財務(wù)管理法制化措施

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改革開放以后，我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，各行各業(yè)也有了明顯的提升，而眼下，無論是企事業(yè)單位，還是軍隊建設(shè)發(fā)展，都需要更加優(yōu)質(zhì)的財務(wù)管理體系。要把依法治軍、從嚴(yán)治軍貫穿于財務(wù)工作的全過程。面對這樣的時代需求，財務(wù)管理實現(xiàn)并完善法制化是大勢所趨，也是每個單位必須深刻認(rèn)識到的問題。故此，唯有深入了解財務(wù)管理法制化的相關(guān)內(nèi)涵以及其對軍隊發(fā)展起到的重要意義，從而采取有效措施落實財務(wù)管理法制化的順利開展，才可以最大化提升軍隊各單位的效益，最終保證軍隊的長久發(fā)展。

一、財務(wù)管理法制化的內(nèi)涵

強(qiáng)化財務(wù)管理的法制隊伍構(gòu)建以及將財務(wù)管理相關(guān)法律規(guī)范的完善都是屬于財務(wù)管理法制化建設(shè)的主要內(nèi)容。同時要把財務(wù)管理的監(jiān)督體系健全起來，才能保障財務(wù)管理相關(guān)工作可以有序規(guī)范運(yùn)作，最終實現(xiàn)科學(xué)化細(xì)致發(fā)展。一個軍隊單位，其財務(wù)管理的法制化對于提升本單位的各項任務(wù)完成能力以及處理各種安全威脅的能力都有很大作用，是軍隊實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的有力保障。依法實施財務(wù)管理已逐漸成為一個單位發(fā)展立足的根本，是軍隊法治化的必然產(chǎn)物。

二、財務(wù)管理法制化的作用

目前，一些軍隊單位在落實財務(wù)管理監(jiān)督工作時，其審計部門以及紀(jì)檢部門在受到許多類似體制問題影響的情況下，對法制監(jiān)督工作的開展力度還十分不夠。此外，軍隊在實施財務(wù)管理工作時，一些相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)工作人員只看重命令，做事缺乏原則，同時又有徇私講關(guān)系的現(xiàn)象發(fā)生。所以，必須強(qiáng)化軍隊財務(wù)管理的法制化建設(shè)，使軍隊的財務(wù)保障歸入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀體系當(dāng)中，構(gòu)建完整合理的各種保障機(jī)制，并且完善財務(wù)籌劃、管理以及合理配置等工作。這樣，才可以形成依法決策、依法管理，進(jìn)而實現(xiàn)依法運(yùn)作的景象，最終促成軍隊建設(shè)發(fā)展向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。

三、財務(wù)管理法制化的具體措施

(一)建設(shè)完整的財務(wù)管理法規(guī)體系

軍隊的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)職能部門必須看清形勢，對財務(wù)法規(guī)要落實及時修正，一些不合理或過時的法規(guī)需要及時廢除，然后建立結(jié)構(gòu)合理、配套全面以及層次分明的財務(wù)管理體系。此行可有效提升財務(wù)管理法規(guī)的科學(xué)性、完整性、條理性和有效性，從而讓財務(wù)管理的所有相關(guān)工作在法律體系中有據(jù)可尊，以致軍隊的所有財務(wù)行為是遵循法規(guī)原則進(jìn)行。加大對各單位財務(wù)資金的法律管理力度，實施科學(xué)化法律管理模式，對資金的收繳撥付以及開支審核等所有流程結(jié)合制定的法規(guī)實施嚴(yán)格管理。同時，必須對現(xiàn)金的使用還有單位的賬戶管理以及單位自身的票據(jù)使用進(jìn)行法律化嚴(yán)格管理。

(二)構(gòu)建完善的財務(wù)管理法制監(jiān)督系統(tǒng)

要一改過往只重視事后督管的處理模式，要加大力度重視事前以及事情進(jìn)展中的監(jiān)管工作，進(jìn)而讓財務(wù)管理工作實現(xiàn)全程監(jiān)管。制定監(jiān)督的法規(guī)系統(tǒng)必須是具有統(tǒng)領(lǐng)性以及綜合性的，同時覆蓋面要廣，而監(jiān)管人員以及部門必須是包含在法規(guī)職權(quán)當(dāng)中的，從而遵循法規(guī)程序?qū)嵤┍O(jiān)督工作。唯有落實法制督管，監(jiān)督工作才有實質(zhì)性意義，有法律效益的保障，財務(wù)管理工作才能順利有效開展。

(三)完善財務(wù)管理法制化隊伍

一般而言，完成這項工作有幾個部分。第一，財務(wù)管理部門的決策者必須落實科學(xué)規(guī)劃，制定一套科學(xué)合理的管理隊伍培養(yǎng)完善計劃。結(jié)合本單位的人員實際狀況確立財務(wù)管理部門的具體規(guī)模，配置適量的財務(wù)管理工作人員，除去許多閑雜人員。另外，再制定落實一套行之有效的且機(jī)構(gòu)層次分明的管理方案體系，從而讓財務(wù)管理工作實施整頓調(diào)配時是有據(jù)可循的。第二，要及時構(gòu)建針對財務(wù)管理隊伍建設(shè)的培訓(xùn)系統(tǒng)，要定期組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)以及思想政治教育，提高財務(wù)管理人員的專業(yè)水平和思想政治覺悟，并且提高管理人員對工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度。第三，要實施財務(wù)管理法制化的全程性動態(tài)管理模式，要制定相應(yīng)合理的考核制度，實行優(yōu)獎劣汰的工作審核標(biāo)準(zhǔn)，借此提高財務(wù)管理工作人員的工作警惕性與工作效率。第四，大力精選專業(yè)素質(zhì)比較好、工作思想積極的優(yōu)秀人才到財務(wù)管理工作當(dāng)中，讓財務(wù)管理團(tuán)隊能夠盡善盡美。另外值得注意的一點是，單位領(lǐng)導(dǎo)必須和干部部門協(xié)同合作，對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和認(rèn)知能力把好關(guān)口，對財務(wù)人員定期輪崗換位，加大對財務(wù)人員法律法規(guī)意識的培養(yǎng)。

四、結(jié)語

時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，部隊建設(shè)的前進(jìn)發(fā)展都需要不斷革新自身管理體系，而財務(wù)管理工作更是重中之重。只有落實財務(wù)管理法制化建設(shè)，才能真正有效提升軍隊財務(wù)管理水平，進(jìn)而推動各單位科學(xué)發(fā)展，才能使軍隊的每一筆錢用在刀刃上。希望通過本文的細(xì)致論述，能夠?qū)婈牭呢攧?wù)管理法制化建設(shè)提供有用參考。

作者：吳君軍 李延坤 單位：南京炮兵學(xué)院