圖書資產(chǎn)管理全文(5篇)

一、高校圖書資產(chǎn)管理機制保障

目前，高校圖書資產(chǎn)分布廣泛，需要在管理機制上進行科學設置，達到管理有序，確保圖書資產(chǎn)不遺失，實現(xiàn)高校圖書資產(chǎn)共享，更好發(fā)揮其價值。一般來說，高校圖書資產(chǎn)管理管理機制涵蓋管理體系、管理責任以及管理方案等方面內(nèi)容。

（一）完善管理體系

針對高校圖書資產(chǎn)的涵蓋范圍，主要包含圖書館圖書資產(chǎn)、院系資料室圖書資產(chǎn)以及由科研經(jīng)費購置的散落于科研人員個人手中的零星圖書資產(chǎn)。當前，部分高校以“總館-分館”模式實現(xiàn)了圖書館與院系資料室之間的整合，但不少高校仍然是相對獨立，圖書館與院系資料室之間缺乏有效合作，不利于高校圖書資產(chǎn)的共建共享，而且存在資源的重復購置。同時，對于由科研經(jīng)費購置的散落于科研人員個人手中的零星圖書資產(chǎn)，目前缺乏有效的監(jiān)管，處于監(jiān)管失控狀態(tài)。為此，為了對高校圖書資產(chǎn)進行整體性的管理，確保高校圖書資產(chǎn)的保值增值和資源共享，應當加快構(gòu)建高校圖書資產(chǎn)管理體系，使得三部分圖書資產(chǎn)得到科學管理，做到應管盡管，同時明確管理主體。具體來說，可以考慮從三方面構(gòu)建高校圖書資產(chǎn)管理體系：一是設立學校層面由主管校長負責的高校圖書資產(chǎn)管理委員會，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)全校圖書資產(chǎn)管理；二是設立具體的圖書資產(chǎn)管理管理主體，統(tǒng)一負責全校圖書資產(chǎn)管理，可以由校圖書館負責，也可以由校國有資產(chǎn)管理部門負責；三是進行合理分工，將各類圖書納入管理范圍，由不同主體進行科學管理，一般來說，圖書館圖書資產(chǎn)由圖書館負責監(jiān)管，院系資料室及院系教師科研經(jīng)費支出購置圖書資產(chǎn)由院系資料室負責監(jiān)管。

（二）明確管理責任

高校圖書館資產(chǎn)范圍廣，類型多，高校不僅需要制定科學的管理機制，而且需要對各管理主體進行責任明確，確保管理機制有效運轉(zhuǎn)。為此，我們必須針對高校圖書資產(chǎn)管理體系中的各具體管理主體，制定具有可操作性的管理方案，對各管理主體的管理責任進行制度化確定，確保責任明確，保障高校圖書館資產(chǎn)的科學化管理，充分發(fā)揮圖書資產(chǎn)的效用。學校圖書資產(chǎn)管理委員會一般由學校主管（副）校長擔任主任委員，圖書館負責人、國資委負責人（或財務處負責人或設備處負責人）擔任副主任委員，各院系及相關部處負責人擔任委員。為了有效運轉(zhuǎn)，該委員會應當指定學校圖書館或國資委等單位作為掛靠單位，同時在掛靠單位設立辦公室，負責學校圖書資產(chǎn)管理委員會的日常工作。一般來說，該委員會主要負責制定全校性的圖書資產(chǎn)管理原則、年度圖書資產(chǎn)采購計劃、重大圖書資產(chǎn)采購論證、大批量圖書資產(chǎn)采購招標、院系資料室圖書采購計劃的審批、各系統(tǒng)圖書資產(chǎn)的剔舊審批、學校各系統(tǒng)圖書資產(chǎn)的共享機制等。大學圖書館圖書資產(chǎn)是高校圖書資產(chǎn)的主體部分，一般由校圖書館按照國有資產(chǎn)管理要求全權負責其圖書采購與管理，并通過制定嚴格的采購制度和管理制度建立約束機制；相對獨立的院系資料室圖書由大學圖書館聯(lián)合校國資管理機構(gòu)進行業(yè)務指導，院系資料室負責日常管理；納入學校圖書館管理系統(tǒng)的院系資料室由大學圖書館按照“總館-分館”模式進行管理；院系師生通過課題經(jīng)費購置的零星圖書由院系資料室按照學校圖書資產(chǎn)管理委員會確立的采購規(guī)程與原則進行指導和管理，可考慮納入院系資料室館藏，由在校在職師生個人保存或資料室保存。

（三）制定管理方案

一、高校圖書館資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和存在的問題

1．1資產(chǎn)管理不統(tǒng)一，多頭負責制

部分高校圖書館在實行資產(chǎn)歸口管理的問題上存在資產(chǎn)管理多部門負責制。通常是行政后勤部門負責固定資產(chǎn)，設備部門負責設備資產(chǎn)，業(yè)務部門負責文獻資源資產(chǎn)管理，財務部門負責資產(chǎn)的核算和經(jīng)費的管理。這就使得資產(chǎn)管理不統(tǒng)一，沒有形成一個主體，職責交錯不清，缺乏有效的協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)管。

1．2資產(chǎn)管理制度不完善，管理責任不明確

一些高校圖書館資產(chǎn)管理的制度不夠完善，導致在資產(chǎn)管理上存在一定的漏洞。通常是資產(chǎn)在采購環(huán)節(jié)得到一定的重視，但在驗收完之后的交付使用過程中，因為沒有明確的責任人，造成使用人不注重資產(chǎn)的保管和保護，即使造成資產(chǎn)的丟失和損壞也沒有得到懲罰和應有的賠償。

1．3資產(chǎn)管理方法和手段滯后，科學管理水平不高

目前，雖然高校大多已實現(xiàn)了計算機網(wǎng)絡化、智能化，但圖書館資產(chǎn)管理大多依賴于工作人員的手工操作，如手工建帳、建卡、資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計等，勢必在資產(chǎn)管理過程中很容易出現(xiàn)這樣那樣的問題，因此，資產(chǎn)管理方式方法的落后直接造成了資產(chǎn)管理效益的降低。

摘要：高校國有資產(chǎn)是高校各項教育事業(yè)順利開展的重要物質(zhì)保障。經(jīng)過近幾十年的大建設、大發(fā)展，高校的國有資產(chǎn)管理工作取得了長足發(fā)展。但是，長期以來還有很多高校在國有資產(chǎn)管理上仍存在諸如：重“有形”輕“無形”、重“購置”輕“管理”、重“自建”輕“共享”和重“自查”輕“監(jiān)查”等幾大亟待解決的誤區(qū)。本文在分析新時期高校國有資產(chǎn)管理誤區(qū)的基礎上，提出了進一步加強和完善高校國有資產(chǎn)管理的具體應對策略。

關鍵詞：高校；資產(chǎn)管理；誤區(qū)；應對策略

新時期，高校國有資產(chǎn)數(shù)量和規(guī)模增長迅速，但是受歷史、文化和價值觀諸多因素的影響，高校國有資產(chǎn)的管理體系并未健全。目前，很多高校在國有資產(chǎn)管理方面仍存在諸如：重“有形”輕“無形”、重“購置”輕“管理”、重“自建”輕“共享”、重“自查”輕“審查”等幾大亟待解決的誤區(qū)，造成了國有資產(chǎn)總體使用效率偏低、浪費和流失問題嚴重等現(xiàn)象。本文在深入分析新時期高校國有資產(chǎn)管理誤區(qū)的基礎上，提出了具體應對策略。

一、新時期高校固定資產(chǎn)管理誤區(qū)

1、重“有形”輕“無形”高校國有資產(chǎn)從廣義上講包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。有形資產(chǎn)是指具體的實物，例如：房屋建筑物及其附屬設施、設備、文物、陳列品、圖書等；無形資產(chǎn)是抽象的、無實物形態(tài)的以智力形態(tài)存在，例如：特許經(jīng)營權、專利權、網(wǎng)絡使用權、土地使用權、圖書館知識產(chǎn)權、商標、著作權、校名譽等。由于有形資產(chǎn)可以看得見、摸得著以實物的形態(tài)存在，所以在日常資產(chǎn)管理工作中就會比較重視，各方面相關管理工作都有條不紊地有序開展；而無形資產(chǎn)由于具有無形性、抽象性、資源性等特殊特點，在日常資產(chǎn)管理工作中經(jīng)常會被忽視，造成無形資產(chǎn)總體利用率低、浪費和流失現(xiàn)象十分嚴重。例如：我國高校歷年來在教學和科研成果研究方面投入大量人力、物力和財力，但由于缺乏無形資產(chǎn)管理和保護意識，導致科研成果轉(zhuǎn)化率普遍較低。雖然每年高校申請的教學、科研或?qū)＠晒芏?，但是成果的總體轉(zhuǎn)化率遠遠低于20%，造成無形資產(chǎn)流失現(xiàn)象十分嚴重；又如：高校圖書館無形資產(chǎn)眾多，如圖書知識產(chǎn)權、特許經(jīng)營權、網(wǎng)絡使用權、館譽等無形資產(chǎn)等，由于對無形資產(chǎn)相關知識缺乏宣傳和普及，圖書館館員們保護無形資產(chǎn)的意識淡薄，沒有把無形資產(chǎn)歸入國有資產(chǎn)范疇，從而忽視了對其的保護和管理，導致高校圖書館無形資產(chǎn)的流失現(xiàn)象十分嚴重。2、重“購置”輕“管理”目前，我國高校國有資產(chǎn)的獲得途徑主要有：上級或地方財政資金投資形成的資產(chǎn)、國家無償調(diào)撥給學校的資產(chǎn)、接收社會組織或個人捐贈的資產(chǎn)。由于高校獲得的國有資產(chǎn)絕大多數(shù)是無償占有或使用，無需進行相關的成本核算和累計折舊，這就導致了各高校對固定資產(chǎn)管理和成本核算觀念十分淡薄[1]。很多高校為了壯大資產(chǎn)實力，一味地追求“高大上”，只重視資產(chǎn)的資金投入，忽略了對國有資產(chǎn)的日常管理和維護，管理體制尚未完善和健全，普遍存在各職能部門職責不明確，各具體崗位分工不明確和工作推諉等現(xiàn)象。此外，很多高校國有資產(chǎn)管理的信息化建設尚處于起步階段，財務、監(jiān)審和資產(chǎn)具體管理部門的信息資源共享缺失，甚至使用的資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)或平臺不統(tǒng)一，造成國有資產(chǎn)信息不對稱，給管理工作帶來很多困難。由于高校國有資產(chǎn)管理普遍存在“重購置輕管理”的觀念，導致國有資產(chǎn)管理方式單一、管理機構(gòu)不健全、各部門分工不明確等一系列問題的出現(xiàn)。3、重“自建”輕“共享”新時期，高校下屬二級學院為了改善辦學條件，進一步增強自身辦學實力，不斷加大“自建”力度。而各二級學院從自身專業(yè)發(fā)展著眼申請預算購置資產(chǎn)，都形成了較為完備的資產(chǎn)配置。但由于各二級學院缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)，長期處于分散采購、部門擁有狀態(tài)，共建共享的管理意識淡薄。資產(chǎn)重復購置必將導致設備的使用率低下，造成設備的大量閑置和浪費。此外，高校缺乏對外服務和交流的意識，基于高校與高校、高校與地方企業(yè)之間的資產(chǎn)共建共享機制也尚未搭建起來，使高校國有資產(chǎn)很難發(fā)揮最大的使用效率。因此，只有優(yōu)化與整合高校內(nèi)部、高校之間、高校和企業(yè)等多方面國有資產(chǎn)，特別是大型國有資產(chǎn)設備，才能相互協(xié)調(diào)互通有無，才能實現(xiàn)國有資產(chǎn)共享多贏的局面。4、重“自查”輕“監(jiān)審”據(jù)了解，目前高校各下屬二級學院的資產(chǎn)管理中都配套有定期或不定期“自查”機制，但由于是部門內(nèi)部自查，資產(chǎn)管理工作人員缺乏壓力感、緊迫感和責任感，所以二級學院內(nèi)部自查、清查工作效果不是很理想。另外，雖然很多高校在學校層面都設有專門的監(jiān)審部門，但是監(jiān)審工作的重要性并沒有得到學校的足夠重視，具體表現(xiàn)在制度建設、監(jiān)督執(zhí)行力度和人員配備等方面。因此，為了使高校國有資產(chǎn)的監(jiān)審工作順利開展，高校領導要充分認識監(jiān)審工作的重要性和緊迫性，進一步加大高校內(nèi)部審計工作力度，確保國有資產(chǎn)的保值、增值和使用效率的提高。

二、新時期高校固定資產(chǎn)管理誤區(qū)的應對策略

1、加強無形資產(chǎn)的宣傳力度，建立健全無形資產(chǎn)管理機制，提高無形資產(chǎn)的使用效率多年來，很多高校對無形資產(chǎn)的保護意思十分淡薄，對其存在的潛在價值和重要程度認識不足，從而忽略了對其的管理和利用，造成高校國有無形資產(chǎn)流失嚴重。為此，高校首先必須加強對無形資產(chǎn)的宣傳力度，深入普及無形資產(chǎn)的相關知識，從而喚起全校教職工保護無形資產(chǎn)的意識。其次，成立無形資產(chǎn)管理機構(gòu)，專門負責全校的無形資產(chǎn)管理工作，要配備專職人員對高校歷年的無形資產(chǎn)進行清理、登記、評估，負責收集、積累全校新入庫的無形資產(chǎn)，建立完備的無形資產(chǎn)檔案[2]。再次，要完善無形資產(chǎn)的各項管理制度，明確各職能部門的工作職責，避免各部門工作推諉，做到對無形資產(chǎn)的管理有章可循、有據(jù)可依。最后，為了防止無形資產(chǎn)流失，必須加強對無形資產(chǎn)的監(jiān)管力度，創(chuàng)建“事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督”一條龍監(jiān)管服務機制，讓無形資產(chǎn)得到更好的保護、管理和運用。2、健全和完善現(xiàn)有的管理體制，以制度管人管物，對國有資產(chǎn)進行科學化管理隨著高校國有資產(chǎn)的不斷壯大，原有的管理體制已經(jīng)不再適應形勢發(fā)展的需要。為此，高校首先必須健全現(xiàn)有的管理制度，從國有資產(chǎn)的預算購置審批、驗收入庫、保管使用到移交報廢等環(huán)節(jié)都要有相應的規(guī)章制度；要完善資產(chǎn)管理內(nèi)部定期自查制度，確保賬、卡、物相符；對用于經(jīng)營性房屋、儀器設備等實行有償使用并完善相應管理制度；提高固定資產(chǎn)的利用效率，加強閑置資產(chǎn)調(diào)劑管理，做到物盡其用，實現(xiàn)實物管理與價值管理的統(tǒng)一[3]。其次，要理順高校國有資產(chǎn)管理職能部門的工作職責，明確職責具體內(nèi)容和范圍，處置權限及相應程序，做到分工明確、協(xié)力合作，共同做好資產(chǎn)管理工作。再次，要加快資產(chǎn)管理信息化建設的步伐，避免信息不對稱、不統(tǒng)一的現(xiàn)象，必須要對國有資產(chǎn)信息進行動態(tài)管理，建立統(tǒng)一規(guī)范的涵蓋土地資源、房產(chǎn)、實驗室、教學儀器設備、辦公設施器材、圖書、無形資產(chǎn)等內(nèi)容的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過此資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)能即時、有效、全面地獲取國有資產(chǎn)的相關信息，從而進一步盤活資產(chǎn)、提高國有資產(chǎn)管理水平和效率。最后，要建立國有資產(chǎn)績效考評體系，根據(jù)部門編制預算與實際達標相結(jié)合，建立資產(chǎn)管理評價指標體系，并根據(jù)績效評價結(jié)果進行獎懲。3、增強高校國有資產(chǎn)共建共享意識，積極搭建共建共享平臺，充分發(fā)揮高校國有資產(chǎn)的最佳效率為了盤活、整合高校國有資產(chǎn)，各高校要擴大資源共享率，避免低層次重復購置所造成的資金浪費。高校內(nèi)部各二級學院、高校和高校、高校和地方企業(yè)之間必須要建立共建共享服務信息化平臺，通過資產(chǎn)共建共享平臺可以充分了解高校各專業(yè)國有資產(chǎn)的性質(zhì)、特點和使用狀況等相關信息，在滿足各自教學、科研需求的基礎上最大限度地相互開放使用，達到提高國有資產(chǎn)使用效率和確保資產(chǎn)保值、增值的目標。4、健全高校國有資產(chǎn)監(jiān)審機制，確保高校國有資產(chǎn)的使用效益與安全首先，要加大對國有資產(chǎn)監(jiān)審工作的宣傳力度，要在全校范圍內(nèi)營造“尊重監(jiān)審、支持監(jiān)審、自覺接受監(jiān)審”的工作環(huán)境，充分發(fā)揮監(jiān)審部門在防范資產(chǎn)流失、提高資產(chǎn)使用效率水平方面的作用。其次，要完善現(xiàn)有的監(jiān)審制度，規(guī)范監(jiān)審流程和監(jiān)審考核辦法，高校要明確賦予監(jiān)審工作人員更多獨立調(diào)查和審計的權利，對監(jiān)審中發(fā)現(xiàn)的各種侵犯學校權益、造成國有資產(chǎn)流失的問題，要嚴肅處理，決不姑息。再次，要配齊監(jiān)審工作人員，并加快監(jiān)審隊伍建設，進一步提高監(jiān)審人員的業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng)。最后，要創(chuàng)新監(jiān)審約束機制，提高監(jiān)審的時效性和針對性。不定期隨機調(diào)查、交叉式全面清查盤點是進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效途徑。通過以上途徑，監(jiān)審部門可以及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作中的漏洞和不足，防止國有資產(chǎn)流失，有效達到監(jiān)督審核的作用。

【摘要】2019年1月1日起，國內(nèi)行政事業(yè)單位開始全面執(zhí)行新《政府會計制度》。新《政府會計制度》對固定資產(chǎn)折舊的會計核算與管理提出了新的要求，也為固定資產(chǎn)折舊的會計核算與管理帶來了全新的挑戰(zhàn)。文章結(jié)合工作實踐，從會計核算的角度出發(fā)，就新《政府會計制度》執(zhí)行以來，我國固定資產(chǎn)折舊核算及管理上存在的突出問題進行分析，提出優(yōu)化建議。以提高固定資產(chǎn)折舊的會計核算質(zhì)量，為科學地展開固定資產(chǎn)的財務分析奠定基礎，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的精細化管理，進而對固定資產(chǎn)進行高效的資源配置，推進高校高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展提供幫助。

【關鍵詞】高校固定資產(chǎn)；折舊管理；新政府會計制度

新《政府會計制度》要求高校會計核算采取權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制并行的會計核算模式，預算會計與財務會計平行的記賬模式，這使得高校固定資產(chǎn)折舊模式由原來的“虛提折舊”向“實提折舊”轉(zhuǎn)變。同時也對固定資產(chǎn)的折舊年限以及計提時點等有了明確要求，所以完善固定資產(chǎn)折舊管理對于提高核算質(zhì)量，做好固定資產(chǎn)清查管理有一定的促進作用，也對政府對高校進行監(jiān)管以及高校進行后續(xù)的教育成本核算提供了數(shù)據(jù)基礎。由于高校固定資產(chǎn)總額占總資產(chǎn)總額比重較大，所以固定資產(chǎn)折舊的核算對高校資產(chǎn)核算工作至關重要。本文就目前T高校固定資產(chǎn)折舊核算管理面臨的突出問題進行探討分析并提出優(yōu)化建議，以期提高T高校固定資產(chǎn)折舊的核算質(zhì)量，更真實地反映固定資產(chǎn)價值，深化高校資源配置。

一、T高校固定資產(chǎn)折舊現(xiàn)狀

T高校是全國重點大學，學校固定資產(chǎn)涉及數(shù)量多、規(guī)模大，資產(chǎn)類別十分豐富，涉及的國有資產(chǎn)管理部門就有十余個，其中房屋由資產(chǎn)處管理，儀器設備、家具、公車由資產(chǎn)處和實驗室共同管理，修繕中心負責建筑物還有動植物的管理，文化辦負責圖書、文物、陳列品的固定資產(chǎn)管理。156個部門直接使用國有資產(chǎn)，包括學校各教學科研機構(gòu)、各職能部門、支撐服務機構(gòu)、派出研究院、附屬機構(gòu)等二級單位。此外，會計核算中心負責固定資產(chǎn)的賬務核算，依據(jù)新《政府會計制度》的要求進行固定資產(chǎn)建賬、增減值、資產(chǎn)調(diào)撥、資產(chǎn)退庫、資產(chǎn)處置等賬務處理，每月同資產(chǎn)處就該月固定資產(chǎn)明細及科目余額進行賬務上的核對，保證賬賬相符后，進行固定資產(chǎn)計提折舊的工作。目前T高校固定資產(chǎn)折舊總額占總資產(chǎn)的45%左右，其中各類固定資產(chǎn)的原值與累積折舊的情況如圖1：從圖中可以看出房屋及建筑物的原值較大，占總固定資產(chǎn)達50%左右，其次是通用設備；在累計折舊上通用設備的金額較大，占總固定資產(chǎn)累計折舊的60%左右。究其原因是通用設備的折舊年限較短，最少5年，有些不低于10年；而房屋及構(gòu)筑物的折舊年限較長，一般不低于30年，每年分攤少，所以原值雖高，但每年分攤的金額并不高。綜上所述，T高校固定資產(chǎn)數(shù)量多，種類雜，專業(yè)性也高，固定資產(chǎn)累計折舊總額較高，各類資新政府會計制度下高校固定資產(chǎn)折舊管理探討——以T高校為例沙亞美（清華大學會計核算中心）產(chǎn)的累計折舊不盡相同，所以要重視固定資產(chǎn)折舊的核算，也是為更好地管理固定資產(chǎn)打好基礎。

二、T高校固定資產(chǎn)折舊存在的問題

（一）固定資產(chǎn)的賬面價值失真，折舊計提不準確

新制度中規(guī)定計提折舊時不考慮凈殘值且沒有對固定資產(chǎn)的減值進行規(guī)定，但在實際工作中，醫(yī)院的醫(yī)療設備、器械大多屬于高科技產(chǎn)品，更新較快；另固定資產(chǎn)在使用過程中有些已報廢或接近報廢，但因為報批核銷程序復雜，且時間較長，不能及時下帳，所以固定資產(chǎn)總額不斷增加，造成固定資產(chǎn)賬面余額與實際不相符。固定資產(chǎn)在期末不對實際價值進行估算，不對可能發(fā)生的損失計提減值準備，對固實資產(chǎn)的計量淺談新醫(yī)院會計制度下固定資產(chǎn)管理及核算柳國華（綿陽市中心醫(yī)院）不能滿足謹慎性的要求。建議醫(yī)院根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況等合理提取預計凈殘值。應定期或不定期的進行固定資產(chǎn)清查盤點，對各項資產(chǎn)逐項進行檢查，對技術更新，長期閑置等原因?qū)е碌膶嶋H價值應計提固定資產(chǎn)減值準備。固定資產(chǎn)分類，新制度規(guī)定只分為房屋建筑物、專業(yè)設備、一般設備、其他固定資產(chǎn)四類。醫(yī)院固定資產(chǎn)的新分類法過于籠統(tǒng)，與資產(chǎn)清查的《固定資產(chǎn)分類與代碼》中規(guī)定的分類法不一致，數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作困難，不利于國家進行資產(chǎn)清查和上級國有資產(chǎn)管理部門的統(tǒng)計匯總。建議可以采用財務管理中的ABC分類管理法。通過ABC分類管理，可使醫(yī)院分清主次采取相應的對策進行有效的管理、控制，從整體上提高了資金的管理和利用效率。另外還可以建立資產(chǎn)負責制，做到專科專人專管，注重固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)、維護。

新會計制度規(guī)定，提前報廢的固定資產(chǎn)，一律不再補提折舊。但這樣過于籠統(tǒng)，因為同樣一臺設備在不同醫(yī)院，其完成或承擔的工作量相差很大，在病人量多的醫(yī)院，設備可能因超負荷使用，造成提前報廢是合理的，可能比有些醫(yī)院同類設備沒有超負荷的固定資產(chǎn)貢獻的價值更大，因此，這類設備未提足折舊部分，不通過固定資產(chǎn)清理，而是補提折舊更為合理。建議根據(jù)實際情況進行判斷、分析后，再決定該固定資產(chǎn)是否補提折舊，或是按新制度規(guī)定進行固定資產(chǎn)清理。

圖書從固定資產(chǎn)分類中剔除出去。新制度規(guī)定：圖書參照固定資產(chǎn)管理辦法，加強實物管理，不計提折舊。但新制度中，對圖書資產(chǎn)應歸類為低值易耗品還是無形資產(chǎn)，制度并未明確規(guī)定。建議明確圖書仍屬于固定資產(chǎn)，只不過不計提折舊，在報廢或盤虧時，通過固定資產(chǎn)清理，實現(xiàn)價值補償。

在新制度中，設置了“待沖財政基金”和“待沖科教項目基金”兩個核算科目，是為了加強對財政專項撥款和科研項目撥款形成的固定資產(chǎn)的管理。但大部分醫(yī)院，如購置一臺大型醫(yī)療設備，財政專項撥款或科研撥款資金可能只占較小的比例，大部分為自籌資金。這樣醫(yī)院必須對財政專項撥款和科研項目撥款形成的固定資產(chǎn)進行輔助賬管理或單臺設備核算管理，在計提折舊時，也需要分別處理，增加了會計核算難度和財產(chǎn)管理難度。

對固定資產(chǎn)不同的取得方式，如盤盈、捐贈獲得的固定資產(chǎn)、由職工福利費形成的固定資產(chǎn)等，是否計提折舊，新制度規(guī)定不夠明確，建議不計提折舊。

固定資產(chǎn)折舊年限不應規(guī)定統(tǒng)一的折舊年限，而是建議設置最高折舊年限和最低折舊年限更為合理些，各醫(yī)院可以根據(jù)設備使用頻率情況，自行選擇折舊年限。另外在折舊方法的選擇上，新制度規(guī)定采用年限平均法或工作量法，但價值高且隨著科技進步淘汰快的設備應采用加速折舊法，。

對無償調(diào)入或接受捐贈的固定資產(chǎn)，新制度規(guī)定按同類資產(chǎn)的市場價格及發(fā)生的相關費用與發(fā)生的相關稅費的差額計入“其他收入”，但這樣的處理會虛增了收入和結(jié)余，建議計入凈資產(chǎn)更符合實際一些。（本文作者：柳國華 單位：綿陽市中心醫(yī)院）