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隨著電網(wǎng)管理工作的不斷改革完善,檔案管理工作也有所進(jìn)步,一些公司設(shè)置了綜合檔案室,也配備了專職人員進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理。但是,檔案管理工作進(jìn)行改革比較晚,大部分的供電公司仍處于分散的管理狀態(tài),檔案管理制度不健全,有些供電公司雖設(shè)立了管理制度,但過(guò)于形式化,沒(méi)有實(shí)效性,導(dǎo)致檔案管理工作陷入被動(dòng)管理的狀態(tài),文件、資料管理混亂,盡管部分縣級(jí)供電公司已經(jīng)開始進(jìn)行整改,但是改革的步伐稍慢,不能與電網(wǎng)管理發(fā)展同步,所以應(yīng)積極的完善檔案管理制度,建立規(guī)范的管理制度,能夠有法可依,有章可循。第三,檔案管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)不高。檔案管理工作是一個(gè)需要專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行管理,能夠保證工作的連續(xù)性。但是在多數(shù)的縣級(jí)供電公司檔案管理中雖有專職人員進(jìn)行管理工作,但是這些工作人員常要兼做其他工作,無(wú)法專注于檔案的管理工作;又因檔案管理崗位的福利待遇不是很好,導(dǎo)致很多檔案工作人員不夠穩(wěn)定、人員流動(dòng)性大,缺乏較強(qiáng)的責(zé)任心,常出現(xiàn)工作人員離職后,檔案管理失控的局面,給檔案管理工作帶來(lái)一定的壓力。另外,檔案管理的工作人員缺乏專業(yè)性,多數(shù)是非專業(yè)人員從事檔案工作,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),常常出現(xiàn)檔案資料收集和歸檔不及時(shí),導(dǎo)致檔案管理的價(jià)值性不高。
二、做好縣級(jí)供電公司檔案管理的有效策略
做好檔案管理工作是縣級(jí)供電公司亟待解決的問(wèn)題,要想真正的改變縣級(jí)供電公司檔案管理的現(xiàn)狀,就必須采取有效的策略,進(jìn)行整改工作。
1.強(qiáng)化檔案管理工作意識(shí),提高管理人員的綜合素質(zhì)
對(duì)供電公司的檔案管理人員要提高管理意識(shí),尤其是要強(qiáng)化高層領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)。首先,領(lǐng)導(dǎo)要積極地帶領(lǐng)大家進(jìn)行《檔案法》的學(xué)習(xí),對(duì)檔案管理工作進(jìn)行深入的了解,強(qiáng)化檔案管理的專業(yè)知識(shí);加強(qiáng)檔案管理工作的宣傳力度,提高管理者的對(duì)檔案工作的認(rèn)知度,將檔案管理工作納入日常工作范疇,認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性。其次,要定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高管理者的工作能力和工作效率,對(duì)檔案管理人員的招聘工作進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),建設(shè)專業(yè)性的管理團(tuán)隊(duì),提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。作為檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)者要定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,給予一定的指導(dǎo)和建議。
2.建立完善的檔案管理制度
檔案管理是供電公司管理過(guò)程中的重要組成部分,因此檔案管理制度的完善對(duì)檔案管理工作有著重要作用,能夠促進(jìn)檔案管理規(guī)范化,進(jìn)而提高工作效率。首先,供電公司要大力支持檔案管理工作,無(wú)論是人力、還是財(cái)力都要為檔案管理工作創(chuàng)造條件,保證檔案管理工作的順利開展。其次,要制定有效的檔案管理制度。供電公司要結(jié)合自身的實(shí)際情況,積極采用先進(jìn)的管理制度,條件允許的話可以實(shí)施三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理辦法,提高工作效率;要落實(shí)好工作人員的崗位責(zé)任制,進(jìn)行明確的分工,做到檔案管理工作依法遵規(guī),提高檔案管理水平。最后,要組建綜合檔案室,便于檔案資料的查詢和歸檔,成立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行定期檢查監(jiān)督工作,并且要定期組織相關(guān)會(huì)議,制定出完整、有效的工作計(jì)劃,形成統(tǒng)一的管理體系。
3.實(shí)施檔案信息化管理
在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,信息管理是企業(yè)發(fā)展中的重要手段,對(duì)于供電公司的檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化管理是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,因此,建立完善的檔案管理數(shù)據(jù)庫(kù)是一種趨勢(shì)。作為縣級(jí)供電公司應(yīng)積極引進(jìn)先進(jìn)的信息設(shè)備,實(shí)現(xiàn)信息化管理,然后要建立檔案檢索體系,編制檔案檢索目錄,便于資料的檢索,提高檔案資料的使用效率;對(duì)在職員工和新進(jìn)員工建立電子檔案,形成一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化了檔案管理效率,加強(qiáng)了檔案管理工作的便捷性,有效的對(duì)檔案進(jìn)行保管,降低了風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮了檔案管理的積極作用。
三、結(jié)束語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]知識(shí)轉(zhuǎn)移 咨詢公司 檔案信息管理
[分類號(hào)]G275.9 F270.7
隨著知識(shí)成為重要的生產(chǎn)要素和機(jī)構(gòu)的核心戰(zhàn)略資源,對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的探討研究也在不斷深入。而作為知識(shí)轉(zhuǎn)移重要第三方的咨詢公司,其知識(shí)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵和要求有何不同,其基石是什么,知識(shí)轉(zhuǎn)移與咨詢公司檔案信息管理的關(guān)系如何,有何共通之處,又該如何把握和結(jié)合,都有必要認(rèn)真探討研究。
1 知識(shí)轉(zhuǎn)移與咨詢公司檔案信息管理
1.1 知識(shí)轉(zhuǎn)移的內(nèi)涵及其特征
從1977年Teeee提出知識(shí)轉(zhuǎn)移的概念起,國(guó)內(nèi)外對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移內(nèi)涵的探討一直不斷深入。與知識(shí)管理興起于工商管理一樣,最初理解知識(shí)轉(zhuǎn)移是基于其對(duì)企業(yè)管理的功能和意義,由此產(chǎn)生了“功能說(shuō)”,如Kogut等認(rèn)為企業(yè)轉(zhuǎn)移知識(shí)的能力是企業(yè)存在的重要理由,知識(shí)轉(zhuǎn)移的目的是吸收新知識(shí)和有效利用新知識(shí),通過(guò)知識(shí)轉(zhuǎn)移,將那些使組織獲益的知識(shí)加速應(yīng)用,從而使組織獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
隨后產(chǎn)生了“過(guò)程說(shuō)”,如斯德哥爾摩經(jīng)濟(jì)學(xué)院的Hendrik等人提出知識(shí)轉(zhuǎn)移是一種知識(shí)傳遞者與知識(shí)接受者之間的溝通過(guò)程;Hansen也認(rèn)為知識(shí)轉(zhuǎn)移是機(jī)構(gòu)成員間的知識(shí)遷移和吸收;許強(qiáng)等認(rèn)為知識(shí)轉(zhuǎn)移是知識(shí)從轉(zhuǎn)移方向知識(shí)接受方傳遞,并讓接受方理解和接受的過(guò)程;Davenport等提出“知識(shí)轉(zhuǎn)移=知識(shí)傳達(dá)+知識(shí)接收”,接收知識(shí)意味著對(duì)信息的充分理解并能夠據(jù)此采取行動(dòng);Krogh等認(rèn)為知識(shí)轉(zhuǎn)移的過(guò)程分為初始化、轉(zhuǎn)移和整合三個(gè)階段;詹青龍等指出知識(shí)轉(zhuǎn)移是指知識(shí)勢(shì)能高的主體向知識(shí)勢(shì)能低的主體轉(zhuǎn)移知識(shí)的過(guò)程。
隨著研究的深入,對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的認(rèn)識(shí)逐漸上升到本質(zhì)和宏觀層面,如陸俠等認(rèn)為知識(shí)轉(zhuǎn)移是指建立起技能傳授、學(xué)習(xí)和知識(shí)管理的體系,將戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、組織和績(jī)效設(shè)計(jì)、管理流程設(shè)計(jì)、系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)各方面知識(shí)在員工中進(jìn)行貫徹,讓大家對(duì)相關(guān)知識(shí)消化吸收,保證系統(tǒng)的運(yùn)行;施琴芬等認(rèn)為知識(shí)的轉(zhuǎn)移是通過(guò)組織的地域維度、業(yè)務(wù)維度及職能維度來(lái)降低組織風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,破除一些節(jié)點(diǎn)問(wèn)題和壁壘枷鎖;而譚大鵬、霍國(guó)慶等撰文對(duì)此進(jìn)行概括比較,他們認(rèn)為知識(shí)轉(zhuǎn)移是一個(gè)特殊的知識(shí)傳播過(guò)程,是在受控環(huán)境中進(jìn)行的,其根本作用是縮小人類個(gè)體或組織之間的知識(shí)差距并促進(jìn)人類的共同發(fā)展。
根據(jù)以上學(xué)者的概念界定,可以看出知識(shí)轉(zhuǎn)移具有以下主要特征:
首先,知識(shí)轉(zhuǎn)移具有較強(qiáng)的目的性和主動(dòng)性。與知識(shí)傳播和擴(kuò)散不同,知識(shí)轉(zhuǎn)移是在組織機(jī)構(gòu)有意識(shí)的主導(dǎo)下開展的,旨在促進(jìn)個(gè)體和組織的共同可持續(xù)發(fā)展,因而更為主動(dòng)和積極,更強(qiáng)調(diào)方法和策略的計(jì)劃性、針對(duì)性。如當(dāng)企業(yè)自身不具備某類知識(shí)轉(zhuǎn)移條件時(shí),就會(huì)選擇向咨詢公司等第三方尋求獲得知識(shí)源的策略。
其次,知識(shí)轉(zhuǎn)移活動(dòng)是受控的和可控的。所謂“受控的”包含兩層含義:一方面指的是并非所有的知識(shí)都能順利地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,只有可編碼的知識(shí)才能更好地為接收方所理解和接納;另一方面是指知識(shí)轉(zhuǎn)移往往需要在受控環(huán)境中進(jìn)行,這樣能保證知識(shí)轉(zhuǎn)移的效果和效率,還能更有效避免被動(dòng)的知識(shí)外溢。由此機(jī)構(gòu)需要設(shè)計(jì)可控的平臺(tái)系統(tǒng),以保證對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行控制。
再次,知識(shí)轉(zhuǎn)移的過(guò)程具有增值性和創(chuàng)新性。知識(shí)轉(zhuǎn)移不只是一個(gè)被動(dòng)的接受和繼承的過(guò)程,而是一個(gè)創(chuàng)造性的同化和內(nèi)化的過(guò)程。知識(shí)通過(guò)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生增值、裂變、聚合后,進(jìn)而就會(huì)形成新的知識(shí)。因而,知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程伴隨著知識(shí)使用價(jià)值的相應(yīng)回報(bào),轉(zhuǎn)移完成后往往能達(dá)到知識(shí)供需雙方彼此雙贏,乃至多方共贏。
此外,知識(shí)轉(zhuǎn)移的對(duì)象更為廣泛和深刻。與傳統(tǒng)信息利用和傳播只關(guān)注顯性知識(shí)不同,知識(shí)轉(zhuǎn)移關(guān)注隱性知識(shí)的共享和擴(kuò)散。劉麗萍指出,知識(shí)具有“波粒二相性”。知識(shí)“?!笔侵缸鳛閷?shí)體的知識(shí)(即顯性知識(shí)),知識(shí)的“波”是指作為過(guò)程的知識(shí)(即隱性知識(shí))。因知識(shí)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的作用有知識(shí)結(jié)果的轉(zhuǎn)移和知識(shí)過(guò)程的轉(zhuǎn)移,而后者的影響將會(huì)更持久、更深遠(yuǎn)。
1.2 檔案信息管理為咨詢公司知識(shí)轉(zhuǎn)移提供保障和支持
咨詢公司開展知識(shí)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的前提是:擁有足量的、可靠的信息和知識(shí)儲(chǔ)備。因而對(duì)于咨詢公司來(lái)說(shuō),廣義的檔案信息管理不僅包括人事檔案、會(huì)計(jì)檔案、文書檔案等,還包括根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)導(dǎo)向建立的各類知識(shí)庫(kù)(即知識(shí)檔案)。在這個(gè)知識(shí)庫(kù)中不僅要有事實(shí)性的知識(shí)(Know-What)、原理性的知識(shí)(Know―Why)和技術(shù)性的知識(shí)(Know-How),還要建立專家檔案。因?yàn)殡S著客戶需求專業(yè)化和精細(xì)化程度的提高,任何公司都難以獨(dú)立完成咨詢課題和任務(wù),只有掌握了“誰(shuí)擁有知識(shí)(Know-Who)”,才能更好地實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)移方與接受方的匹配。這對(duì)于中小型咨詢公司而言更是立命之本,楊文等在對(duì)福建36家管理咨詢公司進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)管理咨詢公司都無(wú)力聘請(qǐng)全職的管理咨詢師,只好聘請(qǐng)兼職顧問(wèn),在整個(gè)咨詢項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中,管理咨詢公司負(fù)責(zé)接單,再“下單”給管理咨詢師“生產(chǎn)”,而后公司負(fù)責(zé)“交貨”及“客服”。
1.3 知識(shí)轉(zhuǎn)移有利于咨詢公司檔案管理的發(fā)展和價(jià)值實(shí)現(xiàn)
檔案信息管理是基礎(chǔ)性工作,事關(guān)咨詢公司的生存和可持續(xù)發(fā)展,而檔案管理本身也是一個(gè)承上啟下的過(guò)程,需要建立素質(zhì)優(yōu)良、繼往開來(lái)的檔案工作團(tuán)隊(duì),在筆者塒中山卓力、佳信等幾家咨詢公司的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由于員工流動(dòng)性較大,經(jīng)常導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)開展存有難處和困境:一方面新上崗的檔案人員,對(duì)于原有檔案存放規(guī)律和技術(shù)不甚了解,相關(guān)信息無(wú)法及時(shí)查找;另一方面,大量的咨詢信息和客戶信息及時(shí)歸檔,存入知識(shí)庫(kù),一旦業(yè)務(wù)員辭職或離職,這些重要信息也隨之而去,對(duì)公司損失頗大。而知識(shí)轉(zhuǎn)移的提出,對(duì)咨詢公司及其檔案管理工作的發(fā)展都是極為有益和有利的。
2 面向知識(shí)轉(zhuǎn)移的咨詢公司檔案信息管理維度分析
所謂管理維度,是在對(duì)管理活動(dòng)要素類型進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上,對(duì)管理活動(dòng)空間范圍和視角方位的具備程度、判斷條件和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的表示,即對(duì)管理活動(dòng)賴以存在的內(nèi)外條件予以判定、描述和評(píng)價(jià)的概念集合。管理維度的分析與構(gòu)架,一般要從兩個(gè)以上具有互斥性的視角進(jìn)行,這無(wú)論對(duì)于管理理論研究,還是管理活動(dòng)實(shí)踐的歸納和指導(dǎo),都具有積極意義:一方面,有助于引導(dǎo)管理學(xué)研究的視角創(chuàng)新,一個(gè)新的管理維度的描繪,是建立在對(duì)管理活動(dòng)的要素、環(huán)節(jié)和生存空間的重新認(rèn)識(shí)和挖掘基礎(chǔ)之上的,必然帶來(lái)研究視角的重新發(fā)現(xiàn)和研究定位的修正,能拓展管理學(xué)的研究視野,推動(dòng)管理學(xué)研究理念的創(chuàng)新;另一方面,能直接提供新的分析方法和理論框架。對(duì)管理維度的描述實(shí)質(zhì)上是
對(duì)各類管理活動(dòng)的內(nèi)核分析,為分解和區(qū)別管理要素類型提供了思路和方法,并確定各類要素在管理中所司職責(zé),管理維度的重新審視和劃分,正是管理模式重新構(gòu)建的前提和基礎(chǔ),為其提供可資利用的方法和框架。
中國(guó)人民大學(xué)的胡鴻杰教授通過(guò)對(duì)管理活動(dòng)機(jī)理層面的考察,提出任何管理活動(dòng)都包括資源、方式和內(nèi)容三個(gè)主要維度:
所謂管理內(nèi)容,即指管理活動(dòng)的對(duì)象及其所要實(shí)現(xiàn)的職能和任務(wù),對(duì)于某一特定的管理活動(dòng)和行為,其管理內(nèi)容既可以是具體的對(duì)象標(biāo)的,也可以是抽象的過(guò)程,還可以是具有更深內(nèi)涵的職能,特別是在許多宏觀的管理活動(dòng)中,對(duì)程序和職能的管理更是其日常工作的主要內(nèi)容。如檔案管理活動(dòng)中,檔案工作者和檔案信息自然都是管理內(nèi)容,而對(duì)文件案卷的收集、整理等過(guò)程也是管理內(nèi)容,此外檔案管理機(jī)構(gòu)的職能同樣還是管理內(nèi)容,只是考察的層面和范圍不同而已。
至于管理資源,一般認(rèn)為無(wú)非就是“人力、物力、財(cái)力”資源,再加上近年來(lái)比較吸引眼球的“信息資源”,這些理解和認(rèn)知比較通俗易懂,但也略顯粗淺和表象,對(duì)管理資源缺乏深層次的思考,只注意到了直觀的顯性資源,忽略了管理中的隱性資源,胡鴻杰教授則撰文指出,管理資源還可分為基礎(chǔ)性資源和“特有資源”兩個(gè)層次,前者有如人力資源、物力資源、財(cái)力資源和信息資源等,為管理活動(dòng)提供外在保障,后者諸如規(guī)則、權(quán)力、人脈和文化等,為管理提供內(nèi)在保障,管理活動(dòng)中兩類資源都是不可或缺的。
管理方式是指依據(jù)管理內(nèi)容的特點(diǎn)和要求,對(duì)管理資源進(jìn)行整合、配置的方法與途徑,依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)管理方式有不同劃分,如根據(jù)是否產(chǎn)生口語(yǔ)或書面語(yǔ)行為,可以分為言語(yǔ)型與非言語(yǔ)型管理方式;根據(jù)發(fā)生的場(chǎng)合,可分為直接型管理方式與媒介型管理方式;根據(jù)對(duì)資源處理的程度可分為一次管理和二次管理兩個(gè)不同層次的方式等。文件(檔案)方式是其中的言語(yǔ)型、媒介管理方式,是社會(huì)與機(jī)構(gòu)管理方式中最重要、最通用、最經(jīng)濟(jì)的一種,具有確定性、規(guī)范性、可控性等比較優(yōu)勢(shì)。
從這三個(gè)維度對(duì)檔案信息活動(dòng)進(jìn)行考察,不僅能引發(fā)對(duì)檔案管理活動(dòng)的重新認(rèn)識(shí)和把握,既有助于理解和深度挖掘檔案信息資源,又能凸顯其在管理中的保障作用,有利于減少或避免管理資源重復(fù)建設(shè),一定程度上改變對(duì)管理資源的浪費(fèi)或漠視現(xiàn)象,從本源上促進(jìn)管理資源的最優(yōu)配置,還有助于管理方式的規(guī)范與創(chuàng)新,為解決當(dāng)前諸多社會(huì)管理問(wèn)題提供新的思路和方法,具有實(shí)踐意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。三維度分析如圖1所示:
咨詢公司的檔案信息管理也同樣不能置身于這三維度空間之外,下面即依此分維度對(duì)其中的知識(shí)轉(zhuǎn)移相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析和探討。
2.1 內(nèi)容維度的知識(shí)轉(zhuǎn)移
一般認(rèn)為,檔案信息管理的主要是文書檔案、會(huì)計(jì)檔案等傳統(tǒng)內(nèi)容,這就有必要首先了解和明確檔案信息的特點(diǎn)。和寶榮教授指出檔案信息具有聯(lián)系性和積累性的特點(diǎn),李國(guó)慶指出檔案信息作為信息資源的一個(gè)重要組成部分,除了具有信息的一般特點(diǎn)外,最大優(yōu)勢(shì)在于其真實(shí)性、可靠性、權(quán)威性和憑證性。在傳統(tǒng)環(huán)境下,這些特點(diǎn)通過(guò)固化在特定載體(如紙張)上予以保證,而數(shù)字環(huán)境下,則有賴于元數(shù)據(jù)信息了。當(dāng)然圖書與情報(bào)類信息也需要元數(shù)據(jù),但不同的是,這一類的元數(shù)據(jù)信息主要用于知識(shí)的組織和檢索,主要關(guān)注知識(shí)載體形式和內(nèi)容分類關(guān)聯(lián),而歸檔信息的元數(shù)據(jù)更側(cè)重于知識(shí)的來(lái)源信息及知識(shí)產(chǎn)生者的背景結(jié)構(gòu),借此來(lái)保證知識(shí)源的可靠性。
szulanski認(rèn)為,在知識(shí)轉(zhuǎn)移的初始階段,知識(shí)源的可靠性、轉(zhuǎn)移的預(yù)期困難是影響知識(shí)轉(zhuǎn)移效率的重要因素。當(dāng)知識(shí)源的可靠性沒(méi)有得到確證,即當(dāng)知識(shí)源并不被認(rèn)為是可信賴的、講信用的或有見(jiàn)識(shí)的時(shí)候,知識(shí)源的知識(shí)轉(zhuǎn)移將非常困難,它的建議和示范將被質(zhì)疑并受到抵制,這也叫“知識(shí)作用的未實(shí)證性(unpmvenness)”。因而咨詢公司根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)導(dǎo)向所建立的各類知識(shí)庫(kù),為了確保其真實(shí)可靠,必須依據(jù)檔案管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,自然也就是檔案信息管理內(nèi)容的重要組成。
這一維度的知識(shí)轉(zhuǎn)移主要在咨詢公司和客戶之間進(jìn)行,除了滿足用戶需求提供可靠的編碼化知識(shí)源之外,相應(yīng)背景信息共享與遷移也是十分必要的。
2.2 資源維度的知識(shí)轉(zhuǎn)移
任何一種管理都是耗資源的,如前所述,既需要人力、物力、財(cái)力和信息等基礎(chǔ)性資源提供的外在保障,也需要權(quán)力、規(guī)則和文化等管理的“特有資源”提供內(nèi)在保障,管理活動(dòng)中這兩類資源都是具有支撐性的,缺一不可。咨詢公司檔案信息管理也離不開人、財(cái)、物等資源的保障,如設(shè)備和裝具的配備、人員的培訓(xùn)、信息的加工和服務(wù)等,同樣檔案管理水平的提升還需要權(quán)力、文化層面的支撐,如公司高層的重視和強(qiáng)調(diào)(特別是像北大縱橫等大型咨詢公司),一則有利于各個(gè)部門的檔案信息整合;二則利用權(quán)力資源可以督促實(shí)現(xiàn)將存儲(chǔ)在員工個(gè)人電腦(乃至人腦)中的知識(shí)信息予以全面及時(shí)的轉(zhuǎn)移和歸檔,以豐富公司的財(cái)富和資本。
這一維度的知識(shí)轉(zhuǎn)移主要在咨詢公司內(nèi)部進(jìn)行,不僅要在檔案信息管理人員中予以傳播與接納,如一方面要熟悉檔案工作需要哪些資源;另一方面也要掌握這些資源能在何處獲得,又該如何獲取。這類知識(shí)轉(zhuǎn)移更要推廣到公司業(yè)務(wù)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),使他們形成概念、習(xí)得程序,最終養(yǎng)成大力支持檔案信息管理的習(xí)慣和氛圍。
2.3 方式維度的知識(shí)轉(zhuǎn)移
咨詢公司檔案信息門類較多,其機(jī)密性高低不一,因而信息組織的方式和使用權(quán)限的控制存在較大的差異性。這就需要重視對(duì)檔案信息管理方式的知識(shí)轉(zhuǎn)移,以促進(jìn)機(jī)構(gòu)檔案工作的可持續(xù)發(fā)展。方式維度的知識(shí)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)和難點(diǎn)在于管理技能和經(jīng)驗(yàn)等隱性知識(shí),檔案信息管理從原理上講是比較直觀和簡(jiǎn)單的,但是具體的操作需要長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累和技能熟悉,也絕非一朝一夕能做好的。
這一維度的知識(shí)轉(zhuǎn)移還存在于咨詢公司和客戶之間,不過(guò)這主要是指開展檔案管理咨詢業(yè)務(wù)和有檔案管理專業(yè)優(yōu)勢(shì)的公司。如浙江省首家公司制檔案中介機(jī)構(gòu)――杭州偉邦檔案管理咨詢有限公司,就針對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位提供檔案咨詢與指導(dǎo)、檔案培訓(xùn)、檔案技術(shù)推廣、檔案人才租賃等相關(guān)的專業(yè)服務(wù),而方式維度的知識(shí)轉(zhuǎn)移即是此類公司的核心優(yōu)勢(shì)之一。
3 面向知識(shí)轉(zhuǎn)移的咨詢公司檔案信息管理實(shí)現(xiàn)策略
如上文分析可見(jiàn),不僅檔案信息管理在咨詢公司知識(shí)轉(zhuǎn)移中起著基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的作用,關(guān)注知識(shí)轉(zhuǎn)移對(duì)于檔案信息管理也大有裨益,兩者互為依托、相互促進(jìn)。而實(shí)現(xiàn)面向知識(shí)轉(zhuǎn)移的咨詢公司檔案信息管理需要在以下幾方面予以強(qiáng)調(diào)和努力:
3.1 主動(dòng)調(diào)研掌握公司檔案管理中知識(shí)轉(zhuǎn)移內(nèi)容
首先是咨詢公司領(lǐng)導(dǎo)層要從宏觀上對(duì)檔案信息管理中的知識(shí)轉(zhuǎn)移有充分的認(rèn)識(shí)和把握,深入調(diào)研公司管理中知識(shí)轉(zhuǎn)移的層次和范圍,明確哪些顯性知識(shí)必須按照檔案信息的標(biāo)準(zhǔn)和要求予以存儲(chǔ)、傳播和控制,哪些個(gè)體隱性知識(shí)應(yīng)該顯性化為組織知識(shí)并予以
及時(shí)存檔,把握檔案信息管理各個(gè)維度的知識(shí)轉(zhuǎn)移內(nèi)涵和要求;具體操作執(zhí)行的檔案管理信息工作者更要積極主動(dòng),對(duì)具有潛在價(jià)值、有必要作為檔案信息保存的知識(shí),與業(yè)務(wù)人員共同商討,擬定歸檔范圍并明確共享權(quán)限,業(yè)務(wù)人員也要認(rèn)真配合,提出建設(shè)性意見(jiàn)和需求,以框定知識(shí)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)和范圍。
3.2 優(yōu)化檔案信息管理中知識(shí)轉(zhuǎn)移的資源保障
所謂資源保障就是為知識(shí)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造必要的軟硬件環(huán)境。一方面要在人、財(cái)、物等基礎(chǔ)性資源上對(duì)檔案信息管理予以必要配備和支持,在檔案信息管理人員梯隊(duì)建設(shè)上要引起足夠重視,盡早做好準(zhǔn)備,有計(jì)劃、有步驟引導(dǎo)檔案專業(yè)人員間的業(yè)務(wù)交流和知識(shí)轉(zhuǎn)移,讓新生力量在日常的檔案信息工作中充分習(xí)得管理技術(shù)和技能,避免突然的工作移交帶來(lái)的措手不及;另一方面要利用權(quán)力和公司文化等特殊資源,大力宣傳、積極引導(dǎo)和推動(dòng)各類檔案信息知識(shí)轉(zhuǎn)移,不僅在信息管理人員中,更要在業(yè)務(wù)部門里,形成健康的知識(shí)存檔和歸檔意識(shí),培育良好的知識(shí)轉(zhuǎn)移的習(xí)慣和氛圍。
3.3 量身打造面向知識(shí)轉(zhuǎn)移的檔案信息管理系統(tǒng)
咨詢公司要著力開發(fā)和建設(shè)面向知識(shí)轉(zhuǎn)移的檔案信息管理系統(tǒng),一方面要依據(jù)和符合本公司的客觀實(shí)際,另一方面也要保證系統(tǒng)的可擴(kuò)展性和通用性。如在設(shè)計(jì)知識(shí)采集功能模塊時(shí),要對(duì)本公司業(yè)務(wù)流程予以梳理和考察,在各關(guān)鍵環(huán)節(jié)中嵌入背景信息捕獲器,保證歸檔知識(shí)的可靠性和可用性;而在知識(shí)傳播功能模塊中,要實(shí)現(xiàn)目錄信息開放的同時(shí),對(duì)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行有效控制,這一方面是指利用技術(shù)手段嚴(yán)格控制資源使用權(quán)限;另一方面是指實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)移環(huán)境的控制,以提高資源利用率和知識(shí)轉(zhuǎn)移效能。
3.4 有力控制、有序開發(fā)咨詢公司知識(shí)資產(chǎn)
在拓展和豐富檔案信息資源的類型、數(shù)量的同時(shí),檔案管理人員要建立和完善公司資產(chǎn)檔案,特別是對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的歸檔和建檔,不僅要及時(shí)接收和控制公司核心知識(shí),保證其安全性和可用性,還要與業(yè)務(wù)人員積極配合,有條件地對(duì)之進(jìn)行開發(fā)和傳授,使之不斷增值和升值,增加知識(shí)轉(zhuǎn)移的吸引力和動(dòng)力。
3.5 創(chuàng)新咨詢公司檔案管理中知識(shí)轉(zhuǎn)移的路徑和方法
本文分析了當(dāng)前檔案管理中存在的問(wèn)題,提出了加強(qiáng)檔案管理工作的對(duì)策。要提高檔案工作人員的專業(yè)技能和素質(zhì);激發(fā)檔案管理人員工作積極性;加強(qiáng)檔案信息化建設(shè);開拓創(chuàng)新,確立檔案工作的新觀念。使檔案工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。
【關(guān)鍵詞】
檔案管理;新觀念;新思路
在構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)踐中,常常遇到因檔案管理工作不足,導(dǎo)致檔案服務(wù)與需求產(chǎn)生沖突,不能有效發(fā)揮檔案的功能及作用。因此,如何處理檔案服務(wù)與需求之間的矛盾是構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)踐中一個(gè)值得我們重視的問(wèn)題。
一、當(dāng)前檔案管理中存在的問(wèn)題
1、檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高
盡管我們已擁有穩(wěn)定發(fā)展的檔案干部隊(duì)伍,但進(jìn)入新世紀(jì)后,面臨眾多新的挑戰(zhàn)與新的問(wèn)題,這支隊(duì)伍文化教育程度及專業(yè)培養(yǎng)的素質(zhì)已不能適應(yīng)新時(shí)期開展檔案工作的需要,尤其是那些不僅熟悉檔案內(nèi)容,而且能夠針對(duì)檔案信息進(jìn)行深層次研究和開發(fā)的專業(yè)人才十分匱乏。
2、檔案管理制度的規(guī)范性較為欠缺
盡管大多數(shù)企業(yè)或單位對(duì)于檔案管理工作的制度進(jìn)行了必要的更新,但是在一些大型的企事業(yè)單位或?qū)I(yè)檔案館卻仍然普遍存在管理制度欠缺,主要表現(xiàn)在一些細(xì)節(jié)問(wèn)題的疏忽:例如,檔號(hào)缺失,散亂;案卷標(biāo)題較為隨意,不規(guī)范;大部分案卷中缺乏卷內(nèi)目錄;組卷混亂現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
3、檔案管理的人為色彩較重
在理性的檔案管理工作中,因具體工作中政策實(shí)施過(guò)程中的人為色彩,易導(dǎo)致工作的公益性有失公平。
4、求多不精導(dǎo)致檢索效率低效
檔案檢索方式目前主要包括手工檢索和計(jì)算機(jī)檢索。但實(shí)際工作中傳統(tǒng)的手工檢索仍占有相當(dāng)比重。為簡(jiǎn)化檢索程序,節(jié)約時(shí)間,各檔案部門在手工檢索的途徑上做了大量的工作,編制了多種形式的檢索工具,但編制檢索工具中出現(xiàn)了求“多”不求“精”的現(xiàn)象,誤認(rèn)為編制的檢索工具越多檔案工作服務(wù)質(zhì)量越高,反而導(dǎo)致實(shí)際操作過(guò)程中的效率低效。
二、把握時(shí)代與實(shí)際工作要求,做好檔案管理工作的對(duì)策
在新的目標(biāo)要求下,我們一方面應(yīng)該提高檔案管理工作的高效性,滿足不同人群對(duì)服務(wù)的訴求。另一方面,更重要的是實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化和建立公平正義檔案管理制度的工作目標(biāo)。
1、加強(qiáng)檔案工作人員專業(yè)技能和素質(zhì)的再深造
檔案管理工作深入化有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也有利于社會(huì)進(jìn)步、政治穩(wěn)定、更重要的是與構(gòu)建和諧社會(huì)密切相關(guān)。因此,檔案管理工作人員的專業(yè)技能與素質(zhì)的提高是保證這一工作深化的基礎(chǔ)。要多充實(shí)有精湛專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技術(shù)、技能的人才。但更切合實(shí)際的是加強(qiáng)現(xiàn)有人員的再深造教育。要使現(xiàn)有人員“不甘現(xiàn)狀”,認(rèn)識(shí)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,新行業(yè)、新領(lǐng)域的不斷擴(kuò)張,勢(shì)必沖擊原有的檔案業(yè)務(wù)的管理思路和服務(wù)工作。因而加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)及專業(yè)的再深化、再學(xué)習(xí),拓寬視野,提升對(duì)所涉及工作領(lǐng)域的現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)的了解,將檔案學(xué)科新理論、新技術(shù)引入現(xiàn)有工作中,對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和改進(jìn),將傳統(tǒng)的單一思維轉(zhuǎn)化為多樣復(fù)合思維。與此同時(shí),應(yīng)制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策,切實(shí)有效地推行專業(yè)繼續(xù)再教育。
2、激發(fā)檔案管理人員的工作積極性
(1)轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)。檔案工作人員面臨的工作是長(zhǎng)期、單調(diào)且枯燥的,工作方法也相應(yīng)地較為傳統(tǒng)而落后,如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的靈活性,超前服務(wù)于市場(chǎng)、社會(huì)和企業(yè),成為檔案管理工作人員應(yīng)關(guān)注的焦點(diǎn)。因此,改變工作人員的意識(shí),將主觀意識(shí)中伸手的概念調(diào)整為先行和創(chuàng)造,即檔案工作人員由事后收集材料者轉(zhuǎn)變成為事前介入、事中參與的共同參與者,從而形成新的檔案工作理念。
(2)強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。打破“鐵飯碗”,引進(jìn)適宜競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,積極推行聘任合同制,通過(guò)這些手段對(duì)現(xiàn)有人員優(yōu)勝劣汰,實(shí)行擇優(yōu)上崗,使得能者上庸者下,從而激勵(lì)檔案工作者重新對(duì)自身工作有新的認(rèn)識(shí),激發(fā)個(gè)體的潛在工作活力,最大限度地發(fā)揮個(gè)人能力,開拓創(chuàng)新工作局面。
(3)重新定位,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。由于對(duì)檔案工作重要性存在誤解,使得工作人員為工作而工作,忽視了自我價(jià)值及自我從事職業(yè)對(duì)社會(huì)影響的認(rèn)知。因此,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大對(duì)檔案管理工作重要性的宣傳和教育工作,使人們特別是檔案人員對(duì)工作有重新定位。促進(jìn)檔案人員積極進(jìn)取,糾正以往守?cái)偪袋c(diǎn),倉(cāng)庫(kù)保管員的認(rèn)識(shí),提升自我職業(yè)認(rèn)同,最大程度發(fā)揮自我能力,為檔案管理工作創(chuàng)造更豐厚的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)自身力量。
3、加強(qiáng)信息化建設(shè),發(fā)揮檔案工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用
如今在激烈競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,人們對(duì)檔案服務(wù)的需求越來(lái)越高。我們的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正在日益趨近發(fā)達(dá)國(guó)家,無(wú)論法律、技術(shù)、物質(zhì)都要和國(guó)際接軌,我們要認(rèn)真努力改變檔案服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié),努力滿足公眾需求。不能只做一些門面工程、形象工程。要給大眾提供其服務(wù)的實(shí)在性,面向公眾提供具體檔案查詢利用服務(wù),使檔案的現(xiàn)代化與企業(yè)的信息化同步。為達(dá)到此目標(biāo),檔案部門應(yīng)最大程度利用現(xiàn)代化電子技術(shù),在適應(yīng)檔案自身發(fā)展的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)檔案的現(xiàn)代化管理。為防止電子檔案有誤對(duì)實(shí)踐工作帶來(lái)危害,應(yīng)建立專職部門負(fù)責(zé)檢驗(yàn)電子文件。
要糾正檔案的現(xiàn)代化建設(shè)就是簡(jiǎn)單地用計(jì)算機(jī)代替手工勞動(dòng)的觀念,更不能錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)檔案的現(xiàn)代化建設(shè)就是把傳統(tǒng)的管理方式搬到網(wǎng)絡(luò)管理上去。應(yīng)正確的認(rèn)識(shí)我們是借助現(xiàn)代化信息技術(shù),結(jié)合先進(jìn)管理理念,從而改革檔案管理中不適應(yīng)時(shí)代要求發(fā)展的一些做法,它是更高層次的認(rèn)識(shí),因此要求我們不斷吸納接受新知識(shí),使檔案管理工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮重要作用。
4、與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,確立檔案工作的新觀念
檔案信息使用周期加快,需求量增多,尤其是科技檔案和經(jīng)濟(jì)類的法規(guī)文件的使用率大大提高。大多數(shù)科研部門面臨著改制,將有更多的科研成果走向市場(chǎng),怎樣迅速地把科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力,需要檔案部門提供大量科技檔案資料和經(jīng)濟(jì)類的法規(guī)文件,為領(lǐng)導(dǎo)決策、為生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)管理等提供有價(jià)值的信息。同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,要求政府工作提速,也要求檔案工作提速。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:檔案管理 創(chuàng)新 檔案工作目前由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都在進(jìn)行快速的發(fā)展,這也是的各行各業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)別激烈,也使得許多檔案的闡釋,但是由于檔案的過(guò)分繁多,傳統(tǒng)的管理工作已經(jīng)不能滿足檔案的基本要求,所以隨著時(shí)代的轉(zhuǎn)變,檔案管理人的關(guān)了方法也應(yīng)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,從而是的檔案可以清晰明朗,以供人們?cè)诓殚嗊^(guò)程中,顯得十分的方便輕松。這樣就可以更好的造福于人民群眾。因此在這個(gè)快速發(fā)展的社會(huì)中,我們要在傳統(tǒng)的思想上去尋求創(chuàng)新,在傳統(tǒng)的方法中去其糟粕取其精華,這樣才能打破傳統(tǒng)思想的枷鎖,才能使自身是社會(huì)得以成長(zhǎng),只有這樣我們才能做到與時(shí)俱進(jìn)的。
1 目前檔案管理工作的困境
由于受多年形成的封閉保守的傳統(tǒng)檔案管理意識(shí)的影響,檔案人員都缺乏市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和優(yōu)勝劣汰的危機(jī)感,沒(méi)有開拓進(jìn)取的精神,這種消極的態(tài)度致使檔案中潛在的巨大價(jià)值不能開發(fā)出來(lái)。
1.1 檔案基礎(chǔ)建設(shè)落后
①檔案保管條件差。在面對(duì)檔案的保管時(shí),我們都會(huì)起保管裝具進(jìn)行嚴(yán)格的要求,并且達(dá)到“八防”的原則要求,對(duì)檔案進(jìn)行防塵、防火、防盜、防潮、防高溫、防蛀、防腐等方面的工作??墒牵笥肋h(yuǎn)只是要求,人們?cè)趯?duì)很多的檔案管理時(shí)都是應(yīng)用的那些保存質(zhì)量及其不好的木制裝具,這對(duì)檔案的保持有著嚴(yán)重的影響②檔案基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備不充分。大多數(shù)檔案館由于經(jīng)費(fèi)緊張,很多資料不能分門別類,無(wú)法進(jìn)行電腦錄入管理。③檔案信息資源開發(fā)面窄,不能達(dá)到很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,這樣使得檔案館經(jīng)濟(jì)緊張,進(jìn)而造成惡性循環(huán)。④檔案基本管理設(shè)備缺乏。有些檔案館的最基本的設(shè)備設(shè)施也都沒(méi)有配備齊全。
1.2 “人性化”服務(wù)意識(shí)淡薄
有的檔案工作人員固守“等、靠、要”的思維方式,對(duì)讀者缺乏人性化的關(guān)懷。每日所做的服務(wù)只是固守在館內(nèi),有讀者來(lái)就接待,沒(méi)有也無(wú)所謂,當(dāng)讀者問(wèn)到哪類檔案在什么地方,甚至他自己都不知道。館里有什么檔案就提供什么,不去引進(jìn)新的資料以與時(shí)俱進(jìn)。
1.3 檔案從業(yè)者的總體狀況不盡人意
不管是職業(yè)群體的數(shù)量,還是職業(yè)群體的結(jié)構(gòu),檔案館從業(yè)者的整體素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他許多行業(yè)。一些檔案館奉行的“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的“不作為”行為方式,給人們形成檔案職業(yè)清閑、舒適的印象,檔案職業(yè)成了中低層次中老年“養(yǎng)老”和家庭型職業(yè)女性“顧家”的理想職業(yè),從業(yè)者中受過(guò)高等教育尤其本專業(yè)高等教育的人非常少。
1.4 檔案從業(yè)人員的工作業(yè)績(jī)無(wú)衡量的尺度
檔案職業(yè)人員工作業(yè)績(jī)主要測(cè)評(píng)檔案職業(yè)主體所完成的各種工作指標(biāo)。但現(xiàn)在的管理體制中,根本沒(méi)有哪個(gè)檔案館有這樣的考核尺度,沒(méi)有業(yè)績(jī)的比較,就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力,從業(yè)人員也就沒(méi)有相應(yīng)的工作熱情。
1.5 檔案從業(yè)者的自卑心理對(duì)檔案事業(yè)的消極影響
檔案工作者的心態(tài)是最重要的,這不但影響著檔案工作者在工作中的積極性,還對(duì)檔案的良好保存有著嚴(yán)重的影響。在現(xiàn)實(shí)生活中,大多數(shù)年輕人在從事檔案工作的時(shí)候,都有著一種強(qiáng)烈的自卑感,而這些自卑感就逐漸的演變成工作中的消極情緒,對(duì)自身的生活質(zhì)量和工作質(zhì)量都有著嚴(yán)重的影響。因此我們?cè)诿鎸?duì)這樣的心態(tài)的時(shí)候,我們要進(jìn)行合理的宣泄,例如:自我安慰,自我解嘲等這些都是自我心理調(diào)理的一種方法。
2 檔案管理創(chuàng)新
2.1 創(chuàng)新管理思路。要想改變檔案工作既無(wú)動(dòng)力,又無(wú)目標(biāo)的現(xiàn)狀,必須使檔案工作從伸手派變成先行官、創(chuàng)造者,努力打造檔案工作由事后搜集材料變?yōu)槭虑敖槿?、事中參與的新型的檔案管理工作模式。
2.2 創(chuàng)新管理模式。在立卷管理上,要改進(jìn)工作方式,簡(jiǎn)化操作步驟,摒棄一些繁雜,呆板的做法,創(chuàng)新管理。要做到既不影響日后調(diào)檔閱檔,又能盡快完成歸檔程序,縮短立卷歸檔周期是關(guān)鍵。另外在日常的抄寫、裝訂工作中,檔案工作者也要善于創(chuàng)新,針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題搞一些小發(fā)明、小創(chuàng)造,以利于以后的管理工作。
2.3 創(chuàng)新檔案基礎(chǔ)工作
(1)豐富特色館藏。檔案工作的基礎(chǔ)是擁有各種各樣全面的館藏,而且在追求館藏?cái)?shù)量的同時(shí),也不能忽視了館藏的質(zhì)量。在合理擴(kuò)大接受范圍和征集門類的同時(shí),對(duì)接受檔案的質(zhì)量進(jìn)行必要的控制。要求所接受與選擇的檔案信息含金量高,要有特色,要注重體現(xiàn)檔案的綜合性和獨(dú)特性,優(yōu)化館藏,形成自己的館藏特色與服務(wù)特色。
(2)編制高效的檢索工具體系。一個(gè)檔案館只有將檢索工具編制得科學(xué)化,合理化,簡(jiǎn)潔化,才能全面的揭示本館所藏的檔案,也就越能迅速的開發(fā)信息。在目前的條件下,不僅需要建立一個(gè)科學(xué)的完善的手工檢索系統(tǒng)外,還要逐步適應(yīng)信息社會(huì)的需要,積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立自動(dòng)化的檢索系統(tǒng)。另外在編制檢索工具時(shí),要使得分類多樣化,加強(qiáng)檢索引擎,要做到總目錄、一級(jí)目錄、二級(jí)目錄、專題目錄等井然有序,既要有敘述型檢索工具,也要有條目型檢索工具。
2.4 創(chuàng)新檔案工作機(jī)制 在館內(nèi)員工管理方面,要遵循以人為本的原則,建立健全的管理體制和服務(wù)機(jī)制。給員工提供良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境,不再把員工僅僅當(dāng)做是雇來(lái)看門的守護(hù)者,而是當(dāng)做最有價(jià)值和最富有競(jìng)爭(zhēng)力的資本,爭(zhēng)取最終達(dá)到檔案館與員工的雙贏局面。在用人制度上,要慧眼識(shí)才,愛(ài)惜保護(hù)人才。管理者應(yīng)在檔案館內(nèi)各項(xiàng)工作中體現(xiàn)愛(ài)才之心,容才之量,舉才之德,護(hù)才之魄,用才之道。
2.5 提高檔案從業(yè)人員的素質(zhì)
(1)培養(yǎng)員工的創(chuàng)新意識(shí)。只有員工有了對(duì)檔案管理的新想法,才能推動(dòng)檔案工作的創(chuàng)新,如果沒(méi)有創(chuàng)新的意識(shí),檔案創(chuàng)新就無(wú)從談起。當(dāng)前的時(shí)代是一個(gè)信息全球化,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的嶄新時(shí)代,檔案工作要適應(yīng)這種新時(shí)代的要求,就應(yīng)具有很強(qiáng)的改革精神,開拓創(chuàng)新。檔案工作者要充分理解創(chuàng)新工作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的靈魂,在檔案管理過(guò)程中的計(jì)算機(jī)應(yīng)用方面,滲透創(chuàng)新思想,開展創(chuàng)新實(shí)踐。
(2)培養(yǎng)知識(shí)的創(chuàng)新能力。在對(duì)檔案工作者檔的要求時(shí),我們還要他們?cè)谌粘I钪羞M(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)從而發(fā)展和創(chuàng)新自己的大腦思維,增強(qiáng)他們的文化修養(yǎng),使得他們?cè)诠ぷ髟?、過(guò)程中各方面的綜合能力也在不斷提高,從而使得他們成為符合時(shí)代要求的社會(huì)人才。
關(guān)鍵詞:工程;檔案資料;管理
中圖分類號(hào):G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
檔案資料是工程單位工作中的重要組成部分之一,反映了建設(shè)項(xiàng)目管理工作的真實(shí)過(guò)程,檔案資料為單位事業(yè)的發(fā)展提供了依據(jù)。國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制改革進(jìn)一步深化,傳統(tǒng)的檔案管理工作中同時(shí)產(chǎn)生了問(wèn)題和困難,只有及時(shí)的做好檔案管理工作,才能為發(fā)展和諧社會(huì)提供服務(wù)。
一、工程檔案資料管理工作的重要性
工程檔案資料來(lái)源于工程建設(shè)全過(guò)程。工程項(xiàng)目具有投資大、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、要求高、涉及面廣、內(nèi)外協(xié)作等關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn),因此形成的檔案有多種載體,檔案數(shù)量多、保存價(jià)值高。工程在建設(shè)過(guò)程中往往采用先進(jìn)的工藝設(shè)備及周密的組織管理,使得檔案具有較高的利用價(jià)值。它不僅對(duì)建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量評(píng)定、事故原因分析、索賠與反索賠、階段與竣工驗(yàn)收及其他日常管理工作具有重要的作用,而且在工程運(yùn)行管理工作中,也是不可缺少的依據(jù)和條件。有了工程檔案資料,可以了解工程的前期工作、建設(shè)情況,也可以搞好運(yùn)行管理,預(yù)見(jiàn)工程將來(lái)可能發(fā)生的問(wèn)題,幫助控制不良事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。工程檔案是工程建設(shè)全過(guò)程活動(dòng)的真實(shí)記錄,是不可再生的信息資源,也是國(guó)家財(cái)產(chǎn)管理的依據(jù)和憑證,它對(duì)于保存歷史、指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)和服務(wù)未來(lái)具有重要的作用。
二、工程檔案資料管理存在的問(wèn)題
1、檔案管理制度不能適應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制的改革
近年來(lái),工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作發(fā)生了很大變化,國(guó)家對(duì)建設(shè)管理體制改革逐漸深入,工程招投標(biāo)制度、竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)理制度、市場(chǎng)稽查制度逐步完善,政府轉(zhuǎn)變職能,行政審批進(jìn)行改革,對(duì)不適應(yīng)深化改革新形勢(shì)的部分規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了系統(tǒng)的清理、修訂,使工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的內(nèi)容、形式、規(guī)定、制度、以及各種檔案載體都發(fā)生相應(yīng)變化,但與之相對(duì)應(yīng)的各種檔案管理制度、法規(guī)未及時(shí)做相應(yīng)調(diào)整和修改,工程檔案還沒(méi)有納入新的管理機(jī)制,如何盡快建立完善的項(xiàng)目檔案法規(guī)制度,目前缺乏研究和應(yīng)對(duì)措施。
2、重工程建設(shè),輕檔案管理
建設(shè)單位的工作人員從領(lǐng)導(dǎo)到同志,對(duì)工程建設(shè)傾注了全部的時(shí)間和精力;而對(duì)工程檔案管理工作,各建設(shè)單位一般不設(shè)專職的檔案工作人員,把檔案管理工作只看作是一種資料的簡(jiǎn)單存放、堆積、保管,只有在工程階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收時(shí),才進(jìn)行資料建檔、歸檔等整理工作。這種管理方式影響檔案工作的質(zhì)量,給工程檔案造成很大的危害,使相隔時(shí)間較長(zhǎng)的資料零散,無(wú)法完整無(wú)誤地歸檔,由此給工程建設(shè)、管理造成重大負(fù)面影響。
3、檔案管理水平普遍較差
在項(xiàng)目檔案管理工作上遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化管理。許多施工企業(yè)檔案管理體制不健全,檔案規(guī)章制度形同虛設(shè),沒(méi)有形成有效的管理和監(jiān)督機(jī)制,在制度執(zhí)行上也存在“軟”的現(xiàn)象。
4、檔案專業(yè)人才缺乏,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,知識(shí)層次低
在工程建設(shè)中,檔案人員一般是新參加工作的同志多、工程技術(shù)人員多,缺乏檔案專業(yè)知識(shí),對(duì)工程檔案比較陌生,檔案專業(yè)畢業(yè)或者有檔案館員中高級(jí)職稱的人很少,熟悉檔案法規(guī)和制度,熟練掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件應(yīng)用,用電腦進(jìn)行操作并對(duì)檔案進(jìn)行開發(fā)再利用的專業(yè)人才更是奇缺。
三、加強(qiáng)工程檔案資料管理工作的措施
1、建立科學(xué)的適合工程實(shí)際的檔案資料管理體制
做好檔案工作要把檔案工作納入工程總體格局之中,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專人負(fù)責(zé),部門分級(jí)配合、協(xié)調(diào)的原則。工程實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。新的建設(shè)管理體制,致使建設(shè)期間檔案資料管理體制及機(jī)制與過(guò)去有所不同。首先,建設(shè)管理局是項(xiàng)目法人,代表出資各方負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理。工程的檔案資料必須實(shí)行業(yè)主統(tǒng)一集中管理,無(wú)論是施工單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位都必須把所有的檔案資料按時(shí)、保質(zhì)、保量地提交給業(yè)主。由工程建設(shè)管理局牽頭,明確建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢、施工等各有關(guān)單位和人員的職責(zé)范圍,理順關(guān)系,落實(shí)任務(wù),以形成檔案工作一級(jí)抓一級(jí),層層負(fù)責(zé),各單位密切配合,有機(jī)組成一個(gè)檔案工作大網(wǎng)絡(luò)的格局。另外,監(jiān)理單位又具有審核把關(guān)職責(zé),檔案資料是否完整、系統(tǒng)并符合要求,監(jiān)理單位有著不可推卸的責(zé)任。監(jiān)理工程師在審核檔案資料過(guò)程中,對(duì)于質(zhì)量檢驗(yàn)資料的審核,必須如實(shí)反映情況、不得擅自修改、偽造和事后補(bǔ)作;對(duì)于質(zhì)量評(píng)定資料的審核,必須要求各種試驗(yàn)、驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)價(jià)資料齊全、完整;對(duì)于竣工圖的審核,必須要求如實(shí)記錄并反映各種地上、地下建筑物的詳細(xì)情況,特別要反映出設(shè)計(jì)變更后的真實(shí)情況;所有工程檔案資料均應(yīng)按照工程檔案管理的要求,分類進(jìn)行整編;竣工驗(yàn)收的檔案資料必須保證在4個(gè)月內(nèi)( 尾工驗(yàn)收1個(gè)月) 歸檔完畢。因此,作為業(yè)主必須充分依靠監(jiān)理單位,通過(guò)監(jiān)理工程師的現(xiàn)場(chǎng)工作,把好檔案資料質(zhì)量第一關(guān)。
(1)工程建設(shè)初期要根據(jù)檔案管理的有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)要求,制定本工程的檔案管理辦法、實(shí)施細(xì)則,對(duì)檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、,材料歸檔要求、檔案的案卷質(zhì)量、檔案的利用與管理等作出具體規(guī)定,使整個(gè)檔案工作從工程建設(shè)一開始就納入正常管理軌道,真正做到檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)有章可循,有法可依。
(2)在工程準(zhǔn)備與建設(shè)階段,檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員應(yīng)及時(shí)了解工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃、規(guī)模、性質(zhì)、進(jìn)度等,并且經(jīng)常與工程資料員保持聯(lián)系,使得檔案的跟蹤收集工作從工程立項(xiàng)開始就與工程同步進(jìn)行。同步進(jìn)行是指,下達(dá)工程建設(shè)計(jì)劃任務(wù)與提出檔案工作要求要同步;檢查工程進(jìn)度、施工質(zhì)量同檢查檔案文件材料的形成要同步;單元、分部、單位工程驗(yàn)收及工程竣工驗(yàn)收前必須先對(duì)相應(yīng)的檔案進(jìn)行驗(yàn)收,凡歸檔文件資料的質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的,不得進(jìn)行驗(yàn)收,在規(guī)定期限內(nèi)未完成歸檔任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目不能評(píng)定為優(yōu)質(zhì)工程。檔案管理采取責(zé)任到人的措施,全部檔案落實(shí)到每位業(yè)務(wù)指導(dǎo)員的頭上,每位業(yè)務(wù)員有針對(duì)性地介入各自負(fù)責(zé)的工程,跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查,對(duì)各自負(fù)責(zé)的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位跟蹤服務(wù),耐心講解檔案收集、整理、歸檔的要求,對(duì)施工中檔案存在的問(wèn)題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(3)在工程建設(shè)后階段,要認(rèn)真做好檔案驗(yàn)收工作,檔案驗(yàn)收重點(diǎn)是檢查項(xiàng)目的前期文件、隱蔽工程材料和竣工圖的編制,對(duì)建設(shè)周期長(zhǎng)的工程,應(yīng)分階段驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾錯(cuò)改誤,加強(qiáng)對(duì)檔案的預(yù)驗(yàn)收工作,以確保資料齊全、完整和準(zhǔn)確。
2、提高專、兼職檔案資料管理人員的綜合素質(zhì)
檔案人員不但要學(xué)習(xí)檔案理論,精通檔案業(yè)務(wù),同時(shí),還要真正做好新時(shí)期檔案管理工作,運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段,實(shí)現(xiàn)檔案網(wǎng)絡(luò)化管理。要提高思想素質(zhì),提倡愛(ài)崗敬業(yè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),具備良好的職業(yè)道德和心理素質(zhì);要提高業(yè)務(wù)素質(zhì),做到依法治檔,自覺(jué)參加崗位培訓(xùn);要塑造復(fù)合型人才,既有檔案管理專業(yè)能力,又善于計(jì)算機(jī)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)信息管理。總之,檔案工作者應(yīng)該解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,勇于創(chuàng)造,適應(yīng)檔案信息化建設(shè)和工程檔案事業(yè)發(fā)展的需要。
結(jié)束語(yǔ)
總之,檔案資料管理工作在工程建設(shè)中也占據(jù)著不小的地位。這要求我們抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷改革創(chuàng)新,沖破原有的思路、模式,形成一整套新的檔案思想、檔案觀念,才能適應(yīng)檔案事業(yè)的發(fā)展,并為實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]趙甲信.關(guān)于加快推進(jìn)縣域檔案信息化建設(shè)工作步伐的幾點(diǎn)體會(huì)[J].陜西檔案,2008(06).
一、文書檔案管理現(xiàn)狀
醫(yī)院文書檔案管理大多歸屬黨辦(院辦)領(lǐng)導(dǎo),不少醫(yī)院已經(jīng)建有檔案室,也有些醫(yī)院只設(shè)有兼職檔案人員工作崗位,主要負(fù)責(zé)文書檔案的管理工作。據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),醫(yī)院檔案除了文書檔案外還有業(yè)務(wù)等檔案,歷來(lái)受到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視。但是,要做好文書檔案并不是一件容易的事情。據(jù)了解目前很多醫(yī)院文書檔案工作做得并不好。主要表現(xiàn)在,文書檔案管理水平較低,利用計(jì)算機(jī)輔助檔案管理程度不高,受條件限制,還達(dá)不到上級(jí)要求的規(guī)范化管理水平,文書檔案的收集仍不齊全,不能滿足醫(yī)院對(duì)文書檔案管理工作的真正要求。
二、文書檔案管理工作分析
長(zhǎng)期以來(lái),醫(yī)院文書檔案基本上都是由辦公室人員兼管,很少有專職檔案人員。而且,文書檔案工作相對(duì)辦公室其他工作其重要性顯得較弱,受重視程度相對(duì)不足,導(dǎo)致醫(yī)院文書檔案管理水平不高,表現(xiàn)在:文書檔案管理經(jīng)費(fèi)不足,硬件條件較差,數(shù)字化水平較低,檔案材料的收集不足,資源體系建設(shè)規(guī)模偏小等。這一現(xiàn)象必須得到有效遏抑,其可選擇的有效途徑為:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是決定性因素
雖然辦公室是文書檔案管理部門,由于公辦室事務(wù)繁雜,中心工作往往不是檔案工作,而為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、接待、文案和我、醫(yī)院內(nèi)外部的協(xié)調(diào)工作。在這種情況下,只有領(lǐng)導(dǎo)重視文書檔案工作,文書檔案管理不論從經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員、保管環(huán)境等資源才能有效調(diào)配,工作才有保障,才能出成績(jī)?;诖?,上級(jí)檔案業(yè)務(wù)部門必須加大檔案工作重要性的宣傳工作,制訂單位歸檔文件規(guī)范化管理方案等法規(guī)性文獻(xiàn),定期組織力量對(duì)各單位歸檔文件開展年度檢查。對(duì)檢查合格、良好或優(yōu)秀的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)檢查不合格的單位也要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并定期整改,營(yíng)造良好文書檔案歸范化管理制度化的良好氛圍,并引導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)重視文書檔案工作的開展。
(二)檔案人員的素質(zhì)是關(guān)鍵
文書檔案要真正做好,最關(guān)鍵的因素是人,是從事文書檔案工作的專兼職檔案人員。但是,如果檔案人員的崗位素質(zhì)差,從業(yè)能力弱,最終必然導(dǎo)致文書檔案管理水平低下。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,利用計(jì)算機(jī)管理檔案已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),從文書檔案形成的原始文件的制作到形成正式歸檔文件,全部應(yīng)用計(jì)算機(jī)完成,文書檔案的載體也由單一的紙質(zhì)檔案變成現(xiàn)在的電子檔案與紙質(zhì)檔案并存的狀況,有的單位,還購(gòu)置了檔案管理軟件,使文書檔案的管理更加現(xiàn)代化,基于此,對(duì)檔案人員的要求就相對(duì)更高,不僅要求檔案人員懂得文書檔案管理的知識(shí),還要掌握現(xiàn)代化管理手段。如果檔案人員不具備文書檔案管理知識(shí),也不懂策代化檔案管理操作技術(shù),是不可能做好文書檔案工作的,可見(jiàn)檔案人員的素質(zhì)是做好文書檔案工作的關(guān)鍵。為此,各單位要為檔案工作人員創(chuàng)造條件在職進(jìn)修,參加在崗繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn),其目的就是要熟練掌握歸檔文件的科學(xué)整理方法和熟練掌握現(xiàn)代化操作技能,能夠按照上級(jí)檔案業(yè)務(wù)部提出的歸檔文件歸檔整理規(guī)則,全面實(shí)現(xiàn)歸檔文件的規(guī)范化管理。
(三)配齊軟硬件設(shè)備是條件
要順利按照規(guī)范化要求做好醫(yī)院文書檔案工作,配備足夠的軟硬件設(shè)備是開展文書檔案科學(xué)學(xué)管理工作的基本條件,按照上級(jí)檔案業(yè)務(wù)部門提出的規(guī)范化檔案管理要求,沒(méi)有完備的軟硬件工作環(huán)境是不可想象的。因此,為了將醫(yī)院文書檔案工作按照規(guī)范化要求做好,檔案人員一定要爭(zhēng)取單位領(lǐng)導(dǎo)和各方面的重視,配足文書檔案所需要的軟硬件設(shè)備條件,為做好文書檔案工作奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
(四)制訂科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制是保證
文書檔案要真正做好,單位上制訂出相關(guān)的制度很有必要,為了更好地激發(fā)檔案人員的工作積極性,對(duì)工作做得好的能給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng),工作不到位的檔案人員也有一定的約束,最好的辦法就是出臺(tái)相應(yīng)可行的激勵(lì)機(jī)制才是做好文書檔案工作的保證。
四、醫(yī)院文書檔案管理措施
要做好醫(yī)院文書檔案工作,必須采取有效措施,其一必須加大專職檔案人員的培訓(xùn)力度,選擇覺(jué)悟高,掌握現(xiàn)代管理技巧的專業(yè)技術(shù)人才,建設(shè)一支素質(zhì)高,能力強(qiáng)的專兼職檔案員工作隊(duì)伍;其二、醫(yī)院要加入對(duì)文書檔案管理經(jīng)費(fèi)的投入,確保文書檔案管理軟硬件齊全;第三,要嚴(yán)格按照歸檔文件整理規(guī)則對(duì)文書檔案進(jìn)行規(guī)范化整理工作,特別是要嚴(yán)格按照省檔案局等業(yè)務(wù)部門制定的歸檔文件規(guī)范化年度檢查提出的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)一項(xiàng)過(guò)關(guān),凡是不符合要求的要立馬整改。值得注意的是,不論是開始整理時(shí),還是整理過(guò)程中,必須注意請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家前來(lái)指導(dǎo)文書檔案的整理工作,也可以到文書檔案規(guī)范化整理工作做得好的單位取經(jīng),借鑒兄弟單位成功的經(jīng)驗(yàn),幫助本單位做好文書檔案的整理工作。在歸檔文件整理工作完畢時(shí),及時(shí)根據(jù)自查情況向省檔案局申報(bào)三級(jí)或以上省級(jí)檔案規(guī)范化單位。
關(guān)鍵詞:城建檔案;常見(jiàn)問(wèn)題;解決措施
引言
隨著科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高和發(fā)展,計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一部分。同時(shí),計(jì)算機(jī)的普遍化使得城建檔案管理工作變得更加智能化和規(guī)范化。城市現(xiàn)代化的快速發(fā)展,促使檔案管理工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。檔案管理是一種服務(wù)性質(zhì)的工作,只有不斷完善和加強(qiáng)城建檔案管理工作的水平,才能更好的服務(wù)于社會(huì)。
一、城建檔案管理的社會(huì)功能
服務(wù):城建檔案管理的最終目的是提供利用,服務(wù)于城市建設(shè)。
保障:城建檔案管理部門要根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī),制定操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,確保城建檔案工作的順利實(shí)施。
跟蹤:對(duì)建設(shè)工程檔案實(shí)行同步管理,是國(guó)家對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程檔案管理提出的基本要求,主要是檔案工作要與工程建設(shè)同步,它有著承上啟下的作用。
監(jiān)督:要做好城建檔案管理工作,首先要建立健全管理機(jī)構(gòu)和管理制度,管理機(jī)構(gòu)的建立和管理體制主客觀的健全,是城建檔案管理工作的前置和保障,對(duì)城建檔案工作的方針、政策、規(guī)定等貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,包括對(duì)貫徹執(zhí)行科學(xué)技術(shù)檔案工作的基本原則和國(guó)家制訂的規(guī)章制度,對(duì)城建檔案工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金來(lái)源、職稱評(píng)定,如果沒(méi)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),就難以有健全的管理制度,也就無(wú)法形成檔案的有效收集和利用了。
二、城建檔案管理工作的現(xiàn)狀
(一)、城建檔案利用服務(wù)工作不充分
我國(guó)城市建設(shè)飛速發(fā)展,城市建設(shè)檔案的利用越來(lái)越廣泛化與普遍化。政府機(jī)關(guān)、相關(guān)單位及個(gè)人對(duì)城市建設(shè)檔案進(jìn)行查考、借閱、查證等現(xiàn)象越來(lái)越頻繁,城市建設(shè)檔案的服務(wù)利用工作面臨著新的挑戰(zhàn)。城建檔案數(shù)量廣泛、形式多樣,既有紙質(zhì)載體檔案,又有聲像、電子等檔案。在實(shí)際的利用服務(wù)過(guò)程中,工作人員通常將工作重點(diǎn)放在了只占城建檔案一部分的紙質(zhì)檔案上,導(dǎo)致對(duì)其他載體、形式的檔案利用不充分。檔案查閱者普遍對(duì)檔案的多樣性不夠了解,通常只查閱紙質(zhì)檔案。這些都導(dǎo)致了在城建檔案管理過(guò)程中,服務(wù)利用工作不充分,檔案價(jià)值沒(méi)有得到真正合理、充分的實(shí)現(xiàn),從而降低了檔案信息資源的利用率。
(二)、城建檔案資料保管分散
沒(méi)有統(tǒng)一移交給檔案室或資料室,檔案室或資料室的管理人員不催收或收不回來(lái)。加上城建檔案管理人員變換頻繁,無(wú)任何交接手續(xù)或交接手續(xù)不完整,造成城建檔案管理脫節(jié)。之前借出的檔案無(wú)人過(guò)問(wèn),借資料的人不自覺(jué)歸還,致使部分檔案遺散在外,嚴(yán)重影響檔案的齊全和完整。
(三)、缺乏復(fù)合型人才,制約檔案事業(yè)發(fā)展
隨著我市建設(shè)工程不斷增加,尤其從2012年開始,年入庫(kù)檔案由之前的8千余冊(cè)突破至2萬(wàn)余冊(cè),城建檔案的接收、利用、管理工作都成倍增加,實(shí)際從事檔案管理的工作人員無(wú)法迅速完成工作任務(wù)。并且今后要開展的檔案信息化建設(shè)、檔案編研等技術(shù)性工作都需要有知識(shí)、有技術(shù)的人員參與進(jìn)來(lái)。因此,要想發(fā)展城建檔案事業(yè),復(fù)合型的人才就顯得更加重要了。
三、對(duì)城建檔案管理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)
(一)、增強(qiáng)法制意識(shí)
完善的法規(guī)制度是城建檔案管理工作的保障。任何工作的開展都需要相關(guān)法規(guī)制度的保障,有了相應(yīng)的約束和制約,各項(xiàng)工作的開展才會(huì)井然有序、有條不紊,城建檔案管理工作亦如此。加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,一方面,要靠執(zhí)行者的自覺(jué)性,應(yīng)該認(rèn)清自身的權(quán)利和義務(wù),依法認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)檔案工作進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督,盡自身最大的努力,使法規(guī)、制度能夠發(fā)揮作用,嚴(yán)禁違反規(guī)章、制度的現(xiàn)象出現(xiàn),從而提高執(zhí)法力度,保證執(zhí)行力。另一方面,對(duì)那些因不重視城建檔案管理而造成的檔案損毀、丟失,或是沒(méi)有按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行移交檔案,應(yīng)該依法作出相應(yīng)的處罰,如“限期改正、通報(bào)批評(píng)、行政處分、賠償損失等,構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任”。
(二)、服務(wù)方式的創(chuàng)新
檔案工作的核心是檔案服務(wù)工作,只有通過(guò)檔案服務(wù),才能將檔案工作的有效性提至最高,才能使檔案管理工作與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),從而給檔案管理事業(yè)注入新的活力和生機(jī),使其可以步入科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展道路。因此,我們需要消除以往檔案服務(wù)中的被動(dòng)觀念,提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。只有這樣,才能將檔案管理工作發(fā)展到一個(gè)新的高度。檔案部門在新時(shí)代的發(fā)展浪潮中,應(yīng)找好自身的位置,將館藏作為新的出發(fā)點(diǎn),并對(duì)現(xiàn)有的檔案管理模式和體系進(jìn)行大膽改制,將現(xiàn)代化、服務(wù)化、信息化和開放性融入檔案管理事業(yè)中,并在這幾個(gè)方向大力改革,建立一套科學(xué)、可行、反應(yīng)靈敏、靈活多變的新型管理模式,將以往的“重保管、輕利用”思想徹底拋棄,并將檔案的資源數(shù)據(jù)等的開發(fā)利用作為新的重點(diǎn)開發(fā)對(duì)象,努力達(dá)到服務(wù)方式的多元化、社會(huì)化和優(yōu)質(zhì)高效化。
(三)、創(chuàng)新人才管理機(jī)制
城建檔案工作的好壞、質(zhì)量的優(yōu)劣與城建檔案工作人員的素質(zhì)密不可分,要?jiǎng)?chuàng)新城建檔案工作,高素質(zhì)的人才是必需的。這就需要相關(guān)單位在選拔人才的機(jī)制上做到更加透明、公開、公平、公正,既要目標(biāo)明確,還要建立合理的人才激勵(lì)機(jī)制。只有這樣才能更好地挑選出合適的人才,并且留住人才,使他們?cè)诠ぷ髦懈玫厥┱共湃A??萍际聵I(yè)單位人事制度的改革需要結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況,以城建檔案工作的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn),建立一套靈活的人才機(jī)制,將人才引進(jìn)、人才獎(jiǎng)勵(lì)與人才穩(wěn)定的一系列配套服務(wù)機(jī)制做好、做扎實(shí),真正做到引進(jìn)并留住人才,鼓勵(lì)檔案人員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用。嚴(yán)格執(zhí)行以崗位定人員,崗位要求要與人員的學(xué)歷、職稱、技術(shù)、才能相適應(yīng),在錄用人員時(shí)不能濫竽充數(shù)、照顧關(guān)系,不能把與城建檔案管理崗位要求不相適應(yīng)的人員錄用到城建檔案管理隊(duì)伍中來(lái)。
(四)、加快步伐,推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化進(jìn)程
數(shù)字化是檔案信息化建設(shè)中任務(wù)繁重的一項(xiàng)階段性工作,它是將傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、圖像照片、聲像檔案和縮微膠片等通過(guò)掃描、攝錄、采集等手段轉(zhuǎn)化成數(shù)字形式的計(jì)算機(jī)文件的過(guò)程。檔案數(shù)字化是新形勢(shì)下檔案工作發(fā)展的要求,它能夠提高檔案利用效率,保護(hù)歷史檔案,規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),緩解庫(kù)房空間的緊張,便于檔案移交及檔案異地備份,最大限度地發(fā)揮檔案資源的價(jià)值。
結(jié)束語(yǔ)
每一座城市都有其獨(dú)特的發(fā)展史,這些都是需要被記載在冊(cè)的。而檔案管理工作的存在為此提供了較為堅(jiān)實(shí)的后盾,其對(duì)城市發(fā)展史的傳承作出了卓越貢獻(xiàn)。因此,應(yīng)提升人們對(duì)檔案管理工作的認(rèn)知度和重視度,改變?nèi)藗儗?duì)檔案管理工作的消極態(tài)度,提升檔案管理工作人員的綜合素質(zhì),制訂檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)流程,提升檔案管理工作的效率。
參考文獻(xiàn)
[1] 魏慧.知識(shí)管理視閾的城建檔案管理問(wèn)題研究[D].湖北大學(xué),2012.
[2] 陳小英.城建檔案管理的難點(diǎn)問(wèn)題及解決對(duì)策[J].城建檔案,2009,09:33-36.
一、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平
要使單位的檔案工作更好的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員都必須同時(shí)重視檔案工作。檔案管理人員應(yīng)該充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,以實(shí)際行動(dòng)去做好自己分內(nèi)的檔案工作。檔案人員的工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量和工作成果是決定檔案工作好壞的根本原因。然而如何發(fā)揮主觀能動(dòng)性,做好工作,檔案管理人員應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn):
加大檔案宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)管理人員對(duì)檔案管理工作的認(rèn)知。許多企業(yè)對(duì)檔案工作重視不夠,很多都是因?yàn)槿狈n案意識(shí),認(rèn)為檔案工作在一個(gè)企業(yè)可有可無(wú),因此,加強(qiáng)有關(guān)檔案方面的宣傳是十分必要的,要經(jīng)常把有關(guān)文件、材料給領(lǐng)導(dǎo)看,在領(lǐng)導(dǎo)的腦海里留下印象,很可能會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)看后受到啟發(fā),并在實(shí)踐中加以應(yīng)用。檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檔案工作情況,多談一些搞好檔案工作對(duì)企業(yè)的益處,使領(lǐng)導(dǎo)更加重視檔案工作。
愛(ài)崗敬業(yè)。企業(yè)是否重視檔案工作,很大程度上取決于對(duì)檔案工作人員的工作滿意不滿意。因此作為一名檔案工作人員首先要熱愛(ài)本職工作,忠于職守,在領(lǐng)導(dǎo)和群眾心目中留下一個(gè)好的印象。
二、加強(qiáng)現(xiàn)有資源的綜合利用,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理
隨著改革的不斷深入發(fā)展,檔案管理面臨著許多亟待解決的問(wèn)題。比如檔案數(shù)量的不斷增加,給保管和提供利用帶來(lái)困難。管理方法手段的落后直接影響檔案的質(zhì)量,只有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理,才能有效地解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的問(wèn)題。
增強(qiáng)責(zé)任感,提高管理意識(shí)。檔案管理是一門專業(yè)性很強(qiáng)的工作,管理人員既要有高度的工作責(zé)任感,良好的職業(yè)道德,認(rèn)真的工作態(tài)度和樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作精神,又要有扎實(shí)的管理檔案的基本技能。因此,檔案管理工作者要有充實(shí)的專業(yè)知識(shí),不斷開拓視野,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合素質(zhì),才能做好新時(shí)期的檔案管理工作。
不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),利用現(xiàn)有資源,整理檔案。目前,電子計(jì)算機(jī)技術(shù)這種現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)操作管理技術(shù)在檔案管理中的廣泛運(yùn)用,可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計(jì)等工作,減輕檔案管理工作者手動(dòng)整理的繁瑣工作,提高了工作效率,起到了事半功倍的效果。檔案管理數(shù)字化、信息化都是信息社會(huì)對(duì)檔案工作的要求,也是檔案工作者的必然方向。所以,檔案管理工作者要結(jié)合自己的崗位工作,邊學(xué)習(xí)邊操作,在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí),特別是要注重計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息文化的學(xué)習(xí)掌握,努力使自己具備信息知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)文化的綜合型檔案管理人才。
三、加強(qiáng)檔案管理教育培訓(xùn),提高管理人員綜合素質(zhì)
由于設(shè)備的現(xiàn)代化,檔案種類和載體的多樣化,管理方法要不斷改革,因此,對(duì)檔案工作人員在業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。
檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平直接影響檔案管理工作的質(zhì)量,為了使檔案工作人員能夠適應(yīng)檔案管理工作的需要,首先要充分發(fā)揮檔案工作人員的主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性,努力提高檔案人員的知識(shí)水平和管理能力。
提高專業(yè)認(rèn)識(shí)水平,不斷強(qiáng)化繼續(xù)教育。首先,要解決檔案管理人員的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要充分認(rèn)識(shí)到檔案管理人員的繼續(xù)教育在檔案事業(yè)發(fā)展中的重要作用,認(rèn)識(shí)當(dāng)前檔案事業(yè)的發(fā)展,檔案服務(wù)質(zhì)量的提高,其根本方向在于檔案管理人員整體素質(zhì)的不斷提高。其次,必須真正培養(yǎng)檔案管理人才,將檔案管理工作者的教育培訓(xùn)列入重要的議事日程。
加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全運(yùn)行機(jī)制。這是開展檔案工作者教育培訓(xùn)的關(guān)鍵和保證。首先,要建立和健全繼續(xù)教育的管理制度,如登記、統(tǒng)計(jì)、考核、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)制度。其次,要建立繼續(xù)教育的約束和激勵(lì)機(jī)制。約束和激勵(lì)機(jī)制可以促使檔案管理工作者產(chǎn)生緊迫感和危機(jī)感,主動(dòng)地參加定期的繼續(xù)教育,更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力和水平。進(jìn)一步提高檔案管理人員對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí),使檔案管理人員充分認(rèn)識(shí)到搞好檔案管理工作是自己應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù),增強(qiáng)自覺(jué)性,為提高效率創(chuàng)造必要的條件。建立一個(gè)檔案管理組織的領(lǐng)導(dǎo)體系,加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查和考核,不斷提高檔案管理工作水平。
中圖分類號(hào): G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: B 文章編號(hào): 1008-2409(2007)06-1383-02
學(xué)生檔案管理是高等學(xué)校管理工作的一項(xiàng)不可缺少的工作,這項(xiàng)工作做得好壞將直接影響到學(xué)生的切身利益,影響到檔案憑證作用的有效發(fā)揮。一份完整的醫(yī)學(xué)生檔案,對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生單位了解畢業(yè)生,挑選并合理使用人才,有著重要的參考價(jià)值。在新形勢(shì)下,改革醫(yī)學(xué)高校學(xué)生檔案工作,使之適應(yīng)素質(zhì)教育的要求,反映學(xué)生接受素質(zhì)教育的成果,更好地服務(wù)于學(xué)校的各項(xiàng)教育改革,服務(wù)于學(xué)生的管理工作和就業(yè)具有重要意義。
1 醫(yī)學(xué)高校學(xué)生檔案管理工作中存在的問(wèn)題
1.1 學(xué)生檔案工作管理不規(guī)范
我國(guó)高校中的教育行為日益走向法制化,然而高校學(xué)生檔案工作卻缺乏必要的管理規(guī)章制度。國(guó)家對(duì)高校學(xué)生管理下達(dá)了不少文件,但沒(méi)有具體提到對(duì)高校學(xué)生檔案的管理。高校學(xué)生檔案管理往往成為學(xué)校某個(gè)行政部門的兼職工作。許多高校的學(xué)生檔案無(wú)專人負(fù)責(zé),一般都是在學(xué)生畢業(yè)時(shí)突擊整理,完成轉(zhuǎn)遞任務(wù),很多醫(yī)學(xué)院校也是如此。管理學(xué)生檔案的工作者意識(shí)淡薄,專業(yè)知識(shí)欠缺,未形成規(guī)范化、科學(xué)性的管理方式,對(duì)學(xué)生填寫的歸檔材料未加管理,出現(xiàn)檔案材料涂改,用圓珠筆填寫、缺頁(yè)、缺件、錯(cuò)件等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;檔案的存放無(wú)序,用人單位等查閱極不方便;檔案的轉(zhuǎn)遞存在一定的隨意性,出現(xiàn)學(xué)生個(gè)體自帶,未通過(guò)機(jī)要郵寄轉(zhuǎn)遞或經(jīng)過(guò)人事部門工作者提取的現(xiàn)象。
1.2 學(xué)生檔案內(nèi)容單一、無(wú)個(gè)性化
當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的要求,不僅僅是成績(jī),而是需要具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新精神、合作協(xié)調(diào)能力、健全的心理素質(zhì)的綜合素質(zhì)型人才。社會(huì)了解畢業(yè)生的情況,不可能通過(guò)洽談會(huì)“一見(jiàn)就知”,只能先從學(xué)生檔案中作初步了解。然而,目前許多學(xué)生檔案未能展示學(xué)生的真實(shí)情況,檔案的歸檔范圍仍舊是陳舊不變的老模式,內(nèi)容包括高中材料、高考材料、體檢表、入黨入團(tuán)材料、獎(jiǎng)懲材料、學(xué)年鑒定表、學(xué)籍成績(jī)表、畢業(yè)生登記表、畢業(yè)生報(bào)到通知書存根等。老套的檔案材料無(wú)法具體地反映學(xué)生綜合素質(zhì),不利于用人單位對(duì)學(xué)生的全面考察和了解,嚴(yán)重地影響到用人單位及時(shí)準(zhǔn)確選拔、合理使用人才。
1.3 檔案管理模式陳舊落后,不適應(yīng)信息時(shí)代的要求
21世紀(jì),人力資源的檔案信息成為信息革命的重要內(nèi)容,醫(yī)學(xué)生的檔案則是未來(lái)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生人力資源檔案信息的基礎(chǔ),醫(yī)學(xué)學(xué)生檔案管理的現(xiàn)代化是社會(huì)發(fā)展的必然要求。然而,如今學(xué)生檔案管理基本上還采用傳統(tǒng)的、原始的、手工操作的實(shí)體管理模式。近年來(lái),隨著招生人數(shù)的擴(kuò)大,學(xué)生檔案也隨之不斷遞增,加上存放時(shí)間短、流動(dòng)快、分配去向廣、投寄單位多等特點(diǎn),檔案管理全都是靠管理人員手工操作完成。不實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案,就不能使學(xué)生檔案材料信息化,也就沒(méi)有開發(fā)、利用可談。由于沒(méi)有實(shí)現(xiàn)學(xué)生檔案計(jì)算機(jī)管理,平時(shí)材料沒(méi)有及時(shí)整理歸檔,沒(méi)有建成學(xué)生檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù),就不能為學(xué)生就業(yè)提供服務(wù),為用人單位服務(wù),檔案將成為死檔。目前這種狀況嚴(yán)重制約著學(xué)生檔案管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的進(jìn)程。
2 提高醫(yī)學(xué)院校學(xué)生檔案管理工作的對(duì)策和措施
2.1 建立健全學(xué)生檔案管理的規(guī)章制度
教育行為應(yīng)依法辦事,因此做任何一項(xiàng)工作都必須有法可依,有章可循,尤其是學(xué)生檔案這項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作。國(guó)家教育部應(yīng)盡快出臺(tái)《高校學(xué)生檔案管理工作條例》。在條例中應(yīng)明確學(xué)生檔案管理工作的性質(zhì)、任務(wù)、特點(diǎn)、體制,并要對(duì)學(xué)生檔案管理工作的各項(xiàng)內(nèi)容做統(tǒng)一具體的規(guī)定,用條例等法規(guī)性的文件來(lái)規(guī)范大學(xué)生的檔案管理及運(yùn)作方式,用條例來(lái)提高教育管理者的檔案意識(shí),重視大學(xué)生檔案的珍貴價(jià)值。
2.2 強(qiáng)化檔案意識(shí)
應(yīng)配備專職、專業(yè)人員管理學(xué)生檔案,學(xué)生檔案管理者應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),專業(yè)化的手段對(duì)待。學(xué)生檔案工作者不僅要掌握傳統(tǒng)檔案管理知識(shí),更要努力學(xué)習(xí)管理計(jì)算機(jī)操作、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理等基本技能。
2.3 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高管理人員的素質(zhì)
搞好學(xué)生檔案工作,必須建立一支強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍,并不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理的需要。應(yīng)從以下幾方面入手:一是設(shè)置專職學(xué)生檔案管理人員,做到專人負(fù)責(zé);二是聘任兼職學(xué)生檔案管理人員,聘任兼職人員專門作好各個(gè)班級(jí)的檔案的收集、整理和移交工作;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際工作需要舉辦一些針對(duì)性強(qiáng)、時(shí)間短、見(jiàn)效快的專業(yè)培訓(xùn),較快地提高學(xué)生檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。
2.4 擴(kuò)大歸檔范圍,充實(shí)檔案內(nèi)容,健全學(xué)生檔案信息資料
現(xiàn)有學(xué)生檔案材料在為用人單位使用時(shí)顯得較單薄,不能使用人單位滿意,不能全面反映素質(zhì)教育成果,不能突出醫(yī)學(xué)院校大學(xué)教育的特色,也不能突出大學(xué)生本人的特點(diǎn),不能反映大學(xué)生全面發(fā)展的狀況。這需要在原有歸檔材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整改進(jìn),并擴(kuò)充學(xué)生檔案內(nèi)容。如醫(yī)學(xué)生在學(xué)校期間所考取各類水平測(cè)試及職業(yè)資格證書,參加醫(yī)學(xué)專業(yè)社會(huì)活動(dòng)材料,學(xué)生的愛(ài)好特長(zhǎng)等,以利于用人單位真正挑選優(yōu)秀人才,滿足用人單位需求。
2.5 采取現(xiàn)代化的手段管理學(xué)生檔案
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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