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人民法院作為國(guó)家的審判機(jī)關(guān),其執(zhí)法水平如何, 直接影響著整個(gè)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。在執(zhí)法過(guò)程中,如果不能體現(xiàn)“公正司法、一心為民”的宗旨,不僅損害政法機(jī)關(guān)的形象,而且損害黨和國(guó)家的形象,損害黨和人民群眾的關(guān)系,從而也損害和影響國(guó)家政權(quán)的鞏固。建設(shè)和諧中國(guó)需要有一個(gè)良好法治環(huán)境,法治環(huán)境的好壞關(guān)系著和諧社會(huì)的建設(shè)。因此,作為人民法官更要提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)地投入到這次思想作風(fēng)整頓活動(dòng)中。
通過(guò)學(xué)習(xí)使我們認(rèn)識(shí)到人民法官,不注意規(guī)范自已的言行舉止,沒(méi)有樹(shù)立正確的權(quán)力觀、人生觀,就會(huì)造成違法亂紀(jì),損害人民利益等嚴(yán)重的后果,對(duì)此我感觸很深,也充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)道德的重要性。通過(guò)學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn),如果我們工作作風(fēng)散漫,對(duì)待當(dāng)事人冷、橫、硬、推,使人民法官的形象在人民群眾中遭受了嚴(yán)重?fù)p壞。通過(guò)巡視組反饋的意見(jiàn)及自查縱觀反映了我們平時(shí)規(guī)范意識(shí)不強(qiáng),思想素質(zhì)離黨和人民的要求還有一定差距,反映出我們法官隊(duì)伍自律意識(shí)不強(qiáng),嚴(yán)重的以至于個(gè)別人產(chǎn)生特權(quán)思想和官本位思想,使人民法官的形象在人民群眾心目中產(chǎn)生污點(diǎn),從而喪失了人民法官的公信度,嚴(yán)重影響了“公正司法、一心為民”的司法宗旨。因此作為一名人民法官,最主要的就是要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí),樹(shù)立正確的人生觀。
隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,隨著民事立法的逐步完善,公民、法人的民事權(quán)利不斷擴(kuò)大,大量的民事糾紛案件將通過(guò)訴訟途徑得到解決。民事案件大多都較瑣碎,但涉及百姓的切身利益,在任務(wù)繁重,審判人員少的情況下,我們要牢記全心全意為人民服務(wù),心懷百姓。要對(duì)每個(gè)當(dāng)事人熱情接待,耐心細(xì)致做好調(diào)解工作。對(duì)可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定的涉法案件,更要慎重積極,努力化解矛盾,樹(shù)立“辯法析理、勝敗皆服” 的訴訟理念。只有通過(guò)案件的公正審理,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益,才能強(qiáng)化公民法律意識(shí),弘揚(yáng)中華民族“ 尊老愛(ài)幼、互敬互愛(ài)”的傳統(tǒng)道德,才能化干戈為玉帛,才能使當(dāng)事人最大限度地化解矛盾,才能實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
通過(guò)這次學(xué)習(xí)使我認(rèn)識(shí)到對(duì)于一個(gè)法官來(lái)講,專業(yè)知識(shí)固然重要,而更重要的是道德品質(zhì),他需要通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的司法實(shí)踐來(lái)考驗(yàn)。通過(guò)正反學(xué)習(xí),我要努力恪守法官職業(yè)道德,清正廉潔,踐行“公正與效率” 的工作主題,落實(shí)“公正司法、一心為民”的司法宗旨,要做到“自重、自省、自警、自律”,真正把信任、責(zé)任、奉獻(xiàn)作為每個(gè)黨員法官的座右銘。我將警示自己,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴,不斷提高大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),管好自己,做到穩(wěn)得住心神,管得住身手,抗得住誘惑,經(jīng)得起考驗(yàn),堂堂正正做人,踏踏實(shí)實(shí)干事,把案件辦成事實(shí)清楚,程序合法,群眾滿意的鐵案。真正做到司法為民,公正司法,從根本上改變漠視群眾疾苦、追求個(gè)人享樂(lè)、等特權(quán)思想。
為了深入貫徹黨的"十精神"、中央改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定以及省市縣改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定,近日,局黨委按照縣委、縣政府要求,在局機(jī)關(guān)范圍內(nèi)開(kāi)展了"改作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)、促發(fā)展"主題教育活動(dòng)。按照活動(dòng)要求,我積極參加了作風(fēng)整頓集中理論學(xué)習(xí),個(gè)人也主動(dòng)學(xué)習(xí)了有關(guān)文件,使自己思想認(rèn)識(shí)水平有了新的提高,組織紀(jì)律觀念得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。具體有以下幾方面心得體會(huì):
一、開(kāi)展"改作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)、促發(fā)展"主題教育活動(dòng)意義重大
教育局是全縣教育的綜合辦事機(jī)構(gòu),是教育系統(tǒng)的指揮中樞和執(zhí)行各項(xiàng)決策部署的核心,在科學(xué)決策、推動(dòng)工作、促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展中,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。教育局機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞,直接影響著教育局職能的發(fā)揮。加強(qiáng)教育局機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)是全面貫徹落實(shí)十精神的必然要求,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,更是提高教育局工作效能的必然要求。作為局機(jī)關(guān)的每位同志,我們要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性,根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,著力解決自身存在的各種不足和問(wèn)題,努力通過(guò)自己的行動(dòng)樹(shù)立教育工作新形象。
二、個(gè)人在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問(wèn)題和不足
按照"改作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)、促發(fā)展"主題教育活動(dòng)活動(dòng)要求,我從思想、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面對(duì)自己進(jìn)行了對(duì)照檢查,發(fā)現(xiàn)自己還存在以下問(wèn)題和不足:
一是政策理論水平還不夠高。對(duì)理論的重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把理論學(xué)習(xí)擺上重要位置,只是用的時(shí)候隨機(jī)去學(xué),不用的時(shí)候很少主動(dòng)去學(xué),導(dǎo)致政策理論水平不高,工作的創(chuàng)新不夠,解決新問(wèn)題的辦法還不是很多。
二是工作作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)。由于工作任務(wù)較多,對(duì)分配的工作任務(wù)拿來(lái)就干,很少作深層次的分析,思考也不深入,對(duì)一些比較繁鎖的工作有時(shí)耐性還不足,還缺乏持之以恒的干勁。
三是調(diào)查研究還需再深入。在日常工作中,有時(shí)只注意把精力全部集中在領(lǐng)導(dǎo)交辦工作任務(wù)的完成上,到中小學(xué)等調(diào)查了解情況還不是很多,對(duì)個(gè)別學(xué)校信息建設(shè)情況掌握的還不是很透。
三、以本次主題活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步提升自身綜合素養(yǎng)
今后,我將嚴(yán)格按照局黨委改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)要求,改進(jìn)不足,積極進(jìn)取,努力為全縣教育事業(yè)有序推進(jìn)貢獻(xiàn)自己力量。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。更加重視學(xué)習(xí),工作再忙,也要抽出時(shí)間多看書、多實(shí)踐,增加知識(shí)的積累,增長(zhǎng)人生的閱歷,增益生命的厚重,提升自己的思想境界,為創(chuàng)造性完成工作任務(wù)打下基礎(chǔ)。
二是開(kāi)拓視野。在思考和處理問(wèn)題時(shí)提高全局觀念,用科學(xué)的眼光來(lái)審視工作,胸懷全局,換位思考,站在未來(lái)的高度和角度思考問(wèn)題、審視問(wèn)題,努力讓我縣教育系統(tǒng)的信息技術(shù)在全市領(lǐng)先。
根據(jù)總行的統(tǒng)一部署安排,開(kāi)展“以案促改”回頭看活動(dòng),透過(guò)學(xué)習(xí)了有關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和活動(dòng)方案要求,從而深刻感受到了只有認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,克己奉公,廉潔自律,認(rèn)認(rèn)真真做事,踏踏實(shí)實(shí)清清白白做人,身體力行,才能保證我們的工作從勝利不斷走向勝利。具體心得體會(huì)如下:
一、努力學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)水平。在當(dāng)今社會(huì),學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的第一要?jiǎng)?wù),只有不斷的學(xué)習(xí),才能不被社會(huì)淘汰。我們不但要學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和政治理論知識(shí),還要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)等知識(shí)。努力做一個(gè)有德有才的大家認(rèn)可的員工,做一個(gè)高素質(zhì)的人。
二、對(duì)照要求,檢查不足。透過(guò)學(xué)習(xí),對(duì)照機(jī)關(guān)干部員工作風(fēng)整頓實(shí)施方案,找準(zhǔn)自己在工作中存在的差距,對(duì)癥下藥,銳意改革,創(chuàng)新思維,不斷完善自身工作。透過(guò)對(duì)照檢查,我感到自己存在理論學(xué)習(xí)不深入、工作作風(fēng)不扎實(shí)、缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)等問(wèn)題。必須要透過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政治素質(zhì)。
三、要有銳意創(chuàng)新的態(tài)度對(duì)待工作。我們此刻從事的工作,會(huì)面臨許多新資料、新矛盾和新問(wèn)題,這就要求我們要不斷地更新知識(shí),豐富自己的工作技能和實(shí)踐本領(lǐng),同時(shí)要善于在工作中開(kāi)拓創(chuàng)新,提出新的思路和新見(jiàn)解,這樣才能把良好的愿望和實(shí)際工作效果結(jié)合起來(lái)。只有這樣才能在工作中爭(zhēng)創(chuàng)一流。
四、干工作必須要站在全局的角度。團(tuán)結(jié)是做好一切工作的基礎(chǔ)。群眾不團(tuán)結(jié),思想不統(tǒng)一,步調(diào)就會(huì)不一致,就會(huì)影響到整個(gè)群眾。因此,在一齊共事,要個(gè)性注意搞好團(tuán)結(jié)。搞好團(tuán)結(jié)重要的是思想上互相幫忙,工作上互相支持,處事上相互謙讓,生活上互相關(guān)心,心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,識(shí)大體,顧大局。搞好團(tuán)結(jié)也是一個(gè)人基本素質(zhì)的具體體現(xiàn),因此,在團(tuán)結(jié)上必須要做到嚴(yán)于律己,寬以待人,大事講原則,小事講風(fēng)格,不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō),不利于團(tuán)結(jié)的事不做。
為深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高公安隊(duì)伍執(zhí)法素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)水平,全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了“查思想、查執(zhí)法、查紀(jì)律、查作風(fēng)”為主題的教育整頓活動(dòng)。筆者認(rèn)為:應(yīng)根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實(shí)際,部署開(kāi)展 “四查”活動(dòng)。決不能做表面文章,搞花架子,應(yīng)該面對(duì)現(xiàn)實(shí),不遮丑護(hù)短,重點(diǎn)圍繞執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),深入查找整治公安隊(duì)伍在執(zhí)法思想、執(zhí)法行為、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題?!八牟椤被顒?dòng)是公安機(jī)關(guān)建立隊(duì)伍長(zhǎng)效管理約束機(jī)制積極探索,促進(jìn)公安工作,進(jìn)一步構(gòu)建和諧警民關(guān)系的必要舉措,筆者認(rèn)為:基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手開(kāi)展“四查”活動(dòng)。
一、以基層黨組支為戰(zhàn)斗堡壘,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。各黨組支要召開(kāi)全體黨員會(huì)議,傳達(dá)開(kāi)展“四查”活動(dòng)的指示精神,號(hào)召黨員民警務(wù)必要走在普通民警前面,帶頭落實(shí)教育整頓活動(dòng)的各項(xiàng)措施,真正做給民警看,充分發(fā)揮黨員的帶頭作用,為推進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍的形象和水平貢獻(xiàn)力量。
二、針對(duì)小問(wèn)題,采取大動(dòng)作。各地公安機(jī)關(guān)立足本地實(shí)際,從小案件、小矛盾、小典型、小細(xì)節(jié)、小事情、小平臺(tái)入手,針對(duì)小問(wèn)題,采取大動(dòng)作,有效提高群眾安全感和滿意度,促進(jìn)和諧警民關(guān)系建設(shè)。通過(guò)“四查”活動(dòng),即結(jié)識(shí)一批群眾朋友;幫扶一批困難群眾;幫教一批失足青少年;辦理一批疑難案件;出臺(tái)一批便民利民新措施;糾正一批傷害群眾感情的問(wèn)題;樹(shù)立一批親民愛(ài)民典型,邊學(xué)邊改、務(wù)實(shí)為民。
三、警營(yíng)向媒體開(kāi)放,接受社會(huì)監(jiān)督。要在第一時(shí)間邀請(qǐng)廣播和電視臺(tái)及當(dāng)?shù)刂髁髅襟w進(jìn)行采訪,開(kāi)展警營(yíng)開(kāi)放日活動(dòng),向媒體介紹開(kāi)展“四查”活動(dòng)情況,并邀請(qǐng)記者進(jìn)入執(zhí)法一線,在記者的見(jiàn)證下查處各類違法犯罪案件,記者隨警作戰(zhàn)不僅接受了社會(huì)輿論的監(jiān)督,同時(shí)也通過(guò)媒體向全社會(huì)展示了我公安民警戰(zhàn)高溫、斗酷暑保障社會(huì)和諧的良好形象。要打造高質(zhì)量的交警、戶籍警等窗口單位,向社會(huì)宣傳成果,要通過(guò)警營(yíng)開(kāi)放活動(dòng)推進(jìn)“四查”工作的開(kāi)展,為群眾了解公安隊(duì)伍提供了平臺(tái)。
四、日剖析月總結(jié),力爭(zhēng)整改問(wèn)題。要利用早點(diǎn)名的時(shí)間,由各單位領(lǐng)導(dǎo)和黨員民警面向全體同志進(jìn)行自我剖析,深入自己存在的問(wèn)題,并圍繞自身存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。要在黨員民警的帶動(dòng)下,每人按照“四查”教育整頓活動(dòng)的相關(guān)要求積極開(kāi)展自我剖析,查找自身不足及整改措施。查找出來(lái)的問(wèn)題和整改措施,要張貼上墻,勉勵(lì)民警。月底進(jìn)行總結(jié),單位領(lǐng)導(dǎo)及黨員帶頭總結(jié)每個(gè)月的“四查”及整改情況,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),深入查擺存在的問(wèn)題和不足,深刻剖析原因,并制定和落實(shí)整改措施,力爭(zhēng)通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)形式,使民警及協(xié)管員為民服務(wù)的宗旨進(jìn)一步強(qiáng)化,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步健全,執(zhí)法公信力進(jìn)一步提高,隊(duì)伍形象進(jìn)一步改善,警民關(guān)系更加和諧。
近期,在湖北公司某重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)盤過(guò)程中,湖北公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)未按照集團(tuán)的只是制定開(kāi)盤方案,集團(tuán)營(yíng)銷中心未能堅(jiān)持原則,審核把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致看盤方案決策出現(xiàn)重大失誤。同時(shí),湖北公司對(duì)公司關(guān)系戶審核存在嚴(yán)重漏洞,導(dǎo)致公司部分領(lǐng)導(dǎo)、員工虛報(bào)重點(diǎn)客戶入圍滿足私利,嚴(yán)重影響公司的品牌形象。以上問(wèn)題反映出部分公司相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心缺失,對(duì)集團(tuán)重大專項(xiàng)工作重視程度嚴(yán)重不足,工作嚴(yán)重失職。
“在其位,謀其政”,這是每一名員工最基本的要求。任何一名員工,之所以被安置在一個(gè)職位上,就是為了讓他做好自己就應(yīng)做的工作,“實(shí)事求是”地解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,為集團(tuán)的發(fā)展努力奮斗,而不是得過(guò)且過(guò),“做一天和尚撞一天鐘”,更不是利用手中公司給予的權(quán)利去謀取私利。通過(guò)公司此次相關(guān)事件處分的學(xué)習(xí),使我深刻領(lǐng)會(huì)到誠(chéng)實(shí)做人,廉潔做事的重要性,把集團(tuán)的利益放在首位,做事廉潔奉公、嚴(yán)于律己、扎實(shí)作風(fēng),要為集團(tuán)爭(zhēng)創(chuàng)效益,做好本分工作,在未來(lái)漫長(zhǎng)的職業(yè)生涯中找準(zhǔn)自己的人生價(jià)值導(dǎo)標(biāo),千萬(wàn)不能偏離了正確的工作路線,否則追悔莫及。只有堅(jiān)定自己的信念,牢記集團(tuán)利益勝于一切的宗旨,堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)做人,廉潔做事,提高自我約束能力,提高自我抵抗金錢誘惑的能力。經(jīng)受住便利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)等不斷侵襲的考驗(yàn),抵擋住無(wú)數(shù)的誘惑,才能立于不敗之地。.
同時(shí),要端正自身職業(yè)道德思想,增強(qiáng)道德觀念。一個(gè)人如果沒(méi)有良好的職業(yè)道德,就不會(huì)去干好本職工作,心思也不會(huì)放在企業(yè)發(fā)展上,所以一定要端正好從業(yè)道德思想,要有道德廉恥觀念,嚴(yán)守職業(yè)道德底線,在人生上要淡泊名利,淡定從容面對(duì)一切;在工作上要向上對(duì)得起領(lǐng)導(dǎo),盡心盡力為企業(yè)發(fā)展干好本職工作。嚴(yán)于律己是人身修養(yǎng)的一種境界,也是做好工作的基本要求。只有時(shí)時(shí)處處明于自察,大事小事嚴(yán)于律己,才能始終保持思想道德的純潔性。因此每個(gè)恒大員工都應(yīng)該自覺(jué)按照“嚴(yán)于律己,恪盡職守”的道德自律要求來(lái)約束自己。
通過(guò)這次事件處分認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究,與自身的工作職責(zé)相結(jié)合,我覺(jué)得要做到平時(shí)工作、生活、學(xué)習(xí)中嚴(yán)格要求自己,遵守公司的各項(xiàng)制度,時(shí)常反思和檢查自己,在各項(xiàng)工作的落實(shí)中,要腳踏實(shí)地做好本職工作,端正自己的工作態(tài)度,提高工作效率,切實(shí)履行工作職責(zé)。
一、完善服務(wù)。
(一)年13月份。確保事業(yè)單位績(jī)效工資的正常執(zhí)行,積極會(huì)同縣財(cái)政局、衛(wèi)生局制定了全縣公共衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施方法》開(kāi)展了全縣公共衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位(700余人)績(jī)效工資的審批工作,并對(duì)全縣385個(gè)事業(yè)單位的崗位設(shè)置進(jìn)行了認(rèn)真的審核,及時(shí)做好了上報(bào)核準(zhǔn)和批復(fù)工作。對(duì)年度全縣各事業(yè)單位的人員需求、崗位招聘進(jìn)行了調(diào)查摸底,為縣委、縣政府合理招聘各類人才提供了科學(xué)的依據(jù)。加強(qiáng)了少數(shù)民族鄉(xiāng)一村一品工作,縣少數(shù)民族鄉(xiāng)的一村一品工作得到省局、市局的關(guān)心和重視,局協(xié)同兩個(gè)民族鄉(xiāng)向省局申報(bào)了篁碧畬族鄉(xiāng)的毛竹綜合開(kāi)發(fā)利用”茶葉開(kāi)發(fā)”太源畬族鄉(xiāng)的畬菇種植”土雞養(yǎng)殖”山藥種植開(kāi)發(fā)”等5個(gè)項(xiàng)目,一季度我局對(duì)這兩個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)年度“一村一品”工作進(jìn)行了績(jī)效考評(píng),同時(shí)做好了年度“一村一品”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推薦工作。
(二)不時(shí)深化職稱制度改革。積極推進(jìn)職稱制度分類改革。轉(zhuǎn)發(fā)了工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等系列審查通過(guò)的人員的中級(jí)職稱任職資格。
二、嚴(yán)控編制。
從緊從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制,一是繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行了進(jìn)人核編制度”嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律和辦事程序。認(rèn)真執(zhí)行中央編辦強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)編制管理的五不準(zhǔn)”規(guī)定。切實(shí)維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的文件精神,嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量,進(jìn)一步完善了5334121機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督舉報(bào)電話制度,做好了縣森林公安局確定為正科級(jí)單位、上饒市鵝湖書院風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)(上饒市鵝湖山國(guó)家森林公園)青溪管理辦公室和縣駱駝山國(guó)家森林公園管理委員會(huì)等3個(gè)機(jī)構(gòu)升格設(shè)立向市編委的申報(bào)工作,完成了縣國(guó)土資源市場(chǎng)交易管理所、縣老年大學(xué)等4個(gè)單位的確定級(jí)別工作,操持了縣就業(yè)訓(xùn)練中心、河口鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心核定編制工作和縣再就業(yè)小額貸款信用擔(dān)保中心機(jī)構(gòu)更名及調(diào)整隸屬關(guān)系提請(qǐng)縣編委研究前的準(zhǔn)備工作。三是做好了縣屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)年檢、變卦工作。截至日前,縣共登記注冊(cè)事業(yè)法人5個(gè),年檢105個(gè),料理變卦登記63個(gè)。
三、求真務(wù)實(shí)。
縣委、縣政府開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月活動(dòng)。局及時(shí)依照縣委、縣政府的布置召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),3月1日-31日。成立了縣人力資源和社會(huì)保證局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了縣人力資源和社會(huì)保證局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月活動(dòng)實(shí)施方案》并組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)施,對(duì)全局作風(fēng)整頓工作的具體方法和方法都作了統(tǒng)一部署。全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工做好學(xué)習(xí)筆記,每人都認(rèn)真撰寫了心得體會(huì)和個(gè)人剖析資料。緊緊圍繞“十個(gè)深入查找”和“五個(gè)嚴(yán)禁”方面深入查找我局存在問(wèn)題。制定切實(shí)可行的整改方案和措施,達(dá)到機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的目的
四、落實(shí)政策。
局堅(jiān)持以人為本,一季度以來(lái)。突出協(xié)助困難群體再就業(yè)這一重點(diǎn),強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),抓住促進(jìn)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、使培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)結(jié)合,扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展就業(yè)和再就業(yè)工作。一是全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1680人,占全年計(jì)劃420040%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá)94%5金藍(lán)領(lǐng)工程培訓(xùn)人員1015人,占全年計(jì)劃2900人的35%零就業(yè)家庭安排率100%城鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)368人。二是截至3月末,全縣共發(fā)放小額擔(dān)保貸款1030.5萬(wàn)元,占全年計(jì)劃2250萬(wàn)元的46%;其中個(gè)貸1030.5萬(wàn)元,企業(yè)貸款0萬(wàn)元)三是截至3月底,全縣失業(yè)平安金征繳入帳90余萬(wàn)元,占全年任務(wù)325萬(wàn)元的28%一季度失業(yè)平安金的發(fā)放情況嚴(yán)格依照條例規(guī)定的發(fā)放要求發(fā)放,截止到3月31日發(fā)放失業(yè)平安金10萬(wàn)元。四是截至目前,職業(yè)介紹股共接待咨詢?nèi)藬?shù)600余人(次)料理用工單位登記68余家(次)提供就業(yè)崗位4328余個(gè);免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)780余人(其中為597余名農(nóng)村勞動(dòng)力提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)及職業(yè)介紹)推薦介紹就業(yè)1246余人,舉辦春季招聘洽談會(huì)4次,參會(huì)招聘單位68余家,提供空缺崗位4328余個(gè),參會(huì)求職人員4000余人次,達(dá)成求職意向有742余人。五是為提高培訓(xùn)能力,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),縣再就業(yè)訓(xùn)練中心被列為江西省就業(yè)培訓(xùn)基地,對(duì)于我縣再就業(yè)培訓(xùn)工作,依托該基地將發(fā)揮重要作用,3月15日為第一批23名有創(chuàng)業(yè)意愿的人員舉辦了守業(yè)培訓(xùn)(SYB班。
五、突顯和諧。
截止年3月,社會(huì)養(yǎng)老平安方面。養(yǎng)老平安參保人數(shù)29995人,退休人數(shù)8746人,征繳養(yǎng)老平安基金3310萬(wàn)元,占全年目標(biāo)任務(wù)7050萬(wàn)元的47%應(yīng)發(fā)實(shí)發(fā)離退休人員養(yǎng)老金2731萬(wàn)元,發(fā)放率達(dá)100%農(nóng)村養(yǎng)老平安方面,縣保費(fèi)收繳工作目前處于停滯狀態(tài),也無(wú)收繳任務(wù),以基金發(fā)放業(yè)務(wù)為主,繼續(xù)堅(jiān)持了農(nóng)?;鸢踩?,做到穩(wěn)妥增值;農(nóng)保檔案管理齊全有序,萬(wàn)無(wú)一失,為日后新舊農(nóng)保業(yè)務(wù)承啟打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
六、挖潛擴(kuò)面.
全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作,縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹上級(jí)擴(kuò)面工作要求。單位職工參?;撅柡偷目陀^現(xiàn)狀下,集中力量,全力以赴,對(duì)單位、職工參保情況進(jìn)行了全面梳理,堅(jiān)持把擴(kuò)面工作重點(diǎn)放在改制、單位新增人員,不遺余力為完成上級(jí)下達(dá)的擴(kuò)面任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!苯刂?月底,全縣共有參保職工35835人,進(jìn)一步擴(kuò)大了醫(yī)療安全的覆蓋面;全縣居民參保人數(shù)45227人(成年人35195人、未成年人10032人)城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到100%實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療平安全覆蓋;全縣共征繳城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金437萬(wàn)元(其中統(tǒng)籌基金218萬(wàn)元、個(gè)人帳戶219萬(wàn)元)征繳率達(dá)到100%住院人次達(dá)530次,支出268萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)余5210萬(wàn)元(其中統(tǒng)籌基金4043萬(wàn)元、個(gè)人帳戶1167萬(wàn)元)城鎮(zhèn)居民共征繳醫(yī)?;?9萬(wàn)元,支出157萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)余819萬(wàn)元,醫(yī)保基金收支運(yùn)行情況良好,基本醫(yī)療平安基金達(dá)到以收定支、收支平衡”管理目標(biāo)。
七、維權(quán)安民。
切實(shí)加強(qiáng)和諧勞資關(guān)系建設(shè),緊緊圍繞“處處有和諧”目標(biāo)。千方百計(jì)保證勞資雙方合法權(quán)益。強(qiáng)化勞動(dòng)保證監(jiān)察日常巡查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,把勞動(dòng)保證監(jiān)察工作、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整規(guī)范工作擺在更加突出的位置,落實(shí)相關(guān)責(zé)任制度和考核辦法,定期和不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保證監(jiān)察、勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整規(guī)范工作進(jìn)行調(diào)查。截止3月底,主動(dòng)檢查各類用人單位30戶,涉及勞動(dòng)者600余人,發(fā)出詢問(wèn)通知書14份,限期整改指令書9份;開(kāi)展了兩次對(duì)私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展的勞動(dòng)保證年度審查工作及關(guān)于工資支付專項(xiàng)檢查,共檢查用人單位127戶,涉及勞動(dòng)者千余人。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的未簽訂勞動(dòng)合同、未繳納工傷安全、未料理勞動(dòng)用工備案手續(xù)等問(wèn)題,及時(shí)下達(dá)《勞動(dòng)保證監(jiān)察限期整改指令書》12份;督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同22戶,384人;追發(fā)勞動(dòng)者工資涉及76人,9.6萬(wàn)元;審查用人單位報(bào)送的書面資料113戶,涉及勞動(dòng)者810人。并接待來(lái)信來(lái)訪投訴案件35起,涉及勞動(dòng)者206人,涉及金額43萬(wàn)元;其中,處置26起,涉及勞動(dòng)者187人,涉及金額39萬(wàn)元;發(fā)現(xiàn)并查處一起使用童工情況。大力推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作,13月份,縣勞動(dòng)仲裁院共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案13件,結(jié)案5件(其中含年未結(jié)案的2件)有效地維護(hù)了用工單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一是完善案件的登記、受理、處置、規(guī)范案件處置流程,提升案件審理質(zhì)量,確保一般案件45天結(jié)案,復(fù)雜案件不超過(guò)60天結(jié)案;二是主動(dòng)上門服務(wù),做好調(diào)解工作。第一季度結(jié)案的13件案件中的4件,以調(diào)解的方式結(jié)了案,各當(dāng)事人均表示滿意;三是對(duì)調(diào)解不成的案件依法判決。
八、下一步工作打算
1配合縣人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)爭(zhēng)上崗。
2著重抓好全民守業(yè)。重點(diǎn)建好鵝湖、湖坊、葛仙山三個(gè)全民守業(yè)園。
3拓寬就業(yè)渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)就業(yè)再就業(yè)工作方面的政策。營(yíng)造全社會(huì)支持和協(xié)助就業(yè)再就業(yè)工作的良好氣氛。進(jìn)一步完善落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,依照資金使用的管理方法,使用好再就業(yè)資金,提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作,進(jìn)一步開(kāi)拓工作思路,克服各種困難,尋求更多就業(yè)崗位,為我縣就業(yè)再就業(yè)工作邁上新臺(tái)階而努力。
4進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療平安覆蓋面。一要完成上級(jí)給我局下達(dá)的擴(kuò)覆任務(wù)。完善基金征繳機(jī)制,完成基金征繳任務(wù);二要完善醫(yī)療平安稽核工作,強(qiáng)化內(nèi)部管理;三要維護(hù)全縣醫(yī)療平安信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、參保人員實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,確保醫(yī)療平安信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、平穩(wěn)運(yùn)行。四要做好醫(yī)療安全的其它各項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保醫(yī)保機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、改善服務(wù)態(tài)度,提高工作效率。
5社會(huì)養(yǎng)老平安要加強(qiáng)擴(kuò)面工作。1促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)、園區(qū)內(nèi)企業(yè)、煤炭礦山企業(yè)等參保。讓廣大被征地人員通過(guò)參保一次性繳費(fèi),而享受縣財(cái)政50%補(bǔ)貼,切身感受到政府的溫暖。農(nóng)保工作要做好農(nóng)業(yè)人口年齡結(jié)構(gòu)的摸底調(diào)查工作,解廣大農(nóng)民朋友對(duì)新農(nóng)保的意愿,做實(shí)前期準(zhǔn)備工作力爭(zhēng)來(lái)年新農(nóng)保在縣再次全面啟動(dòng)。
按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署,我礦從_月_日至__,月__日,集中__天的時(shí)間在全礦范圍內(nèi)開(kāi)展了干部作風(fēng)整頓。全礦___名副科級(jí)以上干部除了_名同志外出學(xué)習(xí)外,全部參加了整頓,并人人寫出了問(wèn)題剖析及整改報(bào)告。這次整頓活動(dòng)時(shí)間雖短,但效果明顯,促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),精神面貌有了明顯變化,責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)有了明顯提高,各級(jí)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),為促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,打好四季度雙決戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ),提供了保證??偨Y(jié)這次干部作風(fēng)整頓活動(dòng),其主要做法和特點(diǎn)是:
一、抓認(rèn)識(shí)提高,確保整頓有序開(kāi)展集團(tuán)公司關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)整頓的意見(jiàn)下發(fā)后,礦黨政班子立即召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹,結(jié)合礦區(qū)形勢(shì)特別是我礦近一個(gè)時(shí)期以來(lái)少數(shù)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)尤其是安全管理中暴露出的形式主義、、自由主義問(wèn)題,專題進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。一致認(rèn)為,在當(dāng)前安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻、完成全年任務(wù)特別是后幾個(gè)月各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,開(kāi)展這次干部作風(fēng)整頓非常及時(shí),非常重要和必要。在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想基礎(chǔ)上,結(jié)合我礦實(shí)際,制訂下發(fā)了整頓意見(jiàn),成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組,并于_月_日專門召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),作了全面部署和動(dòng)員。絕大多數(shù)單位都能夠按照礦黨委、行政的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真自查自糾,查擺問(wèn)題,整改落實(shí),特別是礦黨政班子成員還親自參加了所分管或聯(lián)系單位的班子會(huì),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)作風(fēng)整頓的領(lǐng)導(dǎo)。整頓期間,礦黨委在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,又于_月__日專門組織召開(kāi)了黨支部書記擴(kuò)大會(huì),針對(duì)部分單位在整頓活動(dòng)中存在的搞形式、走過(guò)場(chǎng)的表現(xiàn)進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng),并有針對(duì)性地提出了要求,使廣大黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),端正了態(tài)度,增強(qiáng)了搞好整頓工作的的主動(dòng)性性和緊迫感,為深入扎實(shí)地開(kāi)展好整頓活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
二、抓重點(diǎn)難點(diǎn),認(rèn)真解決突出問(wèn)題問(wèn)題查擺得是否準(zhǔn)確、透徹,是干部作風(fēng)整頓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們圍繞集團(tuán)公司提出的這次作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題,在廣泛調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,明確了干部作風(fēng)整頓需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題,即:思想方面,主要解決在個(gè)別干部中存在的安于現(xiàn)狀,小成即滿,滿足于已有的成績(jī),盲目樂(lè)觀;觀念更新不夠,因循守舊,求穩(wěn)怕亂,工作按部就班、得過(guò)且過(guò)、思路不開(kāi)闊、缺乏創(chuàng)新精神和強(qiáng)烈的發(fā)展欲望的問(wèn)題。作風(fēng)方面,主要解決在個(gè)別干部中存在的:缺乏艱苦奮斗和吃苦耐勞的精神,工作不深入,作風(fēng)不扎實(shí),不愿做艱苦細(xì)致的工作;對(duì)工作要求不高,標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),應(yīng)付湊付,質(zhì)量不高,效率低下的問(wèn)題。紀(jì)律方面,主要解決在個(gè)別干部中存在的組織紀(jì)律觀念不強(qiáng),法紀(jì)意識(shí)淡薄,政令不暢,有令不行,有禁不止;做事主觀武斷,不受約束,我行我素,搞自由行事;紀(jì)律松散,自由散漫,上班遲到、早退,工作時(shí)間擅離崗位的問(wèn)題。從而使整頓工作做到了有的放矢,對(duì)癥下藥,增強(qiáng)了整頓的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、抓學(xué)習(xí)教育,深刻剖析思想根源作風(fēng)整頓效果如何,學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。在整頓中,各單位結(jié)合實(shí)際,對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和方式進(jìn)行了細(xì)致的安排,采取切實(shí)有力的措施狠抓學(xué)習(xí)教育,收到了較好的效果。一是學(xué)習(xí)時(shí)間保證。不少單位正確處理工學(xué)矛盾,利用休息時(shí)間組織學(xué)習(xí),切實(shí)做到了“兩手抓、兩不誤”。二是學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格。大多數(shù)單位制定了考勤、考核制度,嚴(yán)格考核,保證了學(xué)習(xí)任務(wù)的完成。三是學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富。除了學(xué)習(xí)好集團(tuán)公司上半年兩個(gè)工作會(huì)議精神、七一黨性教育報(bào)告、“兩個(gè)條例”以及礦和集團(tuán)公司一系列有關(guān)文件規(guī)定等必讀篇目外,一些單位還結(jié)合各自的職能和干部隊(duì)伍的實(shí)際,增加了學(xué)習(xí)內(nèi)容。四是學(xué)習(xí)方式多樣。很多單位采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、對(duì)比教育、典型引導(dǎo)等方式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的吸引力和生動(dòng)性。五是學(xué)習(xí)效果明顯。廣大黨員干部認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會(huì),積極開(kāi)展討論,深刻反思“當(dāng)干部為了什么,工作崗位上干了什么,今后為基層和群眾做些什么”等問(wèn)題,真正做到了學(xué)有所思,學(xué)有所悟,學(xué)有所獲。在這次作風(fēng)整頓活動(dòng)中,各單位抓住征求意見(jiàn)、撰寫自我剖析材料和開(kāi)好專題民主生活會(huì)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取“一人談、眾人幫、上級(jí)點(diǎn)、逐人進(jìn)行”的方式,召開(kāi)專題民主生活會(huì),拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,開(kāi)展了積極健康的思想斗爭(zhēng)。切實(shí)查找干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,深刻剖析思想根源,針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和反饋的意見(jiàn),每名黨員干部著重從思想深處尋根源,主觀方面查原因,制度層面找漏洞,進(jìn)行深刻的反思和剖析,寫出了較高質(zhì)量的自我剖析材料。礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員的自查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審閱,中層干部的自查報(bào)告經(jīng)本單位負(fù)責(zé)同志審閱后再統(tǒng)一交由礦干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組把關(guān),查找問(wèn)題不準(zhǔn)確、剖析原因不深刻的一律推倒重來(lái),保證了查擺問(wèn)題認(rèn)真,自我剖析深刻,整改措施可行,集中整改到位?!痢咙h支部敢于動(dòng)真,不怕露丑,批評(píng)和自我批評(píng)直呼其名,直點(diǎn)其事,做到了敲當(dāng)面鑼對(duì)面鼓,解決了班子成員中存在的各類問(wèn)題,收到了較好效果。曾因作風(fēng)漂浮受到誡勉處理的××同志,通過(guò)認(rèn)真進(jìn)行自我剖析,找到了問(wèn)題的病根所在,解開(kāi)了思想上的疙瘩,樣樣工作搶在前,干在前,并不惜犧牲休息時(shí)間,積極進(jìn)行技術(shù)改造,經(jīng)過(guò)潛心研究和反復(fù)實(shí)踐,成功解決了煤泥水閉路循環(huán)的老大難問(wèn)題,通過(guò)自身的實(shí)際行動(dòng)得到了廣大職工的認(rèn)可。
四、抓督促檢查,確保整頓取得實(shí)效為確保這次干部作風(fēng)整頓不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效,礦專門成立了由礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),礦黨委從黨群部門抽調(diào)了一批政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的同志組成干部作風(fēng)整頓督導(dǎo)組,分組包片深入全礦各基層單位,對(duì)干部作風(fēng)整頓的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一份自我剖析材料都進(jìn)行了認(rèn)真的審查把關(guān)。整頓期間督察小組共深入基層組織檢查_(kāi)_次,提出意見(jiàn)和建議__條,確保了整頓工作不走過(guò)場(chǎng),扎實(shí)有效。為確保整頓期間職工群眾反映的問(wèn)題得到及時(shí)解決,礦紀(jì)委監(jiān)察科進(jìn)一步暢通了監(jiān)督渠道,重新公布了監(jiān)督舉報(bào)電話,舉報(bào)箱堅(jiān)持每?jī)商扉_(kāi)啟一次,做到了來(lái)電必復(fù),有信必閱,有訪必接。整頓期間共接到舉報(bào)電話_個(gè),經(jīng)核實(shí)有價(jià)值的線索_條,我們及時(shí)進(jìn)行了立案查處,做到了有問(wèn)題給群眾一個(gè)說(shuō)法,沒(méi)問(wèn)題還干部一身清白,維護(hù)了整頓工作的嚴(yán)肅性。干部作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查小組也圍繞整頓重點(diǎn),充分發(fā)揮自身作用,進(jìn)一步加大了查崗力度,采取不定地點(diǎn)、不定時(shí)間、不提前打招呼,一竿子插到底的方法,深入井下一線、地面關(guān)鍵崗點(diǎn)和機(jī)關(guān)科室,重點(diǎn)對(duì)干部值班、盯班、交接班、值班下夜班以及遵章守紀(jì)、責(zé)任制落實(shí)等情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查。檢查中抓住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,對(duì)查出的重點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。_月份共組織各類查崗__次,下發(fā)查崗?fù)▓?bào)_期,對(duì)__名違反規(guī)定的干部職工進(jìn)行了曝光量相和經(jīng)濟(jì)處罰,有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
五、抓制度建設(shè),鞏固整頓成果作風(fēng)問(wèn)題是個(gè)長(zhǎng)期性的問(wèn)題,不可能通過(guò)一個(gè)月的集中整頓就得到全部解決。所以在這次作風(fēng)整頓中,我們本著邊查邊改,邊干邊改的原則,針對(duì)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,從制度上分析原因,從工作機(jī)制上找缺陷,從監(jiān)督措施上找不足,把整改融于日常工作和各項(xiàng)制度建設(shè)之中,通過(guò)健全完善相關(guān)制度規(guī)定,初步形成了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)了活動(dòng)的深入開(kāi)展。先后制定《關(guān)于嚴(yán)格干部作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律檢查考核的規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)廉潔過(guò)節(jié)的意見(jiàn)》、《關(guān)于嚴(yán)格干部盯值班制度的九項(xiàng)規(guī)定》等硬性規(guī)定,建立起了職工群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種形式的監(jiān)督體系,做到了按制度辦事,靠制度管人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)了壓力的逐級(jí)傳遞。并通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等宣傳形式進(jìn)行了廣泛宣傳,營(yíng)造了良好的輿論氛圍,使廣大黨員干部進(jìn)一步明確了什么該做,什么不該做,違反了要受什么處分,保證了已解決的問(wèn)題不反彈,易出現(xiàn)的問(wèn)題早防范,有效的鞏固了整頓成果。
一、抓好“兩個(gè)樣板”,以點(diǎn)帶面促管理
(一)狠抓支隊(duì)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)樣板,充分發(fā)揮“龍頭”作用
俗話說(shuō):上行下效。但在以往的管理教育中,往往存在嚴(yán)下松上,抓基層嚴(yán),抓機(jī)關(guān)松的傾向。近幾年來(lái),總隊(duì)明確提出從機(jī)關(guān)抓起,從干部抓起的要求,并把我們支隊(duì)作為機(jī)關(guān)規(guī)范化管理試點(diǎn)單位。為了真正成為全省部隊(duì)機(jī)關(guān)管理的樣板和先進(jìn)典型,支隊(duì)始終堅(jiān)持“從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)起,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起"的原則,叫響“基層向機(jī)關(guān)看齊,機(jī)關(guān)為基層做表率”的口號(hào)。從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范設(shè)置、完善制度、嚴(yán)格考評(píng)等措施入手,使機(jī)關(guān)管理面貌有了明顯改觀。
一是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)作風(fēng)重點(diǎn)突出“六查六看六糾正”:即查思想,看宗旨觀念牢不牢,糾正“不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象”;查工作,看服務(wù)觀念好不好,糾正“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的衙門作風(fēng);查紀(jì)律,看組織觀念強(qiáng)不強(qiáng),糾正“松、散、懶”現(xiàn)象;查警容,看“軍人形象”好不好,糾正警容不整,禮節(jié)禮貌差的不良風(fēng)氣;查作風(fēng),看務(wù)實(shí)觀念好不好,糾正“飄、浮、虛”的工作作風(fēng);查團(tuán)結(jié),看大局觀念好不好,糾正“自由主義”思想。在整頓中,領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持從我做起,敢于揭丑亮短,并做到“三不放過(guò)”,即問(wèn)題沒(méi)找準(zhǔn)不放過(guò),干部、戰(zhàn)士未受教育不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò)。通過(guò)整頓,機(jī)關(guān)的松轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán),散轉(zhuǎn)變?yōu)榫o,懶轉(zhuǎn)變?yōu)榍?,各部門唱“獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)辇R抓共管,機(jī)關(guān)的工作秩序、工作作風(fēng)均有很大改變。
二是抓設(shè)置規(guī)范。支隊(duì)機(jī)關(guān)在內(nèi)務(wù)設(shè)置上,堅(jiān)持用條令條例的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,堅(jiān)決做到“三統(tǒng)一”:即辦公設(shè)施統(tǒng)一,制度懸掛統(tǒng)一,記錄規(guī)格統(tǒng)一,有效改變了以往機(jī)關(guān)辦公設(shè)置混亂,標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象。我們還進(jìn)一步加強(qiáng)了警勤分隊(duì)的規(guī)范化管理,對(duì)警勤人員采取集中住宿,統(tǒng)一管理的方法,從起居作息、穿衣戴帽嚴(yán)起,要求分隊(duì)的一切工作均與基層中隊(duì)同等要求,為基層做出了表率。
三是抓制度完善。我們依據(jù)條令條例和《公安消防部隊(duì)官兵、營(yíng)區(qū)管理若干規(guī)定》的要求,制訂了《機(jī)關(guān)營(yíng)院管理規(guī)定》、《戰(zhàn)勤值班制度》、《車輛使用制度》、《警容風(fēng)紀(jì)檢查制度》和上下班點(diǎn)名、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生抽查等27種制度,并將這些制度匯編成冊(cè),人手一本,要求人人熟記,自覺(jué)遵守,從而使人人都在制度約束之下,事事都在制度管理之中。
四是抓量化考評(píng)。支隊(duì)根據(jù)《機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,制訂了《機(jī)關(guān)工作考評(píng)細(xì)則》,對(duì)機(jī)關(guān)干部的警容風(fēng)紀(jì)、工作秩序、工作態(tài)度、履行職責(zé)等情況進(jìn)行考評(píng),由值班首長(zhǎng)帶領(lǐng)值班干部不定期抽查,每周總評(píng)一次,月底綜合評(píng)比。凡在抽查中,發(fā)現(xiàn)警容不整、遲到早退、工作任務(wù)完成不及時(shí)的,除扣除相應(yīng)的考評(píng)分外,還扣除一定的考勤費(fèi)。嚴(yán)格地考評(píng)建立了良好的辦公秩序,有效地促進(jìn)了各級(jí)干部的工作積極性,提高了工作效率。前兩年,支隊(duì)四個(gè)部門的工作成績(jī)均在全省前三名。
(二)狠抓大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)的樣板,促進(jìn)基層部隊(duì)管理全面上臺(tái)階
市現(xiàn)轄2區(qū)10縣1市,支隊(duì)下設(shè)13個(gè)大隊(duì),15個(gè)中隊(duì)。近幾年來(lái),我們按照總隊(duì)提出的“硬件建設(shè)上檔次,軟件管理上水平,防火滅火上臺(tái)階”的目標(biāo)要求,著力加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使基層營(yíng)房營(yíng)院有了明顯改觀,不少大中隊(duì)成為了花園式單位和當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)“景點(diǎn)”。但是在管理上,差異卻比較大,“松、散、亂"的現(xiàn)象在部分基層單位仍然存在。為了統(tǒng)一基層部隊(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)和模式,按照總隊(duì)的部署和要求,我們認(rèn)真抓好了市消防大隊(duì)規(guī)范化管理試點(diǎn)工作,以試點(diǎn)形成基層管理的基本模式和思路,以大隊(duì)帶動(dòng)和促進(jìn)全市部隊(duì)管理水平的提高。
二、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”,率先垂范促管理
治軍之道,得之于嚴(yán),失之于寬。嚴(yán),必須先嚴(yán)官。所以,在部隊(duì)管理中,我們突出警官和士官兩個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持以干部帶士官,以士官帶士兵。
(一)突出干部管理的重點(diǎn)。抓干部管理,要著重解決兩個(gè)問(wèn)題:一是責(zé)任心問(wèn)題,二是管理素質(zhì)問(wèn)題。強(qiáng)化干部責(zé)任心,就必須要求全體干部做到“身在兵中、兵在心中、心在營(yíng)中”,做到與戰(zhàn)士實(shí)行“五同”(同吃、同住、同操課、同勞動(dòng)、同娛樂(lè)),做到“六到位”(早操到位、操課到位、就餐到位、娛樂(lè)到位、點(diǎn)名到位、勞動(dòng)到位)。但是,真正讓基層干部做到這些并不容易。因此,在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們?cè)谌胁筷?duì)廣泛開(kāi)展了“比一比,看一看”活動(dòng):即比內(nèi)務(wù),看誰(shuí)內(nèi)務(wù)規(guī)范;比形象,看誰(shuí)警容嚴(yán)整;比學(xué)習(xí),看誰(shuí)勁頭足;比工作,看誰(shuí)成績(jī)好。促使干部以模范行為引導(dǎo)士兵,以人格力量影響士兵。同時(shí),我們進(jìn)一步強(qiáng)化了民主監(jiān)督。支隊(duì)統(tǒng)一在基層大、中隊(duì)制作了“干部五同公開(kāi)欄”,由執(zhí)勤班長(zhǎng)填寫,每周公布干部“五同”情況,使全體干部接受群眾監(jiān)督。特別是在每年新兵到部隊(duì)后,支隊(duì)軍政主官都會(huì)給新兵下發(fā)一張官兵聯(lián)系卡,公布手機(jī)號(hào)碼和聯(lián)絡(luò)電話,明確告示,凡是遇到干部、班長(zhǎng)在管理中違反條令條例,或者他們模范作用不強(qiáng)等情況,均可直接打電話向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)反映。去年初,一名班長(zhǎng)在組織訓(xùn)練中,方法簡(jiǎn)單,訓(xùn)練強(qiáng)度過(guò)大,有一名身材瘦小的新兵吃不消,便產(chǎn)生逃離部隊(duì)的念頭,但看見(jiàn)官兵聯(lián)絡(luò)卡后,便抱著試一試的想法,撥通了支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的電話,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)立即組織有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公,從而使問(wèn)題得到圓滿解決。
在日常管理中,支隊(duì)建立了電話點(diǎn)名制,每周堅(jiān)持不定期對(duì)基層干部電話點(diǎn)名,由支隊(duì)政治處或值班首長(zhǎng)實(shí)施,有時(shí)通過(guò)無(wú)線網(wǎng)點(diǎn)名,有時(shí)直接打基層單位的電話點(diǎn)名。對(duì)一次不在位的,全市通報(bào)批評(píng),兩次的到支隊(duì)作檢查,三次以上者,不僅調(diào)離原崗位,而且推遲半年晉銜、晉職,有力防止了干部的離兵、離營(yíng)現(xiàn)象。同時(shí),我們還開(kāi)展評(píng)選“基層一對(duì)好主官”活動(dòng),每年兩次由戰(zhàn)士民主推選,年終支隊(duì)黨委綜合考評(píng),評(píng)出五對(duì)“基層一對(duì)好主官”,從而使基層大、中隊(duì)主官自覺(jué)擺正位置,用權(quán)不爭(zhēng)權(quán),補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),有力地促進(jìn)了部隊(duì)基層班子建設(shè)。
(二)突出了士官管理的重點(diǎn)。新的士官制度實(shí)行后,部隊(duì)管理面臨許多新情況、新問(wèn)題。如何加強(qiáng)管理,引導(dǎo)士官擺正位置,強(qiáng)化骨干意識(shí)、表率意識(shí)是面臨的首要問(wèn)題。為此,我們著重抓好了三個(gè)方面的工作:
一是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),在“入口”上下功夫。我們?cè)谑抗龠x取中堅(jiān)持落實(shí)“三個(gè)優(yōu)先,一個(gè)達(dá)標(biāo)”:即經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的優(yōu)先,具有專業(yè)技術(shù)的優(yōu)先,擔(dān)任骨干的優(yōu)先,選取高一期的必須在各年度內(nèi)考評(píng)均達(dá)到“稱職”以上標(biāo)準(zhǔn)。并堅(jiān)持寧缺勿濫,做到“四有四不”(有申請(qǐng)、有推薦、有考察、有審批,不降低標(biāo)準(zhǔn),不暗箱操作,不看表象,不搞變通),堅(jiān)決抵制說(shuō)情風(fēng)、遞條子、拉關(guān)系、打招呼的不良現(xiàn)象,確保士官隊(duì)伍的高素質(zhì)。如年底,永新縣消防大隊(duì)?wèi)?zhàn)士王西杰,平時(shí)作風(fēng)散慢,自我要求不嚴(yán),在士官選改時(shí),到處找人說(shuō)情、拉關(guān)系,但支隊(duì)堅(jiān)持原則,充分重視群眾意見(jiàn)和考評(píng)結(jié)果,按排他退伍。
二是注重傳幫帶,在發(fā)揮作用上下功夫。我們讓士官擔(dān)任思想工作小指導(dǎo)員、訓(xùn)練場(chǎng)上小教員、科技文化小輔導(dǎo)員、日常生活小管理員,經(jīng)常給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)、傳方法,充分調(diào)動(dòng)了士官的工作積極性,使他們成為訓(xùn)練的教頭,管理的助手,工作的模范。在工作中,我們嚴(yán)格落實(shí)談心交心、定期分析、述職評(píng)議、檢查講評(píng)、綜合評(píng)定、末位幫教的六項(xiàng)措施,促使各級(jí)士官擺正位置,扎實(shí)工作,每年全市部隊(duì)有80%以上的士官立功受獎(jiǎng),評(píng)為先進(jìn)典型。
三是嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)定》在依法管理上下功夫。我們依據(jù)《士官管理規(guī)定》、《官兵行為十五個(gè)嚴(yán)禁》的要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了士官管理,堅(jiān)持強(qiáng)化士官的“兵”意識(shí),把士官與義務(wù)兵同等看待、同等要求,在管理上不搞雙重標(biāo)準(zhǔn),工作上不搞個(gè)別對(duì)待。凡發(fā)現(xiàn)一級(jí)士官穿皮鞋和使用手機(jī)、BP機(jī)的,一律收繳。年,我們?cè)诨鶎釉L察中,共收繳了2部手機(jī),3部BP機(jī),3雙皮鞋、2套便衣、5根非制式皮帶,并對(duì)這些士官在全市通報(bào)批評(píng),推遲半年晉檔,有效防止了士官生活上搞特殊化。同時(shí),我們及時(shí)制訂了《士官管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)各類士官的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面,實(shí)行跟蹤考評(píng),每周評(píng)比、每月公布、每季綜合講評(píng)一次。支隊(duì)司令部還堅(jiān)持每月對(duì)所有士官進(jìn)行綜合督查一次,對(duì)考評(píng)成績(jī)差、表率作用不強(qiáng)的,不僅全市通報(bào)批評(píng),而且推遲晉銜晉級(jí),情況特別嚴(yán)重的,將取消士官資格。
三、狠抓“四個(gè)落實(shí)”,管教并舉促管理
(一)狠抓了條令教育的落實(shí)。我們加強(qiáng)了條令條例的經(jīng)常性學(xué)習(xí):
一是集中時(shí)間系統(tǒng)學(xué)。每年新兵入伍都要集中一定時(shí)間,原原本本、逐章逐條地學(xué)習(xí)條令。
二是把握重點(diǎn)反復(fù)學(xué)。對(duì)軍人職責(zé)、紀(jì)律獎(jiǎng)懲、行為規(guī)范、日常制度、安全工作等重要內(nèi)容,組織官兵反復(fù)學(xué)習(xí)。
三是抓住時(shí)機(jī)集體學(xué)。充分利用季節(jié)交替、重大節(jié)日、兵員補(bǔ)退等重要時(shí)機(jī)組織學(xué)習(xí)。
四是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)學(xué)。結(jié)合日常管理中發(fā)生的問(wèn)題,有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)。
五是堅(jiān)持制度經(jīng)常學(xué)。認(rèn)真落實(shí)“每周條令學(xué)習(xí)日、每月條令考試日”制度,保證條令學(xué)習(xí)經(jīng)?;?、制度化。
六是形式多樣靈活學(xué)。采取組織條令知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)條令體會(huì)演講、廣播板報(bào)宣傳、隊(duì)前提問(wèn)等方式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。確保官兵真正學(xué)懂條令內(nèi)容,吃透條令精神,熟悉條令要求,掌握條令標(biāo)準(zhǔn)。自公安部消防局《兵員管理規(guī)定》和《士官管理規(guī)定》下發(fā)后,支隊(duì)高度重視,立即組織全市部隊(duì)學(xué)習(xí)貫徹。在學(xué)習(xí)中,堅(jiān)持周有學(xué)習(xí),周末考試的制度,并要求每個(gè)士兵、每個(gè)士官都必須原原本本地學(xué)習(xí)一遍,做到三本齊全(學(xué)習(xí)記錄本、心得體會(huì)本、作業(yè)本)。司令部在訪察中,經(jīng)常采取抽考、提問(wèn)形式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,有效地提高了全體士兵、士官的學(xué)習(xí)積極性。
(二)狠抓了安全工作的落實(shí)。安全工作雖不是中心工作,但影響中心工作。支隊(duì)以人、車為重點(diǎn),進(jìn)一步制訂了《安全防事故工作制度》,設(shè)立了《安全工作責(zé)任狀》,即支隊(duì)與大隊(duì)、大隊(duì)與中隊(duì)、中隊(duì)與班、班與個(gè)人都必須簽訂《安全工作責(zé)任狀》,形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人肩上有目標(biāo)”的管理機(jī)制。同時(shí),我們堅(jiān)持中隊(duì)周有安全學(xué)習(xí),大隊(duì)月有安全教育,支隊(duì)季有安全形勢(shì)分析的制度,并根據(jù)不同時(shí)期、不同任務(wù)的特點(diǎn),組織部隊(duì)開(kāi)展安全教育整頓活動(dòng),讓官兵時(shí)刻繃緊安全這根弦。我們尤其加強(qiáng)了車輛管理,嚴(yán)格派車、跟車制度,凡小車駛離本轄區(qū)時(shí),都要向支隊(duì)司令部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同意后方可外出。在平時(shí),我們注重抓好車輛器材的逐日檢查,每天就寢前15分鐘,由執(zhí)勤班長(zhǎng)組織檢查,按要求向執(zhí)勤隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告,使中隊(duì)干部了解掌握車輛性能和器材狀況,及時(shí)消除一些事故隱患,從而確保了部隊(duì)的安全穩(wěn)定,支隊(duì)連續(xù)三年無(wú)事故。
(三)狠抓訪察制度的落實(shí)。為確保部隊(duì)管理和建設(shè)全面上臺(tái)階,我們借鑒天津消防總隊(duì)的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際建立了一種適合部隊(duì)管理需要的訪察監(jiān)督機(jī)制。
一是支隊(duì)成立了主官任組長(zhǎng)的訪察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,四個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,配備了訪察車和訪察專用包,建立了每周對(duì)駐市大隊(duì)訪察一次,每月對(duì)縣大隊(duì)訪察一次的制度。
二是在訪察中,支隊(duì)做到“抓實(shí)、動(dòng)真、碰硬”,維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。采取了白天暗訪、夜間突查、節(jié)假日重點(diǎn)查等方法,不僅要查執(zhí)勤備戰(zhàn)、學(xué)習(xí)訓(xùn)練、伙食管理,也查官兵關(guān)系、警民關(guān)系、廉政建設(shè)和基層呼聲等。對(duì)查出的問(wèn)題一律在通報(bào)中曝光,毫不留情。
三是獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。支隊(duì)每季將訪查情況進(jìn)行總評(píng)打分,對(duì)第一名的單位則在營(yíng)區(qū)內(nèi)懸掛“部隊(duì)管理教育先進(jìn)單位”的金色銅牌,對(duì)最后一名的單位則懸掛“部隊(duì)管理教育不合格”的黃牌,并限時(shí)整改,待復(fù)查合格后方可摘除,凡兩次被掛黃牌的單位,年內(nèi)不得評(píng)先。月,縣大隊(duì)因管理時(shí)緊時(shí)松,部隊(duì)內(nèi)務(wù)不規(guī)范,而被掛上黃牌警告,深深地觸動(dòng)了大、中隊(duì)官兵的思想,發(fā)出了一個(gè)月不改面貌,自動(dòng)接受處理的誓言,在全體官兵的努力下,部隊(duì)管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng),官兵精神面貌明顯改觀。這一舉措,有效促進(jìn)了基層官兵的工作責(zé)任心,使全體官兵樹(shù)立了“隊(duì)興我榮,隊(duì)衰我恥”的團(tuán)隊(duì)意識(shí)。
(四)狠抓獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)。
黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì),對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。國(guó)土資源部門學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理工作水平。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要深刻領(lǐng)會(huì)十七大對(duì)國(guó)土資源工作的有關(guān)重要論述
國(guó)土資源系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大精神,重點(diǎn)是要結(jié)合實(shí)際深刻領(lǐng)會(huì)十七大對(duì)國(guó)土資源工作的有關(guān)重要論述。十七大報(bào)告中,與國(guó)土資源工作直接相關(guān)的就有20多處,既對(duì)過(guò)去五年取得的成績(jī)給予了肯定,也明確指出了前進(jìn)中面臨的突出困難和問(wèn)題,特別是對(duì)國(guó)土資源工作提出了一系列新任務(wù)、新要求。提出要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,加強(qiáng)能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策;要加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃,完善區(qū)域政策,調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局;要保護(hù)土地和水資源,建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系,提高能源資源利用效率;要完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制,建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度;要嚴(yán)格保護(hù)耕地,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力,確保國(guó)家糧食安全;要穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,按照依法自愿有償原則,健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng);要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展等等。對(duì)這些重要論述,我們要重點(diǎn)學(xué)習(xí)、加深理解,進(jìn)一步明確國(guó)土資源管理工作的方向,為今后研究問(wèn)題、規(guī)范管理、謀劃發(fā)展打下思想和理論基礎(chǔ)。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要努力提高國(guó)土資源對(duì)××發(fā)展的持續(xù)保障能力
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)進(jìn)一步做好國(guó)土資源管理工作,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。我們要全面、正確地把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),不斷增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國(guó)土資源工作全局,認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源的基本國(guó)策,合理保護(hù)和利用國(guó)土資源,推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),努力提高國(guó)土資源對(duì)××發(fā)展的持續(xù)保障能力。
(一)加強(qiáng)縣情宣傳,倡導(dǎo)國(guó)土資源的可持續(xù)利用
××國(guó)土面積26.8萬(wàn)公頃,地貌特點(diǎn)為“七山一水一分田”。耕地面積13542.98公頃,人均耕地僅0.51畝,基本農(nóng)田面積22896公頃,保護(hù)率達(dá)80.1。××雖然轄區(qū)面積大,但山坡地多、可建設(shè)用地基本涉及耕地、有的還涉及基本農(nóng)田的實(shí)際,決定了我們實(shí)際可供建設(shè)的土地不是很多,而且每占用1畝耕地,就要增加兩名“失地農(nóng)民”。××的快速發(fā)展,必然導(dǎo)致用地量大幅度增加,加大土地供需的矛盾。目前我縣在土地管理方面還存在耕地后備資源不足,土地利用粗放浪費(fèi),城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局不合理,農(nóng)村空閑住宅多、空心村多,違法違規(guī)用地屢禁不止等問(wèn)題。土地和礦產(chǎn)都是不可再生的稀缺資源,我們要大力開(kāi)展國(guó)情、縣情宣傳教育,不能走外延式、粗放式的資源利用道路,不能盲目擴(kuò)大建設(shè)占地規(guī)模,不能放縱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的無(wú)限要求。要通過(guò)宣傳教育,使大家認(rèn)識(shí)到,只有節(jié)約集約利用國(guó)土資源,才能加快發(fā)展,才能科學(xué)發(fā)展,才能和諧發(fā)展,這是我們化解保護(hù)耕地與保障發(fā)展矛盾的有效手段,是我縣實(shí)現(xiàn)跨躍發(fā)展的必然選擇。
(二)嚴(yán)格耕地保護(hù),落實(shí)最嚴(yán)格的資源管理制度
嚴(yán)格保護(hù)耕地,是黨和人民賦予國(guó)土資源部門的法定職責(zé)。國(guó)家提出要堅(jiān)守18億畝耕地紅線,
打一場(chǎng)只能勝不容敗的耕地保護(hù)戰(zhàn)。確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡,這是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù),任務(wù)十分艱巨。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化政府主要領(lǐng)導(dǎo)耕地保護(hù)第一責(zé)任人意識(shí),明確政府耕地占補(bǔ)平衡的責(zé)任和義務(wù),確保耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。二是要認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保全縣22896公頃基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。三是要全力完成政府下達(dá)我縣的耕地補(bǔ)充任務(wù)。四是推進(jìn)耕地后備資源調(diào)查,建立耕地儲(chǔ)備庫(kù)。五是要推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)、整理、復(fù)墾,高質(zhì)量地實(shí)施各類土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目,增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量。
(三)節(jié)約集約用地,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展,必須走節(jié)約集約用地的新路。一是要發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。按產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的要求,科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃;二是要發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。堅(jiān)持“四不”原則用地,即能用劣地的不用好地、能用山地的不用耕地、能少用地的不多用地、能盤活存量的不增加新征地,大力提倡節(jié)約用地。三是要發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。擴(kuò)大土地有償使用范圍,工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的,全部要以招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式公開(kāi)出讓。要通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)出讓土地,在全社會(huì)營(yíng)造寸土寸金的意
識(shí),提高全社會(huì)節(jié)約集約用地的自覺(jué)性。
(四)強(qiáng)化挖潛盤活,拓展土地利用新空間
一是向天空要土地。對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目,要適當(dāng)提高建筑容積率,降低建筑密度;二是向地下要土地。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目用地單位開(kāi)發(fā)利用地下空間,拓展延伸建設(shè)用地的來(lái)源;三是向山坡要土地??茖W(xué)合理開(kāi)發(fā)山地資源,鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目上山,拓展用地外延空間;四是向盤活要土地。充分利用近年來(lái)出現(xiàn)的空庫(kù)房、空廠房、空閑地等低效粗放用地,采取合作、合資、租賃等形式積極盤活,及時(shí)對(duì)接項(xiàng)目,合理、有效利用;五是向整理要土地。加大空心村的整治,積極整理交通條件好的舊宅基地、村辦企業(yè)等閑置用地,使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益;六是向監(jiān)管要土地。加強(qiáng)建設(shè)用地的批后管理,積極清查閑置土地、囤積土地的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即通知項(xiàng)目業(yè)主限期動(dòng)工,否則依法收取土地閑置費(fèi),直至收回閑置土地,真正做地節(jié)約集約、高效用地。
(五)規(guī)范礦業(yè)管理,推動(dòng)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用
礦產(chǎn)資源是稀缺的、可耗竭的自然資源,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是工業(yè)的血液和糧食。合理保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源,有利于提高礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持續(xù)保障能力。目前,我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)仍存在依法辦礦意識(shí)不強(qiáng)、深度開(kāi)發(fā)水平不高、礦山生態(tài)環(huán)境欠佳等問(wèn)題。今后一個(gè)時(shí)期,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā),在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的方針,切實(shí)提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用水平,推動(dòng)礦業(yè)走節(jié)約、清潔、安全和可持續(xù)的發(fā)展道路,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的礦產(chǎn)資源保障。一是要鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作成果,持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決打擊無(wú)證非法采礦;二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合,優(yōu)化礦山布局,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的合理化、規(guī)?;⒓s化;三是要加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè),深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革,更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用;四是要全面實(shí)施礦山生態(tài)恢復(fù)保證金制度,堅(jiān)決關(guān)閉污染環(huán)境和存在安全隱患的礦山,建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制;五是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新,依靠技術(shù)進(jìn)步,在采選冶生產(chǎn)過(guò)程中推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)方法、先進(jìn)工藝和先進(jìn)設(shè)備,使采礦回采率、選礦回收率、礦石貧化率明顯提高,進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)。同時(shí),積極推進(jìn)礦山廢棄物資源的綜合利用,努力提高礦產(chǎn)資源開(kāi)采和綜合利用水平。
(六)夯實(shí)工作基礎(chǔ),進(jìn)一步提高國(guó)土資源管理水平
一要規(guī)范地籍管理工作。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)土地登記發(fā)證工作力度,規(guī)范土地登記發(fā)證行為,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù);扎實(shí)做好第二次全國(guó)土地調(diào)查、土地利用更新調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查,保證土地利用現(xiàn)狀資料的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。二要推進(jìn)國(guó)土資源信息化工作。加快建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治信息與預(yù)警系統(tǒng),開(kāi)通縣國(guó)土資源門戶網(wǎng)站,加快政務(wù)辦公局域網(wǎng)建設(shè)步伐,提高工作效率,增加工作透明度。
(七)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,維護(hù)良好的國(guó)土資源管理秩序
加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,切實(shí)維護(hù)規(guī)范、健康、有序的國(guó)土資源管理秩序。一是對(duì)查清事實(shí)的問(wèn)題和案件,認(rèn)真做好查處糾正和督察整改工作,該拆除的堅(jiān)決拆除,該移送的堅(jiān)決移送,做到問(wèn)題不處理堅(jiān)決不放過(guò)。同時(shí)嚴(yán)厲打擊敢于頂風(fēng)冒犯的違法用地、違法采礦行為,達(dá)到查處一案、震懾一方的效果;二是進(jìn)一步加強(qiáng)巡查,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所和村級(jí)協(xié)管員的作用,把動(dòng)態(tài)巡查工作延伸到最基層,努力形成專職隊(duì)伍和兼職人員相結(jié)合、動(dòng)態(tài)巡查和群眾舉報(bào)相結(jié)合的動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)體系;三是加強(qiáng)工作,及時(shí)辦理群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪,引導(dǎo)群眾通過(guò)行業(yè)性人民調(diào)解、行政裁決和司法訴訟等途徑解決矛盾糾紛,依法妥善解決一批國(guó)土資源突出問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;四是加強(qiáng)征地補(bǔ)償費(fèi)的監(jiān)督管理,做到補(bǔ)償款不到位的不供地、補(bǔ)償費(fèi)不到戶的不動(dòng)工,切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,要全面加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
學(xué)習(xí)、貫徹十七大精神,就是要用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全體黨員干部的頭腦,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍,把十七大精神轉(zhuǎn)化為國(guó)土資源部門廣大干部職工的自覺(jué)行動(dòng),為全面推進(jìn)國(guó)土資源工作提供隊(duì)伍保障。
(一)戒“私”倡“公”,解決好思想認(rèn)識(shí)上“為誰(shuí)干”的問(wèn)題
近年來(lái),在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮下,部分同志的宗旨意識(shí)有所淡化。在“為誰(shuí)干”的問(wèn)題上搖擺不定,利益的天平時(shí)常向著個(gè)人利益方向傾斜。表現(xiàn)為思想上不求進(jìn)取,貪圖安穩(wěn),工作上缺少動(dòng)力;法制觀念淡薄,,與民爭(zhēng)利;工作方法簡(jiǎn)單粗暴,對(duì)服務(wù)對(duì)象“冷、橫、硬”,對(duì)老百姓盛氣凌人。十七大報(bào)告對(duì)國(guó)土資源工作提出了一系列新任務(wù)、新要求。這就要求我們每一位國(guó)土資源部門的工作者都要以十七大精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的觀念,時(shí)刻牢記和實(shí)踐黨的根本宗旨,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),把對(duì)人民群眾真摯、深厚的感情,融入到所從事的國(guó)土資源工作中去。
(二)戒“舊”倡“新”,解決好工作方法上“不會(huì)干”的問(wèn)題
新時(shí)期一個(gè)合格的國(guó)土資源部門的工作者,僅有全心全意為人民服務(wù)的思想、踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)、任勞任怨的工作態(tài)度是不夠的,還必須具有一套行之有效的工作方法和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。這就要求我們以十七大精神為指導(dǎo),深入研究今后一個(gè)時(shí)期國(guó)土資源管理方向性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題,著力解決國(guó)土資源工作面臨的重大、深層次問(wèn)題,全力破解國(guó)土資源管理的若干難題。要不斷改進(jìn)工作方法、工作作風(fēng)和活動(dòng)方式,不斷推進(jìn)國(guó)土資源管理事業(yè)全面發(fā)展。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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