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關鍵詞:礦產(chǎn)資源;開發(fā)利用;生態(tài)環(huán)境;恢復治理
傳統(tǒng)的觀點認為,礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響大多是消極的,積極的作用很小。礦產(chǎn)資源開發(fā)會導致土地占用、地質(zhì)結構破環(huán)、化學污染、空氣污染,以及植被和景觀破環(huán),但也會通過生態(tài)修復、治理和生態(tài)景觀再造等,改善局部生態(tài)環(huán)境、增加當?shù)鼐蜆I(yè)機會、改善地區(qū)經(jīng)濟結構、帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改善交通條件、增加資源供給等[1]。但最新的觀點認為,礦產(chǎn)資源開發(fā)必然造成環(huán)境擾動,但大部分礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境的擾動較小,進一步從開采規(guī)模、開采階段、開采方式、油氣開發(fā)等多方面進行探討,認為各開發(fā)方式對生態(tài)環(huán)境的影響大不相同[2]。另外,保護區(qū)和“三條紅線”內(nèi)也應允許開采礦產(chǎn)資源,但條件更加苛刻而已。
1客觀分析礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境的影響
1.1不同規(guī)模礦山對生態(tài)環(huán)境影響程度不同
1)大型礦山對環(huán)境的影響較大。大型(地下)礦山,尤其是大型沉積型礦山的開采,會造成大面積地下水潛水面下降,對生態(tài)環(huán)境的破壞較大。大型露天煤礦(地表)及大型露天鐵礦等的開采,因剝離表土和廢石、尾礦堆放,造成占地和地表生態(tài)破壞比較嚴重,可能導致塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,需要重點關注和整治,但如果采用回填技術,所造成的地質(zhì)災害可大大減少。2)中小型礦山開采對環(huán)境的影響不大。對于中小型礦山開采而言,只要控制廢水,不使其流入河流和農(nóng)田,保護地下水不受污染,并處理好廢石和尾礦的堆放問題,其對生態(tài)環(huán)境的破壞仍屬于點狀污染的可控范圍內(nèi),影響不大。如果采用綠色開發(fā)技術(如地下開采和廢石回填),邊開采邊治理,其環(huán)境影響程度可以控制在較小范圍內(nèi)。當前突出的問題是中小型礦山的資金實力、技術實力較差,環(huán)境治理動力不足,需要政府伸出援手。
1.2不同開采階段對生態(tài)環(huán)境影響程度不同
一般認為,礦產(chǎn)資源開發(fā)過程分成三個階段:①開采前階段,包括詳查、勘探階段;②開發(fā)利用階段,指開采階段;③閉坑階段,即開采后階段。由于這三個開采階段對生態(tài)環(huán)境的影響不同,對應的生態(tài)恢復治理方式也不相同,因此,所采取的治理政策和治理措施不同。1)開采前階段的影響。在勘查階段,有些勘查活動需要使用鉆機、挖探槽,少部分需要挖巷道(坑探),但因其挖掘的土方量有限,對環(huán)境的擾動很小。只要控制好打鉆的廢水不使其流入農(nóng)田和溪流,控制挖掘土方的堆放位置,確保點狀污染源不變成線狀污染源,則其影響程度很小。2)開采階段的影響。開采階段分為兩種情況:一種是礦山生產(chǎn)周期>(礦山環(huán)境恢復治理保證金+礦山環(huán)境治理恢復基金)頒布的時間,這時,礦山企業(yè)應承擔的責任年限=(礦山環(huán)境恢復治理保證金+礦山環(huán)境治理恢復基金)頒布的時間,政府承擔的周期=礦山生產(chǎn)周期>(礦山環(huán)境恢復治理保證金+礦山環(huán)境治理恢復基金)頒布的時間;二是礦山生產(chǎn)周期<(礦山環(huán)境恢復治理保證金+礦山環(huán)境治理恢復基金)頒布的時間,礦山企業(yè)承擔的責任年限=礦山生產(chǎn)周期時間內(nèi)的礦山治理恢復責任。3)開采后階段的影響。對于老礦山而言,由于歷史原因,沒有規(guī)定應收取礦山環(huán)境恢復治理保證金或礦山環(huán)境治理恢復基金,因此,應按照“老礦山老辦法”的原則進行處理,由政府承擔恢復治理的全部費用。如果生產(chǎn)周期較短,礦山企業(yè)已經(jīng)閉坑,礦山企業(yè)生產(chǎn)周期<礦山環(huán)境治理恢復保證金+礦山環(huán)境恢復治理基金,則責任應由礦山企業(yè)或第三方承擔。
摘要:近年來,我國的經(jīng)濟建設腳步愈發(fā)加快。各類企業(yè)對于礦產(chǎn)資源原料的需求日益增加。礦產(chǎn)行業(yè)對于開采沒有制定合理的計劃,造成了嚴重的礦山環(huán)境問題。為了維護礦山生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,針對于礦山地質(zhì)特征及環(huán)境治理對策進行研究刻不容緩。對礦山的地質(zhì)結構與地層結構進行分析,并通過轉(zhuǎn)變思想進行合理規(guī)劃、完善礦山地質(zhì)特征治理管理體系、制定礦山環(huán)境治理工作管理制度、加強礦山災害防治措施、推動環(huán)境治理聯(lián)動工作、加強群眾宣傳教育等措施進行礦山環(huán)境治理。以保證礦山生態(tài)環(huán)境的正常運轉(zhuǎn),實現(xiàn)我國科學發(fā)展觀的基本要求。
關鍵詞:環(huán)境治理;可持續(xù)發(fā)展;地質(zhì)特征;對策
1礦山地質(zhì)特征與環(huán)境分析
1.1礦石地質(zhì)機構特征
我國大多數(shù)的礦山位于人跡罕至的窮山峻嶺之中,因為當?shù)氐刭|(zhì)構造活動劇烈不易于人們居住,周圍生態(tài)環(huán)境維護較為良好[1]。在日常的地質(zhì)活動中的脆性斷裂與韌性變形的交互作用不能同期進行,使得地質(zhì)構造的復雜性相對的增加,產(chǎn)生了與周圍環(huán)境不相同的地質(zhì)構造結構。保障了完整的礦床活動。根據(jù)研究我們可以得知,成礦條件與礦山的內(nèi)部構造有很大的聯(lián)系。就我國目前情況來說,所有在開發(fā)中的礦帶都直接受到礦山構造的影響。另一方面來說,在我國境內(nèi)的礦山出露巖漿巖一般較少。大部分都是由巖脈的形式進行巖漿巖產(chǎn)出。很小的一部分以巖柱的形態(tài)出現(xiàn),且這一類巖柱大多為酸性巖。較為常見的巖柱主要為花崗閃長巖,人們所熟知的輝長巖脈、石英閃長巖等一般是以巖脈的形態(tài)出現(xiàn)。
1.2礦山地層構造特征
我國大部分礦山的出露層主要以灰色、灰綠色砂巖為主,其余小部分以褐色巖屑砂巖、礫巖構成,二者之間進行不完全性接觸[2]。我國礦產(chǎn)礦產(chǎn)資源較豐富,由此可知我國的礦山地層構造特征也具有多樣性。對地層構造有一定的認識,可以在針對礦山環(huán)境治理時,提出相應有效的意見與建議。
摘要:傳統(tǒng)的觀點認為,礦產(chǎn)資源開發(fā)主要帶來消極影響,但現(xiàn)在的觀點認為,礦產(chǎn)資源開發(fā)必然造成環(huán)境擾動,但是大部分礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境的擾動較小。本文從開采規(guī)模、開采階段、開采方式以及油氣開發(fā)等方面具體分析了礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響大小,認為應根據(jù)各開發(fā)方式對生態(tài)環(huán)境擾動的特點不同,采取差異化的措施。此外,對保護區(qū)的核心區(qū)和“三條紅線”內(nèi)允許開發(fā)礦產(chǎn)資源進行探討,認為目前“一刀切”的政策不利于礦業(yè)的發(fā)展,應根據(jù)保護區(qū)的特點確定礦業(yè)政策,而對于在“三條紅線”內(nèi)發(fā)現(xiàn)國家急需礦產(chǎn)資源的情況,也應該允許開采,但從規(guī)劃到開采各階段應采取更加嚴格的措施。
關鍵詞:礦產(chǎn)資源;開發(fā)利用;生態(tài)環(huán)境;恢復治理
傳統(tǒng)的觀點認為,礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響大多是消極的,積極的作用很小。礦產(chǎn)資源開發(fā)會導致土地占用、地質(zhì)結構破環(huán)、化學污染、空氣污染,以及植被和景觀破環(huán),但也會通過生態(tài)修復、治理和生態(tài)景觀再造等,改善局部生態(tài)環(huán)境、增加當?shù)鼐蜆I(yè)機會、改善地區(qū)經(jīng)濟結構、帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、改善交通條件、增加資源供給等[1]。但最新的觀點認為,礦產(chǎn)資源開發(fā)必然造成環(huán)境擾動,但大部分礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境的擾動較小,進一步從開采規(guī)模、開采階段、開采方式、油氣開發(fā)等多方面進行探討,認為各開發(fā)方式對生態(tài)環(huán)境的影響大不相同[2]。另外,保護區(qū)和“三條紅線”內(nèi)也應允許開采礦產(chǎn)資源,但條件更加苛刻而已。
1客觀分析礦產(chǎn)資源開發(fā)對環(huán)境的影響
1.1不同規(guī)模礦山對生態(tài)環(huán)境影響程度不同
1)大型礦山對環(huán)境的影響較大。大型(地下)礦山,尤其是大型沉積型礦山的開采,會造成大面積地下水潛水面下降,對生態(tài)環(huán)境的破壞較大。大型露天煤礦(地表)及大型露天鐵礦等的開采,因剝離表土和廢石、尾礦堆放,造成占地和地表生態(tài)破壞比較嚴重,可能導致塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害,需要重點關注和整治,但如果采用回填技術,所造成的地質(zhì)災害可大大減少。2)中小型礦山開采對環(huán)境的影響不大。對于中小型礦山開采而言,只要控制廢水,不使其流入河流和農(nóng)田,保護地下水不受污染,并處理好廢石和尾礦的堆放問題,其對生態(tài)環(huán)境的破壞仍屬于點狀污染的可控范圍內(nèi),影響不大。如果采用綠色開發(fā)技術(如地下開采和廢石回填),邊開采邊治理,其環(huán)境影響程度可以控制在較小范圍內(nèi)。當前突出的問題是中小型礦山的資金實力、技術實力較差,環(huán)境治理動力不足,需要政府伸出援手。
1.2不同開采階段對生態(tài)環(huán)境影響程度不同
摘要:在過去對多礦區(qū)結構礦山進行資源開采的過程中,沒有進行有計劃的開發(fā),造成了礦山當?shù)丨h(huán)境的惡化。為解決生態(tài)環(huán)境問題,對多礦區(qū)復雜條件下礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案進行分析就顯得尤為重要。通過,加快礦山植被恢復、對礦山周圍地區(qū)進行地形恢復、加強礦山環(huán)境保護宣傳力度對原有的治理方案進行內(nèi)容優(yōu)化,以提升環(huán)境治理的速度,保證當?shù)刭Y源的可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:環(huán)境治理;復雜地質(zhì)條件;礦山地質(zhì)環(huán)境;對策分析
1多礦區(qū)復雜條件下礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案優(yōu)化
1.1加快礦山植被恢復
根據(jù)對擁有多礦區(qū)的成礦地區(qū)進行分析得知,一般具有多礦區(qū)的城市,都是在我國過往經(jīng)濟開發(fā)中占有主體地位的礦產(chǎn)城市[3]。在我國處在于計劃經(jīng)濟時期都經(jīng)歷了大規(guī)模的開采,更有一部分是我國重要的礦產(chǎn)基地。然而,隨著時間的推移與新礦區(qū)的開發(fā),這些老礦區(qū)也步入歷史的長河之中。在擁有多礦區(qū)復雜地質(zhì)環(huán)境的礦山開展治理工作時,首要任務是對在開采中被破壞的礦山植被進行治理。要求當?shù)卣涌爝M行如何恢復礦山植被進行規(guī)劃,并將每年的植被恢復達標率作為礦采資源開采的約束性指標。同時對礦山植被恢復加大扶持力度,當?shù)卣畱捎谩耙元劥a”的形式進行扶持,促進礦產(chǎn)企業(yè)對植被種植的積極性,彌補綠色礦山在建設初期的高成本。當?shù)卣畱獙ΦV產(chǎn)企業(yè)的開采活動加以規(guī)劃指導,在保證礦產(chǎn)企業(yè)正常盈利的前提下,維持礦山生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀。同時,加大對礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的投資力度,加強財政支持下,恢復治理礦山地質(zhì)環(huán)境。
1.2對礦山周圍地區(qū)進行地形恢復
在提升政府在礦山環(huán)境治理中監(jiān)管職能的同時,也需要使礦產(chǎn)企業(yè)明確自身在治理工作中的責任。礦產(chǎn)企業(yè)應加強礦產(chǎn)資源的整合力度,同時,保證礦產(chǎn)資源的開采秩序[4]。通過這樣的方式明確其進行礦山治理與環(huán)境保護的職責。其次,應積極將開采后的礦山開展地表的平整工程,對于在開采礦產(chǎn)資源過程中造成的礦山地表環(huán)境破壞,依照“誰受益,誰治理”的基本準則,要求礦物開采責任人對礦山環(huán)境進行治理。對于沒有找到責任人的,由其企業(yè)承擔治理責任。對礦山周圍規(guī)模大小不等的碎石堆、土坑,利用大型機械設施進行回填、壓實。在靠近邊坡的地區(qū)采用人工或輕型設備進行作業(yè),預防山體滑坡的發(fā)生。在地表恢復的同時應考慮排水工程要求,以防造成不必要的水土流失。
一、導論
于2013年在納扎爾巴耶夫大學發(fā)表了演講,在涉及到生態(tài)環(huán)境保護問題時指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!边@充分表明了我國在對待生態(tài)環(huán)境建設和環(huán)境治理上的立場和決心。山西省在今年召開的2015年經(jīng)濟工作會議中,明確指出了山西省要在今后的發(fā)展中加強對重點地區(qū)、重點領域環(huán)境治理和保護,特別是加快地質(zhì)環(huán)境損害的沉陷區(qū)治理的綜合治理,不斷的完善生態(tài)文明建設機制。本次以太原市萬柏林區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境建設與轉(zhuǎn)變發(fā)展模式作為典型案例進行研究,總結“西山模式”的特點,從中提取出可以借鑒、可復制、可實施的礦山地質(zhì)環(huán)境治理的典型經(jīng)驗。
二、西山地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理情況
西山位于太原市萬柏林區(qū),這個區(qū)域是山西省重點工業(yè)企業(yè)建設的集中區(qū)域。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,西山地區(qū)成為全省重工業(yè)企業(yè)較為集中的區(qū)域。在西山地區(qū)分布著西山煤電、太原重工這兩個大型國有企業(yè),另外還有大量的洗煤廠、化工等眾多污染企業(yè),特別是煤炭企業(yè),在該區(qū)域最多時分布著近150座有證煤礦和2000多個私挖亂采的“黑口子”。隨著時間的推移,這些企業(yè)的發(fā)展帶了很高的經(jīng)濟效益并且?guī)恿水數(shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會進步,但是同時帶來的還有生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞。造成了大量的地質(zhì)環(huán)境問題:土地裂縫、塌陷、滑波、地表水體污染、地下水位下降、土壤侵蝕加劇等。并且在當時沒有意識到該區(qū)域地質(zhì)災害治理的重要性和緊迫性。在這個發(fā)展階段,西山區(qū)域和全國大多數(shù)的工業(yè)集中地一樣,用青山綠水去換金山銀山,在經(jīng)濟增長的同時并沒有注重資源環(huán)境的承載力,導致資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)嚴重退化、特別是地質(zhì)環(huán)境破壞嚴重等問題的出現(xiàn)。西山地區(qū)對于太原市的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和作用,從2008年開始,政府開始對西山進行治理。治理過程并非一帆風順,出現(xiàn)了一系列的問題,其中較大的難題就是資金問題。在早期治理中,主要以政府投資為主,這部分資金來源于三個方面:山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、太原市配套資金和萬柏林區(qū)配套資金。但是西山地理范圍如此之廣,想要恢復已破壞的環(huán)境,沒有大量的資金是行不通的,只依靠政府投資對西山的治理而言是杯水車薪,因此必須拓寬融資渠道,發(fā)揮企業(yè)和民間資本的作用,通過正確的途徑引導這些資金流入西山治理,這樣不僅可以解決治理的資金難題,也為企業(yè)轉(zhuǎn)型、民間資本的有效利用提供一個新的實現(xiàn)途徑,為資源型地區(qū)實現(xiàn)資源的重新配置和調(diào)整提供了新的配置和調(diào)整。在2009-2011年期間,以政府為主導,通過宣傳、教育、出臺文件等方式使企業(yè)參與綠化工程中。2009年制定了《加快西山地區(qū)綜合整治生態(tài)綠化建設實施方案》,2010年、2011年通過林地認養(yǎng)等辦法實施綠化。這些方案在一定的程度上起到了緩解地質(zhì)災害治理的作用,但是在實施過程中有些企業(yè)沒有按時完成任務,而且因為植樹造林、維護工程等會增加企業(yè)的運營成本導致企業(yè)參與性不高。為了更好的調(diào)動起企業(yè)的積極性,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用,讓企業(yè)更好的執(zhí)行政策,這些都成為困擾太原市政府、萬柏林區(qū)政府的問題。通過無數(shù)次的調(diào)研、學習和討論,政府在2011年出臺了新的政策規(guī)定,核心是企業(yè)對于西山地區(qū)進行城郊森林公園建設,在保證80%的綠化面積的前提下,其余20%的土地面積可進行公園配套建設和適度開發(fā)。西山的治理,是我省礦山環(huán)境治理的一個典型案例。和眾多采礦區(qū)一樣,在最開始的發(fā)展中,政府和民眾過分注重經(jīng)濟的增長和收入的提高,忽略了環(huán)境保護。要金山銀山,不要青山綠水,這種發(fā)展思路在短期內(nèi)雖然獲得較大的經(jīng)濟利益,但是對長遠未來的發(fā)展是有危害的。以破壞環(huán)境為代價的發(fā)展沒有可持續(xù)性,因此要轉(zhuǎn)變發(fā)展的思路。在萬柏林區(qū)的西山治理中,充分體現(xiàn)了這種思路的轉(zhuǎn)化,第一階段:要金山銀山,不要青山綠水;第二階段:要金山銀山,也要青山綠水;第三階段:青山綠水,也是金山銀山。目前,西山地區(qū)正處于第二個階段,而且是第二階段的前期發(fā)展過程中,所以還有很大的提升空間。西山擁有廣闊的地域和豐富的歷史文化背景,這為西山進一步的旅游開發(fā)提供了物質(zhì)和精神基礎,并且其獨有的礦山開采文化更為西山增添了歷史的厚重感,我們要充分挖掘這些現(xiàn)有的資源,將政治、經(jīng)濟、文化的特色發(fā)展理念融入西山模式中,使西山在改革發(fā)展中有自己的獨特亮點,將西山打造成為山西乃至全國的著名礦山旅游景點、開創(chuàng)西山發(fā)展的新篇章。
三、西山地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的成效
西山地區(qū)在太原市萬柏林區(qū)政府的統(tǒng)一規(guī)劃指導下,特別是在萬柏林區(qū)國土局的嚴格執(zhí)行落實下,立足于西山的實際情況、大膽探索、先試先行,形成了特有的“西山模式”。
(一)綠色轉(zhuǎn)型模式