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1、感受家餐,享受溫馨
2、開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高公民生殖健康
3、索取介紹,功夫老道,熱忱為本,永續(xù)經(jīng)營
4、待人熱情,辦公快捷,服務(wù)主動,答復(fù)滿意
5、沒有十全十美的產(chǎn)品,但有百分之百的服務(wù)
6、救死扶傷,實(shí)行革命的人道主義
7、來到醫(yī)院安心,接受醫(yī)療順心,離開醫(yī)院放心
8、更新婚育觀念建設(shè)精神文明
9、堅(jiān)持以人為本,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù),保障公民權(quán)益
10、好好學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。敬業(yè),勤業(yè),樂業(yè)。
11、帶著感情下病房,想著病人開處方
12、追求品質(zhì)是要付出代價(jià),但忽略品質(zhì)要付出更大的代價(jià)
13、創(chuàng)建綠色餐飲店,共建環(huán)境友好社會!
14、開展以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)
15、顧客是上帝
16、但愿世人無疾病,寧可架上藥生塵
17、語言到位,微笑到位,衛(wèi)生到位,設(shè)備到位
18、開展婚育新風(fēng)活動構(gòu)建和諧文明社區(qū)
19、傳生育文化樹婚育新風(fēng)
20、先做人,再做事
21、我們追求企業(yè)、個人、社會的共同進(jìn)步,和諧發(fā)展
22、學(xué)會合作,干好本職。盡心,盡力,盡責(zé)。
23、帶著愁容進(jìn)店,懷揣健康回家
24、發(fā)展社區(qū)生育文化祝您家庭文明幸福
25、客戶服務(wù),重在回訪。仔細(xì)傾聽,你認(rèn)心情
26、講衛(wèi)生,愛清潔,預(yù)防疾病
27、科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育,將使您具有更高的生活質(zhì)量
28、回饋客戶,從我做起,心中有情,客戶有心
29、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障生殖健康
30、只要記住,客人永遠(yuǎn)是對的。
31、您的健康就是我們的心愿
32、服務(wù)三通:通情、通氣、通報(bào)
33、攻守并重,全員實(shí)動,活動目標(biāo),服務(wù)導(dǎo)向
34、專業(yè),優(yōu)勢盡顯,素質(zhì)提升,你能我也能
35、傳播婚育新風(fēng)促進(jìn)社會文明
36、建綠色餐館,倡導(dǎo)綠色生活!
37、建文明社區(qū)樹婚育新風(fēng)
38、情真意切,深耕市場,全力以赴,掌聲響起
39、愛店如家,忠于職守。自尊,自重,自愛。
40、服務(wù)客戶,播種金錢,增加信任,穩(wěn)定續(xù)收
41、本周破零,笑口常開,重諾守信,受益無窮
42、觀念身先,技巧神顯,持之以恒,芝麻開門
43、健健康康,齊奔小康
44、以人為本、無人不興
45、救死扶傷,盡職盡責(zé)
46、我樂于助人,因?yàn)榭腿耸桥笥?/p>
47、提倡“競合”文化,企業(yè)之間或是企業(yè)內(nèi)部——在競爭中合作、合作中競爭
48、你的滿意是“12319”城建熱線的最大愿望
49、提倡“尊重”、“平等”、“誠信”、“追求”、“務(wù)實(shí)”、“創(chuàng)新”、“卓越”
50、客戶滿意,人脈延伸,良性循環(huán),回報(bào)一生
51、樹立個人形象體現(xiàn)行業(yè)素質(zhì)
52、給我一份信任,還您一身健康
53、計(jì)生連著你我他真情服務(wù)暖萬家
54、至誠、至愛、敬客如賓
55、周祥、溫馨、安全舒適
56、以誠待客,至善至美
57、賓至如家,您的滿意是我們的承諾
58、以人為本、總體最優(yōu)
59、安全、舒適、優(yōu)質(zhì)、信譽(yù),我們將隨時恭候您的光臨
60、賓客至上、信譽(yù)第一
微笑多一點(diǎn),說話輕一點(diǎn)
脾氣小一點(diǎn),度量大一點(diǎn)
理由少一點(diǎn),做事多一點(diǎn)
腦筋活一點(diǎn),效率高一點(diǎn)
我面帶笑容,因?yàn)槲覠釔酃ぷ?/p>
我淡妝打扮,因?yàn)槭腔径Y貌
我服裝整潔,因?yàn)槭菍I(yè)服務(wù)
我樂于助人,因?yàn)榭腿耸桥笥?/p>
服務(wù)三通:通情、通氣、通報(bào)
待人熱情,辦公快捷,服務(wù)主動,答復(fù)滿意
關(guān)鍵詞:信息服務(wù)業(yè);信息服務(wù)業(yè)主要環(huán)節(jié);信息服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
1 信息服務(wù)業(yè)的定義與分類
廣義定義:2003年12月29日,國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上劃分信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)暫行規(guī)定》,將信息產(chǎn)業(yè)分類為五個部分:電子信息設(shè)備制造、電子信息設(shè)備銷售和租賃、電子信息傳輸服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、其他信息相關(guān)服務(wù)。后三者可視為通常意義上的信息服務(wù)業(yè)。從行業(yè)小類看,信息服務(wù)業(yè)包括電信相關(guān)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、廣播電視傳輸服務(wù)、衛(wèi)星傳輸服務(wù)、計(jì)算機(jī)相關(guān)服務(wù)、軟件相關(guān)服務(wù)、廣播/電視/電影和音像相關(guān)服務(wù)、新聞出版相關(guān)服務(wù)、圖書館與檔案館相關(guān)服務(wù)。
狹義定義:信息產(chǎn)業(yè)部2003年頒發(fā)的《電信分類目錄》中定義信息服務(wù)業(yè)務(wù)如下,通過信息采集、開發(fā)、處理和信息平臺的建設(shè),通過固定網(wǎng)、移動網(wǎng)或因特網(wǎng)等公眾通信網(wǎng)絡(luò)直接向終端用戶提供語音信息服務(wù)(聲訊服務(wù))或在線信息和數(shù)據(jù)檢索等信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。信息服務(wù)的類型主要包括內(nèi)容服務(wù)、娛樂/游戲、商業(yè)信息和定位信息等服務(wù)。信息服務(wù)業(yè)務(wù)面向的用戶可以是固定通信網(wǎng)絡(luò)用戶、移動通信網(wǎng)絡(luò)用戶、因特網(wǎng)用戶或其他數(shù)據(jù)傳送網(wǎng)絡(luò)的用戶。此定義中,信息服務(wù)是電信服務(wù)中的一項(xiàng)增值業(yè)務(wù)。從信息產(chǎn)業(yè)部的職責(zé)定義,信息服務(wù)業(yè)應(yīng)包含傳統(tǒng)電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和軟件服務(wù),隨著未來三網(wǎng)融合的發(fā)展,還應(yīng)包含廣播電視。
2 信息服務(wù)業(yè)的主要環(huán)節(jié)
信息服務(wù)業(yè)是一個涉及信息傳輸、信息生產(chǎn)、信息分發(fā)與供給等眾多領(lǐng)域的綜合性行業(yè),其產(chǎn)業(yè)鏈由圍繞信息服務(wù)或信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、對信息進(jìn)行收集、組織、管理、、傳輸以及向用戶提供信息服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)構(gòu)成。從信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的參與者來看,一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括包括用戶、運(yùn)營商、設(shè)備制造商、軟件開發(fā)商和內(nèi)容提供商等眾多環(huán)節(jié);從信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的信息生產(chǎn)加工來看,一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括包括信息的收集、加工、信息中間產(chǎn)品生產(chǎn)、增值信息開發(fā)、銷售、服務(wù)等多個環(huán)節(jié)。信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的主要環(huán)節(jié)包括:
(1)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商:投入大量資金為信息服務(wù)業(yè)搭建相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺;
(2)設(shè)備制造商:網(wǎng)絡(luò)及通信設(shè)備供應(yīng)商,他們提供包括網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)、備交換機(jī)、路由器等設(shè)備;
(3)系統(tǒng)集成/軟件開發(fā)商:負(fù)責(zé)運(yùn)營商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營商內(nèi)部管理信息化和業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的公司;
(4)內(nèi)容及服務(wù)提供商:內(nèi)容提供商(CP)把產(chǎn)品或內(nèi)容提供給SP,通過SP再提供給運(yùn)營商;服務(wù)提供商(SP)主要通過運(yùn)營商提供的增值接口為用戶提供服務(wù);
(5)渠道合作伙伴:與運(yùn)營商通過協(xié)議從事信息傳輸服務(wù)的相關(guān)企業(yè)和個體經(jīng)營戶;
(6)終端提供商:主要為用戶提供固定電話和移動電話等通訊工具;
(7)專業(yè)平臺及應(yīng)用商:為內(nèi)容提供商和服務(wù)提供商開發(fā)各種應(yīng)用平臺解決方案的公司;
(8)用戶。
信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展得益于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間的相互推動、市場需求、使用成本下降和易用性提高。伴隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新,信息服務(wù)價(jià)值鏈正在不斷延伸,越來越多的經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)開始納入其中,其對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。
3 信息服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的主要問題
我國信息服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚, 但發(fā)展非常迅速,以通信業(yè)為例:2007年全國完成通信業(yè)務(wù)總量19360.5億元, 同比增長26.4%, 其中電信18545.4億元, 增長27.1%;完成通信業(yè)務(wù)收入8051.6億元,同比增長11.8%, 其中電信7280.1億元, 增長10.9%;通信固定資產(chǎn)投資2322.0億元, 同比增長4.3%, 其中電信2279.9億元, 增長4.3%。到2007年,全國電話用戶新增8389.1 萬戶, 總數(shù)突破9億戶,達(dá)到91273.4 萬戶;移動電話用戶在電話用戶總數(shù)中所占的比重達(dá)到60%。
同時近年來我國電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模繼續(xù)在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中占居領(lǐng)先地位, 2008年已實(shí)現(xiàn)銷售收入5.6萬億元,占全國工業(yè)比重為12%, 增加值占全國GDP比重的527%;其中軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)5800 億元。
上述數(shù)據(jù)不難看出,我國信息服務(wù)業(yè)通過這幾年的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和競爭力,但仍然存在以下問題:
一是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后。信息服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成、人才隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。
二是信息服務(wù)業(yè)大而不強(qiáng)。雖然我國的信息服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭很猛,從業(yè)企業(yè)眾多,但企業(yè)實(shí)力普通不強(qiáng),與國外發(fā)達(dá)國家相比在形式和內(nèi)容上都還存在較大差距。
三是市場秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。信息市場發(fā)育不成熟,信息供給和信息需求雙向不足,信息資源開發(fā)、利用不充分,信息產(chǎn)品的價(jià)值機(jī)制尚未形成,運(yùn)行機(jī)制不夠完善。
四是信息服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡。企業(yè)整體競爭力不強(qiáng),缺乏行業(yè)分工協(xié)作以及良性競爭的環(huán)境,產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步整合。
信息服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后的原因:
(1)由于信息技術(shù)的發(fā)展日新月異,致使信息服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定呈現(xiàn)出起步遲起點(diǎn)低、缺乏指導(dǎo)性的狀況。
(2)信息服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對較少,已有的標(biāo)準(zhǔn)更多停留在傳統(tǒng)的信息服務(wù)領(lǐng)域,對一些新興行業(yè)尚未制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系尚不健全。
(4)對信息服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳、教育、培訓(xùn)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),相關(guān)人才缺乏。
【關(guān)鍵詞】 暫時性差異; 時間性差異; 資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法; 利潤表債務(wù)法
2006年2月15日,財(cái)政部了新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系,并于2007年1月1日起首先在上市公司中執(zhí)行。新會計(jì)準(zhǔn)則體系的頒布和實(shí)施,是我國會計(jì)改革路上一個新的里程碑,其中所得稅會計(jì)準(zhǔn)則格外引人注意?!端枚悤?jì)準(zhǔn)則》直接借鑒《國際會計(jì)準(zhǔn)則――所得稅》的思想,引入計(jì)稅基礎(chǔ)和暫時性差異等重要概念,要求企業(yè)采取以資產(chǎn)負(fù)債表觀作為理論基礎(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法作為所得稅的會計(jì)處理方法,摒棄以前以利潤表觀作為理論基礎(chǔ)的應(yīng)付稅款法和納稅影響會計(jì)法。雖然納稅影響會計(jì)法中的債務(wù)法相對于應(yīng)付稅款法和納稅影響會計(jì)法中的遞延法在理論上更具有說服力,但是由于其仍然通過收入和費(fèi)用要素考察所得稅問題,因而可將其稱為利潤表債務(wù)法。資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法從暫時性差額產(chǎn)生的本質(zhì)出發(fā)分析暫時性差異產(chǎn)生的原因以及對期末資產(chǎn)、負(fù)債的影響,并將其確認(rèn)為遞延所得稅負(fù)債或遞延所得稅資產(chǎn),而利潤表債務(wù)法將時間性差額對未來所得稅的影響確認(rèn)為遞延稅款。我國允許會計(jì)與稅法相分離,稅前會計(jì)利潤與應(yīng)稅所得之間必然存在著差異,并且這種差異隨著我國改革的不斷深入而越來越大。因此,資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法理論上的成熟性使得其在實(shí)踐上更具有優(yōu)越性。
一、暫時性差異與時間性差異的聯(lián)系與區(qū)別
(一)暫時性差異與時間性差異的聯(lián)系
會計(jì)收益可以通過收入與費(fèi)用的配比來計(jì)量,也可以通過凈資產(chǎn)的視角來計(jì)量。企業(yè)應(yīng)根據(jù)會計(jì)期間內(nèi)實(shí)際發(fā)生的交易確認(rèn)、計(jì)量各種收入和費(fèi)用,并根據(jù)會計(jì)等式“收入-費(fèi)用=利潤”來計(jì)算。從資本保全的角度看,為保證股東投入資本的完整無缺,要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中成本補(bǔ)償和利潤分配要保持資本的完整性,保證權(quán)益不受侵蝕;企業(yè)收益的計(jì)量,應(yīng)以不侵蝕原投入資本為前提,只有在原資本已得到維持(保全)或成本已經(jīng)彌補(bǔ)之后,才能確認(rèn)收益,即“本期凈收益=期末凈資產(chǎn)+本期派發(fā)給業(yè)主的款項(xiàng)-期初凈資產(chǎn)-本期業(yè)主新投資”,式中“期初凈資產(chǎn)”即期初業(yè)益,它是要求保全的對象。在一般情況下,如果稅法與會計(jì)確認(rèn)某項(xiàng)收入或費(fèi)用的時間不同,則必然產(chǎn)生一項(xiàng)時間性差異,同時也會使一項(xiàng)(或幾項(xiàng))資產(chǎn)或負(fù)債的賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)產(chǎn)生差額,即產(chǎn)生一項(xiàng)暫時性差異。由于暫時性差異和時間性差異都具有暫時性,因此它們會隨著時間的推移在以后期間轉(zhuǎn)回。當(dāng)全部轉(zhuǎn)回時,暫時性差異和時間性差異便會消失,不會持續(xù)存在,而如果時間性差異在某些情形下不能轉(zhuǎn)回或不能全部轉(zhuǎn)回,那么與其對應(yīng)的暫時性差異也不能轉(zhuǎn)回或不能全部轉(zhuǎn)回。
(二)暫時性差異與時間性差異的區(qū)別
1.兩者的概念范疇不同
時間性差異是指稅法與會計(jì)在確認(rèn)收入和費(fèi)用的時間不同而產(chǎn)生的稅前會計(jì)利潤與應(yīng)納稅所得額的差異,這種分析方法只能分辨出時間性差異,而對于其他暫時性差異則會將其誤認(rèn)為永久性差異。暫時性差異是指資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值與其計(jì)稅基礎(chǔ)不同產(chǎn)生的差額,這種分析方法可以分辨出包括時間性差異和其他暫時性差異在內(nèi)的所有暫時性差異。利潤表債務(wù)法基于收入與費(fèi)用在會計(jì)上和稅法上確認(rèn)時間不同所作的分析,即時間性差異的分析;而資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法則基于資產(chǎn)、負(fù)債兩大要素其賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)在時點(diǎn)上不同所作的分析,即暫時性差異的分析。因此,從概念的范疇來講,暫時性差異要比時間性差異寬泛,因?yàn)闀r間性差異一定是暫時性差異,而暫時性差異不一定是時間性差異。
2.兩者的關(guān)注對象不同
時間性差異是從利潤表項(xiàng)目收入或費(fèi)用角度分析會計(jì)利潤和應(yīng)稅利潤之間的差異,反映的是某個會計(jì)期間內(nèi)產(chǎn)生的此類差異。暫時性差異是從資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目資產(chǎn)和負(fù)債的角度分析會計(jì)利潤和應(yīng)稅所得之間的差異,揭示的是某個時點(diǎn)上存在的此類差異。從會計(jì)的視角看,收入和費(fèi)用兩大要素是動態(tài)的要素,是“虛要素”,而資產(chǎn)和負(fù)債兩大要素是靜態(tài)的要素,是“實(shí)要素”。利潤表債務(wù)法是用“運(yùn)動”的立場考察所得稅問題,因?yàn)槭杖牒唾M(fèi)用是“流量”指標(biāo);資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法是用“靜止”的立場考察所得稅問題,因?yàn)橘Y產(chǎn)和負(fù)債是“存量”指標(biāo)。運(yùn)動是絕對的,靜止是相對的,但是絕對運(yùn)動的收入和費(fèi)用的兩大要素最終將通過利潤要素向資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益要素轉(zhuǎn)化。在這個轉(zhuǎn)化過程中資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的“量”相對于期初來講也會出現(xiàn)增減變動。
3.兩者的理論基礎(chǔ)不同
時間性差異,強(qiáng)調(diào)差異的形成以及差異的轉(zhuǎn)回對本期所得稅費(fèi)用的影響,但不能直接反映其對未來的影響,利潤表債務(wù)法的眼光放在“過去和現(xiàn)在”,因此其理論基礎(chǔ)是典型的“利潤表觀”。暫時性差異則強(qiáng)調(diào)差異的內(nèi)容及對期末資產(chǎn)負(fù)債的影響,可以直接得出遞延所得稅資產(chǎn)、遞延所得稅負(fù)債余額,能夠直接反映其對未來的影響,資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的眼光放在“現(xiàn)在和將來”,因此其理論基礎(chǔ)是典型的“資產(chǎn)負(fù)債觀”。
二、資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法取代利潤表債務(wù)法的必然性
隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,利潤表債務(wù)法由于其自身存在的缺陷已無法滿足會計(jì)信息更高層次的要求,因此資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法取代利潤表債務(wù)法是時展的必然。
(一)暫時性差異的概念范疇比時間性差異完整
利潤表債務(wù)法與資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的區(qū)別關(guān)鍵在于對稅前會計(jì)利潤與應(yīng)納稅所得額之間差異的不同理論認(rèn)識。1994年財(cái)政部下發(fā)的《企業(yè)所得稅會計(jì)處理的暫行規(guī)定》將稅前會計(jì)利潤與應(yīng)納稅所得額之間的差異分為永久性差異和暫時性差異兩類,該差異是從收入與費(fèi)用角度闡述的。為了與國際會計(jì)慣例接軌,《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則――所得稅》摒棄了“時間性差異”的概念引入了暫時性差異。從暫時性差異和時間性差異的范圍來看,所有的時間性差異都是暫時性差異,暫時性差異不僅包含了所有的時間性差異,而且還包括了所有的不屬于時間性差異的其他暫時性差異,這一類差異雖然數(shù)量不多,但因其涉及金額可能較大,不容忽視。該準(zhǔn)則注重對暫時性差異的處理與披露,能充分、完整地反映企業(yè)所得稅的核算與繳納過程,能提供更為全面的所得稅會計(jì)信息。
(二)資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法能夠提高會計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)性
資產(chǎn)負(fù)債表觀作為資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的理論根基使得暫時性差異對企業(yè)所得稅的影響在資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)為“遞延所得稅資產(chǎn)”或“遞延所得稅負(fù)債”。暫時性差異是資產(chǎn)和負(fù)債的賬面價(jià)值與其計(jì)稅基礎(chǔ)之間的差額,其對納稅的影響所反映的“遞延所得稅資產(chǎn)”或“遞延所得稅負(fù)債”作為企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債賬面價(jià)值的重要構(gòu)成,從而充分揭示了資產(chǎn)負(fù)債表日的資產(chǎn)或負(fù)債在未來期間因暫時性差異導(dǎo)致現(xiàn)金流入或流出企業(yè)的情況,有助于信息使用者根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和未來現(xiàn)金流量作出恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)和預(yù)測。
(三)所得稅費(fèi)用的核算更為準(zhǔn)確
資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法以資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)和負(fù)債各項(xiàng)目的賬面價(jià)值為基礎(chǔ),逐一比較資產(chǎn)和負(fù)債各項(xiàng)目的賬面價(jià)值與其計(jì)稅基礎(chǔ)之間所產(chǎn)生的暫時性差異,并將該差異對所得稅的影響確認(rèn)為“遞延所得稅資產(chǎn)”或“遞延所得稅負(fù)債”。這一核算方法不僅克服了權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求與配比原則在確認(rèn)收入和費(fèi)用時適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的缺陷,而且改變了《企業(yè)所得稅會計(jì)處理的暫行規(guī)定》中將“遞延所得稅資產(chǎn)”或“遞延所得稅負(fù)債”合稱為“遞延稅款”的模糊狀態(tài),從而提高了所得稅費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性和一致性。
三、利潤表債務(wù)法向資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的嬗變對企業(yè)的影響
(一)對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表構(gòu)成項(xiàng)目產(chǎn)生的影響
以往,企業(yè)在執(zhí)行《企業(yè)所得稅會計(jì)處理的暫行規(guī)定》時,絕大部分企業(yè)采用應(yīng)付稅款法,不確認(rèn)“遞延所得稅資產(chǎn)”和“遞延所得稅負(fù)債”;即使采用納稅影響會計(jì)法,也僅將時間性差異導(dǎo)致對納稅的影響統(tǒng)一確認(rèn)為“遞延稅款”。《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則――所得稅》要求企業(yè)將資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)存在的暫時性差異所產(chǎn)生的遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債分別作為非流動資產(chǎn)和非流動負(fù)債在資產(chǎn)負(fù)債表中列示,同時企業(yè)應(yīng)基于謹(jǐn)慎性的要求對遞延所得稅資產(chǎn)的賬面價(jià)值進(jìn)行復(fù)核,如果未來期間很可能無法獲得足夠的應(yīng)納稅所得額用以抵扣遞延所得稅資產(chǎn)的利益,應(yīng)當(dāng)減記遞延所得稅資產(chǎn)的賬面價(jià)值。因此,采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法所產(chǎn)生的遞延所得稅資產(chǎn)和遞延所得稅負(fù)債,對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的構(gòu)成項(xiàng)目產(chǎn)生了重要影響。
(二)減少了企業(yè)稅后利潤的波動
實(shí)施所得稅準(zhǔn)則可以使利潤表中列示的所得稅費(fèi)用與當(dāng)期的會計(jì)利潤更能體現(xiàn)配比的要求,從而減少由于稅法與會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的口徑不一致所產(chǎn)生的稅后利潤波動?!镀髽I(yè)所得稅會計(jì)處理的暫行規(guī)定》中規(guī)定的應(yīng)付稅款法不確認(rèn)應(yīng)稅利潤和會計(jì)利潤的時間性差異,將其等同于永久性差異,并將其對納稅的影響直接計(jì)入利潤表;納稅影響會計(jì)法中利潤表債務(wù)法也僅以利潤表中的收入和費(fèi)用為基礎(chǔ),確認(rèn)由于會計(jì)與稅法規(guī)定不同產(chǎn)生的時間性差異對所得稅的影響,而漠視既不屬于永久性差異也不屬于時間性差異的暫時性差異。資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法以資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn)的資產(chǎn)和負(fù)債為計(jì)稅基礎(chǔ),確認(rèn)由于會計(jì)處理規(guī)定與稅法規(guī)定存在的暫時性差異的所得稅影響,從而減少了會計(jì)和稅法二者口徑不一致引起的企業(yè)稅后利潤的波動。
(三)限制了所得稅會計(jì)方法的選擇,遏制了企業(yè)利潤操縱空間
《企業(yè)所得稅會計(jì)處理的暫行規(guī)定》雖然推薦采用利潤表債務(wù)法進(jìn)行所得稅的會計(jì)核算,但是多數(shù)企業(yè)為簡便起見采用應(yīng)付稅款法進(jìn)行所得稅核算以應(yīng)交稅金的數(shù)額確定當(dāng)期的所得稅費(fèi)用。《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則――所得稅》規(guī)定摒棄企業(yè)采用的應(yīng)付稅款法、利潤表債務(wù)法等方法而采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法進(jìn)行所得稅的會計(jì)處理確認(rèn)由于暫時性差異而產(chǎn)生的遞延所得稅資產(chǎn)或遞延所得稅負(fù)債;當(dāng)稅率發(fā)生變化時還要對資產(chǎn)、負(fù)債賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)不同形成的暫時性差異對所得稅的影響進(jìn)行調(diào)整。因此,實(shí)施《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則――所得稅》可以使利潤表中列示的所得稅費(fèi)用與當(dāng)期會計(jì)利潤相配比,從一定程度上遏制企業(yè)利潤操縱空間。
四、資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的應(yīng)用展望
會計(jì)的重心完成了從資產(chǎn)負(fù)債表觀到利潤表觀,再到資產(chǎn)負(fù)債觀的嬗變。由于我國所得稅會計(jì)的基礎(chǔ)薄弱,擺在我國廣大企業(yè)面前的最大難題之一就是如何真正、準(zhǔn)確地理解和操作資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法,提供真實(shí)相關(guān)的所得稅會計(jì)信息。筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下三個方面的措施:
(一)強(qiáng)化所得稅會計(jì)觀念,加強(qiáng)管理制度建設(shè)
評價(jià)指標(biāo)是一種實(shí)務(wù)導(dǎo)向。利潤表觀向資產(chǎn)負(fù)債表觀的轉(zhuǎn)化要求原有利潤評價(jià)指標(biāo)要向企業(yè)資本經(jīng)營能力等指標(biāo)的轉(zhuǎn)變,這需要國家和企業(yè)乃至整個社會都要迅捷地轉(zhuǎn)變觀念,政府的業(yè)績評價(jià)體系以及企業(yè)內(nèi)控流程和管理制度的建設(shè)都應(yīng)適應(yīng)這種變化,從而保證所得稅等財(cái)務(wù)信息的正確反映和計(jì)量。
(二)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),提高軟件應(yīng)用效率
企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系的頒布使我國會計(jì)向國際會計(jì)慣例接軌的同時,也給我們帶來新的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)不僅體現(xiàn)在對準(zhǔn)則思想的理解上,還體現(xiàn)在實(shí)務(wù)操作的難度和工作量的加大上。這就要求企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及其相配套的其他管理信息系統(tǒng)的建設(shè),并利用ERP等相關(guān)軟件簡化財(cái)務(wù)人員繁重的工作。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提高會計(jì)信息質(zhì)量
資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法要求企業(yè)會計(jì)人員的會計(jì)理念和實(shí)務(wù)操作都要從根本上重新認(rèn)識,這就要求會計(jì)人員必須擁有較高的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此,企業(yè)必須加強(qiáng)對專業(yè)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),使其深入學(xué)習(xí)和把握資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的精髓,提高會計(jì)人員對資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法的理解和運(yùn)用能力,提高會計(jì)信息的質(zhì)量。
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財(cái)務(wù)教育主要是指財(cái)務(wù)會計(jì)教育和財(cái)務(wù)管理教育。通過進(jìn)行管理、經(jīng)濟(jì)、法律和會計(jì)等方面的知識的專業(yè)教育,培育出從事財(cái)務(wù)管理教育、金融管理、工商管理、科研、財(cái)務(wù)管理工作的專業(yè)型人才。在教育過程中通過對專業(yè)教育思想、教育觀念、專業(yè)素養(yǎng)的深入解讀,結(jié)合專業(yè)化的人才培養(yǎng)模式,培育出一批能夠適應(yīng)社會發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,具備扎實(shí)基礎(chǔ)、較高綜合素質(zhì)、有創(chuàng)新合作意識、財(cái)務(wù)管理方面的相關(guān)知識的專業(yè)人才。
二、當(dāng)前財(cái)務(wù)教育存在的問題及財(cái)務(wù)教育發(fā)展新環(huán)境
1、財(cái)務(wù)教育存在的問題
(一)注重培育“精英人才”而非“專業(yè)人才”。“精英人才”注重對專業(yè)知識的精通,學(xué)習(xí)范圍有一定的局限性。過分的鉆研于某一特定領(lǐng)域只會使個人眼界更加狹窄,不知變通,不能夠適應(yīng)社會的發(fā)展以及專業(yè)學(xué)科的進(jìn)步,最終被社會所淘汰。而“專業(yè)人才”則要求更高,不僅要求精于專業(yè)知識,還要求人才具有更加高的素質(zhì):基礎(chǔ)知識扎實(shí)、知識儲備雄厚、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力強(qiáng)、創(chuàng)新思維實(shí)踐能力過關(guān)。當(dāng)前財(cái)務(wù)教育面臨的考驗(yàn)就是過分強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識的教授,而輕于選修課、特色課程以及實(shí)驗(yàn)課的安排。不能夠滿足提高學(xué)生綜合素質(zhì)的要求。(二)當(dāng)前財(cái)務(wù)教育課程設(shè)置較為不合理。應(yīng)當(dāng)“基礎(chǔ)教育”和“專業(yè)教育”并重,培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。夯實(shí)基礎(chǔ)、專業(yè)過關(guān),具有高素質(zhì)、高能力、個性化發(fā)展的課程設(shè)置能夠彌補(bǔ)專業(yè)人才能力差的不足。(三)當(dāng)前財(cái)務(wù)教育教學(xué)方法略有落后,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教學(xué)方法,注重學(xué)生的能力培養(yǎng),引進(jìn)國外新的教學(xué)模式和課程教材。包括自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新意識的培育。打破傳統(tǒng)的只注重枯燥課堂,注重應(yīng)試能力,而輕視專業(yè)能力實(shí)踐,并能夠聯(lián)系現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行教學(xué)。
2、當(dāng)前財(cái)務(wù)教育的新環(huán)境:(一)信息化新條件。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展,新環(huán)境下企業(yè)對信息的運(yùn)用、發(fā)展也對財(cái)務(wù)教育提出了新要求。(二)經(jīng)濟(jì)全球化新環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加緊,國與國之間的聯(lián)系更加緊密,財(cái)務(wù)教育也應(yīng)當(dāng)加緊國際化的步伐,不斷的開拓新視野,引進(jìn)新的財(cái)務(wù)教育理念與教學(xué)方法、模式。(三)國際化新背景。經(jīng)濟(jì)全球化伴隨著國際間經(jīng)濟(jì)活動的交流深入進(jìn)行,財(cái)務(wù)教育中在引進(jìn)國際化理念的同時,更要注重本土財(cái)務(wù)教育的根基不動搖。取其精華,推陳出新,走出有本國特色的財(cái)務(wù)教育道路值得思考。
三、新背景下財(cái)務(wù)教育的服務(wù)方向和培育目標(biāo)
1、以就業(yè)為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)應(yīng)用人才的培育
應(yīng)用為導(dǎo)向一直就是教學(xué)的目的。專業(yè)人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會,也是財(cái)務(wù)教育培養(yǎng)人才的目標(biāo)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的背景下,財(cái)務(wù)教育不能夠只局限于傳統(tǒng)的記賬、做賬與核算,還應(yīng)該培養(yǎng)能夠?qū)ω?cái)務(wù)數(shù)據(jù)綜合分析、綜合應(yīng)用的人才。這種教育主要有以下幾個側(cè)重點(diǎn):(一)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主導(dǎo)作用。面向就業(yè),首先要了解企業(yè)用人單位的人才需求,根據(jù)學(xué)生的個性和特性來引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),使學(xué)生在財(cái)務(wù)教育中成為主導(dǎo)。這樣有助于學(xué)生的綜合素質(zhì)高的提升,包括實(shí)踐能力、動手能力、合作能力。(二)教學(xué)過程中注重就業(yè)能力的提升。除了掌握必要的財(cái)務(wù)會計(jì)、財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)知識,還要培養(yǎng)學(xué)生對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力、分析能力、處理能力。而就業(yè)過程中人際交往能力、計(jì)算機(jī)能力、學(xué)習(xí)思考能力都很重要。多方面的能力培養(yǎng),有助于提升學(xué)生的個人競爭力。(三)要形成科學(xué)的就業(yè)導(dǎo)向型人才培育模式。無論是財(cái)務(wù)教育還是其他教育,教育模式構(gòu)建很重要。根據(jù)人才實(shí)際狀況以及行業(yè)人才需求,制定科學(xué)的人才培育模式。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教育,互動實(shí)踐,提升學(xué)生的思考能力以及創(chuàng)造性思維,拓展學(xué)習(xí)范圍和方向,提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,促進(jìn)全面發(fā)展。(四)注重實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐。課堂實(shí)訓(xùn)夯實(shí)專業(yè)知識的基礎(chǔ),校外實(shí)習(xí)增強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)的培養(yǎng)。理論和實(shí)務(wù)并重的財(cái)務(wù)教育,才能適用于行業(yè)需求。專業(yè)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)并重,模擬實(shí)訓(xùn)和崗位實(shí)習(xí)相結(jié)合,計(jì)算機(jī)實(shí)訓(xùn)和傳統(tǒng)財(cái)務(wù)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)相結(jié)合,能在一定程度上提升學(xué)生的實(shí)踐能力、知識應(yīng)用能力。
就業(yè)導(dǎo)向型應(yīng)用財(cái)務(wù)人員的培育,目的是為全球化經(jīng)濟(jì)背景的財(cái)務(wù)活動和社會主義市場經(jīng)濟(jì)儲備財(cái)務(wù)后備人員。這其中要結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)合理的就業(yè)導(dǎo)向型人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置和實(shí)訓(xùn)模式,從而不斷提升財(cái)務(wù)教育的實(shí)踐性與應(yīng)用性,增強(qiáng)學(xué)生日后在財(cái)務(wù)崗位上的個人優(yōu)勢。
2、國際化財(cái)務(wù)人員的培育
經(jīng)濟(jì)全球化和信息化已經(jīng)成為當(dāng)前世界變革的一個趨勢。國際化財(cái)務(wù)人員的培育也成為財(cái)務(wù)教育的培育目標(biāo),從而服務(wù)于財(cái)務(wù)的國際化管理和應(yīng)用。培養(yǎng)國際化財(cái)務(wù)人員主要有以下幾個側(cè)重點(diǎn):(一)制定國際化財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)目標(biāo)。開設(shè)國際化的課程,引進(jìn)國際化財(cái)務(wù)教育的教學(xué)新模式、新思維。注重“國際化視野”“全球化”視野的財(cái)務(wù)人員培育,創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力并重。高素?|和實(shí)踐能力兼具。財(cái)務(wù)教育的課程設(shè)置要更具國際化內(nèi)涵。比如說設(shè)置雙語教材進(jìn)行教學(xué),引進(jìn)國外的課程與教學(xué)模式,設(shè)置國際關(guān)系、國際貿(mào)易、國際會計(jì)、國際財(cái)務(wù)管理等課程,讓財(cái)務(wù)教育內(nèi)容接觸到國外財(cái)務(wù)教育的前沿,展現(xiàn)國際財(cái)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀。(二)運(yùn)用國際化的人才質(zhì)量評價(jià)體系,準(zhǔn)確定位財(cái)務(wù)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo),引進(jìn)國際化職業(yè)資格的考試培訓(xùn)體系。以上兩點(diǎn)都為國際化財(cái)務(wù)人員培育提供了新思路。
【關(guān)鍵詞】服務(wù)型政府;政府目標(biāo)管理;績效管理
中圖分類號:D62文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號1006-0278(2015)11-079-02
“服務(wù)型政府”是指在公民本位、社會本位理念指導(dǎo)下,在民主制度框架內(nèi),把服務(wù)作為社會治理價(jià)值體系核心和政府職能結(jié)構(gòu)重心的一種政府模式或政府形態(tài)。其重心在于社會服務(wù);它提倡公民參與,并健全公民參與機(jī)制;它與公民之間存在平等、合作的新型互動關(guān)系;它是對傳統(tǒng)政府模式的根本性改變或超越。①服務(wù)型政府是當(dāng)前中國政府改革的主要目標(biāo),是符合中國特色社會主義要求的政府模式。在論及服務(wù)型政府構(gòu)建路徑時,現(xiàn)有成果較多地關(guān)注了政府自身建設(shè)、公民社會培養(yǎng)、政治體制改革以及執(zhí)政黨能力提升等較為宏觀的方面,沒能關(guān)注到服務(wù)型政府如何借力甚至兼容現(xiàn)有的政府管理工具的現(xiàn)實(shí)問題。徒法無以自行,隨著服務(wù)型政府建設(shè)的逐漸推進(jìn),理論研究必然會關(guān)注到具有操作性的工具層面的問題。
政府目標(biāo)管理是當(dāng)前我國應(yīng)用最為廣泛的政府管理工具,對各種公共管理理論、方法和技術(shù)具有很強(qiáng)的兼容性。它是各級政府及其部門通過設(shè)定分解目標(biāo),過程督查,目標(biāo)考核,考核結(jié)果應(yīng)用四個環(huán)節(jié),對組織活動和組織發(fā)展進(jìn)行管理的一種理論思想、技術(shù)方法和管理制度。目前我國政府目標(biāo)管理存在諸多問題:將目標(biāo)管理等同于傳統(tǒng)的計(jì)劃管理;目標(biāo)設(shè)定對群眾需求了解不夠充分;目標(biāo)分解方式缺乏甚至沒有下級人員參與;評估對人而非對事,評估工具不科學(xué),評估主體單一。②這與二十世紀(jì)后期西方政府目標(biāo)管理從古典主義走入現(xiàn)實(shí)主義③后的諸多變化相比,與我國政治文明和社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求相比,與服務(wù)型政府建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)相比,無疑需要改進(jìn)。
服務(wù)型政府作為當(dāng)前我國政府改革的目標(biāo),其價(jià)值取向?qū)φ芾韺?shí)踐具有導(dǎo)向性;政府目標(biāo)管理作為當(dāng)前應(yīng)用最為廣泛的政府管理工具,是最具現(xiàn)實(shí)性和操作性的政府管理工具,二者的兼容,可以相互促進(jìn),揚(yáng)長避短。具體而言,二者兼容的意義、方法和預(yù)期如下。
一、兼容的意義
其一,服務(wù)型政府建設(shè)可以為政府目標(biāo)管理提供理論指導(dǎo)和優(yōu)化思路。
目前我國政府目標(biāo)管理實(shí)踐存在諸多問題,最根本的原因是缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)。業(yè)界不清楚目標(biāo)管理應(yīng)該在什么樣的指導(dǎo)思想下通過怎樣科學(xué)的流程來落實(shí),于是往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)行事,這就出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子定目標(biāo),由上往下分派目標(biāo),通過督查控制下屬,僅由領(lǐng)導(dǎo)對下屬進(jìn)行以人為中心的考核,考核結(jié)果僅僅用于獎優(yōu)罰劣等現(xiàn)象。目標(biāo)管理理論上具有的諸多優(yōu)點(diǎn)在當(dāng)前我國政府管理實(shí)踐中并沒有得到有效發(fā)揮,如提升生產(chǎn)力和績效,能動適應(yīng)不斷變化的社會趨勢和潮流④,改善幾乎所有情景中的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制⑤等。服務(wù)型政府建設(shè)恰恰為此提供了理論指導(dǎo)和優(yōu)化思路。
其二,政府目標(biāo)管理可以為服務(wù)型政府建設(shè)鋪路。
正如施雪華老師所言,服務(wù)型政府在本質(zhì)上是后工業(yè)社會的治理模式,因?yàn)楹蠊I(yè)社會的生產(chǎn)力發(fā)展為其奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),菱形社會結(jié)構(gòu)為其奠定了階級階層基礎(chǔ),公民社會成熟和完善為其奠定了社會基礎(chǔ)。這三大基礎(chǔ),目前中國都不具備,換言之,正處于從傳統(tǒng)社會(農(nóng)業(yè)社會、前工業(yè)社會)向現(xiàn)代社會(工業(yè)社會)轉(zhuǎn)型期間的我國,較為薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),金字塔形的社會結(jié)構(gòu),欠發(fā)育的公民社會都是服務(wù)型政府建設(shè)的不利條件。
二、兼容的方法
服務(wù)型政府建設(shè)與政府目標(biāo)管理兼容的方法在于:通過政府目標(biāo)管理的四大環(huán)節(jié)中對管理主體、管理客體、管理過程的調(diào)整,貫徹服務(wù)型政府的諸多訴求;調(diào)適優(yōu)化后的政府目標(biāo)管理,以民主性和開放性,為服務(wù)型政府建設(shè)奠定更佳的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會結(jié)構(gòu)和公民社會基礎(chǔ)。
(一)政府目標(biāo)管理四大環(huán)節(jié)的調(diào)適
1.目標(biāo)設(shè)定分解環(huán)節(jié)的調(diào)適
目標(biāo)設(shè)定分解是政府目標(biāo)管理的第一個環(huán)節(jié),傳統(tǒng)的做法是政府系統(tǒng)內(nèi)部的上下級(上下級政府、一級政府和其所轄部門、部門領(lǐng)導(dǎo)和下屬)共同商定組織目標(biāo)、指標(biāo)和權(quán)重,分解確定各自的權(quán)利義務(wù)并簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》。這里的“上下級”不包括政府系統(tǒng)外部的公民,但是服務(wù)型政府以社會服務(wù)為政府職能的重心,提倡公民參與并健全參與機(jī)制,與公民平等合作,這就要求目標(biāo)設(shè)定環(huán)節(jié)的主體、客體和過程都要進(jìn)行調(diào)整。
首先,目標(biāo)設(shè)定主體的多元化和多層次化。服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)公民參與,這為該環(huán)節(jié)僅引入了一個系統(tǒng)外部的主體――公民,而且增加了目標(biāo)設(shè)定主體的層次。根據(jù)政治和管理的邏輯,目標(biāo)設(shè)定應(yīng)該先由公民和政府商定,而后才是政府內(nèi)部的協(xié)商分解問題。這在代議制環(huán)境下意味著政府目標(biāo)設(shè)定需要面向社會征集意見,與政協(xié)協(xié)商,經(jīng)人大審定,而后才是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的協(xié)商分解。
其次,目標(biāo)設(shè)定客體的調(diào)整。目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容,傳統(tǒng)上由政府感知和表達(dá)的較為籠統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”構(gòu)成,各級政府采用的指標(biāo)大同小異。服務(wù)型政府要求讓公民表達(dá)公共服務(wù)需求,因此政府目標(biāo)設(shè)定需要對公民的公共服務(wù)需求進(jìn)行調(diào)研,確認(rèn)其具體內(nèi)容和輕重緩急,據(jù)此進(jìn)行目標(biāo)設(shè)定。第三、目標(biāo)設(shè)定過程中政社互動增加。服務(wù)型政府對公民參與及其機(jī)制的強(qiáng)調(diào),要求政府目標(biāo)生成在納入輿情監(jiān)測和公共服務(wù)需求調(diào)查的結(jié)果,形成目標(biāo)草案后,需要通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段進(jìn)行公眾意見征集,對草案進(jìn)行修正,盡量減少政府目標(biāo)與公民需求的偏移。
2.目標(biāo)督查環(huán)節(jié)的調(diào)適
目標(biāo)管理督查是目標(biāo)管理的第二個環(huán)節(jié),傳統(tǒng)上是由上級或?qū)TO(shè)的目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對目標(biāo)責(zé)任單位完成目標(biāo)的進(jìn)度、質(zhì)量、合法合規(guī)性等進(jìn)行督促檢查,以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和控制的活動。服務(wù)型政府建設(shè)對本環(huán)節(jié)的影響在于督查的目的、主體、內(nèi)容、結(jié)果公布和約束都需進(jìn)行調(diào)整。
首先,督查的目的由控制轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)。服務(wù)型政府的重心在于社會服務(wù),反對官員本位,其關(guān)注的焦點(diǎn)在于政府能否提供良好的社會服務(wù),不關(guān)注官僚機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員控制,因此督查的目的也應(yīng)該由控制轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào),幫助解決目標(biāo)推進(jìn)過程中的問題。
第二,督查主體的擴(kuò)員與深化。服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)公民和社會組織的參與,因此督查主體除上級或?qū)TO(shè)的目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之外、人大、政協(xié)甚至直接利益相關(guān)者代表都可以對目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查。
服務(wù)型政府強(qiáng)調(diào)責(zé)任、法治、透明、廉價(jià)和效能,因此督查內(nèi)容除傳統(tǒng)的進(jìn)度、質(zhì)量與合法合規(guī)性之外,條件成熟時還應(yīng)涉及預(yù)算執(zhí)行、成本效益等項(xiàng)目。當(dāng)公民社會足夠成熟和主動,服務(wù)型政府“從積極服務(wù)型政府過渡到回應(yīng)服務(wù)型政府⑥時,這些督查內(nèi)容必然成為現(xiàn)實(shí)。
第三,督查過程需注意結(jié)果公布范圍擴(kuò)大和約束硬化。服務(wù)型政府要求這些信息需要向人大、政協(xié)、直接利益相關(guān)者代表傳遞,必要的情況下可以通過媒體、網(wǎng)絡(luò)直接向全體公眾公布,方便公民參與監(jiān)督。要求人大、政協(xié)、利益相關(guān)群體和普通公民的督查結(jié)果同樣能夠進(jìn)入行政問責(zé)程序,對目標(biāo)責(zé)任單位產(chǎn)生硬性約束。
3.目標(biāo)考核環(huán)節(jié)的調(diào)適
目標(biāo)考核是政府目標(biāo)管理的第三個環(huán)節(jié),服務(wù)型政府要求考核主體多元化、考核權(quán)重側(cè)重公民評價(jià)、考核結(jié)果公開化。首先,考核主體多元化。服務(wù)型政府對公民本位和社會本位的強(qiáng)調(diào),以及目標(biāo)設(shè)定主體的多元化客觀上也要求對考核主體做出相應(yīng)的調(diào)整。
第二,考核權(quán)重側(cè)重公民評價(jià)。目標(biāo)管理考核傳統(tǒng)的做法是由上級和部門領(lǐng)導(dǎo)組成考核組,對考核對象進(jìn)行打分,這種做法容易導(dǎo)致目標(biāo)執(zhí)行者向上看而非關(guān)注公民需求,因此有違服務(wù)型政府要求。服務(wù)型政府要求目標(biāo)管理考核的權(quán)重側(cè)重公民滿意度(或投訴率)。第三,考核結(jié)果公開化。傳統(tǒng)的目標(biāo)考核結(jié)果往往只在政府系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào),并不向社會公開,這容易導(dǎo)致理性的無知和政治冷漠,不利于公民社會的培育。因此下一步的優(yōu)化思路是考核結(jié)果的公開化。
4.目標(biāo)考核結(jié)果應(yīng)用環(huán)節(jié)的調(diào)適
目標(biāo)考核結(jié)果應(yīng)用是政府目標(biāo)管理的第四個環(huán)節(jié),通常表現(xiàn)為獎優(yōu)罰劣,這對于服務(wù)型政府建設(shè)來說是必要的然而是不夠的,至少還應(yīng)該進(jìn)行標(biāo)桿管理和下一周期的目標(biāo)調(diào)整。
首先,實(shí)行標(biāo)桿管理。其次,根據(jù)本目標(biāo)管理周期的目標(biāo)任務(wù)完成情況和對未來的環(huán)境預(yù)期,調(diào)整設(shè)定下一周期的目標(biāo)草案,準(zhǔn)備接受新一輪的公眾意見征集、政協(xié)的協(xié)商和人大的審定。
(二)服務(wù)型政府基礎(chǔ)的逐步奠定
服務(wù)型政府主要的基礎(chǔ)在于后工業(yè)社會發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力、菱形的社會結(jié)構(gòu)和成熟的公民社會,理想和現(xiàn)實(shí)的差距只能一步步彌補(bǔ),政府目標(biāo)管理提供給了具有現(xiàn)實(shí)性和操作性的管理思路,即將服務(wù)型社會建設(shè)所需的三大基礎(chǔ)納入政府目標(biāo)管理的全過程。
首先,將服務(wù)型政府建設(shè)所需的三大基礎(chǔ)納入目標(biāo)設(shè)定環(huán)節(jié)。目前各地政府的目標(biāo)設(shè)定圍繞“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”進(jìn)行,社會發(fā)展事實(shí)上包含了社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化和公民組織培育,但是在具體指標(biāo)的選擇上,各地政府往往將社會發(fā)展等同于了社會事業(yè)(教科文衛(wèi)體社保安全環(huán)保等)發(fā)展,雖然社會事業(yè)發(fā)展對社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化有好處,但是與公民社會培育并無多少聯(lián)系,尤其政府如果對社會事業(yè)發(fā)展管控過嚴(yán),可能還會壓縮公民社會的生存發(fā)展空間。所以,服務(wù)型政府基礎(chǔ)的奠定,需要對社會結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是公民社會培育設(shè)定指標(biāo)。
其次,隨后的目標(biāo)督查、目標(biāo)考核以及考核結(jié)果應(yīng)用都應(yīng)該圍繞生產(chǎn)力發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)完善和公民社會培育開展,并且盡量實(shí)現(xiàn)主體多元化化、過程民主化和結(jié)果公開化。
服務(wù)型政府建設(shè)和政府目標(biāo)管理的兼容不可能一蹴而就,而是一個漸進(jìn)調(diào)適的過程。就服務(wù)型政府建設(shè)而言,它存在積極服務(wù)性政府和回應(yīng)服務(wù)型政府兩個階段,兩階段存在對服務(wù)型政府本質(zhì)實(shí)現(xiàn)程度、動力結(jié)構(gòu)、所處行政環(huán)境等六方面差異。根據(jù)孫萍等學(xué)者的觀點(diǎn),我國還處在第一階段的初期。就政府目標(biāo)管理而言,它存在兩種派別和三個階段,其派別分為以喬治?奧迪奧恩為代表的古典機(jī)械主義和以彼得?德魯克為代表的現(xiàn)實(shí)主義,二者在假設(shè)、激勵、評價(jià)、目標(biāo)屬于誰、自尊、目標(biāo)和目的、相互的依賴、群體有效性、管理的批判、合作伙伴關(guān)系、公共責(zé)任、管理的未來指向方面各有異同。目標(biāo)管理三個階段包括:強(qiáng)調(diào)改善管理者個人的工作的初級階段;專注整個組織近期總效果的中級階段;平衡和指導(dǎo)每個管理者來達(dá)成組織遠(yuǎn)景目標(biāo)的高級階段。仔細(xì)觀察,當(dāng)前我們的政府目標(biāo)管理還偏向于古典機(jī)械主義和中級階段。服務(wù)型政府建設(shè)與政府目標(biāo)管理二者的兼容將互相推進(jìn),但是也需要智慧、努力和耐心。
注釋:
①施雪華.“服務(wù)型政府”的基本涵義、理論基礎(chǔ)和建構(gòu)條件[J].社會科學(xué),2010(2):4-5.
②趙永賢.目標(biāo)管理中存在的問題與對策[J].江蘇社會科學(xué),2006(6):86-87.
③Harry Levinson. Management by Objectives: A Critique Training and Development Journal,1972-4:3-8.
④[美]海因茨?韋里克.卓越管理:通過目標(biāo)管理達(dá)到最佳績效[M].李平,徐謖,譯.成都電訊工程學(xué)院出版社,1988:245.
看看眼下的語文課堂,真可謂“萬馬齊喑”。口語只是學(xué)生回答討論問題的工具,最多也只是公開課上體現(xiàn)課堂氛圍的裝飾,很少被真正關(guān)注。其實(shí),口語能力并不僅僅對于現(xiàn)實(shí)交際是極其重要的,對于學(xué)生的考試也是如此,盡管試卷上沒有口語試題,因?yàn)榭谡Z訓(xùn)練是提升學(xué)生文字表達(dá)水平的有效手段,它直接服務(wù)于作文教學(xué)。
口語表達(dá)口語表達(dá)是內(nèi)在思維活動的外化,包括攝取信息、整合加工、提取信息的過程,它既訓(xùn)練學(xué)生的形象思維又訓(xùn)練學(xué)生的抽象思維,這一點(diǎn)與書面作文完全一致,因此,它對于作文的意義是毋庸置疑的。下面談?wù)効谡Z表達(dá)訓(xùn)練在閱讀教學(xué)和作文教學(xué)中的具體方案。
一、服務(wù)于記敘類作文教學(xué)的敘述式口語表達(dá)訓(xùn)練
服務(wù)于記敘類作文教學(xué)的口語表達(dá)訓(xùn)練,要求教師在課堂上為學(xué)生提供敘述式說話的語境,在閱讀教學(xué)和作文教學(xué)中可以做以下嘗試。
1.故事情節(jié)的詳細(xì)復(fù)述
在小說、戲劇等敘事類文學(xué)作品教學(xué)之前,可要求學(xué)生根據(jù)預(yù)習(xí)時對課文的感知,對課文進(jìn)行詳細(xì)復(fù)述,即按照情節(jié)的發(fā)展完整復(fù)述故事。這樣的要求促使學(xué)生熟悉課文內(nèi)容,理清情節(jié)結(jié)構(gòu)安排,從而對記敘類作文的敘事方式有所了解。如在進(jìn)行《最后的常青藤葉》、《羅密歐與朱麗葉》等課文教學(xué)時,就可這樣做。
2.情節(jié)改編與細(xì)節(jié)擴(kuò)充
對敘事類文學(xué)作品進(jìn)行情節(jié)改編和細(xì)節(jié)擴(kuò)充,屬于創(chuàng)造性復(fù)述,它有助于鍛煉學(xué)生的聯(lián)想力和想象力,究其實(shí)質(zhì)就是文章的改寫和擴(kuò)寫。它要求對原課文進(jìn)行情節(jié)改造和延伸,對細(xì)節(jié)進(jìn)行合理充實(shí)。這項(xiàng)工作有助于培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)疑精神和創(chuàng)新精神,有助于開拓學(xué)生的思維視野。例如,在學(xué)習(xí)《鴻門宴》時,教師可以鼓勵學(xué)生改編故事情節(jié),比如,劉邦從鴻門回來沒有“立誅曹無傷”,而佯裝不知。在學(xué)習(xí)《廉頗藺相如列傳》時,可以鼓勵學(xué)生就“負(fù)荊請罪”這一情節(jié)展開想象,口頭表述當(dāng)時的環(huán)境、場面,廉頗藺相如二人的動作、神態(tài)甚至心理活動。
3.詩歌情境再現(xiàn)與再創(chuàng)造
在古詩詞教學(xué)時,先讓學(xué)生用現(xiàn)代漢語將其意境忠實(shí)表達(dá)出來,再讓學(xué)生進(jìn)行聯(lián)想和想象,將可能之景可能之情“開掘”出來。如王維《山居秋暝》:“竹喧歸浣女,蓮動下漁舟?!比绻麑W(xué)生將其理解為:“竹林喧嘩一群浣衣女子回來,青蓮搖動一條漁船順流而下?!敝皇乔榫吃佻F(xiàn),如果學(xué)生將其發(fā)揮為:“一群村姑從幽深的竹林里跑出來,她們赤著雙腳,挽著衣籃,系著碎花頭巾,追逐著打鬧著;撐一支長篙順流而下,年輕的漢子唱著山歌,蓮花嬌羞躲開,一群魚卻尾隨漁船追趕著歌聲,船邊水渦淺淺旋轉(zhuǎn)著天空的云朵?!眲t是詩歌意境的再創(chuàng)造。顯然,進(jìn)行詩歌情境的再現(xiàn)與再創(chuàng)造,是為記敘類作文的景物描寫和抒情做鋪墊。
4.材料式口頭作文
材料式口頭作文,最常見的形式就是讓學(xué)生依據(jù)圖片講述故事。教師在作文課前,精心準(zhǔn)備幾幅生活化的內(nèi)容關(guān)聯(lián)的圖畫或照片。課堂上,要求學(xué)生聯(lián)系圖片內(nèi)容,進(jìn)行合理虛構(gòu),當(dāng)眾把編織的故事講給大家聽。這里的圖畫可以是漫畫、圖片,也可以是劇照或電影鏡頭,最好源自名家名篇。在學(xué)生講述各自的故事后,教師可以“亮出底牌”,把原作誦讀出來,再讓學(xué)生與自己的進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)不足,做二次修改。
敘述式口語表達(dá)訓(xùn)練具有這樣的作用,有助于培養(yǎng)學(xué)生語言表述上系統(tǒng)連貫、抓住重點(diǎn)的能力,敘述或虛構(gòu)一件事,做到內(nèi)容前后貫通,轉(zhuǎn)合自然;有助于集體評議,讓學(xué)生從詞匯、句式、材料、主旨等方面進(jìn)行點(diǎn)評,可以互相啟發(fā),取長補(bǔ)短,拓寬寫作思路。
二、服務(wù)于議論類作文教學(xué)的論述式口語表達(dá)訓(xùn)練
服務(wù)于議論類作文教學(xué)的口語表達(dá)訓(xùn)練,要求教師在課堂上為學(xué)生提供論述式說話的語境,在閱讀教學(xué)和作文教學(xué)中具體做法如下。
1.評論綜述
評論綜述式口語訓(xùn)練,要求學(xué)生在熟悉基礎(chǔ)課文的基礎(chǔ)上對材料進(jìn)行分析比較,然后進(jìn)行綜合性復(fù)述,在這一過程中闡發(fā)見解。這種訓(xùn)練多運(yùn)用在課文分析中,教師設(shè)計(jì)的問題要具有一定的綜合性,即有一定難度,不是三兩句話就能打發(fā)的,學(xué)生持續(xù)發(fā)言時間以三五分鐘為宜。比如,在學(xué)習(xí)魯迅的小說《祝?!窌r,教師可提出這樣的問題:是哪些因素造成祥林嫂的死亡?啟發(fā)學(xué)生聯(lián)系課文從族權(quán)、夫權(quán)、神權(quán)等方面予以闡述。閱讀教學(xué)中的評論綜述是在培養(yǎng)學(xué)生分析問題的能力,而這是寫作議論文的基礎(chǔ)能力。
2.主題辯論
主題辯論是一種高層次的口語訓(xùn)練形式。一個有思辨性的問題是有效進(jìn)行主題辯論的前提。在教學(xué)莫泊桑的小說《項(xiàng)鏈》時,教師可以鼓勵學(xué)生就“馬蒂爾德是好女人還是壞女人?”這一主題展開辯論。辯論的形式能使辯論者迅速抓住問題要點(diǎn),調(diào)集個人的知識儲備;使他們在立論時有理有據(jù),邏輯縝密,讓對手無懈可擊;使他們在駁論時,層層剖析,擊中要害。主題辯論和議論文寫作中的立論、駁論原理是同一的。
3.材料式講演
第一,“工具性”與“人文性”不是同一個對象的兩種性質(zhì),因此無法“統(tǒng)一”。說語文具有工具性時,是從語文這門學(xué)科的功能上講的。語文(口頭語和書面語)可作什么用?可作交際的工具用。所以語文具有工具性。這時的“語文”是一個抽象的、概括的、學(xué)科意義上的概念?;蛘哒f,這時的“語文”才是真正的“語文”。真正的“語文”其實(shí)無所謂人文性。誰能夠回答這個抽象“語文”的人文性是什么?恐怕誰也回答不上來。人文性只有在語文(口頭語或書面語)形成具體的作品時才會出現(xiàn)。這篇文章寫的是什么?這本書寫的是什么?這段話講的是什么?其中都具有人文內(nèi)涵,所以說語文具有人文性。由此可見,說語文具有人文性,不是從學(xué)科意義的“語文”上講的,而是從具體語文材料的內(nèi)涵上講的。這時的“語文”指的是這種具體的“語文作品”。而這種具體的“語文作品”無所謂工具性。我們能說《出師表》具有工具性嗎?顯然不能這樣說。
“語文”和“語文作品”是兩個不同的概念,相當(dāng)于語言學(xué)中的“語言”和“言語”?!罢Z言”和“言語”在語言學(xué)中是不允許混淆的,但“語文”和“語文作品”長期以來被混為一談。過去說語文具有“思想性”或“思想政治性”等,都是把“語文作品”混作“語文”說了。單獨(dú)“混”過來或“混”過去也無關(guān)緊要,但把兩個對象的相應(yīng)性質(zhì)“混”到一塊,并說它們是“統(tǒng)一”的,這顯然是錯誤的。就像我們不能說木材的特性和木桌的特性可以統(tǒng)一一樣。從邏輯學(xué)的原理看,概念混淆,判斷必然會出現(xiàn)錯誤。這次語文兩“課標(biāo)”中的“兩性統(tǒng)一”說可能就是長期以來“語文”和“語文作品”這兩個概念混淆不分的結(jié)果。
第二,語文的基本特點(diǎn)只能是它的交際作用。以往的語文“課標(biāo)”或“大綱”對語文性質(zhì)的表述,只是回答“語文是什么”和“語文有什么作用”這兩個問題,而這次“兩課標(biāo)”的這一表述提出了“語文課程(“課程”二字應(yīng)去掉,或換成“學(xué)科”)的基本特點(diǎn)這一頗新的命題,并回答說是“工具性和人文性的統(tǒng)一”。“特點(diǎn)”就是人或事物的獨(dú)特之處,“基本特點(diǎn)”就是指人或事物最主要的獨(dú)特之處?!疤攸c(diǎn)”對人來說,一般是指其特長,對事物來說,一般是指其獨(dú)特本能和作用。如:火的特點(diǎn)是什么?火的特點(diǎn)就是能燃燒物品,溫度高。所以人類就利用火來做飯、取暖。數(shù)學(xué)的特點(diǎn)是什么?數(shù)學(xué)的特點(diǎn)就是能計(jì)算,所以人類就用它來計(jì)算。世界上好像沒有一樣事物――無論是物質(zhì)的還是觀念的,其特點(diǎn)是由兩種性質(zhì)統(tǒng)一而成的。語文也不例外。作為一門學(xué)科,其特點(diǎn)應(yīng)該是指它所獨(dú)有的學(xué)科作用,即它的交際、傳播和傳承等方面作用。所以人類就利用語文來作交際,利用語文來傳播思想,傳播知識,利用語文來記載歷史,傳承文化等。其中,交際作用是語文最重要的作用,因此也是語文的基本特點(diǎn)。
至于“工具性和人文性的統(tǒng)一”,既如上文所說,它們根本就不可能統(tǒng)一,所以也就不可能是語文的基本特點(diǎn)。退一步來說,即使這“兩性”真的能統(tǒng)一,它也只能是語文的一種特殊現(xiàn)象,而不可能是語文的特點(diǎn),更不可能是語文的基本特點(diǎn)。
另外,“課標(biāo)”在“課程性質(zhì)”部分提“工具性”是一次退步。語文自上世紀(jì)初獨(dú)立設(shè)科至今,國家大約一共制定頒布了十次語文“教則”“課程綱要”“課程標(biāo)準(zhǔn)”或“教學(xué)大綱”等一類文件,每次對語文的功能和基本性質(zhì)都有所表述。通覽這些文件,可以發(fā)現(xiàn),自1929年后,對語文的基本性質(zhì)都是界定以“工具”的。
1929年《小學(xué)課程暫行標(biāo)準(zhǔn)?小學(xué)國語》:“練習(xí)運(yùn)用本國的標(biāo)準(zhǔn)語,以為表情達(dá)意的工具。”
1956年初中“教學(xué)大綱”(草案):“漢語是對青年一代進(jìn)行社會主義教育的一種重要的有力的工具?!辈⒃谝昧袑庩P(guān)于“語言是人類交際極重要的工具”的論述后說:“語言是交際的工具,同時也是社會生產(chǎn)斗爭和發(fā)展的工具?!?/p>
1963年的“教學(xué)大綱”:“語文是學(xué)好各門知識和從事各項(xiàng)工作的基本工具?!?/p>
1980~1992年的四次“教學(xué)大綱”:“語文是從事學(xué)習(xí)和工作的基礎(chǔ)工具。”
1996年、2000年的“教學(xué)大綱”:“語文是最重要的交際工具?!?/p>
“工具”和“工具性”是有區(qū)別的。是工具,就不存在沒有工具性的問題,而有工具性,就不一定是工具。如錘子是工具,還存在沒有工具性嗎?而磚塊也可姑且拿來當(dāng)錘子用用,因此也具有工具性,但磚塊絕不是工具,而是材料。兩“課標(biāo)”在“課程性質(zhì)”部分沿用了1996和2000年“大綱”關(guān)于“語文是最重要的交際工具”的提法,這已經(jīng)道出了語文的基本性質(zhì),但話音剛落,為了提出“兩性統(tǒng)一”說,又提出了“工具性”的概念。這等于人家從工具與材料的眾多物品中已認(rèn)識到錘子是工具,并已把它歸到工具的范圍之內(nèi),你一方面同意這種歸并,另一方面又把它撿過來再放到工具與材料的范圍之內(nèi)。這不是退步是什么?
“兩性統(tǒng)一”說提出后,負(fù)面效應(yīng)是明顯的。首先是在對語文基本性質(zhì)的認(rèn)識上造成混亂。我們知道,對事物基本性質(zhì)的認(rèn)識,決定了人們對事物的態(tài)度和行為方式。當(dāng)人們把西紅柿當(dāng)看果看待時,便只把它擺放著供人觀賞,當(dāng)人們知道了它原來是一種營養(yǎng)豐富的蔬菜時,便大口大口地把它往肚里咽。所以語文自獨(dú)立設(shè)科以后,人們就展開了對它基本性質(zhì)的認(rèn)識。語文是什么?不到30年,人們便認(rèn)識到它可以作為“表情達(dá)意的工具”。從此,“語文是工具”就得到公認(rèn)。但語文是什么樣的工具,幾十年來卻莫衷一是。直到1996年才得出一個基本沒有爭議的判定:“語文是最重要的交際工具?!边@應(yīng)該說是迄今為止關(guān)于語文屬性最為科學(xué)的定義,也可以說,它是關(guān)于語文基本性質(zhì)認(rèn)識史上的一次科學(xué)總結(jié)。但“兩性統(tǒng)一”說卻給人一個感覺:語文的工具性只有一半,另一半是人文性,因?yàn)椤皟尚越y(tǒng)一”之后才是“語文的基本特點(diǎn)”。“基本特點(diǎn)”和“基本特性”僅一字之差,而“基本特性”是決定事物屬性的性質(zhì),所以人們以為語文的工具性只有一半便很自然了。同時它也給人一個疑惑:經(jīng)過“兩性統(tǒng)一”后,語文究竟是交際工具,還是人文形態(tài)?教學(xué)中是側(cè)重工具,還是側(cè)重人文?如果平分秋色,誰能保證平分得公允?這樣一來,語文究竟是什么,開設(shè)語文這門課程的主要目的究竟是什么又被弄糊涂了。
因此,“兩性統(tǒng)一”說除了在理論上造成對語文基本性質(zhì)認(rèn)識上的混亂外,還在實(shí)踐上動搖了語文的工具地位。當(dāng)前語文課改和教學(xué)中產(chǎn)生的某些困惑,出現(xiàn)的一些誤區(qū),都與這個“兩性統(tǒng)一”說有直接關(guān)系。如一些中老年教師教了多少年語文,如今卻不知道語文究竟該怎么教了;一些年輕教師不注重或無暇顧及基礎(chǔ)知識教學(xué),一個勁地挖掘、探究、討論人文思想,把語文課上成了人文思想教育課或新的思想品德課。這不能不說是語文教師和語文教學(xué)新的悲哀。所以不少學(xué)者、語文教育工作者都發(fā)出驚呼:語文課變味了、走性了!如果聽任語文課普遍地、長期地這么變味、走性,語文教學(xué)將會造成何等的損失?每年“減收”三五成將是完全可能的。
強(qiáng)調(diào)語文的工具地位,并不是否認(rèn)語文作品的人文內(nèi)涵,也不是忽視語文這門課程所特有的人文教育作用。兩“課標(biāo)”提出語文的人文性問題,除了在文字的表述上不夠準(zhǔn)確外,應(yīng)該說是一個不小的進(jìn)步,“人文性”這一概念較過去的“思想性”“思想政治性”等概念要科學(xué)準(zhǔn)確。但不能在揭示、強(qiáng)調(diào)語文作品的人文性時而否定了語文學(xué)科的工具屬性,也不能一方面承認(rèn)它的工具屬性,一方面又好像只承認(rèn)它只有一半的工具性。重視語文這門課程的人文教育作用,但不能忘記開設(shè)這門課程的主要目的――讓學(xué)生會讀、會說、會寫,即熟練地掌握祖國的語言文字。關(guān)于這一點(diǎn),“三老”早有強(qiáng)調(diào)。葉圣陶在談到“語文是工具”時說:“要做到個個學(xué)生善于使用這個工具(說多數(shù)學(xué)生善于使用這個工具還不夠),語文教學(xué)才算對極大地提高整個中華民族的科學(xué)文化水平盡了分內(nèi)的責(zé)任,才算對實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化盡了分內(nèi)的責(zé)任?!?① 呂叔湘說:“語文課的主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生使用語文的技能,所以一般稱之為工具課?!?② 張志公1994年在“呂叔湘先生語文教育思想研討會”上談到語文教學(xué)要同現(xiàn)代化建設(shè)接軌時說:“呂先生把語文教學(xué)的目的任務(wù)講得很明確,就是要學(xué)生學(xué)習(xí)和使用語言文字,口頭語言和書面語言……然而語文教學(xué)的首要的、專門的任務(wù)是學(xué)習(xí)、使用語言文字。文不通理不順,說話結(jié)結(jié)巴巴,就什么也談不上。包子鋪賣包子,切面鋪賣切面,各有專司,不能一個鋪?zhàn)邮裁炊假u,稍帶著賣點(diǎn)別的未嘗不可,不能賣的樣數(shù)太多……要是讓語文課背的包袱太重了,它什么都搞不好,還談什么接軌,接哪個軌呀!” ③ 從目前的情況來看,“兩性統(tǒng)一”說,已經(jīng)使語文教學(xué)很難盡到自己“分內(nèi)的職責(zé)”,使其“主要任務(wù)”很難“主”起來、“首要”“任務(wù)”很難落實(shí)到位,已使語文教學(xué)背上了沉重的包袱。
關(guān)鍵詞: 大學(xué)英語學(xué)習(xí) 標(biāo)點(diǎn)符號 誤用
在當(dāng)前的大學(xué)英語學(xué)習(xí)中,聽、說、讀、寫、譯都很重要,學(xué)生也都給予了充分的重視。當(dāng)他們花費(fèi)大量的時間練習(xí)翻譯和寫作時,其中的很多人都忽視了英語中看似不起眼的英文標(biāo)點(diǎn)符號的學(xué)習(xí)。其實(shí),大學(xué)英語學(xué)習(xí)中隨時都離不開英文標(biāo)點(diǎn)符號的使用,小小的標(biāo)點(diǎn)符號中蘊(yùn)含著大量的英語知識。當(dāng)前,有很多大學(xué)生不清楚英文標(biāo)點(diǎn)符號的正確使用,常常用漢語中的標(biāo)點(diǎn)符號來代替英文標(biāo)點(diǎn)符號,造成了英文標(biāo)點(diǎn)符號的誤用問題。筆者認(rèn)為學(xué)生在運(yùn)用英文標(biāo)點(diǎn)符號中之所以犯錯誤,主要是由于語言學(xué)上的母語負(fù)遷移現(xiàn)象造成的。對于外語學(xué)習(xí)者而言,母語對外語學(xué)習(xí)肯定是會造成一定的影響的。長期以來,語言學(xué)界一直在不停地探索學(xué)習(xí)者的母語在外語學(xué)習(xí)中究竟起何種作用。Odlin(1989)認(rèn)為,遷移是指目標(biāo)語和其他任何已經(jīng)習(xí)得的(或沒有完全習(xí)得的)語言之間的共性和差異所造成的影響。當(dāng)遷移被看作結(jié)果時,可分為正遷移和負(fù)遷移兩種。正遷移指學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)第二語言中使用已有的語言知識并且沒有在語言學(xué)習(xí)中出現(xiàn)錯誤,負(fù)遷移指的是使用這些知識并且出現(xiàn)了錯誤。[1]在大學(xué)英語學(xué)習(xí)中,由于學(xué)習(xí)者沒有掌握如何正確使用英語標(biāo)點(diǎn)符號,因而在使用英文標(biāo)點(diǎn)符號時產(chǎn)生了母語負(fù)遷移現(xiàn)象。其中既有由于漢英標(biāo)點(diǎn)符號概念不清導(dǎo)致的母語負(fù)遷移,也有英語語法沒有掌握導(dǎo)致的負(fù)遷移。
一、中英標(biāo)點(diǎn)符號概念不清導(dǎo)致學(xué)生在使用標(biāo)點(diǎn)符號時發(fā)生母語負(fù)遷移
漢語標(biāo)點(diǎn)符號在很多方面和英文標(biāo)點(diǎn)符號用法相同,但漢語的標(biāo)點(diǎn)符號和英文標(biāo)點(diǎn)符號的用法又不完全相同。漢語標(biāo)點(diǎn)符號和英語標(biāo)點(diǎn)符號在使用中具有一定的不同點(diǎn)。由于學(xué)生沒有注意到這些不同點(diǎn),所以在使用英語標(biāo)點(diǎn)符號時,受到母語影響,出現(xiàn)母語負(fù)遷移現(xiàn)象。漢語將標(biāo)點(diǎn)符號分為點(diǎn)號和標(biāo)號,前者主要表示語言中的停頓和語氣,包括句號、問號、嘆號、冒號、分號、逗號、頓號等;后者主要標(biāo)明詞語或句子的性質(zhì)、作用,包括引號、括號、書名號、破折號、省略號、間隔號、著重號、連接號等。但英語里沒有點(diǎn)號、標(biāo)號之分,它更強(qiáng)調(diào)標(biāo)點(diǎn)符號分隔語言、標(biāo)明語氣的功能。從總體上說,英語的標(biāo)點(diǎn)符號種類沒有漢語多,書寫形式和占位情況也不盡相同。如漢語句號為一個小圓圈,英語句號則為一實(shí)心圓點(diǎn);漢語破折號占兩個漢字的位置,英語破折號則只占約一個漢字的位置;漢語省略號為兩組三個連點(diǎn),且上下居中,英語省略號則只有一組三個連點(diǎn),且居于下方;漢語連接號有“長橫”(――)、“一字線”(―)、“半字線”(-)和“浪紋”(~)之分,前三者分別占兩個漢字、一個漢字和半個漢字的位置,英語連接號則只占字母m寬度的1/3(-),等等。[2]
標(biāo)點(diǎn)符號的使用是約定俗成的。學(xué)生在英語學(xué)習(xí)中,要明確概念,牢固記住英文標(biāo)點(diǎn)符號的功能和用法,這樣才能正確、恰當(dāng)?shù)厥褂糜⑽臉?biāo)點(diǎn)符號。有些學(xué)生在英語學(xué)習(xí)中不太重視標(biāo)點(diǎn)符號,對標(biāo)點(diǎn)符號的概念和用法比較模糊,他們經(jīng)常從漢語的標(biāo)點(diǎn)符號出發(fā),想當(dāng)然地以漢語中的標(biāo)點(diǎn)符號來套用英語相應(yīng)的標(biāo)點(diǎn)符號,因此,作為母語的漢語在英文標(biāo)點(diǎn)符號的使用中發(fā)生了語言學(xué)中所謂的母語負(fù)遷移現(xiàn)象。
例如:我喜歡讀書、旅游、看電視和收集郵票。
誤:I like reading、travelling、watching TV and collecting stamps.
正:I like reading,travelling,watching TV and collecting stamps.
上述例子中,由于使用者不懂得英文標(biāo)點(diǎn)中沒有頓號,生搬硬套漢語中頓號的用法而造成的錯誤。
又如:《哈里?波特》風(fēng)靡世界。
誤:《Harry Potter》is popular around the world.
正:Harry Potter is popular around the world.
英文標(biāo)點(diǎn)符號中沒有書名號,書名、報(bào)刊名用斜體或者下劃線表示。由于學(xué)生缺乏這方面的知識,所以想當(dāng)然地用母語中標(biāo)點(diǎn)符號的用法來套用,發(fā)生了母語負(fù)遷移現(xiàn)象。
學(xué)生由于中英標(biāo)點(diǎn)符號概念不清楚而導(dǎo)致的母語負(fù)遷移現(xiàn)象在英文標(biāo)點(diǎn)符號的使用中屢見不鮮。如何克服這一難點(diǎn)取決于學(xué)生在標(biāo)點(diǎn)符號的學(xué)習(xí)方面付出多少努力。外語學(xué)習(xí)離不開記憶,尤其是基本概念的原始性知識,學(xué)生需要適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化訓(xùn)練和模仿,只有這樣,才能樹立牢固的概念?!皩τ谥袊鴮W(xué)生的外語學(xué)習(xí)來說,強(qiáng)化和模仿自然不是最重要的,不能作為教學(xué)上的主導(dǎo)思想,但是有選擇的強(qiáng)化和模仿是必要的。沒有強(qiáng)化和模仿也能學(xué)到外語,但是區(qū)別在于學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)時間的長短問題”[3]。
二、英語語言知識欠缺導(dǎo)致學(xué)生在使用標(biāo)點(diǎn)符號時發(fā)生母語負(fù)遷移現(xiàn)象
在英文標(biāo)點(diǎn)符號的誤用中,除了由于基本概念不清楚而導(dǎo)致的母語負(fù)遷移,還有由于學(xué)生英語語法知識欠缺導(dǎo)致的母語負(fù)遷移。如果說前一種母語負(fù)遷移比較容易克服的話,后者造成的原因就比較復(fù)雜而且改正的難度也相對較大了。英語和漢語屬于不同的語言體系。由于英語是一種形合的語言,主要依靠連接詞來表明句法之間的關(guān)系,所以英語標(biāo)點(diǎn)符號在句中具有語法功能;而漢語是一種意合的語言,主要利用語意來表明短語和句子之間的關(guān)系?!霸谟⒄Z中需要用句號來連接意義相關(guān)的句子時,而漢語卻只需要逗號就可以了。這是由于漢語是一種意合的語言而英語是一種形合的語言。因此,只要一個英語句子語法成分齊全,這個句子就是完整的;如果一個句子必須涵蓋其他的意義,則必須使用連接詞來連接”[4]。在大學(xué)英語教學(xué)中,有許多學(xué)生缺乏連貫的語法知識體系,不了解英語和漢語的語言特點(diǎn),所以在翻譯、寫作中常常隨意使用標(biāo)點(diǎn)符號,導(dǎo)致母語負(fù)遷移現(xiàn)象的發(fā)生,也進(jìn)一步導(dǎo)致語法錯誤。學(xué)生由于英語語法知識欠缺導(dǎo)致英文標(biāo)點(diǎn)誤用主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1.由于學(xué)生對英語句子認(rèn)識不清楚導(dǎo)致的逗號誤用
漢語和英語的句子特點(diǎn)不同。漢語重意合,而英語重形合。奈達(dá)(Nida)認(rèn)為:“就漢語和英語而言,也許在語言學(xué)上最重要的一個區(qū)別就是形合和意合的對比。在英語以及大多數(shù)的印歐語言中,句子的從屬關(guān)系大多是用連詞如if,although,because,when,in order that,so及so that等明確地表示出來的。但是,這同一概念,我們也可用意合的方法可以表達(dá)出來:那就是說,將兩個句子放在一起并沒有連詞表明其相互關(guān)系,而從句子本身的意思中體現(xiàn)出來。例如,我們說‘Because it is late,we must leave.’,在這里兩個句子的邏輯關(guān)系是用連接詞because表示出來的。但是我們也可以說‘It is late;we must leave.’在這里,雖然沒有明確的詞匯表明相互的關(guān)系,但是這種關(guān)系顯然是存在的?!盵5]很多學(xué)生既不了解漢英句式的不同點(diǎn),又對漢英標(biāo)點(diǎn)符號的用法沒有完全掌握,因此,他們在翻譯、作文時,極少考慮句子間的邏輯關(guān)系,一個逗號連首尾,導(dǎo)致大量熔句(fused sentence)的堆砌。例如:
誤:I don’t like the red skirt,show me a blue one please.
正:I don’t like the red skirt;show me a blue one please.
或:I don’t like the red skirt.Show me a blue one please.
I don’t like the red skirt,but show me a blue one please.
Since I don’t like the red skirt,show me a blue one please.
兩個完整的句子或兩個并列句之間不能一概用逗號點(diǎn)開,可用句號、分號或在逗號后加并列連詞(and,but,or,for,so,nor...)等方法修改。上述句子的修改,涉及學(xué)生對英語句子的知識,也涉及學(xué)生對于連詞,包括并列連詞、從屬連詞等的知識。
2.由于學(xué)生對英語中一些副詞的用法不了解導(dǎo)致的逗號誤用
英語中的某些副詞如however(然而),therefore(因此),thus(這樣,因此),meanwhile(同時)等翻譯成漢語意思即相當(dāng)于漢語中的連詞,其實(shí)它們在英語中一般當(dāng)作副詞使用,而在英語中,副詞不等同于連詞,不能連接句子。很多學(xué)生對這些副詞的認(rèn)識一知半解,他們受漢語思維影響,使用逗號,相當(dāng)于用副詞來連接英語句子,導(dǎo)致母語負(fù)遷移現(xiàn)象的發(fā)生。例如:
誤:We do not have enough money,therefore we cannot afford to buy the car.(我們的錢不夠,因此我們買不成這輛車。)
正:We do not have enough money;therefore we cannot afford to buy the car.
或:We do not have enough money,and therefore we cannot afford to buy the car.
We do not have enough money.Therefore we cannot afford to buy the car.
We do not have enough money,so we cannot afford to buy the car.
therefore在句子里是連接性副詞,“因此;所以”=for that reason=consequently,常用于連接兩個并列分句,其前加“and”或分號“;”。或者therefore開頭字母大寫,獨(dú)立成句?;蛘哂胹o代替therefore,直接用逗號。so在英語中可以作連詞,表示“因此”、“所以”,連接并列句,前一分句表示原因,后一分句表示結(jié)果。學(xué)生主要是由于對詞的使用沒有掌握才犯這方面的錯誤。又如:
誤:It was raining hard,however,we went out to look for the boy.
(雨下得很大,不過我們還是出去尋找那個孩子。)
正:It was raining hard;however,we went out to look for the boy.
It was raining hard.However,we went out to look for the boy.
It was raining hard,but we went out to look for the boy.
在上述句子中,however用作副詞,表示“然而;但是”,可以位于句首、句中和句末;位于句首時,要用逗號與句子其它部分隔開;位于句中時,其前后都要用標(biāo)點(diǎn)符號,注意不要隨便用逗號;位于句末時其前用逗號分開。but是并列名詞,可以連接兩個并列分句,中間用逗號隔開,上下兩句在總的意義上構(gòu)成了對比。學(xué)生只有熟練掌握however這個詞的用法,才不會在標(biāo)點(diǎn)符號方面犯錯誤。
3.由于學(xué)生對狀語從句認(rèn)識不清導(dǎo)致的標(biāo)點(diǎn)符號使用錯誤
有些學(xué)生不論狀語從句在整個句子中處于何種位置,一概以逗點(diǎn)隔開。例如:
誤:We will go shopping,if it is fine tomorrow.
正:If it is fine shopping,we will go there.
We will go shopping if it is fine tomorrow.
狀語從句既可置于句首也可置于句末。當(dāng)狀語從句置于句首時,一般要用標(biāo)點(diǎn)符號與主句隔開;而置于句末時,則無需添加標(biāo)點(diǎn)符號,可以直接與主句連在一起。學(xué)生如果掌握了狀語從句的用法,在這方面就不會誤用標(biāo)點(diǎn)符號。
學(xué)生在使用英文標(biāo)點(diǎn)符號時,所犯的錯誤當(dāng)然不止以上所列舉的這些。以上僅僅是一些比較典型的錯誤分析。
通過上述對學(xué)生所犯標(biāo)點(diǎn)符號方面的錯誤分析,不難看出,大學(xué)生在英語寫作和翻譯過程中英文標(biāo)點(diǎn)符號的誤用,其直接原因主要是由于漢語干擾導(dǎo)致的母語負(fù)遷移現(xiàn)象。由于對英文標(biāo)點(diǎn)符號和中文標(biāo)點(diǎn)符號的基本概念含糊不清,英文中有哪些標(biāo)點(diǎn)符號,中文中有哪些標(biāo)點(diǎn)符號,部分學(xué)生還沒有掌握,所以在英文翻譯和寫作中會隨意亂用一通,導(dǎo)致母語負(fù)遷移。這方面的問題解決起來也相對容易些,學(xué)生只要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)點(diǎn)符號的基本知識即可解決。而由于語法錯誤所導(dǎo)致的標(biāo)點(diǎn)符號誤用這一問題,解決起來則需要一個較長的過程。學(xué)生從詞的用法、句型的掌握到篇章的安排,這中間牽涉到大量的語言知識,大到語法知識,小到具體某個單詞的用法。在學(xué)習(xí)英語的過程中,和學(xué)習(xí)其它的語言,包括作為母語的漢語一樣,離不開大量的瑣碎的知識的積累,每一個詞、每一個短語、每一個句型,當(dāng)然包括標(biāo)點(diǎn)符號,都需要學(xué)生腳踏實(shí)地地認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、掌握,直至完全能夠應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上,對所學(xué)的英語知識有一個完整的輪廓。這樣,熟練而正確地使用英文標(biāo)點(diǎn)符號就不會成為一個難題。
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