管理概論論文精選(九篇)

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第1篇：管理概論論文范文

論文摘要：PCM作為國際上普遍采用的一種項目立項分析的邏輯方法，結(jié)合中日技術(shù)合作在景電工程一期灌區(qū)節(jié)水改造示范項目為例，介紹了PCM在項目周期操作過程。

1概況

1.1PCM的概念

一個項目周期一般分為立項、實施和評價三個步驟。目前國際上普遍采用一種項目立項分析的邏輯方法，稱為項目周期管理，它包括項目相關(guān)者分析、問題分析、目的分析、項目選擇、項目優(yōu)化設(shè)計PDM表制作、項目計劃制定等一系列過程。

景電工程一期灌區(qū)節(jié)水改造項目確定為示范項目以后，由國家水利部門、甘肅省景電管理局與日本農(nóng)林水產(chǎn)省共同合作執(zhí)行。通過現(xiàn)場考察，對景泰川電力提灌管理局一期灌區(qū)已運行30多年，機(jī)電設(shè)備老化、渠道滲漏嚴(yán)重，能源單耗大，渠系利用率低等一系列問題進(jìn)行專題討論、問題分析、項目基本計劃等PCM參與式管理模式。

1.2主要工作模式

1.2.1形成問題分析樹。按照因果關(guān)系將相關(guān)的問題進(jìn)行歸納整理，形成問題分析樹，確定中心問題。

1.2.2形成目的分析樹。根據(jù)問題分析樹進(jìn)行目的分析，針對每個問題找出解決這個問題的措施和途徑，形成目的分析樹，從中確定中心目的，并在目的分析樹上分析、選擇可行的子項目。

1.2.3形成項目框架。在確定項目后，對選擇的項目編制PDM表（即項目優(yōu)化設(shè)計表），形成一個完整的項目框架。確定項目的期間、項目的活動內(nèi)容、取得的預(yù)期成果、項目目標(biāo)、上位目標(biāo)、評價指標(biāo)及獲取指標(biāo)數(shù)據(jù)的方法、項目的投入、項目實施的前提條件和外部條件等。

1.2.4編制活動計劃。在完成PDM表的基礎(chǔ)上，編制相應(yīng)的活動計劃表。

2立項階段的操作管理

2.1項目相關(guān)者分析

針對水的利用率低這個基本問題，對參加人員進(jìn)行分析，分析援助框架中人群：灌區(qū)管理單位、農(nóng)戶、施工單位、水利廳、國家設(shè)計部門、國際協(xié)力機(jī)構(gòu)等等。從以下幾個方面進(jìn)行分析，然后再選取幾個嚴(yán)重問題進(jìn)行詳細(xì)分析,決定選擇對象組：灌區(qū)管理單位、農(nóng)民。

2.2問題分析

問題分析首先要提出中心問題，然后根據(jù)其直接原因和直接結(jié)果，從上下兩個方向展開進(jìn)行說明。

2.3目的分析

目的分析是要通過采取怎樣的手段，看有沒有可能，有沒有必要，是否有希望解決這個中心問題，將原因與結(jié)果關(guān)系轉(zhuǎn)換為手段和目的的肯定關(guān)系。

2.4選定項目

通過目的分析，從需求、技術(shù)水平、投入以及實現(xiàn)目標(biāo)的可能性等進(jìn)行綜合判斷，確認(rèn)援助內(nèi)容及可行性，進(jìn)而選擇項目，上述小虛框圖為選定項目。

2.5PDM表編制

進(jìn)行上述一系列討論分析后，對項目內(nèi)容進(jìn)行邏輯分析和歸納，并將結(jié)果整理在項目設(shè)計邏輯框架（PDM）表中，最后確定中日技術(shù)合作“景電一期灌區(qū)節(jié)水改造示范項目”，制定項目起止日期、項目目標(biāo)等。

3實施及監(jiān)測評估階段的操作管理

3.1制定詳細(xì)的活動計劃

項目立項后，在PDM表基礎(chǔ)上制定更詳細(xì)的活動計劃表，即整體計劃和分年度的年份活動計劃。

3.2項目計劃實施

按照計劃，結(jié)合景電一期灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的實施，景電管理局首先對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行更新、各級渠道和建筑物等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行襯砌、改造。然后對示范工程進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，對在調(diào)試中出現(xiàn)的問題及時向JICA專家與項目實施機(jī)構(gòu)反映，以便對計劃做出及時調(diào)整、變更，以確保項目順利實施。

3.3項目實施的追蹤監(jiān)測

在項目實施期間進(jìn)行追蹤、監(jiān)測，定期核實項目是否如期進(jìn)行，是否取得了預(yù)期成果。每年定期對灌區(qū)技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)及技術(shù)交流、問卷調(diào)查，同時為提高灌區(qū)農(nóng)民的節(jié)水意識，召開灌區(qū)農(nóng)民節(jié)水灌溉知識普及說明會，發(fā)放節(jié)水灌溉知識卡通宣傳冊。利用示范工程安裝的調(diào)查器材對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)每年進(jìn)行收集、整理、分析，以便進(jìn)行示范項目實施前后及實施后各年度之間的成果評估。制定了自動化工程操作規(guī)程及管理辦法，編寫了《灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃》。

3.4評估分析

中日技術(shù)合作景電一期灌區(qū)節(jié)水改造示范項目經(jīng)過4年多時間的建設(shè)和實施，取得的成效如下：

3.4.1泵站運行效益顯著提高，能源單耗由2000年的5.19kW·h/(kt·m)降低到2005年4.43kW·h/(kt·m)。

3.4.2減少渠道滲漏損失，總干渠、干渠水的利用率由2000年0.874提高到2005年0.909，支渠利用率由2000年0.879提高到2005年0.903。

3.5.3實現(xiàn)了干渠和支渠水量的總量控制和公正、準(zhǔn)確、合理，提高了水量計量的實時性的準(zhǔn)確性，為水管理工作的量化考核提供了科學(xué)依據(jù)。

3.5.4提高了泵站機(jī)電設(shè)備、壓力管道及渠道、渠系建筑物運行的安全可靠性，有效地促進(jìn)了工程設(shè)施的平穩(wěn)安全運行。

3.5.5提高了灌區(qū)管理人員的素質(zhì)、灌區(qū)農(nóng)民的節(jié)水意識和節(jié)水積極性，提高了灌區(qū)科學(xué)化管理水平。

3.5.6項目實施以來，到景電灌區(qū)參觀、考察、交流學(xué)習(xí)的團(tuán)體和人員逐年增多，起到了良好的示范作用。

4結(jié)語

第2篇：管理概論論文范文

關(guān)鍵詞管理層收購產(chǎn)權(quán)理論委托———理論人力資本理論

管理層收購(ManagementBuy–outs即MBO)是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克·萊特（MikeWright）1980提出，并在20世紀(jì)80~90年代流行于歐美的一種企業(yè)并購方式，即目標(biāo)公司的管理者或經(jīng)理層利用借貸所融資本購買本公司的股份,從而改變本公司所有者結(jié)構(gòu)、控制權(quán)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),進(jìn)而達(dá)到重組本公司目的并獲取預(yù)期收益的一種收購行為。

1產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為,企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)享有剩余控制權(quán)和部分剩余索取權(quán)

所謂剩余控制權(quán),是指企業(yè)契約中由企業(yè)所有者把權(quán)利和責(zé)任都已經(jīng)界定清楚的那部分控制權(quán)委托給人后,剩余的沒有被明確界定的權(quán)利。剩余索取權(quán)是指對企業(yè)貨幣收入在支付了各項生產(chǎn)要素的報酬和投入品價格之后所剩余的（如凈利潤、未分配利潤等）索取權(quán)。

依據(jù)產(chǎn)權(quán)理論的觀點,企業(yè)經(jīng)營者除了要拿正常的工資之外,還要擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)。剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)體現(xiàn)著企業(yè)所有者與經(jīng)營者對企業(yè)剩余(凈利潤、未分配利潤等)的占有和控制權(quán)的分配,涉及到產(chǎn)權(quán)改革的諸多領(lǐng)域。企業(yè)所有權(quán)本質(zhì)上是由企業(yè)剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)定義的(或由剩余控制權(quán)定義更為明確)。因為一種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是否有效率,主要視其能否為在它支配下的人們提供將外部性較大地內(nèi)在化的激勵,進(jìn)而調(diào)動生產(chǎn)者的積極性、主動性和創(chuàng)造性。只有激活人的因素,生產(chǎn)力才能徹底解放,而規(guī)范的MBO就可以達(dá)到上述目的。

近20年的改革和探索,國有企業(yè)走過了從擴(kuò)大企業(yè)自、實行經(jīng)營責(zé)任制、利改稅到承包制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等一條責(zé)權(quán)逐漸明晰的道路。但紅塔集團(tuán)的褚時健、首鋼集團(tuán)的周北方等事件的發(fā)生再一次引發(fā)了學(xué)者們的大討論,制度缺陷因素的影響、中外企業(yè)經(jīng)營者在報酬制度(尤其是剩余索取權(quán)與剩余控制權(quán)上)的差異成了討論的主題。討論的結(jié)果大都認(rèn)為所有者缺位、經(jīng)營者激勵不足是困擾國有企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸問題。我國國有企業(yè)改到今天終于觸動到了產(chǎn)權(quán),而產(chǎn)權(quán)的改革是最復(fù)雜、最容易給以后留有隱患的,但我們不能因為懼怕風(fēng)險而畏縮不前。因為經(jīng)過MBO后,原來的國有企業(yè)不僅實現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)主體多元化,而且實現(xiàn)了出資人到位,企業(yè)開始真正成為市場的主體,其經(jīng)營運作效率將逐步提高,企業(yè)發(fā)展將更有后勁。

2委托———理論認(rèn)為,降低成本可以看作是企業(yè)經(jīng)營者激勵問題的翻版

由于“委托———涉及一個人(委托人,比如雇主)如何設(shè)計一個補償系統(tǒng)(一個契約)來驅(qū)動另一個人(他的人,比如雇員)為委托人的利益行動”,所以,委托———理論所研究的問題,實質(zhì)是激勵問題,降低成本可以看作是企業(yè)經(jīng)營者激勵問題的翻版。因此,有關(guān)“道德風(fēng)險”和“逆向選擇”現(xiàn)象的研究,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中也被稱為激勵理論,它是經(jīng)濟(jì)學(xué)家迄今為止所擁有的分析激勵問題最有效、最通用的工具。

在資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一的古典企業(yè)中,資產(chǎn)所有者分配之后的剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán)均歸于所有者。但在現(xiàn)代企業(yè)中,由于企業(yè)制度的“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)”兩權(quán)分離的安排,出資者只承擔(dān)部分所有權(quán)職能,如何解決現(xiàn)代企業(yè)的成本,使人按照委托人所希望的目標(biāo)行事,就成為了一個敏感的話題。

因為在現(xiàn)代企業(yè)制度中,企業(yè)很大程度上是由企業(yè)經(jīng)營者控制的,企業(yè)所有者與經(jīng)營者之間存在著信息的不對稱、契約的不完全,經(jīng)營者為追求自身效用最大化,從而會在企業(yè)經(jīng)營中產(chǎn)生逆向選擇和道德行為,經(jīng)常會偏離甚至損害所有者的利益,導(dǎo)致成本的發(fā)生。在這種情況下,企業(yè)既要強(qiáng)調(diào)所有者利益最大化,在非常傾向于經(jīng)營者在享有很高剩余控制權(quán)的同時,又享有部分剩余索取權(quán)。但是由于剩余控制權(quán)掌握在企業(yè)經(jīng)營者手中,二者存在一定的利益沖突或矛盾。如果從委托———理論出發(fā),為降低成本,促使經(jīng)營者行為與所有者利益的一致,必須給予經(jīng)營者適當(dāng)、有效地激勵和約束,實現(xiàn)兩者相容。因此,矛盾的有效化解,就是讓人參與剩余分配,讓他們享有企業(yè)家在不確定性條件下經(jīng)營和其承擔(dān)市場風(fēng)險的收益,努力使經(jīng)營者行為與所有者利益相一致。完善形式下的管理層收購就是一種充分尊重和理解經(jīng)營者的價值,將人及附加在人身上的管理要素、技術(shù)要素與企業(yè)分配問題制度化的激勵改革措施。

3管理激勵理論認(rèn)為,給經(jīng)營者以尋求剩余最大化的較大空間是調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者積極性的重要舉措

因為不同的報酬對于企業(yè)經(jīng)營者的激勵作用并不相同:固定的工資收入只是企業(yè)經(jīng)營者的保健因素———經(jīng)營者得不到會產(chǎn)生不滿,但得到后則沒有不滿(并不一定滿意);如果經(jīng)營者享受利潤分享計劃、股票期權(quán)計劃、管理層持股(包括MBO)計劃等激勵因素—————得不到則不滿,得到后才感到滿意。

另外,管理激勵理論的觀點指出:讓企業(yè)經(jīng)營者享有剩余控制權(quán)和部分剩余索取權(quán)的重要意義在于可以讓決策者承擔(dān)決策的全部經(jīng)營后果。在這種激勵———約束動態(tài)平衡的條件下,企業(yè)經(jīng)營者的自利動機(jī)就會驅(qū)使他盡可能地作出好的決策,強(qiáng)化決策的科學(xué)性和長遠(yuǎn)性,減少失誤和短視。相反,如果作決策的一方只負(fù)擔(dān)決策引致的部分成本或收益,那么他就有可能“怠工”。因此,如果留給企業(yè)經(jīng)營者的尋求剩余的范圍是一塊不可預(yù)見性的范圍的話,如果企業(yè)得到的剩余就是接近于經(jīng)營者非常規(guī)性的挖掘和開創(chuàng)性的努力,他們就會去挖掘其潛力,全力實現(xiàn)剩余的最大化，剩余越大,激勵效果就可能越好。

4企業(yè)家理論認(rèn)為,經(jīng)營者是企業(yè)最主要的生產(chǎn)要素

雖然企業(yè)家理論研究的是一般意義上的企業(yè)家的需求與供給問題,但隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展,企業(yè)家理論所探討的企業(yè)家精神、企業(yè)家角色、企業(yè)家對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用等一般意義的企業(yè)家的供給和需求問題,基本對應(yīng)到了現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營者身上。企業(yè)家理論認(rèn)為,現(xiàn)代企業(yè)家是經(jīng)營者型的企業(yè)家,是以自己的人力資本投入生產(chǎn)過程并承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的,作為人力資本所有者應(yīng)該同投入生產(chǎn)過程的勞動力、土地、資本等其他要素一樣,而且隨著經(jīng)濟(jì)社會科技的發(fā)展,經(jīng)營者(即企業(yè)家)成了企業(yè)最主要的生產(chǎn)要素,無論形式上還是實質(zhì)上都要擁有報酬索取權(quán)和分享企業(yè)剩余價值的權(quán)力。

尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,西方國家,經(jīng)濟(jì)持續(xù)地發(fā)展,這與其成功完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,IT等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不無關(guān)系。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所必需的勞動力、土地、資本和企業(yè)家的才能這四大生產(chǎn)要素中,企業(yè)家的才能自然而然地成了最主要的組成部分。因此,企業(yè)家同非人力資本所有者之間的關(guān)系已經(jīng)是一個根本性的問題?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以后,知識經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)等高科技產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展突顯出人力資本的地位空前強(qiáng)大,于是人力資本所有者擁有企業(yè)的所有權(quán)(此即MBO的直接操作結(jié)果)是企業(yè)制度不斷發(fā)展的結(jié)果,是歷史發(fā)展的必然趨勢。

5人力資本理論認(rèn)為,將人力資本產(chǎn)權(quán)化是經(jīng)營者激勵性報酬制度的原動力

舒爾茨的人力資本理論,形成了對市場中企業(yè)及人力資本與非人力資本要素投入企業(yè)進(jìn)行價值創(chuàng)造的完整描述,論及了人力資本與非人力資本在分享企業(yè)產(chǎn)權(quán)和共享企業(yè)剩余控制權(quán)及剩余索取權(quán)的完整的理論框架。在我國眾多的國有企業(yè)和國有控股企業(yè)中,由于所有者不到位或者即使到位但不具人格化特征的局限,企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展主要依賴于企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營管理能力和道德自律。如果將人力資本產(chǎn)權(quán)化視為經(jīng)營者激勵制度的原動力,人力資本所有者被當(dāng)作企業(yè)財富的真正創(chuàng)造者,通過MBO方式讓企業(yè)經(jīng)營者同時享有企業(yè)的剩余控制權(quán)和部分剩余索取權(quán),讓人力資本所有者成為企業(yè)財富的真正創(chuàng)造者。

6實證分析發(fā)現(xiàn),把剩余控制權(quán)和部分剩余索取權(quán)授予企業(yè)經(jīng)營者優(yōu)于授予企業(yè)的全體成員

中西方實證分析發(fā)現(xiàn),如果企業(yè)所有的團(tuán)隊成員依賴于對利潤的分享,則集權(quán)的企業(yè)經(jīng)營者偷閑的增加所導(dǎo)致的虧失將超過對其他團(tuán)隊成員不偷閑的激勵的增加所導(dǎo)致的產(chǎn)出收益。

實行MBO后,企業(yè)的經(jīng)營者成了公司的真正“老板”,進(jìn)而具有企業(yè)股東和管理者的雙重身份,此時剩余控制權(quán)和部分剩余索取權(quán)歸屬于集權(quán)的企業(yè)經(jīng)營者,那么由于他們同時既是決策者又是管理者,出于追求盡可能多的剩余的愿望,他們就會竭盡所能地作出好的決策和實施有效的管理。因此,MBO的真正好處在于可以很好地解決企業(yè)經(jīng)營者與所有者的利益沖突,達(dá)到從根本上激勵經(jīng)營者的目的,同時,這種激勵方式優(yōu)于員工持股。

7結(jié)論

從以上分析中我們可以看出，雖然MBO在引入之初，由于經(jīng)驗不足，法律法規(guī)還不健全，政策也不成熟，一度出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失、定價過低、暗箱操作等一系列不良現(xiàn)象，但是，只要我們?nèi)タ陀^、冷靜、正確、辨證地看待和對待MBO,既不盲目夸大它的作用,也不一概否定它的積極意義。國有企業(yè)難以從整體上借助外部投資者來推動產(chǎn)權(quán)制度改革,而擁有控制權(quán)的企業(yè)經(jīng)營者深知企業(yè)的價值所在,愿意成為公司未來的股東,因此MBO就成為今后我國國企改革的一種現(xiàn)實選擇。筆者深信,只要公平、公開、公正的原則貫穿于MBO的全過程,只要能夠從制度上改革,企業(yè)是能夠煥發(fā)活力的,企業(yè)經(jīng)營者的人力資本價值也一定能夠得到一定程度的體現(xiàn),日后MBO在我國也一定能夠取得成效。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：管理概論論文范文

［論文內(nèi)容摘要］建設(shè)文化大省是河北省委、省政府提出的奮斗目標(biāo)，河北省的出版業(yè)在文化大省建設(shè)中起著舉足輕重的作用。本文從四個方面就出版社在競爭中改革創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了分析。

建設(shè)文化大省是河北省委、省政府提出的奮斗目標(biāo)，并相繼出臺了《建設(shè)文化大省規(guī)劃綱要》《關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等政策文件，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更好的政策環(huán)境。河北省的出版業(yè)在文化大省建設(shè)中起著舉足輕重的作用。

隨著出版改革的深化和出版事業(yè)的發(fā)展，出版社面臨的競爭越來越激烈，抓好經(jīng)營管理已成為出版社發(fā)展的永恒主題。出版社經(jīng)營管理水平的高低決定著出版事業(yè)的成功與失敗，決定著出版社未來的發(fā)展趨勢。

一、選題策劃是出版社發(fā)展的核心

1.選題策劃要創(chuàng)新。選題策劃是出版活動中創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，只有選題創(chuàng)新，圖書才能創(chuàng)新。在選題策劃工作中增強(qiáng)創(chuàng)新意識，使每一個選題都具有獨創(chuàng)性，這是出版社創(chuàng)知名度、樹立品牌、提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在。策劃選題要求迅速抓住市場需求與選題要素之間的關(guān)系，形成新的選題構(gòu)思和鮮明的個性特色，避免雷同，不斷開拓選題領(lǐng)域，從而占領(lǐng)更大的市場，才會給出版社帶來更大的發(fā)展機(jī)會。

2.創(chuàng)造圖書品牌。競爭的手段就是創(chuàng)品牌，品牌是一個出版社的企業(yè)形象，是無形資產(chǎn)，它會給出版社造成一種形象效應(yīng)，帶來更大的經(jīng)濟(jì)利益。出版社必須自覺地以創(chuàng)造品牌為導(dǎo)向，品牌的創(chuàng)造固然靠好的圖書，但并非任何好的圖書都能給出版社創(chuàng)造品牌，更多地體現(xiàn)在重點書上。重點書代表著出版社的圖書質(zhì)量和工作成就，反映著出版社的出書宗旨和風(fēng)格特色，對于提高出版社的聲譽和競爭力具有重要意義。

3.培養(yǎng)策劃人才，優(yōu)化資源配置。出版社的發(fā)展趨勢使得策劃人才的培養(yǎng)更顯重要和迫切。因為選題策劃是一種完全個體化的高級腦力勞動，選題策劃的質(zhì)量，體現(xiàn)了編輯創(chuàng)造性勞動的水平，體現(xiàn)了編輯創(chuàng)造性思維的品質(zhì)，體現(xiàn)了編輯對出版資源的整合能力，體現(xiàn)了編輯的職業(yè)素養(yǎng)。應(yīng)在現(xiàn)有條件下，制定完善的培養(yǎng)方案，加強(qiáng)對專業(yè)水平高、事業(yè)心強(qiáng)的年輕編輯的引領(lǐng)，培養(yǎng)出本社的策劃骨干。

任何一個出版社的資源都是有限的，關(guān)鍵在合理配置，發(fā)揮其最大效能。要改變在選題策劃上的守株待兔現(xiàn)象。目前，一些出版社編輯坐等稿件，不經(jīng)過選題策劃及深入的選題論證，造成資源的嚴(yán)重浪費。出版社要想在市場競爭中求生存，就要考慮自身資源的合理配置，做到內(nèi)部及外部資源的統(tǒng)一，才能真正做到優(yōu)化。

二、市場營銷是出版社發(fā)展的必然

長期以來，出版業(yè)的壟斷性生產(chǎn)帶來的高額利潤掩蓋了出版社在管理上的低效率。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)以后，出版社實行了“企業(yè)化管理”，但沒有實現(xiàn)“市場化經(jīng)營”，這是制約出版社發(fā)展的一個重要因素。

1.建立營銷活動的信息系統(tǒng)。建立市場營銷信息系統(tǒng)要解決的首要問題是確定市場營銷活動對信息的需求，包括圖書的出版發(fā)行和銷售信息以及出版社外部的營銷環(huán)境信息等。對出版社的內(nèi)部信息，要及時進(jìn)行記錄、整理、輸入信息系統(tǒng)。對外部信息，如出版發(fā)行通訊目錄、書評及圖書宣傳廣告、讀者意見、國家有關(guān)政策和法規(guī)等，責(zé)令有關(guān)部門負(fù)責(zé)搜集并輸入信息系統(tǒng)。對出版社外部未發(fā)表的信息，如讀者狀況、競爭對手的營銷策略等，責(zé)成發(fā)行部門專門搜集、整理，進(jìn)入自己的信息系統(tǒng)。建立和完善市場營銷信息系統(tǒng)，是出版社發(fā)展的重要措施之一。

2.加強(qiáng)市場調(diào)查和市場預(yù)測。要增強(qiáng)憂患意識，提高對市場調(diào)查和市場預(yù)測重要性的認(rèn)識。市場調(diào)查是擺脫目前圖書市場的低迷狀態(tài)，尋求新的目標(biāo)、拓展傳統(tǒng)市場的“機(jī)會性”手段。首先，必須分清自己的主要競爭對手，確認(rèn)競爭對手的實力，潛在的競爭者是誰。其次，根據(jù)有關(guān)圖書市場信息資料，預(yù)測未來圖書市場發(fā)展的方向，為出版社制定發(fā)展戰(zhàn)略和市場營銷策略提供科學(xué)依據(jù)。

營銷源于市場經(jīng)濟(jì)又反作用于市場經(jīng)濟(jì)。出版社引入營銷機(jī)制，必將沖破束縛，拓展思維，建立全新的發(fā)行理念，推動圖書市場向更高的層次發(fā)展。

三、做好經(jīng)營管理中的成本控制

企業(yè)成本管理是經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，出版社經(jīng)營管理決策抓住了圖書成本，就抓住了成本控制的核心。這就需要出版管理人員必須了解市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握市場價格，并指導(dǎo)自己的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使所用的原材料、書稿排版費、印制費等處于同一地區(qū)、同一行業(yè)中的最低價。出版社必須把成本管理作為一個重要環(huán)節(jié)，采取一系列措施，使圖書成本降低，出版周期縮短，以產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效果。另外還要增強(qiáng)員工的主人翁意識，提高對成本控制的深刻認(rèn)識，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

第4篇：管理概論論文范文

現(xiàn)行九年義務(wù)教育小學(xué)教材，尤其是地方自編教材，不難發(fā)現(xiàn)這樣一些問題：一是內(nèi)容重復(fù)；二是部分內(nèi)容脫離生活實際；三是部分不教即會的生活基本技能內(nèi)容多余。濰城區(qū)經(jīng)過充分調(diào)查論證，本著既維護(hù)教材的系統(tǒng)性，又符合素質(zhì)教育需求、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，對小學(xué)思品、勞動、自然、社會、健康教育等教材的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了合理刪并，并將有關(guān)課程進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。這項改革干1997年在永安路小學(xué)開展了試點，1999年3月在全區(qū)推開。他們的做法如下。

一、調(diào)整教材。一、二年級取消勞動課。該段只保留教材中有利于培養(yǎng)學(xué)生動手能力的小部分篇目，調(diào)到三、四年級學(xué)習(xí)。

刪減合并重復(fù)或簡單的教學(xué)內(nèi)容。對同學(xué)科教材簡單的內(nèi)容，按照大小課時間進(jìn)行合并。對教材中學(xué)生在日常生活中能夠?qū)W會的內(nèi)容及脫離生產(chǎn)和生活實際的知識，進(jìn)行了較大程度的刪減，并將這部分知識列入學(xué)生自學(xué)范疇和考察內(nèi)容。

二、安排大、小課。在保證完成教學(xué)任務(wù)的前提下，一是壓縮部分小學(xué)科目的學(xué)時。將刪減后的自然和勞動合占一個課時，社會與健康教育合占一個課時，每學(xué)期上完自然、社會，再上勞動、健康教育，縮短教師授課時間，既解決教師備課繁重的困擾，又有利于提高課堂效益、提高教育教學(xué)質(zhì)量。二是實行大課與小課相結(jié)合的方式。大課40分鐘，小課30分鐘，每天安排7節(jié)課（其中大課3節(jié)，小課4節(jié)）。既不超出小學(xué)生每天在校時間6小時的規(guī)定，又使每周課時量由原來的30節(jié)擴(kuò)為35節(jié)。一、二、五、六年級每周增加了7節(jié)小課，三、四年級每周增加了6節(jié)小課，滿足了英語、計算機(jī)、創(chuàng)造教育等增設(shè)科目的教學(xué)需要。每周還設(shè)兩節(jié)體育活動課。

第5篇：管理概論論文范文

概述預(yù)算管理是醫(yī)院管理者依靠自身經(jīng)驗和歷史數(shù)據(jù)，對于醫(yī)院未來存續(xù)期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、投資活動以及財務(wù)活動等進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)期，并對相關(guān)過程加以控制的過程，預(yù)算管理需要醫(yī)院全體成員的共同參與，它包含了醫(yī)院的經(jīng)營活動、投資活動以及財務(wù)活動等全過程。作為一種現(xiàn)代管理制度，預(yù)算管理在醫(yī)院的運用越來越廣泛，醫(yī)院對全面預(yù)算管理的關(guān)注也越來越高，預(yù)算管理的范圍也越來越大，進(jìn)一步推進(jìn)并改善預(yù)算管理在我國醫(yī)院中的有效應(yīng)用具有重要的現(xiàn)實意義。

二、新醫(yī)改下醫(yī)院預(yù)算管理存在的問題

首先，新醫(yī)改下醫(yī)院全面預(yù)算管理的內(nèi)容不夠完整。預(yù)算管理作為一種醫(yī)院管理活動，管理的對象不應(yīng)僅僅局限于醫(yī)院的財務(wù)活動，它屬于醫(yī)院全面、綜合的管理，具有全面的約束力和控制力，是將醫(yī)院戰(zhàn)略層面的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)的途徑和手段。部分醫(yī)院在制定全面預(yù)算目標(biāo)時候，預(yù)算的內(nèi)容不全面、預(yù)算指標(biāo)的設(shè)置不夠切實可行、也不夠準(zhǔn)確，缺少可操作性，這些都不利于預(yù)算管理目標(biāo)的有效落實，一些醫(yī)院對于全面預(yù)算管理的理解存在偏差，在制定目標(biāo)時過分強(qiáng)調(diào)財務(wù)預(yù)算及經(jīng)營預(yù)算，預(yù)算的內(nèi)容難以涵蓋醫(yī)院的所有經(jīng)營范圍。其次，進(jìn)一步完善醫(yī)院預(yù)算管理部門機(jī)構(gòu)建設(shè)。不少醫(yī)院在編制預(yù)算時都是指定單位的財務(wù)部門來具體操作，在實施全面預(yù)算管理的過程之中難以形成完善健全的預(yù)算組織系統(tǒng)，這就使得醫(yī)院在預(yù)算管理中嚴(yán)肅性、規(guī)范性以及權(quán)威性都難以有效保障，可能導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式。盡管財務(wù)部門能夠相對全面地把握醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)行過程及預(yù)算的制定情況，但是僅僅依靠財務(wù)部門來編制并執(zhí)行醫(yī)院的預(yù)算。難以及時有效地處理好醫(yī)院各個部門之間的關(guān)系，也不利于增強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算的權(quán)威性，這很可能使得醫(yī)院的預(yù)算管理難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，降低各個部門執(zhí)行預(yù)算的效率及效益。再次，醫(yī)院預(yù)算目標(biāo)在設(shè)置時有待于進(jìn)一步科學(xué)。作為醫(yī)院來講，其戰(zhàn)略管理中很重要的一項內(nèi)容就是醫(yī)院預(yù)算管理，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照自身定位和戰(zhàn)略規(guī)劃，積極培育在市場中的競爭能力及競爭優(yōu)勢，努力滿足客戶及市場需求，以此獲取市場地位，并積極履行責(zé)任義務(wù)。不少醫(yī)院在編制醫(yī)院全面預(yù)算時，并沒有將醫(yī)院自身的整體戰(zhàn)略目標(biāo)作為出發(fā)點和支撐，也沒有將醫(yī)院全面預(yù)算管理作為實現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑來加以對待，預(yù)算管理跟醫(yī)院自身戰(zhàn)略規(guī)劃銜接上比較差，往往只重視短期目標(biāo)而忽視了醫(yī)院的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)，這種情況下醫(yī)院的全面預(yù)算管理很難貫徹執(zhí)行醫(yī)院的戰(zhàn)略意圖，醫(yī)院的預(yù)算管理跟醫(yī)院自身戰(zhàn)略之間存在脫節(jié)，醫(yī)院全面預(yù)算管理往往難以實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

三、新醫(yī)改下強(qiáng)化醫(yī)院預(yù)算管理的建議

第6篇：管理概論論文范文

眾所周知,我國工業(yè)基礎(chǔ)差,經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),建國初期國有經(jīng)濟(jì)只有少量的解放區(qū)軍工企業(yè)和接管部分官僚壟斷資本企業(yè),這些企業(yè)規(guī)模小,資產(chǎn)量少。據(jù)不完全統(tǒng)計,1952年我國國有資產(chǎn)總額只有12986億元。經(jīng)過建國后40多年來的經(jīng)濟(jì)建設(shè),我國的國有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,特別是改革開放以來,國有經(jīng)濟(jì)得到高速的發(fā)展,國有資產(chǎn)越來越雄厚,到1995年底,我國國有資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到5.7萬億元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)4.5萬億元,非經(jīng)營性資產(chǎn)1.2萬億元,統(tǒng)計表明,1949年以來,國有資產(chǎn)平均每年遞增12.4%,其中1980年以來平均每年遞增14.5%,1990年至1995年平均每年遞增17.9%。

國有經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的財富維持了國家機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn),壯大了國防力量,保證了國家的安全,促進(jìn)了兩個文明建設(shè)?？梢哉f沒有國有經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ),就沒有社會主義政權(quán)的鞏固。

但是國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也同其他所有制經(jīng)濟(jì)一樣,不是、也不可能是直線上升的,有時也帶有明顯的階段性。這種階段性既受國有經(jīng)濟(jì)政策、政治環(huán)境制約,也與國際環(huán)境有著密切的聯(lián)系,當(dāng)然也有自然環(huán)境的影響?？梢哉f,建國以后我國在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)實行計劃經(jīng)濟(jì)的管理手段,在當(dāng)時我國工業(yè)化程度低,生產(chǎn)力水平不高,供應(yīng)不足的情況下,是適合我國國情的,對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用,不但解決了占全世界1/5人口的吃飯和就業(yè)問題,而且為我國改革開放打下了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但是隨著科學(xué)的進(jìn)步,技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)力水平的提高,國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的變化,繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟(jì)的管理手段,繼續(xù)實行原有的管理體系,已經(jīng)不能適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展的需要。因此,出現(xiàn)了國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡,虧損面逐年增大的趨勢,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國獨立核算的國有工業(yè)企業(yè)虧損面1992年～1995年分別為22.7%、29.8%、32.7%、33.5%,1996年上半年則達(dá)到43.3%,并且1996年一季度出現(xiàn)了全國性的整體虧損,國有資產(chǎn)的損失數(shù)額也逐年增大,據(jù)1994年全國開展清產(chǎn)核資的12.4萬戶國有企業(yè)的不完全統(tǒng)計,全部資產(chǎn)損失達(dá)2231.1億元,全部資金掛帳22069億元,損失與掛帳合計達(dá)4438億元,占這些企業(yè)全部資產(chǎn)的10.7%。

上述問題的原因是多方面的,許多專家學(xué)者提出了不少看法,有的歸結(jié)為管理體制落后,政企不分,政資不分;有的歸結(jié)為企業(yè)目前存在三座大山:負(fù)債過高,冗員過多,社會包袱過重;有的認(rèn)為主要是企業(yè)管理混亂,管理水平低。上面這些觀點都有一定的道理,都是從不同角度提出的。我個人認(rèn)為,其中最重要和最直接的原因是管理制度不順,企業(yè)管理落后。雖然近10多年來,我國對國有企業(yè)的改革已經(jīng)采取了許多措施,包括:放權(quán)讓利,推行承包經(jīng)營責(zé)任制,實際兩權(quán)分離,進(jìn)而到建立現(xiàn)代企業(yè)制度,什么藥方都用過了,但成效并不十分突出,究其原因,最根本的就是以往這些改革,停留在企業(yè)層面的多,政府層面的少,淺表性的多,深層次的少。因此,必須抓住問題的本質(zhì),改革才能見成效。

二、國有企業(yè)改革的關(guān)鍵在于建立起科學(xué)的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系

如上所述,當(dāng)前國有企業(yè)改革成效不明顯的主要原因是國有資產(chǎn)管理體制改革滯后,政企不分、政資不分仍困擾和阻礙著企業(yè)的發(fā)展。

傳統(tǒng)的體制下,國有資產(chǎn)所有者的職能被政府部門分割,造成了產(chǎn)權(quán)管理的多元化,政府各部門都可以所有者的身份向企業(yè)發(fā)號施令,政出多門、多頭管理,企業(yè)要對多個政府部門負(fù)責(zé),但卻沒有哪個部門真正對國有資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)任。由于所有者的責(zé)任主體不明確,企業(yè)缺乏應(yīng)有的監(jiān)督的約束,尤其是那些直接歸各級政府管理的大企業(yè)集團(tuán),其產(chǎn)權(quán)歸政府所有,但政府是由各綜合經(jīng)濟(jì)管理部門行使管理職能的,由于政府沒有授權(quán)由哪個部門進(jìn)行監(jiān)管,結(jié)果是政府哪個部門都可以管企業(yè),但誰都管不了,誰都不負(fù)責(zé)任。政府對企業(yè)的情況完全靠聽匯報,對企業(yè)的內(nèi)在情況不清楚,結(jié)果不出問題則可,一出問題就大得不得了,就要關(guān)閉乃至破產(chǎn)。

那么國有企業(yè)如何進(jìn)行改革?這方面中央有了明確的規(guī)定,即對國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,企業(yè)自主經(jīng)營的體制”。目前,理論界、學(xué)術(shù)界對于從建立國有資產(chǎn)管理委員會及其辦事機(jī)構(gòu),到中間或中介性的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司,再到生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)三個層次的國有資產(chǎn)管理體制的框架,在認(rèn)識上是統(tǒng)一的。近年來,各地也根據(jù)實際進(jìn)行了大量的探索,目前全國已有上海、河北、內(nèi)蒙古、吉林、安徽、浙江、青海、陜西、重慶、湖北、廣西等11個省、市、自治區(qū)及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)先后建立了新的國有資產(chǎn)管理體制。盡管各地做法不盡相同,但新的管理體系基本上是按照三個層次的框架建立的。其大致情況是:在省(直轄市)、自治區(qū)政府一級成立了國有資產(chǎn)管理委員會(簡稱國資委),下設(shè)國有資產(chǎn)管理辦公室(簡稱國資辦);在中間層建立資產(chǎn)經(jīng)營公司;在下層是由企業(yè)群組成。這三個層次,在上層通過國資委直接管理資產(chǎn)經(jīng)營公司,而不是靠各部門分工把關(guān),這樣既能實現(xiàn)將政府各部門的社會經(jīng)濟(jì)管理職能與資產(chǎn)所有者職能分開,又直接加強(qiáng)了對資產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo),形成了有效的制約機(jī)制;在中間層建立了國有出資人制度,為資本運營構(gòu)建合格的載體,使企業(yè)對投資主體負(fù)責(zé),投資主體對出資人負(fù)責(zé),出資人向政府負(fù)責(zé),實現(xiàn)了國有資產(chǎn)監(jiān)管職能與國有資產(chǎn)經(jīng)營職能的分離;在下層由國有獨資企業(yè)、國有控股、參股及合資企業(yè)群組成,這些企業(yè)根據(jù)國家法律擁有法人財產(chǎn)權(quán),具有企業(yè)法人資格,依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅、獨立承擔(dān)民事責(zé)任,并具體承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的任務(wù),從而實現(xiàn)了國家終極所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的分離,理順了政府與企業(yè)的關(guān)系,初步實現(xiàn)了政企分開。

實踐證明,這三個層次管理體制的推行和不斷完善,對于從深層次上改變政企不分,政資不分,多頭管理的局面是可行的,也是成功的。具體可以從深圳和上海改革的成效得以說明。

深圳是全國最早建立三個層次國有資產(chǎn)管理、運營體系的城市。早在1987年7月該市就成立了市屬企業(yè)國有資產(chǎn)投資管理公司,主要負(fù)責(zé)市屬企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理及運營,成立初期也行使國有資產(chǎn)管理的職能。隨著改革的不斷深入,1992年9月深圳市又成立了市國有資產(chǎn)管理委員會,一年后成立了市國有資產(chǎn)管理委員會辦公室,作為市國資委的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),專門行使國有資產(chǎn)的行政管理職能。經(jīng)過幾年的探索,目前已經(jīng)初步形成了市國有資產(chǎn)管理委員會(下設(shè)國資辦)———市級國有資產(chǎn)經(jīng)營公司———企業(yè)群”三個層次的國有資產(chǎn)管理經(jīng)營新體制。

三個層次的國有資產(chǎn)管理體制建立以后,該市采取了許多行之有效的措施保證其順利運行。包括按經(jīng)營規(guī)模、效益水平對企業(yè)進(jìn)行分類定級;按行業(yè)類別和效益實行企業(yè)利潤分類上繳辦法;實行企業(yè)無行政主管部門制度;向國有控股企業(yè)和全資企業(yè)委派產(chǎn)權(quán)代表,參與企業(yè)重大問題決策,監(jiān)管國有資產(chǎn)運營,率先建立現(xiàn)代企

業(yè)制度,強(qiáng)化企業(yè)管理,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部約束和政府對企業(yè)監(jiān)管等。到目前為止,已正式頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份有限公司條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)有限公司條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》等幾十個法規(guī)和規(guī)章,尤其是1995年該市《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國有資產(chǎn)管理條例》的出臺,標(biāo)志著國有資產(chǎn)管理法規(guī)、規(guī)章體系日趨完善,為現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運作打下了基礎(chǔ),取得顯著的效果。截止1998年底,深圳市屬國有企業(yè)的凈資產(chǎn)為3477億元,自1980年以來每年遞增53%,1998年實現(xiàn)利潤51億元,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。

上海市1993年按照三個層次建立新的國有資產(chǎn)管理運營體系后,到1995年底,先后將33家主管局撤銷轉(zhuǎn)制為經(jīng)營公司或控股公司,并使國有資產(chǎn)管理體制改革與政府機(jī)構(gòu)改革、人員分流結(jié)合起來,把撤局、組建公司、改制和授權(quán)經(jīng)營同步進(jìn)行,將管資產(chǎn)、管人相一致原則與黨管干部原則相統(tǒng)一,并享有對控股公司的監(jiān)管權(quán)、考核權(quán)、獎懲權(quán)與收益權(quán)。

上海市通過國有資產(chǎn)管理體制的改革和實踐,實現(xiàn)了較大范圍國有企業(yè)存量資產(chǎn)的調(diào)整和城市面貌的改觀。一方面,以控股公司的產(chǎn)品為龍頭,以產(chǎn)權(quán)為紐帶,組建了一大批企業(yè)集團(tuán),實際專業(yè)化協(xié)作,發(fā)展社會化大生產(chǎn);另一方面,通過退城進(jìn)郊、土地置換和盤活資產(chǎn)存量等措施,進(jìn)行企業(yè)技術(shù)改造和資產(chǎn)重組,實現(xiàn)了優(yōu)勢企業(yè)的低成本擴(kuò)張,城市的市政、公用設(shè)施和文化事業(yè)也得到了快速發(fā)展;再是通過企業(yè)間相互持股和環(huán)形持股,一大批企業(yè)由工廠制改變成為股份公司或有限責(zé)任公司,增強(qiáng)了凝聚力和約束力,培育和發(fā)展了行業(yè)優(yōu)勢。

上海紡織控股集團(tuán)公司組建后,對市區(qū)工廠進(jìn)行調(diào)整和土地置換,新辦第三產(chǎn)業(yè)1200多個,合資企業(yè)240個,改組有限責(zé)任公司14個,股份有限公司4個,關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)196家,撤銷138家,原所屬國有企業(yè)由320家減少到180家,妥善分流下崗的17萬人,控股公司由原55萬人減少到38萬人,繼招收18名空中乘務(wù)員的空嫂旋風(fēng)”之后,又相繼推出了成千上萬的呼嫂尋呼臺”、“巴嫂(巴士)”、地嫂(地鐵)”等服務(wù)行業(yè),為上海減員增效戰(zhàn)略的實施,提供了成功的范例。

三、加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督,堅持改革與加強(qiáng)管理相結(jié)合

當(dāng)前在認(rèn)識上有個誤區(qū),似乎體制改革了,就一通百通,一順百順,企業(yè)效益自然會提高,這種看法是片面的。光講改革,不講管理,改革是無法成功的,改革的目標(biāo)也無法實現(xiàn)。事實上,當(dāng)前國有企業(yè)管理弱化,管理混亂,損失嚴(yán)重,已經(jīng)到了十分嚴(yán)重的地步,據(jù)國家有關(guān)部門抽樣調(diào)查顯示,80%以上的虧損企業(yè)是管理不善造成的。就我省而言,在前幾年清產(chǎn)核資中暴露的損失中,決策失誤千萬的損失比重較大,當(dāng)中尤以對外投資最為突出。現(xiàn)在有的企業(yè)對外投資未經(jīng)充分論證,盲目性較大,結(jié)果投資之時就是虧損之日。還有的盲目設(shè)點拉線,投資鏈條長,結(jié)果連自己有多少個子孫都搞不清楚。此外盲目借出款項,盲目對外擔(dān)保,出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)險。值得一提的是,在中外合資合作企業(yè)中,由于外商資金不到位,有的是合資、合作企業(yè)設(shè)立后,以合資、合作企業(yè)的名義借款(或擔(dān)保)作為外商投入資金,結(jié)果一旦造成損失債務(wù)全由中方背起來,這種例子也是不少見的。造成這種情況的原因既有水平問題,也有管理問題,但是最重要的是應(yīng)建立起激勵和約束機(jī)制,使企業(yè)廠長(經(jīng)理)感到有壓力?，F(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營狀況的好壞并沒有與經(jīng)營者的利益直接掛起鉤來,經(jīng)營好了沒有得到實惠,經(jīng)營差了也不負(fù)責(zé)任,出了問題只要自己沒把錢裝腰包仍然萬事大吉,這個單位搞不好調(diào)到另外一個單位去照樣可以當(dāng)官,這樣的一種機(jī)制打擊了先進(jìn),保護(hù)了落后,也出現(xiàn)了一些投機(jī)鉆營和短期行為。我認(rèn)為,加強(qiáng)管理應(yīng)該堅持內(nèi)部和外部相結(jié)合的方針,內(nèi)部管理主要是提高管理水平,建立內(nèi)部控制制度,但是內(nèi)部人控制制度目前很難奏效,因為現(xiàn)在是廠長經(jīng)理說了算,你要么堅持原則看飯碗,要么保飯碗說假話。因此,加強(qiáng)政府對企業(yè)管理尤其重要,但加強(qiáng)管理并不是捆住企業(yè)手腳,不能采取計劃經(jīng)濟(jì)那一套行政辦法,而應(yīng)該用政策進(jìn)行規(guī)范,用制度約束和監(jiān)督考核的辦法。

最近幾年深圳市對資產(chǎn)經(jīng)營公司和市屬企業(yè)的管理方面有許多獨特的做法。首先,該市人大通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國有企業(yè)法定人代表任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計條件》,加強(qiáng)了企業(yè)法定代表人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督,客觀、公正地評價其經(jīng)營業(yè)績,保障了國有資產(chǎn)的安全與增值;其次是采取下派財務(wù)總監(jiān)的辦法,財務(wù)總監(jiān)不但可以列席企業(yè)董事會議,了解企業(yè)運作的全過程,而且審核財務(wù)報表、監(jiān)督資金運作情況,真正達(dá)到監(jiān)督的目的。深圳市加強(qiáng)企業(yè)管理、監(jiān)督,企業(yè)效益不斷提高,即使遭受金融風(fēng)波和自然災(zāi)害的沖擊比較嚴(yán)重,1998年度仍然實現(xiàn)利潤比1997年度上升。事實說明,只要堅持改革與管理相結(jié)合,企業(yè)不但可以走出困境,而且能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。

四、國有企業(yè)改革應(yīng)堅持實事求是的方針

國有企業(yè)改革涉及到方方面面的問題,情況非常復(fù)雜,當(dāng)前要注意防止和克服以下幾種傾向。

一是不能盲目追求速度。當(dāng)前有的地方為了趕速度,不顧客觀實際,搞指令性計劃,要求在一段時間內(nèi)全部完成改制計劃。應(yīng)該說,改制有個計劃是對的,但計劃應(yīng)該實事求是,要因地制宜,不能強(qiáng)求一致,要成熟一個轉(zhuǎn)一個。否則即使轉(zhuǎn)了,也是換湯不換藥。

二是改制應(yīng)講究實效?，F(xiàn)在有的企業(yè)改制圖形式,趕時髦,為組建企業(yè)集團(tuán)搞拉郎配;改變主管廳(局)為公司,把牌子一換,結(jié)果機(jī)構(gòu)沒變,管理方法沒變,職能也沒改變;組建經(jīng)營公司不但未能減少行政干預(yù),而且增加了新的婆婆。這些不講究實際的改革,不但起不到應(yīng)有的作用,反而勞民傷財。

第7篇：管理概論論文范文

關(guān)鍵詞：公路改造

1老路現(xiàn)狀調(diào)查

由于是對原有公路改造，對老路現(xiàn)狀調(diào)查十分重要，老路的現(xiàn)狀直接影響到改造方案、工程投資。

1.1平、縱線形現(xiàn)狀

本區(qū)域內(nèi)老路一般建于20世紀(jì)六、七十年代，建造時一般無正規(guī)的平、縱線形設(shè)計，所以老路的平縱線形通常達(dá)不到設(shè)計要求，需要部分調(diào)整。只有對老路的平縱線形有基本了解，才能決定線形調(diào)整的幅度，一般情況下，對老路平面需測試彎道數(shù)、偏角大小、彎道半徑、交點間距等，對老路縱斷面需測試坡度、坡長等指標(biāo)。老路如果線型較好或者可以通過微調(diào)能達(dá)標(biāo)的，在平縱面設(shè)計中均考慮充分利用老路；如果老路線形極差，如彎道多、偏角大、半徑小、交點間距極短，且受地形、地物的限制，則考慮改線。

1.2路基、路面現(xiàn)狀

路基、路面現(xiàn)狀調(diào)查包括路基、路面寬度、結(jié)構(gòu)形式及近幾年大修改造情況等。只有對老路路基、路面情況充分了解，在路面結(jié)構(gòu)補強(qiáng)設(shè)計時才能心中有數(shù)，設(shè)計方案才能經(jīng)濟(jì)合理。

1.3彎沉測試

為評價老路路面結(jié)構(gòu)的整體強(qiáng)度，應(yīng)對老路面進(jìn)行彎沉測試，對測試結(jié)果應(yīng)根據(jù)彎沉值大小、路面結(jié)構(gòu)情況分段整理計算，以便于下階段路面結(jié)構(gòu)補強(qiáng)設(shè)計。

1.4橋涵現(xiàn)狀

區(qū)域內(nèi)河網(wǎng)密集，一般公路上橋涵較多，對老橋涵拓寬改造還是拆除重建由老橋涵現(xiàn)狀決定，所以應(yīng)對老橋涵的跨徑、凈寬、荷載標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、使用情況、是否為礙航建筑物、橋頭接線線形等做充分、詳細(xì)的調(diào)查，對大、中橋荷載標(biāo)準(zhǔn)不能確認(rèn)時，應(yīng)做承載能力試驗。

2主要技術(shù)指標(biāo)的選用

2.1公路等級

公路等級應(yīng)根據(jù)公路網(wǎng)的規(guī)劃和遠(yuǎn)景交通量，結(jié)合公路的功能、性質(zhì)從全局出發(fā)綜合確定。

2.2設(shè)計車速

設(shè)計車速一般根據(jù)公路等級采用，但是在實際應(yīng)用中，應(yīng)結(jié)合公路的功能、性質(zhì)、交通組成等綜合確定，特別是對于老路改造工程，應(yīng)順應(yīng)地形地物，在保證行車安全、舒適的前提下，從經(jīng)濟(jì)合理的角度出發(fā)，靈活地選用。對位于城市出入口的一級公路，混合交通嚴(yán)重，車速不宜太快，可參照城市道路標(biāo)準(zhǔn)，采用80km/h的設(shè)計車速；對于二級公路，一般情況下應(yīng)采用80km/h設(shè)計車速。

2.3路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面

路基橫斷面直接影響到工程的規(guī)模和投資，路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面應(yīng)根據(jù)公路等級、交通量預(yù)測分析結(jié)果選擇，同時又應(yīng)綜合考慮路段功能性質(zhì)及交通組成，結(jié)合地形、地物、城鎮(zhèn)規(guī)劃，注意到綠化美化和環(huán)保，采用既能滿足道路通行能力、與城鎮(zhèn)規(guī)劃相適應(yīng)又經(jīng)濟(jì)合理、適應(yīng)地形地物的橫斷面。

2.3.1一級公路路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面

區(qū)域內(nèi)改造為一級公路的均為區(qū)域間干線公路，不但交通量大，而且本區(qū)域內(nèi)一般公路沿線村莊密集，混合交通比較嚴(yán)重，根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和本地區(qū)經(jīng)驗，為適應(yīng)集鎮(zhèn)城市化的發(fā)展，一般采用快慢行道分開的三塊板形式。快車道采用雙向4車道，單向行車道寬2×3.75m，中央采用雙黃實線分隔對向行駛的交通流，兩側(cè)各2m的綠化分隔帶，2×5m慢車道，2×1m路肩，路基全寬為32m。見圖1。

2.3.2二級公路路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面

二級公路路基橫斷面一般采用一幅路形式，寬度根據(jù)交通量及交通組成采用，一般分三種情況：⑴、如交通量較小，混合交通也不太嚴(yán)重，則路基全寬12m，路面寬9m；⑵、如交通量一般，混合交通一般，則路基全寬15m，路面寬12m；⑶、如交通量較大，混合交通也較嚴(yán)重，則路基全寬17m，路面寬14m，并且用車道線劃分快慢行道。路肩可根據(jù)實際情況采用土路肩或采取硬化措施。

3路線線形設(shè)計

3.1設(shè)計原則

公路是一種帶狀構(gòu)造物，在保證使用任務(wù)和經(jīng)濟(jì)合理的前提下，應(yīng)盡可能保持較高的安全性和舒適性。公路線形是三維的立體線形，為方便設(shè)計施工操作，將其簡化為平、縱、橫三方面描述，線形設(shè)計應(yīng)對這三方面進(jìn)行綜合設(shè)計，保持各要素間的協(xié)調(diào)一致，做到平面順適、縱坡均衡、橫面合理。公路的線形運用在很大程度上取決于工程投資與線形舒適性的平衡。在線形設(shè)計中應(yīng)著重考慮線形的連續(xù)流暢和立體線形設(shè)計，并應(yīng)順應(yīng)地形，地物，注意和環(huán)境協(xié)調(diào)一致，對于老路改造工程應(yīng)靈活運用線形設(shè)計指標(biāo)，在困難地段適當(dāng)調(diào)整，在滿足線形要求的前提下，充分利用老路。

3.2平面線形設(shè)計

平面線形設(shè)計時，在一般較為順直的路段，盡可能采用較高的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，以求改造后的良好行駛條件下；在較困難路段，應(yīng)充分利用規(guī)范允許的曲線組合，在滿足技術(shù)指標(biāo)的前提下，充分利用老路；在老路線形極差且又受地形地物限制無法調(diào)整時，應(yīng)考慮改線方案。

對于老路改造工程，路線定線時，應(yīng)以老路為主要控制物，充分利用老路，同時還應(yīng)將大型建筑物、大河等作為控制點。穿越城鎮(zhèn)區(qū)時，應(yīng)注意結(jié)合地方發(fā)展，盡量與城鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在平面線形方案初步形成后，應(yīng)征求沿線地方政府及交通主管部門意見，盡量讓路線方案使各方滿意。

3.3縱斷面設(shè)計

縱斷面設(shè)計時，應(yīng)注意以下幾方面：

1、滿足各控制點的高程要求

縱斷面控制點一般有橋梁、相交道路、城鎮(zhèn)等。橋梁設(shè)計高程應(yīng)滿足橋下通航凈空要求及設(shè)計洪水頻率要求的泄洪斷面要求；對立體相交的道路要滿足本路和被交路的行車凈空要求，對平面交叉的道路要順適銜接；路線穿越城鎮(zhèn)時應(yīng)盡量和地形、地物相一致。

2、充分利用老路路面結(jié)構(gòu)

在一般路段，路線的縱斷面設(shè)計與路面結(jié)構(gòu)的補強(qiáng)設(shè)計是相輔相成的，縱斷面拉坡時，應(yīng)盡量擬合老路，避免大填大挖。在老路路面情況較好時，為充分利用老路路面結(jié)構(gòu)，盡量不要開挖老路，使補強(qiáng)厚度最大限度地接近填高。

3、其它

老路改造縱斷面設(shè)計時，為充分利用老路，一般縱坡較碎，坡長較短，但在有條件時，還應(yīng)盡可能取較高的指標(biāo)，以求良好的行駛條件，并適當(dāng)注意平縱組合，使縱斷面方案不但經(jīng)濟(jì)合理，而且有良好的線形。

4路面結(jié)構(gòu)補強(qiáng)設(shè)計

路面結(jié)構(gòu)補強(qiáng)設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)原老路路面結(jié)構(gòu)具體處理。

4.1舊水泥混凝土路面

當(dāng)老路路面為水泥混凝土路面時，一般先測試混凝土板塊彎沉，根據(jù)彎沉測試結(jié)果綜合路面其它情況先對老路面進(jìn)行處理。當(dāng)老路面較好時，對老路面不予處理；當(dāng)老路面一般時，對混凝土板塊進(jìn)行鉆孔壓漿處理；當(dāng)老路面較差時，應(yīng)新澆砼板塊。在對老路面處理后，一般要在上面加鋪補強(qiáng)層。本地區(qū)一般采用瀝青面層作為老路面的加鋪層，這種形式的路面結(jié)構(gòu)能吸收兩種材料的優(yōu)點，“剛?cè)嵯酀?jì)”，即舊水泥砼提供了穩(wěn)定、堅實的基層，瀝青路面提供了行駛舒適的面層。為防止和延緩舊水泥混凝土板的反射裂縫的發(fā)生，通常要在舊水泥混凝土裂縫和接縫位置鋪設(shè)土工格柵、土工布或粘貼改性瀝青油毛氈。有條件時瀝青表面層采用改性瀝青SMA結(jié)構(gòu)，其防反射裂縫的效果更好。

4.2舊瀝青路面

舊瀝青路面對病害較嚴(yán)重路段應(yīng)根據(jù)實際情況處理。當(dāng)面層、基層裂縫較嚴(yán)重時，應(yīng)開挖處理，然后在瀝青補塊上鋪設(shè)玻璃纖維格柵；對較大的沉陷，應(yīng)查明原因，翻挖處理。一般路段利用老路路表彎沉測定結(jié)果，計算出代表彎沉值，并反算成老路路面當(dāng)量土基回彈模量，再按彈性層狀體系理論計算加鋪補強(qiáng)層厚度。在加鋪前需刨毛老瀝青面層。

4.3舊碎石路面

對泥結(jié)碎石、級配碎石路面改建成高級路面時，一般將舊路豁松、打碎，摻灰處理，使其成為底基層，然后再根據(jù)彎沉情況加鋪補強(qiáng)層。

5橋涵改造設(shè)計

對老路改造工程，橋涵一般需拆除重建或拓寬改造，決定橋涵拆除重建還是拓寬改造主要從以下幾個方面考慮：

1、原橋涵是否滿足設(shè)計荷載標(biāo)準(zhǔn)，不滿足，能否通過適當(dāng)加固達(dá)標(biāo)；

2、原橋涵是何種結(jié)構(gòu)形式，服務(wù)年限多長，使用狀況如何，利用價值是否大；

3、原橋涵是否滿足排洪要求，航道上橋梁是否滿足通航要求；

第8篇：管理概論論文范文

加拿大各所高校啟動了改革計劃，陸續(xù)了改革規(guī)劃，時間跨度一般在10年，有些則長達(dá)30年，其內(nèi)容主要為現(xiàn)狀分析、改革的原則、改革方向、制度落實等，通過在政府相關(guān)機(jī)構(gòu)備案，由相關(guān)政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督落實。行政管理體制改革行政管理體制又被稱為高校治理機(jī)制，加拿大公立高校長期在政府機(jī)構(gòu)的管控下，在行政管理體制上存在著政府機(jī)構(gòu)化的影響。高校和政府機(jī)構(gòu)無論是在功能上，還是運作上，都是有差別的。如果沿用政府機(jī)構(gòu)的管理體制，必然會產(chǎn)生一些負(fù)面的影響。近年來，高校教師在行政管理體制改革上的呼聲較高。具體集中在以下幾方面：一是擴(kuò)大教師權(quán)力。由于受到鄰國美國的影響，加拿大公立學(xué)校的教師希望政府能夠減少對高校活動的干預(yù)，給予高校更多的自。同時學(xué)校在政策制定過程中，應(yīng)當(dāng)給予教師話語權(quán)，在一些重大問題上，必須聽取教師的意見，采取民主討論的方式。二是學(xué)生參與學(xué)校管理。近年來，加拿大高校內(nèi)民主化管理的倡議日益高漲。學(xué)生代表要求參加學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的工作及有一定的民主表決權(quán)。部分學(xué)校的學(xué)生要求具有教師聘用表決權(quán)、行政人員工作質(zhì)量評價權(quán)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督權(quán)等。

二、從長遠(yuǎn)來看，學(xué)生參與管理

對于促進(jìn)高校發(fā)展是具有積極作用的。但是應(yīng)當(dāng)注意具體的實施，以免影響到正常的教學(xué)秩序。三是加強(qiáng)行政管理的專業(yè)化程度。在一些專業(yè)問題上，政府工作人員往往與高校的實際需求存在著認(rèn)識上的差異，由此形成管理上的低效。在各所高校的改革方案中，由專家治校的要求已經(jīng)成為了一個共同的聲音。一方面分散校長權(quán)力，將行政管理權(quán)細(xì)化，分由不同的人才去實施，另一方面優(yōu)化管理決策機(jī)制，提高行政管理效率。學(xué)術(shù)管理體制改革整體而言，加拿大高校的科研水平在世界范圍內(nèi)屬于前列。但是日益激烈的競爭環(huán)境，讓加拿大政府意識到，必須進(jìn)一步加強(qiáng)科研。而學(xué)術(shù)管理體制是科研活動的制度基礎(chǔ)，其改革將直接關(guān)系到未來的科研活動。當(dāng)前學(xué)術(shù)體制主要存在兩方面的問題：一是科研經(jīng)費管理問題，主要包括科研經(jīng)費的使用及分配。二是學(xué)術(shù)成果的認(rèn)定，主要包括學(xué)術(shù)成果的原創(chuàng)性和創(chuàng)新性。在改革方向上，加拿大政府提出了優(yōu)先保障計劃，學(xué)校有權(quán)根據(jù)實際需求制定科研經(jīng)費申請計劃，同時政府將額外撥款來資助一些具有戰(zhàn)略價值的科研項目。此外，在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式上，學(xué)校擁有較大的自，可以根據(jù)實際需求調(diào)整相應(yīng)專業(yè)，制訂培養(yǎng)計劃。

三、思想政治教育模式改革

在歐美國家高校中，并沒有明確的“思想政治教育”課程。但是并不意味著歐美國家的高校沒有類似的課程。在金融危機(jī)的影響下，一些高校學(xué)生畢業(yè)后選擇到海外謀生。雖然不能簡單地定義為不愛國，但是對于國家意識，或是國家長遠(yuǎn)利益而言，總會存在影響。此外，鄰近美國這樣的超級大國，對于人力資源原本稀缺的加拿大而言，或多或少會存在危機(jī)感。在思想政治教育方面，加拿大高校主要采用的是潛移默化和宣傳。加拿大并不是一個民族國家，也沒有民族意識。隨著全球化時代的到來，加拿大人口的多元化趨勢越來越明顯。對于高校而言，在文化宣傳、政治宣傳上，必須突出多元性和民主性，不能讓任何一個種族的人，感到在學(xué)校中被邊緣化。此外，宗教文化具有一定的普世性，其作為維系政治關(guān)系的基礎(chǔ)和重要紐帶，在各所高校中被廣泛采用。同時學(xué)校鼓勵學(xué)生開展社團(tuán)活動、慈善活動，或是其他一些公益活動，從而增強(qiáng)人與人之間的情感紐帶。對我國高校管理體制改革的啟示制定系統(tǒng)性的改革規(guī)劃從加拿大高校改革來看，制定嚴(yán)格的改革規(guī)劃是非常重要的。大學(xué)改革是一項系統(tǒng)性工程，關(guān)系到高校發(fā)展的未來，長期性和穩(wěn)定性是改革成功的關(guān)鍵。作為一部科學(xué)的、系統(tǒng)的改革規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)具備以下幾方面的內(nèi)容：一是歷史環(huán)境分析，二是宏觀環(huán)境分析，三是現(xiàn)狀分析，四是內(nèi)部環(huán)境分析，五是改革原則，六是改革措施，七是改革目標(biāo)。加拿大高校的改革之所以能夠取得成功，主要歸功在改革之初便經(jīng)過了系統(tǒng)性的研究分析，而不是盲目改革。同時，在改革的過程中，加拿大高校會根據(jù)實際情況調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。例如，加拿大高校近年來在信息化建設(shè)方面增加了投入，將信息化作為發(fā)展的戰(zhàn)略之一?？v觀國內(nèi)高校，在發(fā)展規(guī)劃的制定上，雖然有規(guī)劃之名，卻無規(guī)劃之實。歸根結(jié)底是高校在自身發(fā)展上缺乏自，專家和教師都未能參與到規(guī)劃的制定活動之中。加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究教育近年來，有關(guān)學(xué)術(shù)不端的事件屢有發(fā)生。從根本上而言，是當(dāng)前學(xué)術(shù)管理體制在資源分配上的不合理所造成的。國內(nèi)高校學(xué)術(shù)管理體制應(yīng)當(dāng)盡快改革，設(shè)計合理的資源分配制度，尤其是保障青年學(xué)術(shù)工作者的權(quán)利，為青年學(xué)術(shù)工作者提供更多的機(jī)會。同時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)術(shù)成果的認(rèn)定，堅決杜絕一切學(xué)術(shù)造假行為。從加拿大高校改革的經(jīng)驗來看，發(fā)揮專家作用是非常重要的。在學(xué)術(shù)體制管理上，應(yīng)當(dāng)以專家為核心，由專家來監(jiān)督治理。

四、完善高校治理機(jī)構(gòu)

第9篇：管理概論論文范文

財政局預(yù)算處副處長徐熙和畢業(yè)于統(tǒng)計專業(yè)、從事財政管理工作多年、現(xiàn)在預(yù)算處工作的劉星，根據(jù)自己的體會做了如下介紹。

徐熙認(rèn)為，此次財政管理體制改革的重要內(nèi)容就是：財權(quán)事權(quán)下移，區(qū)縣相應(yīng)財權(quán)事權(quán)擴(kuò)大；收入由原來的分級管理變成分稅管理，徹底分稅。以上兩項工作與統(tǒng)計部門有直接的聯(lián)系。他說，無論是財權(quán)事權(quán)下移還是實行徹底分稅制，其實質(zhì)就是要打破所屬觀念，強(qiáng)化區(qū)域整體發(fā)展。與此相適應(yīng)，財政指標(biāo)已經(jīng)先行一步，稅收統(tǒng)計上也做了相應(yīng)調(diào)整，客觀上要求統(tǒng)計部門的核算要配套，即推行區(qū)域統(tǒng)計。

推行區(qū)縣在地統(tǒng)計，這項工作作為2000年全市統(tǒng)計工作的一項重大舉措增在加緊準(zhǔn)備。從統(tǒng)計管理范圍看，統(tǒng)計部門將由原來的條條管理走向客觀要求的區(qū)域化管理。但是，這次財政管理體制改革對統(tǒng)計的要求還不僅僅在于實現(xiàn)區(qū)縣在地統(tǒng)計。