提升依法行政能力精選(九篇)
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第1篇：提升依法行政能力范文
進(jìn)一步提升文化體育工作公共服務(wù)能力
文化體育作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，對于滿足人民群眾日益增長的文化需求，對于提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平，對于凝聚全縣各方面力量，樹立共同的理想信念，建設(shè)美好家園，具有不可替代的重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的日益發(fā)展和文化體制改革的逐步推進(jìn)，文化體育工作進(jìn)入了一個新的歷史時期。新形勢下，作為社會公益事業(yè)組成部分的文化體育工作，如何加強(qiáng)公共服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，給文體部門以及所有文體工作者提出了新的更高的任務(wù)與要求。為此，我們要按照“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆四中全會的有關(guān)精神，夯實文體基礎(chǔ)，強(qiáng)化文體服務(wù)，依法治文治體，進(jìn)一步提升文化體育工作公共服務(wù)功能，以更好地為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
一、文化體育公共服務(wù)工作現(xiàn)狀
加強(qiáng)文體公共服務(wù)、優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境，意即提高文體社會貢獻(xiàn)度。近兩年來，我縣各級文體部門依托全體干部職工的共同努力，強(qiáng)化依法治文治體，加快文體發(fā)展步伐，各項文體事業(yè)取得了有目共睹的成績，文體部門社會影響力及作用地位與日俱增，社會貢獻(xiàn)度顯著上升，同時進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
一是陣地建設(shè)勢頭良好。當(dāng)前縣博物館工程進(jìn)入征用土地的實質(zhì)性階段?？h圖書館新館于去年月落成開放，同時積極創(chuàng)建國家一級圖書館，現(xiàn)已通過省、市評估驗收。該館的“知識擁軍”工作成果顯著，在全市文化系統(tǒng)單位作出了示范。縣文化館近年來充分發(fā)揮群文工作龍頭作用，強(qiáng)化職能履行，社會效益明顯，目前已躋身國家一級文化館行列。象山藝校加強(qiáng)實踐教育，培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀藝術(shù)人才，成立企業(yè)化運(yùn)行的藝術(shù)劇團(tuán)。我縣“東海明珠工程”建設(shè)全面鋪開，已建有省市級“明珠”顆，建成率達(dá)。村落文化示范點(diǎn)創(chuàng)建勢頭好。在已建有個市縣級示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年全縣又有個村申報創(chuàng)建。社區(qū)文化示范點(diǎn)建設(shè)也在有序跟進(jìn)，瑤琳社區(qū)已創(chuàng)成縣級示范點(diǎn)。全民健身路徑工程建設(shè)深得民心。在已建縣體育場、游泳池、燈光球場、體育館等一批公共體育設(shè)施實行全面對外開放的前提下，我局加大力度，加快步伐安裝健身路徑器材，打造群眾喜愛的“十分鐘文體活動圈”。至目前，已累計投入多萬元，共安裝了余套路徑器材。
二是文體活動豐富活躍。我們不僅圓滿完成了第六屆、第七屆中國開漁節(jié)文藝晚會、開幕式、國際海釣、開船儀式等各項指令活動，聯(lián)辦了石浦“三月三、踏沙灘”系列民俗文化活動，承辦了寧波市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨民間藝術(shù)大會串等，還積極實施高雅文化活動次，組織舉辦人民廣場文化活動和系列節(jié)慶活動多次，普及開展以“文化春風(fēng)遍象山行動”為載體的文化下鄉(xiāng)活動余次，而且活動真正實現(xiàn)了“兩個”轉(zhuǎn)變。一是從“辦文化活動”轉(zhuǎn)向“管文化活動”。二是從“職能萎縮、錯位”向“充分實現(xiàn)職能”轉(zhuǎn)變。目前，我縣一些部門、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的大型文化活動均實現(xiàn)了文化部門全面參與、輔導(dǎo)、策劃。另外，由縣體育中心承接的首屆“步步高”杯全國男子排球大獎賽級別高、影響大，創(chuàng)下了我縣中央電視臺直播的記錄。全縣個單項體育協(xié)會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和積極性，舉辦大小活動賽事多次，進(jìn)一步營造了全民參與體育健身的良好氛圍。
三是作品和人才令人矚目。充分動員廣大文藝骨干深入生活、深入基層，開展特色文藝創(chuàng)作活動。在寧波市民間藝術(shù)節(jié)里，我局重點(diǎn)推出了創(chuàng)編民間燈舞《象山海螺燈》和“打造民間剪紙藝術(shù)品牌”兩大項目。小品《家有喜事》、歌曲《絲路漁港》等在“三個代表”題材文藝作品評選中獲獎?！蛾P(guān)注農(nóng)民工文化享受》等調(diào)研文章獲全國一等獎，受市委領(lǐng)導(dǎo)批示?！妒譂O燈》、《漁家號子》、東門漁島女子船鼓隊、爵溪漁鼓隊等節(jié)目及表演在省市獲多項大獎。紀(jì)云飛獲全國青年歌手電視大獎賽銀屏獎，實現(xiàn)了我縣群眾歌手走向全國的零突破。
四是專業(yè)和特色文化建設(shè)全面鋪開。一是文博工作得到加強(qiáng)。我們扎實推進(jìn)文物保護(hù)與開發(fā)工程，促使我縣文物事業(yè)取得了很大進(jìn)展，已先后公布了五批文物保護(hù)單位，現(xiàn)有省級文物保護(hù)單位處，省級歷史文化保護(hù)區(qū)處，縣級文物保護(hù)單位處。同時我們加強(qiáng)了“國?！眴挝坏纳陥蠊ぷ?，張蒼水兵營遺址、漁山燈塔日前已申報第六批國家級文保單位，漁港古鎮(zhèn)石浦也正在申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)。二是漁文化研究開始起步。從去年始，我局啟動了媽祖文化研究工作，成立了媽祖文化聯(lián)誼會，對全縣媽祖廟遺址情況進(jìn)行調(diào)查，同時舉辦了東門島媽祖謝洋巡會活動。今年還成立了象山縣漁文化研究會，全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存，分課題、全方位進(jìn)行漁文化研究。三是歷史文化和民間藝術(shù)保護(hù)開發(fā)工作進(jìn)展順利。以全國性民間文化遺產(chǎn)搶救工程為契機(jī)，整理出版了民國《象山縣志》新校注本，全面調(diào)查縣域民間特色文化，對一些流傳至今且有影響力的民間藝術(shù)品種進(jìn)行了重點(diǎn)挖掘與整理，并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓以及竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫等十多種民間文化藝術(shù)為重點(diǎn)保護(hù)對象，還相繼出版了《謝才華剪紙藝術(shù)精品集》、《民間藝術(shù)家高妙蘭畫集》，成立了象山民間文化整理小組，同時積極協(xié)助籌建謝才華剪紙書苑、張德和根藝館，全力做好茅洋鄉(xiāng)創(chuàng)建寧波市“一鄉(xiāng)一品”和農(nóng)民畫傳承基地的工作，推進(jìn)剪紙和農(nóng)民畫的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化進(jìn)程。在此基礎(chǔ)上，我們已于今年申報省、全國文化先進(jìn)縣。
五是依法加強(qiáng)市場管理。堅持日常監(jiān)管與突擊檢查、聯(lián)合行動、專項整治等相結(jié)合的辦法，注重對網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室、演藝廳、音像店、出版物市場和校園周邊文體市場的治理以及文體經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作，有效處理和緩解社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。完善監(jiān)管機(jī)制，實施管理新辦法。重視從社會各個層面聘請義務(wù)監(jiān)督員工作，共聘請了名由社會各界人士組成的監(jiān)督員。通過媒體公布文體市場舉報電話（），對網(wǎng)吧零點(diǎn)執(zhí)法行動和部門聯(lián)合行動均邀請媒體記者參與并進(jìn)行跟蹤報道。積極探究并施行文體市場“條塊”結(jié)合管理新模式，即分區(qū)劃片、片塊結(jié)合管理，努力維護(hù)文體市場良好經(jīng)營秩序。加強(qiáng)宣傳教育，堅持正面引導(dǎo)。通過舉辦各類經(jīng)營者培訓(xùn)班，切實提高文體市場經(jīng)營戶的法制意識。在對印刷企業(yè)的管理中，我們還通過成立行業(yè)協(xié)會，舉辦主題性活動，加強(qiáng)行業(yè)自律行為。
六是競技體育躍上新臺階。近兩年，我縣競技體育喜訊連連。王成意在第屆雅典奧運(yùn)會射擊比賽中獲得銅牌，這是寧波籍運(yùn)動員在本屆奧運(yùn)會上唯一的一枚獎牌，也同時創(chuàng)下了寧波選手在奧運(yùn)會上單人項目的最好成績。同時，由我縣輸送的射擊運(yùn)動員江浩俊、康宏偉、項曉曉等，在國內(nèi)比賽中也屢創(chuàng)佳績。我們還積極組織青少年代表隊參加省、市比賽，鍛煉隊伍，挖掘苗子。在全縣所中小學(xué)校建立體育苗子輸送聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。截止目前，共向上級體育訓(xùn)練部門輸送體育苗子近百人，其中在國家隊就訓(xùn)達(dá)人，競技體育工作走在了全市前列。
二、文化體育公共服務(wù)工作中存在的主要問題
雖然我縣各級文體部門在提升公共服務(wù)能力上作出了很大努力，也取得了明顯的成效，但由于受主客觀條件的限制，在工作開展過程中還存有不少問題，這在一定程度上影響了文體公共服務(wù)能力向更高層次、更高水平邁進(jìn)。
（一）城鄉(xiāng)文化發(fā)展存在著不均衡性?？h城、次中心城鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，文化發(fā)展存在著較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣場、體育館、圖書館等標(biāo)志性場館陣地，而且文化市場項目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍，但在石浦，作為我縣南部中心城鎮(zhèn)，常駐人口萬，至今除了石浦文化館一座小樓外，幾乎沒有象樣的國辦文化設(shè)施。此外，一些個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)域內(nèi)居然沒有一家登記在冊的文化體育經(jīng)營單位，農(nóng)民群眾忙閑時文化生活可想而知。另外，在基層農(nóng)村還存在著這樣一種情況，在創(chuàng)建“東海明珠工程”或村落文化示范點(diǎn)時，積極性很高，創(chuàng)建力度也比較足，但創(chuàng)成后，少數(shù)明珠樓卻出現(xiàn)了長期閑置，造成了資源浪費(fèi)。
（二）文體標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)相對滯后。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施是開展群眾文化體育活動、傳播先進(jìn)文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。文體設(shè)施的建設(shè)情況也綜合反映著一個城市的文明程度和品位檔次。近幾年，在縣委、縣政府的重視下，我縣文化體育設(shè)施建設(shè)力度有所加大，但從整體看，與橫向比，還比較薄弱。如在××××年就已列入縣政府重點(diǎn)工程的國辦群眾文化標(biāo)志性建筑——縣文化活動中心，至今沒有動工建設(shè)；又如縣博物館工程，雖已列入政府工作要點(diǎn)，但進(jìn)展緩慢；再如縣體育中心二期工程（標(biāo)準(zhǔn)體育館和游泳館），現(xiàn)在還沒有被提到議事日程。這些標(biāo)志性文體設(shè)施的緩建和滯后，從一定程度上說影響著我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展，制約著我縣城市文化品位的提升。
（三）文體市場執(zhí)法手段、方法有待完善、提高。目前我們現(xiàn)有的執(zhí)法隊伍狀況及執(zhí)法力量還不能很好地適應(yīng)文體市場突飛猛進(jìn)的發(fā)展需要，導(dǎo)致市場上還存在著一些問題，如在文化市場整治的高壓態(tài)勢下，部分網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，還時有接納未成年人的行為；一些流動攤販還在街頭、集市兜售非法音像制品等。另外，從客觀上講，殘疾人、下崗職工等弱勢群體開辦的文化體育經(jīng)營單位為數(shù)不小，對我們執(zhí)法處罰帶來了一定困難。
（四）文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)明顯不足。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認(rèn)識與日俱增，政府對文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)上的投入雖然每年略有增加，但增長的幅度達(dá)不到全縣增長的水平。而且由于政府未安排專項的節(jié)慶日活動和體育業(yè)余訓(xùn)練等經(jīng)費(fèi)，但實際上我們要支出不少經(jīng)費(fèi)，造成了整個文化體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。另外，隨著國家加大對意識形態(tài)市場的整治力度，文化體育市場的整治行動一個接著一個，但經(jīng)費(fèi)又沒有增加，也給我們造成了很大的壓力。
（五）文體隊伍整體專業(yè)力量不強(qiáng)。目前，我局系統(tǒng)文藝專業(yè)人才青黃不接、未形成梯次的問題日益凸現(xiàn)，主要業(yè)務(wù)門類人才急需引進(jìn)，這也是導(dǎo)致精品創(chuàng)作少的直接原因。部分局屬單位的專業(yè)人才也相對缺乏，需進(jìn)一步完善結(jié)構(gòu)，充實力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站干部隊伍整體素質(zhì)有待加強(qiáng)，理論和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
（六）人員機(jī)構(gòu)編制性質(zhì)不順暢，不利于工作開展。其一，由于各種原因，目前我局行政編制為個，實際在崗人；事業(yè)編制個，實際在崗為人，多出的人是通過系統(tǒng)內(nèi)借用、調(diào)劑、超編安排以及臨時聘用的，這樣的人員編制性質(zhì)，必然會削弱、影響干部職工的工作積極性。其二，作為文體市場管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)——縣文市辦和稽查隊，目前前者屬全額事業(yè)性質(zhì)，后者屬差額事業(yè)性質(zhì)，不利于執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定和執(zhí)法工作的開展。
三、下步工作打算
針對目前我縣文化體育系統(tǒng)在公共服務(wù)方面存在的問題，下步工作重點(diǎn)是：
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，努力營造良好的文體執(zhí)法氛圍。一是要牢牢把握當(dāng)前正在開展的“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”契機(jī)，抓緊抓好機(jī)關(guān)干部特別是執(zhí)法人員的法制教育。因為執(zhí)法人員的法律意識和依法辦事的水平直接關(guān)系著依法行政和文體市場行政執(zhí)法水平。二是要加強(qiáng)文體市場經(jīng)營者的辦班培訓(xùn)工作，利用日常檢查、專項行動等各種時機(jī)，定期不定期的對管理相對人進(jìn)行文體市場法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳。三是要提高全社會的法律意識，增強(qiáng)社會對文體部門工作的監(jiān)督力度。文化體育工作范圍涉及方方面面，相應(yīng)地，文體工作就需要各級各部門的齊抓共管和社會輿論的強(qiáng)力監(jiān)督，如單靠文化體育部門的力量來依法行政，那將是捉襟見肘，而且也難以發(fā)揮出最佳的管理效益。在全社會大力宣傳文化體育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的方針政策等，提高全社會的文化體育法律意識，必將大大增加監(jiān)督力度，推進(jìn)文化體育依法行政工作。
（二）進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實維護(hù)文體市場經(jīng)營秩序。以貫徹實施《行政許可法》為契機(jī)，全面推進(jìn)依法行政工作。以網(wǎng)吧、出版物市場的專項整治和“掃黃”、“打非”專項行動為重點(diǎn)，強(qiáng)化文體市場管理。在全縣范圍內(nèi)加快統(tǒng)一安裝《凈網(wǎng)先鋒》管理軟件步伐，建立網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺，充分運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)監(jiān)管力度。增強(qiáng)日常監(jiān)管稽查頻率，實施小時舉報響應(yīng)制度，從快、從重、從嚴(yán)打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不守法的業(yè)主不僅要予以嚴(yán)懲外，還將單獨(dú)“開小灶”進(jìn)行補(bǔ)課。另外要加強(qiáng)與公安、工商等部門的聯(lián)系與合作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，營造聲勢，增強(qiáng)實效。
第2篇：提升依法行政能力范文
一、指導(dǎo)思想
十八屆三中全會將“推進(jìn)法治中國建設(shè)”確立為我國新時期法治建設(shè)的新目標(biāo)和全面深化改革的重要內(nèi)容；省委東明書記明確指出“治蜀興川，重在厲行法治”；市委要求必須把依法治市擺在各級黨委更加突出的位置、納入重要議事議程，統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實推進(jìn)；縣委7月8日召開“全縣依法治縣工作會議”，要求全縣上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)依法治縣重要性認(rèn)識，財政部門要努力創(chuàng)新依法行政、依法理財?shù)捏w制機(jī)制，切實提高財政干部依法行政、依法理財?shù)囊庾R和能力，健全財政法規(guī)制度體系，提升財政制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范財政行政權(quán)力運(yùn)行，深入推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，更好發(fā)揮財政職能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
必須把握“1+6”的目標(biāo)體系。一個總目標(biāo)”：到2020年，依法治縣基本方略全面落實，基本形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序的依法治縣新格局和辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境?！傲鶄€支撐性目標(biāo)”：依法執(zhí)政能力全面提升，依法行政水平不斷提高；公平正義得到充分體現(xiàn)，司法公信力顯著增強(qiáng)；市場主體公平自由競爭，社會誠信體系基本完善；公共安全保障體系全面建成，社會治安狀況根本改善；社會法治化治理體系全面加強(qiáng)，各利益主體合法權(quán)益得到平等保護(hù)；社會法治化治理能力全面提升，社會成員法治意識普遍增強(qiáng)。
（一）建立健全財政法規(guī)制度體系，提升財政法規(guī)制度建設(shè)質(zhì)量。
（二）完善財政決策科學(xué)民主機(jī)制，規(guī)范財政管理行為有序，推進(jìn)財政政務(wù)公開透明，提高執(zhí)法行為公正文明，強(qiáng)化財政執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)。
（三）提高財政部門、財政干部依法行政、依法理財?shù)淖杂X性、意識、能力和水平，營造良好的社會氛圍。
三、工作任務(wù)
財政部門要按照中央、省委、市委、縣委全面加強(qiáng)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，不斷深化財政各項改革，積極探索財政體制機(jī)制創(chuàng)新，著力實現(xiàn)財政行政行為的合法合理和財政業(yè)務(wù)管理全過程的科學(xué)規(guī)范，大力提升全縣財政干部依法行政、依法理財?shù)乃胶湍芰Α?/p>
（一）提高財政行政決策的科學(xué)民主性
創(chuàng)新科學(xué)、民主、公開、規(guī)范的決策機(jī)制，特別是對納入重大決策范圍的財政事項，要經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。加強(qiáng)對重大行政決策跟蹤反饋，全面評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果作出是否予以調(diào)整或者停止執(zhí)行的決定。實行行政決策責(zé)任追究，對在決策中違反規(guī)定、決策失誤造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
責(zé)任單位：辦公室、財稅法規(guī)股、監(jiān)察室
（二）提高財政制度建設(shè)的質(zhì)量
依法制定財政規(guī)范性文件，規(guī)范性文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合上位法的規(guī)定，與其他現(xiàn)行有效規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度，認(rèn)真抓好規(guī)范性文件清理，清理結(jié)果及時向社會公布。
責(zé)任單位：財稅法規(guī)股、監(jiān)察室
（三）提高財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平
將依法理財貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效管理的全過程，落實法律要求，健全配套制度，創(chuàng)新管理方法，注重流程設(shè)計，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)績效考核，進(jìn)一步推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理。
1．完善財政預(yù)算管理。健全涵蓋公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的完整政府預(yù)算體系。規(guī)范預(yù)算編制行為，強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行全過程績效管理體系，實行預(yù)算績效目標(biāo)管理，擴(kuò)大績效評價實施和監(jiān)督范圍，強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用，切實提高財政資金使用效益。
責(zé)任單位：預(yù)算股、鄉(xiāng)財辦、財政監(jiān)督局
2．深入推進(jìn)國庫集中支付改革，修訂完善國庫集中支付系列制度。進(jìn)一步規(guī)范財政資金賬戶管理，全面提高財政資金運(yùn)行的安全性、有效性和規(guī)范性。
責(zé)任單位:國庫股、支付中心
3．嚴(yán)格落實中、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理制度和相關(guān)實施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范地方政府性債務(wù)管理，妥善處理存量債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，著力防范和控制債務(wù)風(fēng)險。
責(zé)任單位：預(yù)算股、鄉(xiāng)財辦、國庫股
4．進(jìn)一步完善政府采購信息公告制度、政府采購供應(yīng)商投訴處理制度、政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理制度等相關(guān)制度。全面落實《政府采購法》及各項配套規(guī)定，編制并推行我縣政府采購工作規(guī)范。
責(zé)任單位：采管辦
5．完善地方稅收政策體系。積極參與稅制改革和稅政調(diào)研，進(jìn)一步推進(jìn)地方稅制改革和法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)稅收收入分析，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮稅收政策在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、環(huán)保和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。
責(zé)任單位：非稅局、預(yù)算股、財稅法規(guī)股
6．進(jìn)一步研究落實部門預(yù)算改革和事業(yè)單位改革的各項要求。根據(jù)財政部新修訂的財務(wù)規(guī)則，結(jié)合我縣實際工作，會同相關(guān)部門制定完善行政、事業(yè)、企業(yè)單位財務(wù)管理具體辦法。創(chuàng)新相關(guān)部門財政專項資金管理機(jī)制，確保各部門財政專項資金分配科學(xué)、程序規(guī)范、專款專用、使用高效。
責(zé)任單位：行政政法股、企業(yè)股、教科文股、經(jīng)建股、農(nóng)業(yè)股、社保股、外經(jīng)辦、投資股
（四）推進(jìn)預(yù)算公開和辦事公開
按照政府信息公開條例、《財政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見》（財預(yù)[2010]31號）等的要求，逐步加大預(yù)算公開力度。重點(diǎn)公開政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行以及轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容。政府所有公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況以及政府性基金收支預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算等情況，除內(nèi)容外都要公開透明。帶頭公開部門預(yù)算，妥善做好依申請公開預(yù)算信息工作?？h本級財政總預(yù)決算公開、行政經(jīng)費(fèi)決算情況公開從2013年起啟動實施。按照縣委縣政府的部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣本級“三公經(jīng)費(fèi)”公開工作。深入推進(jìn)財政部門辦事公開，進(jìn)一步拓寬辦事公開領(lǐng)域，公布依法公開辦事的依據(jù)、流程和結(jié)果，提供高效便民服務(wù)，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。
責(zé)任單位：預(yù)算股、辦公室、行政政法股、信息中心
（五）提高財政行政執(zhí)法水平
進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。健全行政執(zhí)法配套制度，并向社會公布行政執(zhí)法依據(jù)。依法界定執(zhí)法職責(zé)，分解執(zhí)法職權(quán)；規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法裁量權(quán)，開展執(zhí)法案例指導(dǎo)。完善行政執(zhí)法評議考核，加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持行政執(zhí)法人員上崗前法律培訓(xùn)、考試制度和持證上崗制度，組織行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識、法律知識更新培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
責(zé)任單位：財政監(jiān)督局、財稅法規(guī)股
（六）強(qiáng)化行政問責(zé)和全方位監(jiān)督
認(rèn)真貫徹落實縣紀(jì)委、縣政府辦及局機(jī)關(guān)制定有關(guān)行政問責(zé)制度，堅持有錯必糾、有責(zé)必問。對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；因故意或重大過失造成損失的，要依法進(jìn)行追償。自覺接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。建立和完善群眾舉報投訴制度，高度重視新聞輿論監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，對新聞媒體和社會各界反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查、核實并及時作出處理；對社會影響較大的問題，要將處理結(jié)果向社會公布。
責(zé)任單位：財政監(jiān)督局、監(jiān)察室、辦公室
（七）提高財政干部依法行政依法理財?shù)哪芰?/p>
重視財政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財意識與能力的培養(yǎng)。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律教育制度化、規(guī)范化。堅持和完善黨組集體學(xué)法制度、財政干部法律知識培訓(xùn)制度、法律知識年度考試制度，將法律培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)年度計劃。推進(jìn)建立財政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政、依法理財情況考察和法律知識測試制度，將考查測試結(jié)果作為能否任職的重要依據(jù)。注重提拔使用法制意識強(qiáng)、能力突出、在堅持依法行政、依法理財工作上作出實績的財政干部。
責(zé)任單位：財政監(jiān)督局、財稅法規(guī)股、行政政法股
（八）提升依法行政依法理財工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平
健全推進(jìn)依法行政、依法理財?shù)念I(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進(jìn)依法行政、依法理財領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)議事協(xié)調(diào)工作制度。財政部門及其內(nèi)設(shè)股室、所屬二級事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人作為本單位全面推進(jìn)依法行政、依法理財?shù)牡谝回?zé)任人，要把依法行政、依法理財納入年度目標(biāo)考核體系、績效考評體系，要把提高依法行政、依法理財能力與水平作為加強(qiáng)財政管理的重要內(nèi)容，要定期向上級財政部門匯報依法行政、依法理財工作情況。充分發(fā)揮財政法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、依法理財工作中的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和參謀助手作用，設(shè)立與依法行政、依法理財工作職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)的法制工作機(jī)構(gòu)，提供必要的人員與經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)財政法制干部培訓(xùn)，建立一支懂財政、通法律、政治強(qiáng)、作風(fēng)硬的高素質(zhì)人才隊伍。
責(zé)任單位：人教股、辦公室、財稅法規(guī)股
四、實施步驟
建立2014－2020年依法行政、依法理財建設(shè)長期規(guī)劃，分2014－2017年、2018－2020年兩個步驟實施。
（一）2014－2017年規(guī)劃具體分為以下四個階段
1.第一階段：成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)
2014年7月－8月，召開局黨委專題會議，研究部署我局開展依法行政、依法理財建設(shè)工作，成立縣財政局依法行政、依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，制定工作方案，明確工作職責(zé)。
2.第二階段：積極宣傳調(diào)研，制定具體措施
2014年9月－10月，組織全縣財政系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)法制建設(shè)相關(guān)文件資料，制定相應(yīng)的工作方案，報縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.第三階段：分解工作任務(wù)，制定考核辦法
2014年11月－12月，根據(jù)中央、省、市要求和我縣財政工作實際，分解工作任務(wù)，制定依法行政、依法理財目標(biāo)考核辦法和考核指標(biāo)體系。
4.第四階段：全面推進(jìn)實施，集中攻堅
2015—2017年，在全縣財政系統(tǒng)全面推進(jìn)實施方案，并及時總結(jié)，研究解決突出問題，推動全縣財政系統(tǒng)依法行政、依法理財工作。
（二）2018－2020年鞏固提升階段
在總結(jié)2014－2017年我縣財政部門依法行政、依法理財建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣財政法治建設(shè)實際情況及我縣財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新問題，鞏固提升財政法治建設(shè)的做法，建立法治財政工作的長效機(jī)制。
五、考核評價
為推動我局依法行政、依法理財建設(shè)有效開展，從2014年起，根據(jù)本工作方案及依法行政、依法理財目標(biāo)考核辦法和考核指標(biāo)體系，我局將于每年3-4月組織對各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、直屬單位，股室等上一年度依法行政、依法理財建設(shè)情況進(jìn)行目標(biāo)考核。
（一）考核組織
每年財政局依法行政、依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、直屬單位和股室進(jìn)行考核。
（二）考核方式
考核堅持公平、公開、公正的原則，采用專門考核、公眾評價兩種方式進(jìn)行。專門考核由考核主體在考核對象對照考核指標(biāo)體系自查自評的基礎(chǔ)上，組織專門考核組進(jìn)行材料審核和實地檢查；公眾評價由縣依法行政、依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一考核初選結(jié)果，由社會公眾對考核對象依法行政、依法理財情況進(jìn)行監(jiān)督評價。
（三）考核認(rèn)定
經(jīng)目標(biāo)考核，對在依法行政、依法理財建設(shè)工作中成效顯著、表現(xiàn)突出股室、直屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，由局依法行政、依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為“依法行政依法理財建設(shè)先進(jìn)單位”。對建設(shè)法治財政重視不夠、措施不力，依法行政、依法理財工作嚴(yán)重滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、直屬單位，股室，進(jìn)行通報批評。
（四）考核結(jié)果運(yùn)用
第3篇：提升依法行政能力范文
繼續(xù)推進(jìn)民政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。按照民政部“五有”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)民政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。積極爭取民政部民政綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)項目，加強(qiáng)民政綜合執(zhí)法現(xiàn)場取證等能力建設(shè)，改善民政綜合執(zhí)法手段，不斷提升執(zhí)法成效。
1、進(jìn)一步完善決策制度。切實把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序落到實處，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法治化。對涉及民政事業(yè)、重大公共利益或民政對象切身利益的重大決策事項，應(yīng)組織開展合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會議討論，作出決策。探索重大行政決策委托社會第三方研究機(jī)構(gòu)提供方案設(shè)計制度。
2、加強(qiáng)對重大行政決策的風(fēng)險評估和跟蹤反饋。落實重大行政決策風(fēng)險評估機(jī)制，對可能出現(xiàn)的負(fù)面影響提前制定應(yīng)對預(yù)案。要對決策的實施情況進(jìn)行跟蹤，了解民政對象、社會公眾等利益相關(guān)方對決策實施的意見和建議，評估決策執(zhí)行效果，并根據(jù)評估結(jié)果決定是否對決策予以完善或停止執(zhí)行。
落實“十”依法行政精神、市政府依法行政規(guī)劃和全市民政“六五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)民政行政主管部門公務(wù)人員和執(zhí)法單位執(zhí)法人員法律學(xué)習(xí)，創(chuàng)造條件開展全市民政行政主管部門和執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政集中培訓(xùn)。組織依法行政知識測試。開展民政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)。組織開展基層婚登工作人員法律知識培訓(xùn)。
1、全面落實規(guī)范性文件制定各項制度。進(jìn)一步完善和落實規(guī)范性文件調(diào)研、聽取意見、合法性審查等制度，擴(kuò)大公眾參與制度建設(shè)的途徑，增強(qiáng)規(guī)范性文件制定的科學(xué)性。落實規(guī)范性文件清理制度，完善規(guī)范性文件實施后評估制度，積極開展規(guī)范性文件實施效果測評工作。
2、規(guī)范民政行政審批工作。結(jié)合行政審批改革，規(guī)范行政許可，加強(qiáng)行政許可審批的監(jiān)督，開展行政許可清理，切實落實“兩集中，兩到位”規(guī)定。
3、規(guī)范行政處罰自由裁量行為。結(jié)合民間組織年檢和案卷評查，對縣市區(qū)民政局執(zhí)行民政行政處罰自由裁量情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步規(guī)范民政行政處罰行為。
4、繼續(xù)抓好行政執(zhí)法案卷評查。開展民政行政許可、處罰案卷評查，重點(diǎn)檢查民間組織管理情況，提升民政執(zhí)法案卷辦理水平。
第4篇：提升依法行政能力范文
一、指導(dǎo)思想
2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法，以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，以推進(jìn)本部門依法行政為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，狠抓制度落實，促進(jìn)工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
1、認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展本地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實施條例》、《省依法行政監(jiān)督辦法》、《省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實增強(qiáng)依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理，依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》的實施辦法。
3、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡報等信息化服務(wù)體系為平臺，加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時全面公示政務(wù)、人事等各類信息，提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門，具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。
7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上，實行實施分層負(fù)責(zé)和首問負(fù)責(zé)制；在處理方式上，必須實行依法辦事；在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達(dá)到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識依法行政的重大意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
第5篇：提升依法行政能力范文
一、指導(dǎo)思想
2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法，以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，以推進(jìn)本部門依法行政為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促檢查，狠抓制度落實，促進(jìn)工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
1、認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展本地本部門依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容，學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī)，切實增強(qiáng)依法行政的意識和能力，不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理，依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》的實施辦法。
3 、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡報等信息化服務(wù)體系為平臺，加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時全面公示政務(wù)、人事等各類信息，提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》，完善勞動保障的配套制度，依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門，具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識。
7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上，實行實施分層負(fù)責(zé)和首問負(fù)責(zé)制;在處理方式上，必須實行依法辦事;在保障措施上，實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時化解矛盾，解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達(dá)到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力，引發(fā)或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識依法行政的重大意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺性，在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對依法行政重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識,努力提高依法行政的能力和水平。
第6篇：提升依法行政能力范文
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為總攬，堅持“執(zhí)法為民、服務(wù)三農(nóng)”的整體要求，大力推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大違法案件查處力度，努力提高行政執(zhí)法的能力和水平，切實維護(hù)養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者合法權(quán)益，確保養(yǎng)殖戶增效、增收、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全，為我縣養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力保障。
二、工作要點(diǎn)
1.認(rèn)真貫徹實施依法行政各項制度，著力提升依法行政水平。一是認(rèn)真實施依法行政政策法規(guī)，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《省行政程序規(guī)定》、《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《省規(guī)范性文件管理辦法》、《省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)市縣政府依法行政工作的意見》，重點(diǎn)抓好行政程序規(guī)定、政府服務(wù)規(guī)定、規(guī)范行政裁量權(quán)辦法、行政執(zhí)法案件指導(dǎo)辦法的貫徹落實。二是進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政考核。局機(jī)關(guān)、各股站一定要根據(jù)《縣2015年度依法行政考核內(nèi)容分解表》的要求，結(jié)合自身工作實際，細(xì)化考核項目，改進(jìn)考核方式，增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性、針對性，確保全面完成縣考核方案明確的各項工作任務(wù)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度，著力提升規(guī)范性文件管理水平。認(rèn)真貫徹實施《省規(guī)范性文件管理辦法》，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的源頭控制。一是嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局辦公室進(jìn)行合法性審查。審查要從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序和形式等方面對重大行政決策進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是規(guī)范性文件定期清理和評估。定期進(jìn)行規(guī)范性文件清理工作，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要予以修改或者廢止。按要求制定、報備規(guī)范性文件，凡以縣政府名義制定的規(guī)范性文件，在提交縣政府審議前，報法制辦審查，部門自行制定的規(guī)范性文件報縣政府辦公室備案。保證制定的規(guī)范性文件內(nèi)容合法，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。
3.繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法案卷評查工作。認(rèn)真組織局系統(tǒng)的案卷評查工作，重點(diǎn)抓好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)是否貫徹執(zhí)行，不斷提高行政執(zhí)法案卷評查工作的科學(xué)性、規(guī)范性。通過案卷評查，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。對行政處罰案卷評查工作中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀案卷，要及時總結(jié)、交流和表彰并作為典型案例報送縣法制辦。
4.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。健全行政執(zhí)法人員資格制度，做好新進(jìn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊伍，嚴(yán)格禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民的理念，加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。全年組織1-2次執(zhí)法督查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，強(qiáng)化執(zhí)法層級監(jiān)管，依法辦理行政復(fù)議案件，糾正執(zhí)法違法行為，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，樹立我局良好的執(zhí)法形象。
6.認(rèn)真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識，自覺運(yùn)用法律手段解決各種矛盾和問題；建立健全專題法制學(xué)習(xí)制度，召開專題會議研究依法行政工作，制定年度學(xué)法計劃并組織實施，做到學(xué)法的計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律知識以及本職工作有關(guān)的專業(yè)法律知識，增強(qiáng)法律意識，提高法律素質(zhì)。定期組織對執(zhí)法人員進(jìn)行依法行政、專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)，年內(nèi)組織或參加行政執(zhí)法培訓(xùn)、考試不少于2次，培訓(xùn)情況、考試成績列入年度所在股站所的年度考核，與績效掛鉤。
7.大力宣傳和貫徹養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)。利用農(nóng)村趕墟場、發(fā)放明白紙等形式對服務(wù)對象進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)普法宣傳教育，增強(qiáng)全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身利益，逐步形成依法治牧治漁的良好社會氛圍。年內(nèi)組織2次法制宣傳活動。加大執(zhí)法宣傳力度，積極向有關(guān)部門、報刊撰寫稿件，宣傳典型人物、推廣成熟經(jīng)驗，建立宣傳考核機(jī)制。
8.規(guī)范行政執(zhí)法。（1）嚴(yán)格執(zhí)行處罰裁量基準(zhǔn)制度；（2）推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度；（3）執(zhí)法文書規(guī)范有效；（4）建立合同審查制度，嚴(yán)把合同審查關(guān)，建立本單位合同審查制度，對外簽訂的合同及時經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審核把關(guān)。
9.做好執(zhí)法信息統(tǒng)計和報送工作。（1）重大處罰決定報法制辦備案；（2）及時收集、整理、上報局系統(tǒng)種類執(zhí)法信息；（3）及時更新局門戶網(wǎng)站內(nèi)容，不斷推進(jìn)我局依法行政信息公開。
三、工作要求
1.統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視。實行依法行政，是建立行之有效的行政執(zhí)法體系，保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實施的重要措施，是規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高管理能力和行政執(zhí)法效率、促進(jìn)廉政建設(shè)的重要途徑。相關(guān)科室站所必須提高對施行行政執(zhí)法責(zé)任制工作重要性、必要性的認(rèn)識，高度重視，抓好落實。
2.明確責(zé)任，狠抓落實。加強(qiáng)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，單位主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)科室站所明確分工，加強(qiáng)配合，一級抓一級，逐級抓落實。結(jié)合工作實際，將依法行政工作任務(wù)分解，落實到具體職能科室，做到長遠(yuǎn)有規(guī)則，近期有安排。
第7篇：提升依法行政能力范文
一、依法行政的基本情況
近幾年來，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，龍子湖區(qū)依法行政工作取得了較為明顯的成效，全區(qū)依法行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進(jìn)了各項法律、法規(guī)的全面實施，保證了依法行政工作落實到實處、深入民心。
（一）建立健全了依法行政制度體系
我區(qū)各級政府和各行政職能部門都比較重視依法行政各項制度的建立和健全，普遍推行了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯追究制，部分單位建立了評議考核機(jī)制，完善了執(zhí)法程序、政務(wù)公開等工作制度。明確了各級各部門依法行政工作責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)，建立健全了依法行政工作落實與個人升遷、獎懲的“裙帶”關(guān)系，通過對執(zhí)法主體嚴(yán)格要求、執(zhí)法依據(jù)客觀公正、執(zhí)法行為以人為本等方面進(jìn)行整體“亮相”，最大限度地避免各職能部門職責(zé)“交叉”、職能“錯位”的等問題。真正做到了以制度管人，以制度辦事的良性發(fā)展環(huán)境，從而克服了行政工作的隨意性，促進(jìn)了廉政建設(shè)，加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，提升了民意。
（二）普遍增強(qiáng)了依法行政的意識
近幾年來，全區(qū)各級政府和各部門的領(lǐng)導(dǎo)在重大工作決策，推行新的工作方法，解決工作中出現(xiàn)的問題時，都首先考慮所作做的工作是否合法，從而保證了決策的合法性。為了增強(qiáng)所屬人員依法行政工作意識和能力，全區(qū)每年都要舉辦各種有關(guān)行政法規(guī)知識培訓(xùn)、集訓(xùn)班，營造了人人學(xué)法、懂法、守法、依法行政的良好氛圍。尤其是對執(zhí)法部門的工作人員做到上崗前有培訓(xùn)、上崗后有考核，并將法律知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性的工作，列入年度工作計劃。通過各種形式的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政的自覺性，依法辦事已逐步成為行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的自覺行動。
（三）真正提高了依法行政的能力
提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員依法行政的能力是落實依法行政工作核心，是提高辦事工作效率的根本點(diǎn)，是促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面發(fā)展的最終目的。近幾年來，龍子湖區(qū)一直把提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的依法行政能力作為構(gòu)建和諧龍子湖區(qū)、率先崛起龍子湖區(qū)的重要手段，主要體現(xiàn)在三個方面：一是決策性更加科學(xué)。各行政職能部門普遍建立了重要決策分析、論證制度和重大事項報告制度等。一些單位和部門在出臺重一些新的意見（辦法）前，通常采取走訪、座談等多種形式，主動征求下級或其它單位的意見和建議，為依法決策，科學(xué)決策提供依據(jù)。二是辦事效率明顯增強(qiáng)。通過信息公開，實現(xiàn)了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，縮短審批手續(xù)、時間等一系列便民措施，尤其是農(nóng)村實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，提高了辦事效率，較好的體現(xiàn)以人為本管理和服務(wù)思想。三是協(xié)調(diào)和化解矛盾方式越來越靈活。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)增加了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由原來的單一非農(nóng)城區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū)，工作性質(zhì)由原來的單一城市結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地的征遷，農(nóng)村各種矛盾隨之增加，各種、上訪問題也不斷增加，為此，我區(qū)各職能部門也因應(yīng)形勢變化，改變過去那種傳統(tǒng)的接待方式，而是換位思考，采取“以事明理、以理服人”的方法做好群眾矛盾化解工作，并取得較好的效果。四是依法行政監(jiān)督力度明顯增強(qiáng)。近年來，龍子湖區(qū)所屬各單位針對行政審批、管理、招工、提升、評優(yōu)評先都能將法律依據(jù)、辦事程序、審批期限、承辦機(jī)構(gòu)和人員、辦理結(jié)果等向社會公示，建立健全公開透明的知情權(quán)，為公正的監(jiān)督環(huán)境發(fā)揮了重要作用，同時，有行政執(zhí)法權(quán)的部門還通過聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員，向社會發(fā)出調(diào)查問卷等方式，積極開展執(zhí)法效能監(jiān)察，加大社會監(jiān)督力度，改善執(zhí)法服務(wù)環(huán)境。
二、依法行政存在問題
當(dāng)前，政府各職能部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部在法律對其剛性約束越來越嚴(yán)和群眾要求依法行政管理的呼聲越來越高、各種社會矛盾日益突現(xiàn)等多重壓力下，實施行政管理的難度也越來越大。某些工作常常陷入依法辦事困難重重，違法行政屢屢被告等的兩難境地。究其原因，主要存在以下三個方面的問題。
（一）法律賦予的權(quán)力已滯后所承擔(dān)的工作任務(wù)
隨著改革的深入，城市建設(shè)的發(fā)展以及各種社會矛盾的突現(xiàn)，一方面各行政職能部門城市管理、維護(hù)社會治安等任務(wù)繁重，而另一方面法律法規(guī)賦予管理、執(zhí)法的手段與現(xiàn)階段嚴(yán)格執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。比如對占道經(jīng)營等城市管理老大難問題的整治，現(xiàn)行法律賦予的執(zhí)法和處罰手段有限，只能是作出警告、沒收經(jīng)營工具，作出罰款等處理，這些執(zhí)法手段過于軟弱，不能從根本上解決老大難問題。又如在現(xiàn)行執(zhí)法過程中暴力抗法、故意傷害行政執(zhí)法人員、以及圍攻行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等現(xiàn)象越演越烈，但是，對這些現(xiàn)象法律又沒有賦予任何“特權(quán)”，往往對這些問題只能簡單處理，執(zhí)法嚴(yán)了，怕影響安定團(tuán)結(jié)，引起集體性的上訪，如果執(zhí)法不嚴(yán)，既損害了法律的權(quán)威，又影響了行政機(jī)關(guān)的形象。
（二）少數(shù)群眾的法制意識還不是很強(qiáng)
隨著社會的進(jìn)步，民主與法制建設(shè)不斷深入，依法行政不單純要求執(zhí)行人員要具備法律素質(zhì)，更主要的是廣大人民群眾也需要懂法、守法。但現(xiàn)階段還存在群眾的法律意識，守法意識還不高，遇到執(zhí)法人員依法行政時，既不按相關(guān)規(guī)定和法律要求來自覺接受處理，也不聽執(zhí)法人員的勸說，甚至有的還扇風(fēng)點(diǎn)火，希望群眾把事情鬧大，有地當(dāng)面就支持違法、違紀(jì)人員，反映了部分群眾法律意識淡薄，守法意識不高，直接影響到依法行政的效果，也不利于執(zhí)法環(huán)境的改善。
（三）化解矛盾的方式還相對比較簡單
在社會轉(zhuǎn)型時期，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)由單一的城區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)共同發(fā)展的多種結(jié)構(gòu)城區(qū)，區(qū)域內(nèi)的利益結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的調(diào)整和變化，社會矛盾突現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化，相應(yīng)地要求對化解矛盾的手段的創(chuàng)新。但現(xiàn)階段，我區(qū)化解社會矛盾的手段還比較單一，大部分通過或事后調(diào)處緩解，渠道單一、方法不多、制度不全，還未能健全多種形式的矛盾化解和預(yù)防機(jī)制。
三、依法行政的對策
針對目前我區(qū)有依法行政過程中存在的問題和社會矛盾的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)依法行政工作，推進(jìn)法治社會的建設(shè)。
（一）加大普法力度，改進(jìn)執(zhí)法方式
一方面要從社會著手，進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內(nèi)在精神，真正樹立起自覺守法意識，最大限度地減少抗法、拒法的問題發(fā)生；另一方面要采取多種辦法和措施，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的法制意識和嚴(yán)格執(zhí)法意識，避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高行政干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會的能力，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
（二）完善法律制度，建立透明的依法行政環(huán)境
凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、人民生活等方面的重大決策，事先應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)或委托專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證；對涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策，應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見，對群眾認(rèn)可的要辦好，對群眾反對要一律“下馬”。加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評議考核制度和政務(wù)公開制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環(huán)境。
第8篇：提升依法行政能力范文
一、肯定成績，切實增強(qiáng)依法行政工作信心
一是依法行政意識不斷增強(qiáng)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、知法（去年共舉辦干部法制培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1500人次，陳國妹縣長還親自組織召開各單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政工作講座），推行法律知識考試，逐步實現(xiàn)了干部法制教育、培訓(xùn)的經(jīng)常化和制度化，各單位、各部門法制觀念和依法行政的意識不斷增強(qiáng)，依法行政能力不斷提高。
二是行政決策機(jī)制不斷健全。先后出臺了《政府信息公開實施辦法》、《涉及群眾切身利益的政府規(guī)范性文件和公共政策實行事前公示的通知》、《*縣實施行政審批一審一核暫行辦法》等多項制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府信息公開工作，擴(kuò)大了公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使政府決策逐步走上依法決策、科學(xué)決策、民主決策軌道，確保了決策的合法性和科學(xué)性。
三是行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。制定下發(fā)《*縣關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實施意見》，對行政處罰自由裁量權(quán)涉及的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、適用規(guī)則、內(nèi)部程序、監(jiān)督規(guī)則等作了明確，確保了行政執(zhí)法行為的不斷規(guī)范。
四是行政監(jiān)督工作有效改進(jìn)。切實加強(qiáng)依法行政評議考核工作，完善了《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政評議考核實施方案》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考評目標(biāo)》等，對32個部門進(jìn)行了依法行政責(zé)任制評議考核。同時各單位結(jié)合自身實際，通過制定《執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施辦法》、聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員等方式，積極開展行政執(zhí)法效能監(jiān)察，加大社會監(jiān)督力度。
五是執(zhí)法隊伍素質(zhì)全面提升。加大了行政執(zhí)法隊伍建設(shè)力度，把一批懂政策、通法律、熟業(yè)務(wù)的人員充實到各級行政執(zhí)法和監(jiān)督部門，使隊伍整體結(jié)構(gòu)日趨合理。加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)考核，抓好行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力培訓(xùn)和法律素質(zhì)教育，全面落實了法律培訓(xùn)和持證上崗制度，新增的117名行政執(zhí)法人員經(jīng)培訓(xùn)合格，獲得了行政執(zhí)法資格，行政執(zhí)法隊伍整體水平得到明顯提高。
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到工作中存在的問題和不足：如各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的水平還不夠高；執(zhí)法工作不作為、慢作為、亂作為、重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度存在，執(zhí)法人員重實體、輕程序現(xiàn)象仍比較突出；執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，責(zé)任追究難以落實；等等。這些問題表明，我縣推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的任務(wù)依然十分艱巨、任重道遠(yuǎn)，我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。
二、突出重點(diǎn)，全面提高依法行政工作水平
今年我縣依法行政工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為主線，圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)，進(jìn)一步加大對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的依法行政能力，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造嚴(yán)明規(guī)范的法治環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。具體講，重點(diǎn)抓好五個方面的工作。
（一）強(qiáng)化培訓(xùn)，夯實依法行政工作基礎(chǔ)。推進(jìn)依法行政,前提是學(xué)法懂法。尤其是當(dāng)前，法制建設(shè)深入推進(jìn)，群眾法制意識日益增強(qiáng)，如果我們的執(zhí)法部門和工作人員對相關(guān)法律法規(guī)不熟悉、吃不透，推進(jìn)依法行政只能是一句空話，甚至使工作陷入被動。為此，行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識，把學(xué)法懂法作為一種必備素質(zhì)和應(yīng)盡義務(wù)，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等與政府職能相關(guān)的法律法規(guī)，切實增強(qiáng)法制觀念，提高依法行政能力。各單位要進(jìn)一步健全學(xué)法制度，結(jié)合實際制定學(xué)法計劃，確保學(xué)習(xí)實效。同時要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部對分管工作相關(guān)的法律法規(guī)熟悉了解，機(jī)關(guān)工作人員做到熟知能用，切實提高各單位的依法行政能力。
（二）完善機(jī)制，促進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化。各單位要按照縣政府《開放式?jīng)Q策程序規(guī)定》、《涉及群眾切身利益的政府規(guī)范性文件和公共政策實行事前公示的通知》等文件精神，制定相應(yīng)的決策辦法，不斷增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性。一要進(jìn)一步完善決策機(jī)制，合理界定行政決策權(quán)限，重大問題必須堅持集體決策、專家咨詢論證、法制機(jī)構(gòu)合法性審查、社會公示和聽證制度，堅決杜絕行政決策中擅權(quán)、專斷和濫用權(quán)力的現(xiàn)象，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。二要進(jìn)一步完善決策程序，明確決策的步驟、方式和時限，確保決策的各環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。同時要建立健全決策責(zé)任追究機(jī)制，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)肅查處超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。三要進(jìn)一步完善糾錯機(jī)制，采取民意測驗、抽樣調(diào)查、跟蹤反饋、評估審查等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策和執(zhí)行過程中存在的問題，最大限度地減少決策失誤。
（三）深化改革,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。改革是推進(jìn)依法行政工作的重要途徑。一要繼續(xù)深入落實《行政許可法》。重點(diǎn)是繼續(xù)鞏固行政審批制度改革的成果，確保已取消、調(diào)整的行政審批項目落實到位；同時要根據(jù)省市的要求，按照清理到位、規(guī)范到位、集中到位、效率到位的總體目標(biāo)，加快推進(jìn)行政權(quán)力和非行政許可事項的清理規(guī)范工作，健全和完善行政許可程序。二要繼續(xù)深化行政審批制度改革。要把深化行政審批制度改革作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、打造服務(wù)型政府的重要舉措，深入實施“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作，深化行政審批職能歸并、一審一核工作，加快推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，建立相關(guān)證照“多證聯(lián)辦”行政審批運(yùn)作新模式，構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，縮短審批時限，規(guī)范審批流程，提高審批效率。三要深入推行政府信息公開。各單位要按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，不斷完善政府信息公開工作制度。要重點(diǎn)公開行政事業(yè)性收費(fèi)、行政許可事項、落實擴(kuò)內(nèi)需保增長政策措施以及征地補(bǔ)償、房屋拆遷等人民群眾關(guān)注的敏感事項，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法,提高行政執(zhí)法能力和水平。行政執(zhí)法是推進(jìn)依法行政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位必須把行政執(zhí)法放在推進(jìn)依法行政的重要位置，加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范自由裁量權(quán)。深入實施《*縣關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實施意見》，總結(jié)借鑒外市、縣好的經(jīng)驗做法，在全縣行政執(zhí)法部門探索建立行政處罰自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，切實減少行政處罰“彈性”，規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是完善行政處罰程序。要進(jìn)一步貫徹落實《行政處罰法》，健全和完善行政處罰程序，落實聽證和集體討論制度。對重大行政處罰，要建立備案制度，規(guī)范行政處罰行為。三是嚴(yán)格執(zhí)法人員資格認(rèn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，實施動態(tài)管理，提高行政執(zhí)法水平。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督,不斷完善監(jiān)督機(jī)制。一是繼續(xù)做好依法行政檢查、考核工作。依法行政考核時推進(jìn)依法行政工作的重要手段。前面，王玲玉同志對今年依法行政考核方案進(jìn)行了說明，考核方案對依法決策、政務(wù)公開、規(guī)范性文件的制定等內(nèi)容作出了明確的規(guī)定，各單位要認(rèn)真對照，嚴(yán)格按照實施方案開展各項工作。同時，各有關(guān)部門要加大對違法和不當(dāng)行政執(zhí)法行為的查處力度，積極受理和查處對行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的投訴、舉報，及時通報行政執(zhí)法舉報案件查處情況，徹底糾正違法和不當(dāng)行政執(zhí)法行為。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作。要深入實施《*縣人民政府行政復(fù)議聽證制度》，加大行政復(fù)議制度宣傳力度，暢通行政復(fù)議渠道，創(chuàng)新行政復(fù)議辦案方式，推行公開辦案，提高辦案質(zhì)量?？h法制辦要切實發(fā)揮好在辦理行政復(fù)議案件中調(diào)解工作的作用，力爭把行政糾紛化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和行政運(yùn)行程序中。三是加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。要抓好規(guī)范性文件的前置審查、有效期和公開公布制度的落實，各單位制定的規(guī)范性文件，必須經(jīng)縣法制辦前置合法性審查后方可實施，同時要報縣人大常委會備案和審查，確保行政決策的合法性。
三、強(qiáng)化保障，確保依法行政工作取得新成效
（一）要明確責(zé)任。當(dāng)前和今后一個時期要把加強(qiáng)各單位、各部門依法行政工作作為全縣依法行政的突破口和切入點(diǎn)，加大工作力度，強(qiáng)化政策措施，強(qiáng)力組織推進(jìn)。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、負(fù)專責(zé)，形成一級抓一級、逐級抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，切實做到目標(biāo)分解，責(zé)任到人，監(jiān)督到位，保障有力。同時要把依法行政工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，對因違法行政造成重大損失或惡劣影響的，要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
（二）要加強(qiáng)督導(dǎo)。全面推進(jìn)依法行政，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。各行政執(zhí)法單位處在政府工作的第一線，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的管理職責(zé)，直面廣大人民群眾，直面各種利益關(guān)系和社會矛盾，能否做到依法行政，直接關(guān)系我縣法治政府建設(shè)進(jìn)程。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和改革深化，人民群眾的維權(quán)意識逐漸提高，對政府部門依法行政的能力和水平也提出了新的要求。縣法制辦要按照縣政府提出的工作規(guī)劃、目標(biāo)要求和工作進(jìn)度，抓好督辦落實，年底前組織開展全縣性檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，同時要強(qiáng)化對基層依法行政工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，提高基層政府依法行政水平。
第9篇：提升依法行政能力范文
(一)依法行政基礎(chǔ)不斷夯實。從檢查情況看，大部分單位把依法行政工作納入部門年度管理目標(biāo)體系，堅持同步規(guī)劃、同步實施、同步考核，確保各項任務(wù)落到實處。區(qū)人社局、發(fā)改局、安監(jiān)局、金牛湖街道根據(jù)人事調(diào)整情況及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室抓落實的責(zé)任體系，為開展依法行政工作提供強(qiáng)有力的組織保障。區(qū)司法局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、建工局、農(nóng)業(yè)局、住建局、商務(wù)局、水利局、糧食局認(rèn)真對照《區(qū)2012年依法行政工作要點(diǎn)》，專題研究部署本單位年度依法行政工作，建立依法行政工作臺帳，有計劃、有步驟地推進(jìn)依法行政目標(biāo)任務(wù)落實。區(qū)民政局、文廣局、財政局完善責(zé)任監(jiān)督體系，將法制建設(shè)納入全局“一考二評三問責(zé)”，對行政執(zhí)法工作層層分解，與責(zé)任科室和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確年度任務(wù)，形成層級監(jiān)督、層級考核的監(jiān)督體系。(二)依法行政制度不斷健全。從檢查情況看，大多數(shù)部門結(jié)合本單位實際，健全依法行政各項配套制度，制定切實可行的工作制度。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局堅持實行“四級審理把關(guān)”和“查審分開、審處分開”辦案制度。區(qū)工商局健全評議考核體系，細(xì)化考核內(nèi)容，將評議考核結(jié)果與公務(wù)員考評掛鉤，增強(qiáng)執(zhí)法人員落實執(zhí)法責(zé)任制的主動性和積極性。區(qū)國土分局嚴(yán)格落實涉土重大疑難案件會審、案件移送、過錯責(zé)任追究等措施，保證重大決策的科學(xué)性和合法性，有效控制國土資源違法行為。區(qū)地稅局在推進(jìn)科學(xué)決策上求突破，制定《重大行政決策規(guī)則》，明確重大稅收決策的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化行政決策，建立意見征詢、論證、評估機(jī)制，形成決策、執(zhí)行、評估、再決策的良性互動。(三)行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。從檢查情況看，大部分執(zhí)法部門能夠按照依法行政工作要點(diǎn)部署開展本部門、本系統(tǒng)內(nèi)案卷評查活動，對查出的問題及時進(jìn)行整改，有力規(guī)范執(zhí)法程序，提高辦案質(zhì)量。區(qū)安監(jiān)局、地稅局建立內(nèi)部互審制度，定期開展執(zhí)法案卷互審，提高案卷質(zhì)量。區(qū)城管局、工商局、質(zhì)監(jiān)分局堅持執(zhí)法與教育相結(jié)合，在文書制作中著力體現(xiàn)“說理式”特點(diǎn)，注重說情、說理、說法，收到良好的法律效果和社會效果；并能根據(jù)案件類型、特點(diǎn)、違法情節(jié)、涉案金額等對行政處罰種類、處罰幅度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化，做到一案一表，確保行政處罰公平、公正。區(qū)衛(wèi)生局、建工局嚴(yán)格落實執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制，強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，并根據(jù)人員變動情況，及時申請新辦、更換行政執(zhí)法證，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。區(qū)交通運(yùn)輸局“寧交航許字〔2012〕0007號”行政許可卷宗和人社局“六人社察案字〔2012〕第192號”行政處罰卷宗在2012年度全市13個區(qū)縣案卷評查中被評為優(yōu)秀案卷。(四)執(zhí)法監(jiān)督渠道不斷拓寬。從檢查情況看，大多數(shù)部門完善監(jiān)督制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施，加強(qiáng)對本部門行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。區(qū)人防辦、人計局、建工局按照政府職能轉(zhuǎn)變要求，進(jìn)一步減少審批事項，簡化審批程序，自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范行政行為。區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生局、人社局、煙草區(qū)局拓寬監(jiān)督渠道，通過設(shè)立征求意見箱，公開投訴舉報電話，積極受理投訴舉報，做到件件有回應(yīng)，事事有答復(fù)，行政執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。區(qū)環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)分局、公安分局等部門通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員，開展行風(fēng)評議，加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督，提升工作效能。(五)依法行政載體不斷豐富。從檢查情況看，大多數(shù)單位注重依法行政載體建設(shè)，積極創(chuàng)新工作方式，依法行政工作思路不斷拓寬。區(qū)人社局堅持單項培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合，突出學(xué)法重點(diǎn)，提高依法行政意識和能力。區(qū)國土分局借助“18”法律宣傳廣場、全國“6.25”土地日活動，深入開展“人民滿意國土所”、“國土資源節(jié)約集約模范縣(市)”創(chuàng)建活動，全區(qū)國土資源管理依法行政水平有了新的提升。區(qū)教育局創(chuàng)新載體，全面落實“法制故事校車行”系列活動，強(qiáng)力推進(jìn)法治文化傳播體系建設(shè)。區(qū)司法局以援助教育宣傳為突破口，利用中國普法網(wǎng)、法制網(wǎng)、《金陵晚報》等新聞媒體，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助社會影響力和群眾知曉率。
考核中存在的問題
(一)依法行政工作進(jìn)展不平衡。少數(shù)街鎮(zhèn)和部門對依法行政工作認(rèn)識不到位，把依法行政理解為普法工作或綜治管理，工作中有缺位現(xiàn)象；民主法制觀念不強(qiáng)，主動接受監(jiān)督意識淡薄；有行政處罰職權(quán)的少數(shù)部門數(shù)年無一起行政處罰案件，與其履行的執(zhí)法職權(quán)不相符；個別部門對依法行政工作責(zé)任不夠明確，推進(jìn)依法行政抓手不多，實效性不強(qiáng)；還有少數(shù)部門沒有配備法制員或者法制員變動頻繁、業(yè)務(wù)不精、法律素養(yǎng)不高。(二)科學(xué)決策機(jī)制還有待完善。部分單位重大行政決策制度不夠健全，重大行政決策范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等具體事項有待進(jìn)一步完善；個別單位臺帳反映的行政決策制度針對性不強(qiáng)，存在考核應(yīng)付走過場現(xiàn)象，執(zhí)行效果不強(qiáng)。(三)行政執(zhí)法水平還有待提高。行政處罰案卷中，少數(shù)執(zhí)法部門依舊存在違法事實認(rèn)定不清、證據(jù)不足、程序不到位現(xiàn)象；行政處罰自由裁量權(quán)過于“自由”，對裁量的標(biāo)準(zhǔn)、幅度把握不準(zhǔn)；告知行政管理相對人法定義務(wù)或救濟(jì)途徑不明確；處罰文書制作不嚴(yán)謹(jǐn)，存在錯別字、隨意涂改現(xiàn)象等。行政許可案卷中，存在受理材料不完善、應(yīng)告知利害關(guān)系人權(quán)利義務(wù)而未告知、文書送達(dá)地址不規(guī)范、將行政許可證代替行政許可決定等現(xiàn)象，行政許可案卷質(zhì)量需進(jìn)一步提高。(四)案卷裝訂、臺帳收集還有待加強(qiáng)。從卷宗裝訂看，個別單位卷宗沒有卷內(nèi)目錄、裝訂順序混亂；處罰執(zhí)行重點(diǎn)交代罰款收繳情況，其他處罰種類如責(zé)令改正，是否履行到位均沒有文字或圖片記載。從臺帳資料看，個別單位臺帳較為簡單，存在考核項目資料缺項或沒有及時更新、整理，少數(shù)資料體現(xiàn)的內(nèi)容與項目要求不一致。
