、傳送與存儲(chǔ)、使用以及管理工作的一體化，最終賦予人事檔案管理一體化的服務(wù)功能。四、完善醫(yī)院人事檔案管理信息化建設(shè) 目前，為了確保醫(yī)院人事檔案的有效性和完整性，以順應(yīng)醫(yī)改的發(fā)展、制定科學(xué)的人才工作計(jì)劃等具有重大的作用。因此，醫(yī)院人事檔案管理部門應(yīng)加大隊(duì)伍建設(shè)，綜合性的分析信息和管理之間的關(guān)系，以不斷的提高自身的管理和開發(fā)能力，以進(jìn)一步的適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需要。同時(shí)，要想實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的信息化建設(shè)，先進(jìn)的設(shè)備也是不可缺少的，在新時(shí)期，醫(yī)院必須采購一些先進(jìn)的設(shè)備資源，如計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，并將最新科學(xué)技術(shù)與掃描等技術(shù)充分應(yīng)用到檔案管理實(shí)踐工作中，而在條件允許的情況下，醫(yī)院可聘請(qǐng)一些專業(yè)人員專門設(shè)計(jì)出符合本院實(shí)際需要的檔案管理軟件，以提升本院人事檔案的信息化與無紙化發(fā)展進(jìn)程。因此，在實(shí)際工作中，醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人可專門投入一些資金用于內(nèi)部人事檔案的信息化建設(shè)，而檔案管理員也需被不斷提高自身業(yè)務(wù)水平以提升設(shè)備與資金的有效運(yùn)用率。

三、結(jié)語

總之，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)院人事檔案管理工作的重要性也日益顯著，只有做到科學(xué)、合理、規(guī)范的管理才能夠有效的提高檔案的利用價(jià)值，所以說，醫(yī)院人事檔案管理工作在整個(gè)醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展中都有著相當(dāng)重要的作用。

作者：李雪婷 單位：貴州省人民醫(yī)院

摘要：全面依法治國反映在檔案事業(yè)領(lǐng)域就是要全面推進(jìn)依法治檔，實(shí)現(xiàn)檔案治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。從依法治檔的基本內(nèi)涵及其必要性出發(fā)，分析依法治檔存在的問題，提出了全面推進(jìn)依法治檔的建議。

關(guān)鍵詞：檔案；法治；檔案管理

全面推進(jìn)依法治國是檔案事業(yè)發(fā)展所面臨的新環(huán)境和新背景。它要求我們?cè)跈n案事業(yè)發(fā)展中全面推進(jìn)依法治檔。構(gòu)建完備的規(guī)范檔案法治體系、業(yè)務(wù)體系、服務(wù)體系、監(jiān)管體系、信息體系和組織體系，促進(jìn)檔案事業(yè)在法治軌道上科學(xué)發(fā)展。這不僅是檔案事業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。本文擬從依法治檔的基本內(nèi)涵及其必要性出發(fā)，分析依法治檔存在的問題，提出全面推進(jìn)依法治檔的建議。

一、依法治檔的基本內(nèi)涵

依法治檔是依法治國在檔案事業(yè)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是指在依法治國方針的指導(dǎo)下，建立完善的檔案管理制度的法律體系，以法律為準(zhǔn)繩，按照法律的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檔案管理各方面的制度嚴(yán)格執(zhí)行，從而在法治軌道上推進(jìn)檔案管理工作。依法治檔作為依法治國的重要組成部分，基本遵循依法治國的總體思路與主要目標(biāo)。就其總體思路而言，就是要堅(jiān)持以依法治國為指導(dǎo)，進(jìn)行檔案管理事業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和檔案管理工作改革創(chuàng)新成果導(dǎo)向，以檔案服務(wù)需求為目標(biāo)，運(yùn)用法治思維和立法理念，健全檔案管理法律法規(guī)體系；堅(jiān)持依法行政，提高檔案管理法治意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和責(zé)任監(jiān)督，做到有法必依、違法必究，從而實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。就其主要目標(biāo)而言，就是要基本建成科學(xué)、完備、規(guī)范的檔案法律法規(guī)體系、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、檔案依法行政責(zé)任監(jiān)督體系；健全檔案管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)檔案管理執(zhí)法人員，提高執(zhí)法能力；實(shí)現(xiàn)檔案管理的法制化和規(guī)范化；使社會(huì)檔案意識(shí)顯著增強(qiáng)，使檔案法律服務(wù)、檔案安全體系建設(shè)和檔案資源利用取得新成效，使檔案工作為實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化和推進(jìn)依法治國發(fā)揮重要作用。檔案法治與檔案法制有著本質(zhì)的區(qū)別。法制是具體的法律制度，屬于上層建筑，是實(shí)現(xiàn)法治的基礎(chǔ)和前提；法治是相對(duì)人治的一個(gè)概念，是法制的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是法制的價(jià)值旨?xì)w，要實(shí)行法治必須有完善的法制。[1]因此，在檔案事業(yè)領(lǐng)域，檔案法制是前提，檔案法治是努力的方向，兩者在依法治檔中缺一不可。依法治檔一方面要完善各種檔案法律和制度，另一方面檔案管理也要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，最終實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的法治化。

二、依法治檔的必要性

依法治檔，是貫徹依法治國方略的具體體現(xiàn)，是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，有利于推動(dòng)檔案治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，促進(jìn)檔案管理工作的法治化和規(guī)范化，進(jìn)而促進(jìn)國家文化事業(yè)的發(fā)展。