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中國古典園林設計遵循自然式的設計原則,在園林建筑的分布上追求與自然的和諧統(tǒng)一,園林建筑在園林中的分布遵循著這一原則,一般根據(jù)實際的園林景觀進行變化,建筑的功能和類型也根據(jù)園林景觀整體的布局進行選擇,與周圍的環(huán)境和諧統(tǒng)一。西方園林建筑的分布,遵循對比的原則。園林建筑一般處于園林景觀的中線或者視線的節(jié)點上,園林建筑之間相對獨立,園林建筑與園林其他景觀之間也處于獨立的狀態(tài)。
中國古典園林建筑同時具有美學功能和使用功能兩個功能,具體的體現(xiàn)在美學功能、使用功能、生態(tài)功能和空間的組織功能四個方面。園林建筑本身的造型和設計發(fā)揮其美學功能,其居住、休息、宴會等作用是園林建筑使用功能的發(fā)揮。此外,中國古典園林建筑還可以起到對園林的空間進行分割、組合的作用,如墻在園林建筑中的作用,增加了中國園林的空間感。西方古典園林的園林建筑,除亭、橋等具有使用功能外,其他的園林建筑一般不具有使用功能,僅僅是作為人工景觀對園林起到點綴作用,美學意義大于實用功能。在空間上,西方建筑不具有分割、組合空間的作用,在園林景觀中獨立的存在。
東西方園林建筑之間存在差異性的首要原因,就是東西方歷史文化氛圍的不同,即文化觀念的不同直接導致的對園林藝術審美要求的不同。中國文化追求順應自然、天人合一的狀態(tài)。在園林設計中較多采用曲線設計來反應自然景觀的不規(guī)則性變化,以曲線為美,園林建筑的設計包含了中國人對天人合一、順應自然的最高追求。在西方,西方文化追求人改變自然的觀念,在園林的設計中多采用直線的設計,以直線代表著人的意志,對自然景觀進行征服,在園林建筑的設計中以對稱、直線和幾何圖形為美。
西方園林建筑起源于古羅馬建筑,建筑材料的選擇以石頭為主。中國園林建筑受到傳統(tǒng)的自然環(huán)境和傳統(tǒng)木式建筑的影響,園林建筑以土木為主。西方建筑以石料作為主要的建筑材料,在園林建筑上也是這樣。以羅馬萬神廟最為代表的拱式建筑是西方建筑的代表,以石料砌筑,墻壁較厚,窗洞較小是其建筑因材料帶來的特點。西方園林建筑強調體積美感,建筑的尺寸和重量等以追求宗教氛圍的營造為主,不以實際的使用需要為主。雕塑作為西方建筑的主要裝飾方式,追求雕塑與建筑的統(tǒng)一,也是以以石料作為主要的建筑材料決定的。中國的古典園林建筑以土木作為建筑的主要材料,以抬梁式作為建筑的主要結構。抬梁式結構實現(xiàn)了中國園林建筑可以單間或者多間組合,還可以實現(xiàn)三角、六角、圓形、田字等多種平面結構建筑。塔最為中國傳統(tǒng)建筑的一個代表,既是在以較輕的土木為材料,以抬梁式為主要工藝的基礎上實現(xiàn)的。
[關鍵詞] 多樣地貌 森林防火 問題原因對策
[中圖分類號] S762.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2017)02-0115-01
所謂多樣地貌是指在同一區(qū)域內分布有不同面積的各種地形,也就是由平原到丘陵再由淺山到深山的過渡帶。由于國家對生態(tài)建設的高度重視,林業(yè)發(fā)展進入快車道,隨之而來地形的多樣化,林下植被的多層性,導致森林火險級別不斷攀升,高火險天氣逐年增多,嚴重威脅到林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全,現(xiàn)就多樣地貌森林防火工作提出對策。
1 問題分析
1.1 火情處置不力。主要原因:
1.1.1 從不同地貌來看:高海拔深山區(qū)是森林資源主要集中區(qū),地形復雜,隨著林區(qū)生態(tài)游不斷升溫,林區(qū)游人倍增,管控難度大,加上林下枯枝落葉較厚,上有雜灌覆蓋,一旦發(fā)生森林火情,不易發(fā)現(xiàn)。丘陵淺山區(qū)則是樹木稀疏,雜草叢生 ,新增造林面積逐年增加,到了冬季天干風大,遇火就燃,火勢蔓延迅速,難以控制。平原到丘陵再到淺山的過渡帶則是小道眾多,生產活動頻繁,極易發(fā)生火情。
1.1.2 從巡護人員來看:一是林區(qū)管護人員有限,主要以公益林護林員為主,參加的管護人員普遍老齡化,森林面積大,管護人員少,往往存在顧此失彼的現(xiàn)象。 二是招聘的護林員大多為就近農民,農忙、節(jié)日時段防火巡護出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
1.1.3 從巡護責任來看:公益林護林員報酬低,工作條件艱苦,缺乏工作積極性;其他管護人員,大部分由政府人員兼職,到了防火期臨時拼湊,責任心不強,防火意識淡薄。
1.2 撲火能力有限。 一是缺乏撲火經驗。基層護林員缺少專門系統(tǒng)的撲火訓練,遇到火情,不知所措,很容易釀成事故。二是撲火人員行動遲緩。林區(qū)居住人員分散,發(fā)生火情撲火不及時。三是基層撲火力量薄弱。發(fā)生火情主要靠基層力量,其他防火力量遠水不解近渴,貽誤戰(zhàn)機,往往小火釀成大災。
1.3 防火基礎設施差。其主要原因:一是林區(qū)消防通道建設不到位,不能很好利用交通工具及時到達火情現(xiàn)場。二是通訊設備設施不健全,無法準確掌握火場動態(tài),判斷不清,形不成合力。三是缺少開挖必要的防火隔離帶,特別是在農田與林地交接處的防火隔離帶,因農作物秸稈堆積,最容易引發(fā)山火。
2 產生的原因
2.1 客觀原因
2.1.1 森林火災預見難。森林火災是一種突發(fā)性強、地域廣、蔓延快、處置難的自然災害,森林火災的發(fā)生預見性差,無法提前有效預防。
2.1.2 氣候異常。近年來,全球氣溫升高,降雨量減少,高溫干旱天氣成常態(tài),由此造成了森林火災的多發(fā)頻發(fā)。
2.1.3 火源管控難。林區(qū)群眾農時用火、節(jié)日祭祖等傳統(tǒng)行為沒變,增加了野外火源管理難度。
2.1.4 森林火災案件查辦難。一是林區(qū)吸煙亂丟煙頭引起的火災。因煙頭著火得需一段時間,就連行為人自己也不知道是咋引起的,再加上沒有監(jiān)控設施,很難判定肇事者。二是故意縱火。肇事者有預謀的放火,案件偵破難度大。三是森林火災案件立案標準高,受害有林面積2公頃方可立案,稀疏林地或新造幼林地一旦過火,但受害森林面積小,達不到立案要求就無法立案,打擊不力。四是懲處對象的特殊性。放火對象十分貧窮或者是癡、呆、傻人員造成的森林火災,不好依法處理。
2.2 主觀原因
2.2.1 防范不力。一是防火宣傳教育不力。防火宣傳圖形式,不全面,不深入,不能做到全覆蓋。二是領導不力。領導重視不夠,職能和責任不明確。三是督辦不力。督辦人員不能依法依規(guī)辦事,發(fā)現(xiàn)問題不能及時處置。
2.2.2 撲火不到位。一是專業(yè)撲火隊伍不健全,缺乏高素質專業(yè)撲火隊伍,撲火力量跟不上。二是撲火隊員缺乏專業(yè)知識培訓。不能熟練掌握撲火技能,撲起火來沒計劃、沒步驟。三是撲火隊員缺少體能訓練。撲火時隊員體能跟不上,上山撲火動作遲緩,不能一戰(zhàn)到底。
2.2.3 責任追究不嚴。一是不能完全按照防火目標責任書去認真落實。二是領導干部追究責任制執(zhí)行不嚴格。三是對著火單位處罰不嚴厲。
3 防火工作對策
抓好多樣地貌森林防火工作,領導重視是關鍵,應加大資金投入,在基礎建設、宣傳教育、隊伍培訓、引進現(xiàn)代裝備和信息技術上下功夫,重點做好六個方面的工作。
3.1 建立聯(lián)防體系??h與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間等,應建立聯(lián)防工作機制,實行不定期情況通報,并實行“肇事者賠償”“所有者支付”原則。
3.2 強化專職隊伍建設。針對特殊的地形地貌,應做到村村建立專職巡護隊伍,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專業(yè)撲火隊伍,人員根據(jù)管護面積確定。
3.3 落實宣傳教育臺賬。要制定年度宣傳教育方案,分時段、分批次、有重點有針對性地開展宣傳,宣傳教育進校園、進社區(qū)、進景區(qū)活動。
3.4 建立完善責任制度。不斷完善森林防火預案、應急預案,森林防火目標責任書要簽訂到村、組、護林人員,實行防火責任與報酬掛鉤制。
3.5 森林防火運行機制。建立各項防火運行機制,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的森林防火運行機制。
3.6 履行獎懲機制。對森林防火撲火工作中的有功人員,一定要從物質或精神上給以獎勵,對在防火工作中失職瀆人員要嚴懲不貸,絕不姑息。
參考文獻
【關鍵詞】林業(yè) 建設
隨著“退耕還林”、“天?!?、“三北”等林業(yè)重點建設的實施以及經濟林基地的建設,營林建設的種類逐漸增多,據(jù)統(tǒng)計,我國的營林面積以每年年均面積10000 hm2左右上升,占總森林資源面積的3.1%,且有害生物的種類和發(fā)生面積每年均呈上升趨勢,對造林綠化、生態(tài)建設發(fā)展造成較大影響。為此,強化林業(yè)建設迫在眉睫。
一、林業(yè)建設現(xiàn)狀
(一)基礎建設薄弱
在林業(yè)建設中,缺乏全面的和可操作性的林業(yè)建設規(guī)范,一些基層領導和干部存在統(tǒng)計不嚴肅甚至弄虛作假,嚴重挫傷了林業(yè)建設的積極性。另外,林業(yè)建設中忽視了以基礎建設為主的林業(yè)建設的指導思想,缺乏對地質環(huán)境的了解,基礎設施薄弱、林業(yè)科技支撐能力不足、消防資金不到位,制約著林業(yè)建設的可持續(xù)發(fā)展。加之林業(yè)建設起步較晚,各部門往往不從整體出發(fā),基礎建設缺少全局性和科學性。在春季防火中,表現(xiàn)為基礎設施不足,缺乏儀器設備和交通通訊工具等。各林業(yè)管理部門之間缺乏協(xié)調缺乏統(tǒng)一的預防機制,使得安全工作難以開展。大家都在疲于奔命于防范卻疏于管理。在法律條文上沒有可操作性的條款和技術規(guī)范,致使造成樹勢衰弱和生物多樣性差等問題的出現(xiàn)。
(二)工作管理不到位,力量投入較小
資金投入是整體提高林區(qū)建設的重要基礎。但很多地方存在缺乏必要的測報、檢疫、防治儀器設備和交通工具等問題,加上防治新技術的技含量不高。又由于偏遠地區(qū)的水源缺乏,造成林區(qū)建設處于束手無策的被動局面。
(三)沒有統(tǒng)一的防護機構
目前我國對林區(qū)防護實行的是自上而下的行業(yè)垂直管理。 這種管理體制在現(xiàn)今的市場經濟條件下顯示出較多的弊端和缺陷。長期處于分散運作下的各種防護,需要多方合作和各種資源協(xié)同應對災害的復雜局面。如:分散的指揮中心和救援力量的維持費用較高,災害事件的快速反應機制不能很好地適應現(xiàn)代災害管理的要求。諸多因素導致不能形成有效配置并發(fā)揮有限的社會資源,特別是對一些發(fā)生概率較低的災種更是如此。
(四)缺少規(guī)范的規(guī)劃信息披露制度
長期以來在公布安全隱患的問題上采取了傳統(tǒng)的思維方式,總是將規(guī)劃信息控制在一個較小的范圍內。這種情況下林區(qū)建設的傳播就往往有失真性、放大性和快速性。不能適應現(xiàn)代政府信息公開和公民最起碼的知情權,也失去了公眾對政府的信任度。
二、加強林業(yè)建設的有效對策
(一)更新理念,加大基礎設施建設
目前,營林工作已經進入關鍵期,林改工作要推動農村工作的頭等大事。因此,要 “建好工作班子”、“開好動員大會”、“搞好培訓”。要根據(jù)建設現(xiàn)狀,成立“安全”工作指導小組,做好營林技術指導以及檢查驗收工作;各有關部門確保各項工作如期完成。同時,要切實立足豐富資源這一核心,加講查研究,加大基礎設施組織建設,全面推進林改政策。
(二)構建科學合理的林業(yè)規(guī)劃體系
林去規(guī)劃必須遵從自然規(guī)律和社會規(guī)律,因地因時按照生態(tài)健康原理來恢復受災森林的健康。從社會角度來看,林業(yè)系統(tǒng)是自然系統(tǒng)、人造系統(tǒng)、概念系統(tǒng)、動態(tài)系統(tǒng)的組合,具有林業(yè)系統(tǒng)的所有特征,同時也必須運用系統(tǒng)科學技術和管理科學技術進行科學管理,從而實現(xiàn)林業(yè)安全管理的可持續(xù)控制。
首先是政府部門應正確引導和基于社會發(fā)展的、長遠的投資規(guī)劃以及科學有效的管理體制和制度作支撐。其次是嚴格執(zhí)行《林業(yè)建設保護法》等國家法律法規(guī)要求和相關標準規(guī)范的規(guī)定,構建科學合理的林業(yè)規(guī)劃體系,依法制定切實可行的管理制度,加快提高林業(yè)建設水平的步伐。在科學研究的基礎上因地制宜地依據(jù)地域性特點,使開發(fā)、防護、產業(yè)并駕齊驅,促進林業(yè)資源總量的持續(xù)增長。
(三)完善防護組織
林業(yè)發(fā)展不僅需要森林資源作保障基礎,更需要人力資源作支撐。林業(yè)建設工作是一項面向基層的工作,只要把隊伍建設好才能把工作做好。因此,要進一步營造和諧的工作氛圍,樹立良好的林業(yè)形象。林業(yè)主管部門要按照“理順林場體制,促進林場發(fā)展”的目標,建立集森林消防、公益林管護為一體的森林資源保護隊伍,使林業(yè)建設在我們的精心管護下,更加安全。同時要深化林業(yè)改革,針對當前林業(yè)管理人員老化和技術力量薄弱現(xiàn)狀,實行“政府主導、部門協(xié)作、社會參與、市場運作”的管理模式,根據(jù)需要選派年輕有為的專業(yè)技術人員充實到基層第一線,切實加強管理力量,為搞好林業(yè)建設工作打下堅實的技術基礎。
(四)加大規(guī)劃信息的披露制度
充分利用各種宣傳媒介,采取各種有效方式宣傳《林區(qū)建設整體規(guī)劃條例》,局屬各單位統(tǒng)一行動,出板報、貼標語等形成濃厚的輿論氛圍。同時在入山不易控制的地方進行重點宣傳教育,積極營造有利于農改林的輿論氛圍,使林業(yè)建設在思想認識上取得統(tǒng)一,得到保證。同時還要參照國外經驗,林業(yè)安全管理工作基本上都是由所在森林經營管理站負責調查私有林和集體林,通過專家座談與咨詢的方式向私有林場主或森林經營者建設方案。
總之,林業(yè)建設工作是擴大我國物質資源的基礎,林業(yè)主管部門要轉變思想,統(tǒng)籌兼顧,加強監(jiān)測檢疫工作,完善建設系統(tǒng),優(yōu)化基礎設施建O,重點發(fā)揮營林工作的實效性,促進林業(yè)建設穩(wěn)步健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]馮沛.林業(yè)建設戰(zhàn)略 [J].北京農業(yè),2011.
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[3]張驊.生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展[J].防護林科技;2013.
論文關鍵詞:龍泉市,公益林,建設成效,評價,研究
1概況
龍泉市位于浙江西南,是我國南方48個重點林區(qū)縣(市)之一。全市土地總面積30.39萬hm2,其中林業(yè)用地面積26.56萬hm2,占87.17%。全市森林覆蓋率84.2%,林木綠化率84.2%,活立木森林總蓄積量1456萬m3。索有“浙南林?!敝Q。
龍泉位于中亞熱帶季風氣候區(qū),四季分明、雨量充沛、春早夏長、溫暖濕潤。境內地形復雜,海拔高低懸殊(186~1929米);土壤肥沃,又未受第四期冰川嚴重影響,適宜各種林木生長,植物資料極其豐富。龍泉市珍稀野生動植物資源極為豐富,共有高等植物1800余種,其中木本植物103科357屬1105種,全省3/4以上的種類有分布。野生動物有6大類1261種。國家級鳳陽山自然保護區(qū)享有“華東地區(qū)古老植物搖籃”的美譽。
龍泉市是甌江、錢塘江、閩江的源頭。主要溪流為甌江上游的龍泉溪,錢塘江水系的住溪、碧龍溪,閩江水系的寶溪。流域總面積2854.28㎞2,河道總長度455.1㎞,多年平均流量1476m3/s。境內有鳳陽山國家級自然保護區(qū)、庫容量13.93億m3的緊水灘水庫和三條國防公路,龍泉市森林植被和生態(tài)環(huán)境的好
壞直接或間接影響著三江流域中、下游地區(qū)的經濟發(fā)展和人民生命財產安全,是浙西南地區(qū)的重要生態(tài)屏障。
1999年龍泉市根據(jù)林業(yè)分類經營的要求,制定了《龍泉市森林生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃》,2000年龍泉市百萬畝生態(tài)公益林建設工程正式啟動。通過2001年的森林分類區(qū)劃界定;和2003年、2004年的區(qū)劃界定完善工作。在全市生態(tài)功能脆弱的三大片(即城鎮(zhèn)周圍風景林區(qū)、鳳陽山國家級自然保護區(qū)、仙宮湖沿岸)、六條公路、十二條溪流兩側及17個省級自然保護小區(qū)等共建設重點生態(tài)公益林面積75825hm2,其中國家級62855hm2,省級12970hm2。
成立龍泉市生態(tài)公益林建設工作領導小組,下設辦公室,為生態(tài)公益林建設的日常管理機構。制訂了《龍泉市生態(tài)公益林管理辦法》、《龍泉市生態(tài)公益林建設考核辦法》等規(guī)章制度;科學規(guī)劃的近、中、遠期建設發(fā)展目標;建立了比較完善全面的生態(tài)公益林檢查考核獎懲機制;配備生態(tài)公益林護林人員324名,建成了市林業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站、行政村護林小組、生態(tài)公益林護林員四級護林網絡體系;對重點生態(tài)公益林予以政策性損失補償。通過多年的嚴格管理和封山育林,目前龍泉的生態(tài)林區(qū)的林相得到了很大的改觀,全市的重點生態(tài)公益林的建設規(guī)模、布局基本形成,生態(tài)效益正在得到發(fā)揮。
2研究方法
2.1技術標準
界定、森林資源調查執(zhí)行《浙江省森林資源規(guī)劃設計調查技術操作細則》(浙江省林業(yè)廳2004)。
2.2調查方法
小班因子調查。小班因子調查采用目測和實測相結合,目測為深入林內,輔助簡單工具測定調查因子,在“小班調查記載卡”上逐項記載;實測采用標準地(段)、角規(guī)、樣園等方法。
2.3研究方法
利用重點生態(tài)公益林區(qū)劃界定時的“小班調查記載卡”,建成龍泉市重點生態(tài)公益林小班數(shù)據(jù)庫。
在2007年森林資源二類調查時,將重點生態(tài)公益林小班界線事先轉繪到外業(yè)調查底圖上,小班的林分因子按二類調查技術規(guī)定重新調查,圖形數(shù)據(jù)重新錄入,在龍泉市森林資源地理信息系統(tǒng)中另建龍泉市重點生態(tài)公益林小班數(shù)據(jù)庫。
對兩個數(shù)據(jù)庫中的6277個小班,75825hm2重點生態(tài)公益林的林分因子進行比對分析。
3結果與分析
通過區(qū)劃界定,實行森林分類區(qū)經營,加強了森林生態(tài)建設,在加強重點生態(tài)公益林管護的同時,近年來開展了重點生態(tài)公益林定向封育、生態(tài)擇伐、闊葉化改造、生物防火林帶工程建設等項目。從2000年以來,全市累計完成長防林工程建設6253hm2、闊葉林發(fā)展工程706hm2、其中新造闊葉混交林1935hm2、補植改造(包括封育改造)4954hm2;退耕還林930hm2;綠色通道工程造林87km;營造或改建生物防火林帶235km;龍泉市的森林蓄積量和森林覆蓋率得到明顯提高,森林生態(tài)進一步得到優(yōu)化。
3.1森林覆蓋率明顯提高
從全市森林覆蓋率分析,1999年為74%,2004年提高到79.9%,2007年達到84.2%。重點生態(tài)公益林通過采取嚴格的封山育(護)林和積極開展造林補植及退耕還林,對全市的森林覆蓋率提高起到積極作用。
3.2重點生態(tài)公益林郁閉度快速增長
重點生態(tài)公益林郁閉度結構明顯得到優(yōu)化,2001年平均為0.53,2007年平均為0.72,平均增加0.19,增長了35.8%。見圖一。
圖一
從圖一可以看出,低郁閉度的公益林面積在減少,高郁閉度的重點生態(tài)公益林面積在增加。用各郁閉度面積所占同期重點生態(tài)公益林面積比例進行比較,郁閉度0.7的重點生態(tài)公益林提高了7.22%,郁閉度0.8的重點生態(tài)公益林提高了15.87%,郁閉度0.9的重點生態(tài)公益林提高了17.47%。
3.3森林蓄積量快速增長
重點生態(tài)公益林蓄積量從2001年的269.58萬m3,提高到2007年426.38萬m3,增加了156.80萬m3,提高了58.16%。喬木林分蓄積量2001年平均37.5m3/hm2,提高到2007年的61.5m3/hm2,平均增長24m3/hm2,提高了64%。林分質量得到明顯改善。
3.4重點生態(tài)公益林樹種結構變化
通過闊葉樹種造林、補植和樹種結構調整,闊葉林面積和混交林面積提高明顯。闊葉林比例提高了8.98%,在針葉林里,針葉純林減少了10.84%。見圖二。
圖二
用各樹種組面積所占同期重點生態(tài)公益林面積比例進行比較,純針葉樹種的面積比例減少了13.54%,7闊3針的面積比例增加1.08%,8闊2針的面積比例增加1.76%,9闊1針的面積比例增加1.72%。通過建設,重點生態(tài)公益林的闊葉樹種的比例開始改變,逐步向混交林和闊葉林演替。據(jù)報道,馬尾松林(30a生)林冠對降水的截流量為20.3%,常綠闊葉林(30a生)為26.89%。在已郁閉的香樟、杉木林里,地表徑流只有全年降水量的1.7%和4.5%,供對照的裸地為13.1%,林內的徑流少,說明蓄水能力的增強,水源涵養(yǎng)的功能進一步提高。
4重點生態(tài)公益林建設經濟效益與生態(tài)效益分析
林分質量明顯得到提高,重點生態(tài)公益林的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益逐步開始顯現(xiàn)。
4.1重點生態(tài)公益林建設資金的投入
龍泉市自2001年至2007年共投入重點生態(tài)公益林建設資金6498萬元。其中上級財政撥款4296萬元,本市配套2202萬元。
4.2經濟效益
根據(jù)有關部門測算,2007年龍泉市75825hm2重點生態(tài)公益林的總生物量為521.37萬噸。通過近7年的建設,龍泉市重點生態(tài)公益林增加森林蓄積量154.42萬m3,新增木材價值60223.8萬元。新增立竹339.75萬株,新增毛竹價值為4416.75萬元。
4.3生態(tài)效益
根據(jù)2007年《浙江省重點生態(tài)公益林建設與效益公報》推算,75825hm2重點生態(tài)公益林年生態(tài)效益見表一。
表一龍泉市重點生態(tài)公益林年生態(tài)效益
項目
水源涵養(yǎng)
調蓄水
固土保肥
固碳
釋氧
儲存能量
年度效益
2007年效能/萬噸
63694.40
8569.17
274.11
65.51
47.66
790759.15
2007年效益/億元
4.20
4.29
3.76
7.86
5.24
0.75
26.10
為重點生態(tài)公益林建設年投入資金的相比,投入產出比為1︰153。另據(jù)2007年測定,龍泉市75825hm2重點生態(tài)公益林生態(tài)總價值已達211億元。同時,通過重點生態(tài)公益林的建設,提高森林資源,增加和保護了野生植物數(shù)量,進一步改善龍泉市的森林環(huán)境,豐富了生態(tài)旅游資源,促進了龍泉市生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。2004年由國家環(huán)境監(jiān)測總站公布的全國生態(tài)環(huán)境質量指數(shù)排名中,龍泉市名列全國2348個縣(市、區(qū))中的第八位,被譽為“中國生態(tài)環(huán)境第一市”。生態(tài)環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境狀況平安,地表水環(huán)境質量滿足或優(yōu)于相應的水環(huán)境功能要求,其中:Ⅰ、Ⅱ級水質斷面為98.8%,環(huán)境空氣質量達到國家二級標準以上天數(shù)為358天,其中:一級標準以上天數(shù)為169天。2008年4月,被授予“中國生態(tài)旅游最具魅力城市”。
5、討論與建議
龍泉市的重點生態(tài)公益林建設取得可喜成效。江河源頭及上游、大型庫區(qū)、城市飲用水源區(qū)的水源涵養(yǎng)、公路兩側的水土保持、城鎮(zhèn)周圍的美化綠化、生物多樣性保護等生態(tài)功能進一步得到提高,生態(tài)旅游的品味進一步得到提升。為龍泉市的經濟可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎,大力推動了龍泉市的生態(tài)立市,工業(yè)強市,旅游興市的發(fā)展戰(zhàn)略。為三江流域中、下游地區(qū)和浙西南地區(qū)構建了重要的生態(tài)屏障,進一步促進了該地區(qū)的社會經濟發(fā)展和生態(tài)安全。
生態(tài)公益林主要發(fā)揮生態(tài)社會功能,為人類社會的生存和發(fā)展提供天然綠色屏障,體現(xiàn)著明顯的社會公益性。雖然建立了森林生態(tài)效益補償制度,浙江省補償標準為255元/hm2·a,高于全國標準,但對造林管護投入或對林農不能砍伐林木造成經濟收入的損失的補償而言,目前的補償標準遠低于實際經營林木的經濟收入。因此,要建立科學的森林生態(tài)效益測評體系,使生態(tài)林經營者的經濟投入得到合理補償并且有利可圖,形成一種新興產業(yè)---生態(tài)經濟,實現(xiàn)生態(tài)公益林建設的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
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論文摘 要林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用,是一項利國利民、影響深遠的重大工程,功在當代、利在干秋。本文簡要介紹了林業(yè)資源的概念,分析了制約林業(yè)資源合理開發(fā)利用的主要因素,并據(jù)此從不同角度提出了林業(yè)資源合理開發(fā)利用的主要措施。
林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用是林業(yè)建設的重要內容。合理開發(fā)和利用林業(yè)資源,使之與保護森林資源、維護生態(tài)平衡、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一起來,功在當代、利在千秋。
1林業(yè)資源的概念
林業(yè)資源包括林地資源和森林資源。林地資源主要指用于生產和再生產森林資源的土地,是林業(yè)生產最基本的生產資料。而森林資源是以林地資源為載體,它是一個綜合的概念,不僅是指林木資源,也包含著林區(qū)的天上、林間、水中、地下各種豐富的資源,是林地資源、水資源、礦產資源以及林區(qū)范圍內其它動植物、微生物等群體的總稱。
2制約林業(yè)資源合理開發(fā)與利用的主要因素
2.1管護難度較大,公眾對林業(yè)資源合理開發(fā)利用認識缺乏
林業(yè)資源包含生物種類豐富,管護內容繁多,管護范圍廣,而且目前林業(yè)資源的管護總體上力量比較單薄,森林管護實際投入較低,管護條件艱苦。很多林區(qū)居住有大量農戶,林農、林牧、國有林與集體林之間縱橫交錯,國家、集體、個人之間,長遠利益與眼前利益之間,矛盾突出,形成管護上的復雜局面。
2.2科技專業(yè)人員相對較少,林業(yè)資源開發(fā)與利用科技含量低
長期以來,林業(yè)科技專業(yè)人員相對數(shù)量少,尤其是高級技術人員太少,科技基礎條件差,科技力量薄弱,科技項目投資與林業(yè)的地位及任務極不相稱,林業(yè)科技支撐力度明顯不足。這種狀況制約了林業(yè)資源開發(fā)與利用的成效,使得林業(yè)資源開發(fā)利用的潛力不能通過科技手段更好地發(fā)揮出來。
2.3林業(yè)資源產業(yè)化水平較低,機制不夠健全
由于實施天然林保護,以生產木材為主的森工企業(yè)、木材加工企業(yè)相繼轉產或停產,林業(yè)產業(yè)開始轉向生態(tài)林業(yè)和經濟林建設。在林業(yè)資源開發(fā)利用方面也做了一些工作,但由于產業(yè)化水平較低,難以形成規(guī)模效益,不能形成科學合理的產業(yè)配套經濟格局,沒有形成真正的市場,缺乏品牌效應,成就不夠顯著。林業(yè)產業(yè)產值總量太低,總體上仍然處于艱難轉型和探索的階段。另外,一些林業(yè)資源所有權、投資權、經營權等還不夠明晰,機制不夠健全,也制約了林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用。
3林業(yè)資源合理開發(fā)與利用的主要措施
3.1加大改革力度,大力推進林業(yè)產權制度改革
要進一步放寬林業(yè)政策,不斷完善統(tǒng)分結合的雙層經營體制,創(chuàng)造有利于林業(yè)合理開發(fā)利用的政策環(huán)境。堅持誰開發(fā)誰所有,在林地使用權和林木所有權的繼承、轉讓、使用等方面進一步探索改革,保障林業(yè)資源開發(fā)利用者的合法權益。大力推進林業(yè)產權制度改革,從根本上找到加快林業(yè)發(fā)展的成功辦法。明晰所有權、開放投資權,搞活經營權,真正實現(xiàn)了山有其主、主有其權、權有其責、責有其利,確立林農在經營中的主體地位,調動廣大林農參與林業(yè)發(fā)展的積極性,激活生產要素,促進林業(yè)和林區(qū)社會經濟的發(fā)展。要努力營造“社會辦林”的良好氛圍,保護好、鼓勵好、發(fā)揮好全社會投入林業(yè)的各種積極因素,通過深化改革、政策激勵、全方位開放,努力形成更大范圍的“社會辦林”熱潮,推進林業(yè)的高速發(fā)展。
3.2堅持科技興林,做大做強林業(yè)產業(yè)
要加大科技支撐力度,做大做強林業(yè)產業(yè)。林業(yè)資源的合理開發(fā)利用要緊緊依靠林業(yè)科技,大力引進和推廣先進適用的林業(yè)新技術、新成果,堅持科技興林,提高科技含量,按照高起點、高科技、高效益的原則,建設高產優(yōu)質高效的林業(yè)綜合開發(fā)試驗示范區(qū),以點帶面,整體推進。要通過加大資源培植的科技支撐力度,加快優(yōu)良品種的選育和推廣。加大資源深度開發(fā)的科技支撐力度,開發(fā)出符合市場需要的新產品,創(chuàng)造高的附加值,使資源優(yōu)勢轉化為產品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢,充分發(fā)揮資源的最大效益,把產業(yè)做大做強。要注重對林業(yè)人力資源的開發(fā),轉變觀念,提高認識,確立林業(yè)人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略地位,實施林業(yè)人才戰(zhàn)略;著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,不斷優(yōu)化林業(yè)人才隊伍;積極開展教育培訓工作,提升林業(yè)從業(yè)人員素質,鼓勵和組織科技人員到林業(yè)生產第一線。
3.3立體開發(fā)林業(yè)資源,發(fā)展林區(qū)多元經濟產業(yè)
我們除了開發(fā)利用林區(qū)豐富的木材林業(yè)資源,更要重視非木材林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用,如:林地資源、林果資源、野生動物、野生植物資源、草資源、水資源、景觀風光資源、人文地理資源等,大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集加工業(yè)、森林旅游業(yè)等多種形式、多種結構的產業(yè)。從資源的深度開發(fā)著手,從高附加值的產品著手,杜絕資源消耗型、低附加值的粗加工,實現(xiàn)以高科技為先導的開發(fā)利用。同時要注重開發(fā)林業(yè)生態(tài)文化,宣傳林業(yè)生態(tài)文化,促進生態(tài)文明。堅持保護與開發(fā)相結合,突出生態(tài)保護為主的原則,拓寬多種發(fā)展形式,探索適合林區(qū)經濟發(fā)展、適合改善人民生存生活、適合社會主義經濟建設的森林資源可持續(xù)發(fā)展之路。
3.4加強組織領導,實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)利用
合理開發(fā)利用林業(yè)資源是一項涉及面廣、情況復雜的社會系統(tǒng)工程,具有艱巨性、長期性的特點。需要各級黨委、政府加 強組織領導,統(tǒng)籌安排,把這項工作列入重要議事日程,把林業(yè)的合理開發(fā)與利用作為振興經濟社會發(fā)展目標的戰(zhàn)略措施來抓。林業(yè)、計劃、科技、農業(yè)、外貿、招商等部門應加強有機協(xié)調,大力協(xié)作配合,形成合力,才能全力促進林業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)利用。應堅持政府和企業(yè)、社會并重的原則,以政府引導為主,充分發(fā)揮政府引導的主渠道作用,允許國家、集體、個體、私營等多種所有制形式并存,投資實行市場化運作,多渠道、多層次、多方位籌措開發(fā)資金,實行政府主導下的政策性引導、扶持機制,從資金、物資、政策等方面予以大力扶持,以加快林業(yè)資源開發(fā)利用進程。
3.5實行內外結合,開發(fā)利用境外林業(yè)資源
我國森林資源數(shù)量不足,整體質量較差,而且國內對木材及林產品需求量大,致使國內森林資源面臨巨大壓力。我們在抓好發(fā)展國內森林資源建設和進口國外木材的途徑之外,還應當投資開發(fā)境外森林資源,尋求林業(yè)發(fā)展外向空間,探索林業(yè)經濟新的增長點。一方面我們可以在國外購買森林資源,逐步形成一定的商品材生產能力;另一方面也可以與有關國家和地區(qū)開展多種形式的合作,以我們的技術、設備、材料和勞務等作為投資,通過出口作為資本 投入,換回林產品供給國內市場,互利互惠;也可以在國外設立公司、企業(yè),投資購買林地、耕地等資源,自主經營,從而實現(xiàn)境外林業(yè)資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略。
林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用,是一項利國利民、影響深遠的重大工程。我們應該立足當前,考慮長遠,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以保護林業(yè)資源為主旨,維護良好的生態(tài)平衡,在保護中開發(fā)利用,在開發(fā)利用中加強保護,實行保護、培育、開發(fā)、利用有機結合。只有這樣,才能達到經濟和生態(tài)環(huán)境建設的同步發(fā)展,求得經濟效益、生態(tài)效益和社會效益的有機統(tǒng)一。
參考文獻
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關鍵詞:吉林省;林業(yè)資源;問題;對策
隨著經濟社會的快速發(fā)展,民眾生活水平、文化水平的提升,國家與社會越來越關注環(huán)境地保護、生態(tài)建設,也更加重視林業(yè)資源管理。吉林省位于中國東北地區(qū)的中部,是我國林業(yè)資源大省,森林覆蓋率達43.4%,部分地區(qū)甚至達70%以上,也是我國重點國有林區(qū)林木產品的生產基地,但其林業(yè)資源管理及林業(yè)經濟效益卻存在較多問題。
1 吉林省林業(yè)資源管理存在的問題
1.1 過度追求經濟效益,超額采伐 目前,全國大多林區(qū)經營森林主要以盈利為目的,只追求眼前利益,缺乏森林資源保護和生態(tài)建設的意思,缺少規(guī)劃性的采伐,引起水土大面積流失,降低了地方對洪澇災害的抵抗力。
1.2 林業(yè)資源質量逐年下降 由于逐年采伐,相關部門或盈利企業(yè)在補充樹苗育種方面未能因地制宜,按照需求給予補充,導致林地資源質量下降,而相關依據(jù)林地而生長的野生植物和動物資源的也在不斷減少,造成大多數(shù)林業(yè)資源質量急劇
下降。
1.3 林業(yè)資源管理不健全 林業(yè)資源管理集調查、統(tǒng)計、規(guī)劃、設計、管理、監(jiān)測、采伐一體,由于大多數(shù)林業(yè)資源管理技術體系不健全,導致相關森林產權不清晰,易引起紛爭,同時科學管理手段落后,導致管理者對林業(yè)資源的了解半知
不解。
1.4 缺乏管理的執(zhí)法人員 林業(yè)資源的管理離不開執(zhí)法人員,只有加強建立執(zhí)法隊伍,才能加強林業(yè)資源的監(jiān)督體系建設。僅依靠資源管理技術,不能對違法人員執(zhí)行相應懲罰,故建立執(zhí)法隊伍,可與管理技術體系結合,更好的管理林業(yè)
資源。
2 林業(yè)資源管理存在問題的原因
欠缺對采伐限額的規(guī)劃管理,大規(guī)模的濫伐樹傷林;缺少對林業(yè)資源的科學管理體系,造成林業(yè)資源管理不到位,使得相關林業(yè)資源的監(jiān)督體系落后,不能及時監(jiān)督,及時上報惡意事件,導致林業(yè)資源的丟失和浪費;執(zhí)法隊伍建設不健全,尤其是基層執(zhí)法隊伍不足,需要及時給以補充,完善執(zhí)法體系建設;林業(yè)經營者對資源保護的意識薄弱,并且相關林業(yè)資源的政策法規(guī)不完善,導致大多企業(yè)專研政策漏洞,違法違紀;林業(yè)人才培養(yǎng)不足,林業(yè)科研能力落后,相關技術引進不足,并且基層科研技術推廣存在較大困難;林業(yè)資源項目建設由于地方經濟財政支持不足,導致項目無法進行,對林業(yè)產業(yè)的發(fā)展具有阻礙。
3 加強林業(yè)資源管理的措施
3.1 長期造林與短期采伐相結合 限制采伐,避免林業(yè)資源過度采伐,建立長遠發(fā)展規(guī)劃,并在采伐后,適時補充樹種,維護生態(tài)平衡。同時因地制宜,根據(jù)環(huán)境氣候,栽培相應的具有一定經濟效益和生態(tài)效益的樹種,減少林業(yè)資源流失。
3.2 完善管理監(jiān)督機制,建立健全執(zhí)法隊伍 完善森林資源監(jiān)測體系,保證林業(yè)資源的開采更加有序。根據(jù)現(xiàn)有的科學技術,可引進相關林業(yè)資源管理技術,建立相關資源數(shù)據(jù)庫,如代碼庫、地理空間數(shù)據(jù)庫、專業(yè)模塊數(shù)據(jù)庫等,收集相關林業(yè)資源信息,實現(xiàn)調查、統(tǒng)計、規(guī)劃、設計、管理、監(jiān)測、采伐一體化,提高林業(yè)資源管理的效益。同時加強林業(yè)資源監(jiān)督體系建設,并完善森林資源監(jiān)測體系,依法治林,加強基層執(zhí)法隊伍的建設,對毀林開荒和亂戰(zhàn)林地的行為進行嚴懲,減少林業(yè)資源的損失。
3.3 創(chuàng)新對林業(yè)企業(yè)的管理 健全林業(yè)資源管理體系后,落實對森林資源產權管理,創(chuàng)新林業(yè)資源管理股份,要求林業(yè)經營單位編制可行的森林經營方案,確定森林采伐限額。同時借鑒發(fā)達國家的先進管理技術,科學編制林業(yè)經營方案,實行分類經營,并積極探索適合地方的林業(yè)資源管理方法和開展可持續(xù)發(fā)展經營理念。
3.4 重視林業(yè)資源相關知識宣傳 一是加強宣傳,并要求相關宣傳部門,定期定點到基層宣傳林業(yè)資源管理及保護等知識,提高民眾意識。二是抓好集體林產權制度改革的宣傳報道工作,廣泛宣傳林權改革的試點經驗、林權制度改革的先進典型,對破壞林改和森林資源的典型案例進行深度報道。三是建立相關專項資金,用于林業(yè)資源的宣傳,并在要求基層鄉(xiāng)村干部配合宣傳林業(yè)資源保護。四是抓好林業(yè)重點工程的宣傳報道工作,如森林防火信息系統(tǒng)建設工程、防沙治沙工程和土地沙化治理情況等。五是抓好濕地自然保護區(qū)建設及保護野生動物宣傳報道工作,宣傳人與自然和諧共生的理念。
3.5 加強林業(yè)人才隊伍的培養(yǎng) 加強林業(yè)人才培養(yǎng),重視林業(yè)科技推廣人員的業(yè)務素質培養(yǎng),加大業(yè)務培訓的力度,定期或不定期對其進行技術培訓、理論培訓,并引進相關高層次人才到基層工作,建設及管理林業(yè)。同時依托產學研、林科教,通過鼓勵合作、入股、聯(lián)營等多種方式,建立以龍頭企業(yè)為主體、科研院校為依托、政策法規(guī)為保障的科技創(chuàng)新體系。
3.6 加強林業(yè)先進技術推廣 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)推廣體系,大力建立林業(yè)科技推廣站,健全科學管理方式,落實縣鎮(zhèn)推廣機構的事業(yè)經費和專項科技推廣經費,逐步提高推廣服務機構和工作條件。引起林業(yè)先進技術,落實到各基層林業(yè)管理相關部門和科研院所,同時重視林業(yè)科學應用研究和高新技術研發(fā)推廣,加大科技經費的投入,鼓勵研究開發(fā)林業(yè)實用技術,倡導鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)使用現(xiàn)代化技術和科技成果,強化基層林業(yè)推廣站的實用技術推廣智能。加快林業(yè)信息中心建設,創(chuàng)新服務方法,建立專項咨詢服務人才庫和科技信息數(shù)據(jù)庫。
3.7 落實林業(yè)資源項目 認證研究林業(yè)政策,提升項目管理水平,加強項目監(jiān)督管理水平,建立相關項目管理制度,確保林業(yè)項目管理落實到位。林業(yè)資源管理中主要項目有農防造林改造工程;提高生態(tài)草產業(yè)化水平,推進速生豐產林建設工程;擴大采育林建設規(guī)模,開展中幼林撫育工程;啟動生物能源開發(fā)利用工程;發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)等。根據(jù)這些項目,建設林業(yè)資源,發(fā)展林業(yè)產業(yè),實現(xiàn)經濟效益最大化,并實現(xiàn)生態(tài)綠色森林產業(yè)。
3.8 加強防火管理 首先要大力宣傳森林防火知識,通過電視、廣播與新聞廣告等方式宣傳,加強其防火意識,減少火災的發(fā)生。其次,在林區(qū)必須設置各類宣傳口號、防火警示牌等,不斷向林區(qū)群眾灌輸森林防火安全意識。第三,完善森林防火機制,建立應急預案,啟動零報告制度,建立統(tǒng)一指揮的森林防火運行機制;第四,加強森林巡查,護林人員必須每天定時定期進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)火情,減少火災事故。
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本刊特約通訊員(以下稱“通訊員”):西安交通大學附屬小學是一所有著豐厚文化底蘊的現(xiàn)代化學校,師資力量雄厚,教學條件優(yōu)越,科研氛圍濃厚。近幾年,學校開展了一系列校本資源庫的建設,為學校的現(xiàn)代化發(fā)展注入了新的活力。請您介紹一下目前學校整個資源庫的建設狀況。
雷玲校長(以下稱“雷玲”):教育資源庫具有“教育教學資源共享、信息交流、網上教學和遠程教育”等功能,打破了傳統(tǒng)教育在時間和空間上所受的限制,它能使分布在不同地方的每一所學校和每一個家庭都能得到豐富的教育教學信息,能使每一位教師和學生受益。大量的、優(yōu)秀的教育教學軟件和豐富的各學科教育教學資源庫對于培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應的高素質的專門人才將起到極大的促進作用。
我校于2002年2月參與了西安市現(xiàn)代教育技術實驗學?!笆濉绷㈨椪n題――《交大附小校本資源庫的研究》,通過幾年的努力建設已順利結題,并取得了一定的成果。目前整個資源庫建設的主要來源有三個:一是搜集、整理互聯(lián)網上大量的免費資源;二是購置K12、中教育星等教育軟件公司的商品資源;三是我校自主構建的資源,包括本校教師和學生自主構建的資源,注重實用,匯集了我校師生的教育智慧。主要自主構建的資源平臺包括:課件、教案下載資源,包括各學科教學課件、各學科優(yōu)秀教學設計等;網絡教研資源平臺;教師博客資源系統(tǒng);vod視頻點播資源系統(tǒng);電教資源管理系統(tǒng);學生成績統(tǒng)計管理平臺;學生博客資源系統(tǒng);學生作品資源庫,包括學生電腦動漫作品、學生電子板報作品、學生個人網頁作品。
通訊員:資源庫的建設與具體的教學教研是怎樣進行結合的呢?
雷玲:學校將資源庫的建設與具體的學校教育科研業(yè)務緊密結合,做到在建設中使用和在使用中建設,促進教師專業(yè)發(fā)展的信息化。如:組織教師利用學校網絡教研平臺進行教研活動;使用vod視頻點播資源庫及電教資源庫,觀摩優(yōu)秀教師課堂實錄及專家報告;利用教師博客進行討論研究,撰寫相關研究的教育作品。為了更好地將教研成果運用到教學中去,學校每年還分學科開展了信息技術與課程整合的研究,以充分發(fā)揮教師的主導作用、學生的主體地位,將整合課程與專題資源庫及特色網站的建設有機地結合起來,形成師生與網絡的多邊交流溝通機制,使教學信息在師生心靈“碰撞”中迅捷傳播。
通訊員:眾所周知,資源庫建設是一個系統(tǒng)性的工程,需要優(yōu)質的軟硬件基礎,而且要求教科研各方也要均衡發(fā)展。從全國范圍來看,西安交大附小地處我國經濟欠發(fā)達的中西部地區(qū),請問,學?;ň拶Y建設網絡環(huán)境的校本資源庫出于什么樣的考慮?
雷玲:為了順應教育信息化的時代要求,學校投資建設這樣的網絡環(huán)境資源庫的目的出于以下四種考慮:
(1)實現(xiàn)校內的教育資源共享,進行基于資源庫和網絡支撐平臺為課堂教學服務校本教學體系的研究。
(2)西安地區(qū)的學校目前也正積極地努力將現(xiàn)代教育技術運用在課堂教學中,由于各種原因影響造成有的教師對電教媒體的理解和運用的機械化、簡單化。有些學科雖然運用了教學資源,但教學效果還不夠理想,而自主開發(fā)的課件資源更是離教學精品課程資源還有一定的差距。為此,學校作為西安示范小學,深覺有責任、有必要推進網絡資源,推進教師優(yōu)質教學資源的共享和學生的數(shù)字化學習。
(3)希望能探索一條網絡多媒體資源庫建設與學校網絡教研相結合的創(chuàng)新之路。通過實現(xiàn)現(xiàn)代教育技術與學科教學的有機整合,提高教學效率,進一步發(fā)揮我校在中西部地區(qū)的輻射作用。
(4)希望資源庫的建設能為日后西安交大附小網校的建成奠定基礎,以最優(yōu)質資源面向西北地區(qū)乃至全國推廣。
通訊員:校本資源庫單靠學校教師開發(fā),存在開發(fā)資源的條件和時間制約。今后,學校將采取哪些措施保障優(yōu)質資源的動態(tài)更新?對于下一步的校本資源庫的發(fā)展有何打算?
雷玲:今后我們將一方面通過校際交流、網絡下載、購買、組織教師開發(fā)等多種途徑,繼續(xù)擴充校本資源庫的積件數(shù)目和增加教學優(yōu)質資源的數(shù)量。另一方面會繼續(xù)通過采取一定的管理、評價機制來保障學校老師們對優(yōu)質資源的動態(tài)更新,在不斷提高教師自身信息技術素養(yǎng)的同時更進一步地提高資源利用率。
伴隨著全球人口的快速增加,經濟規(guī)模的不斷擴大,由人類在生產和生活中使用能源所引發(fā)的一系列環(huán)境問題受到各國的廣泛關注。在此背景下,發(fā)展低碳經濟、限制碳排放已逐漸成為全球性共識。林業(yè)與生俱來的“綠色”、“清潔”性質,無論是從森林的碳匯作用和功能的角度,還是從生產生活中的低污染低排放特征的角度,都具有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。自從2003年英國提出發(fā)展低碳經濟以來,國內外學者關于怎樣發(fā)展低碳經濟提出了諸多有價值的見解:RamakrishnanRamanathan采用DEA方法同時分析了GDP、能源消耗、碳排放量之間的聯(lián)系[1];SalvadorEnriquePuliafito采用Lotka-Volterra模型進一步分析了人口、GDP、能源消耗與碳排放量的相互關系[2];MichaelDalton采用PET模型驗證了人口結構對碳排放量的影響[3];UgurSoytas采用VAR模型研究了美國能源消耗、GDP與碳排放量之間的因果關系[4];任福兵按照低碳經濟統(tǒng)計指標體系的構建原則,建立了三層次多指標的低碳經濟統(tǒng)計評價指標體系,并且利用得爾斐法確定了各層次相關指標的權重,綜合評價了低碳經濟的發(fā)展水平[5];中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在《中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》中設計了一套由5個等級45個指數(shù)構成的低碳經濟統(tǒng)計考量指標體系[6];李曉燕和鄧玲構建了城市低碳經濟發(fā)展綜合評價指標體系,運用模糊層次分析法和主成分分析法,對中國4個直轄市的低碳經濟發(fā)展情況進行了綜合評價[7]。由此可見,研究國有林區(qū)低碳經濟的論文還很少,建立相應的評價模型綜合評估低碳經濟發(fā)展現(xiàn)狀的定量研究更為少見。因此,以黑龍江省國有林區(qū)為研究對象,構建黑龍江省國有林區(qū)發(fā)展低碳經濟的評價指標體系,對其發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題做進一步的研究,并提出進一步發(fā)展的對策,對其經濟發(fā)展具有至關重要的意義。
1黑龍江省國有林區(qū)發(fā)展低碳經濟評價指標體系的構建
黑龍江省國有林區(qū)已經形成了以森林資源為基礎的獨立的甚至有些封閉的區(qū)域,其所有的活動都是圍繞森林資源展開的,形成了特殊的林業(yè)經濟系統(tǒng)和林區(qū)社會系統(tǒng)。國有林區(qū)是經濟、生態(tài)、社會3個子系統(tǒng)相互作用、相互依賴、相互制約而構成的緊密聯(lián)系的復雜系統(tǒng)。生態(tài)子系統(tǒng)是基礎,經濟子系統(tǒng)是主導,社會子系統(tǒng)是載體,三者協(xié)調發(fā)展從而保障了國有林區(qū)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。國有林區(qū)發(fā)展低碳經濟的特殊性在于減少和控制森林成為新的碳排放源,增強森林的碳匯功能,使林區(qū)的經濟、生態(tài)和社會的發(fā)展相互協(xié)調,平衡當前和長遠的利益,滿足國家和區(qū)域經濟發(fā)展的要求,并且真正實現(xiàn)森林生態(tài)效益、林業(yè)經濟效益和林區(qū)社會效益的統(tǒng)一。為了更好的推進國有林區(qū)低碳經濟的發(fā)展,有必要建立一套設計合理、操作簡便的低碳經濟評價指標體系。因此,以黑龍江省為例,建立國有林區(qū)低碳經濟評價指標體系,以便及時發(fā)現(xiàn)國有林區(qū)在發(fā)展低碳經濟中存在的主要問題,為國有林區(qū)在發(fā)展低碳經濟中的管理及決策提供科學的理論支持。
1.1黑龍江省國有林區(qū)發(fā)展低碳經濟指標體系構建的原則
評價指標體系是由若干個相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標所構成的一個整體,用以說明研究對象各指標之間相互依存、相互制約的關系,可以從不同角度、不同側面全面的反映研究對象的整體狀況。黑龍江省國有林區(qū)發(fā)展低碳經濟是一個復雜的系統(tǒng)工程??茖W合理的指標體系既是對系統(tǒng)進行科學準確評價的基礎和保證,也是對系統(tǒng)的發(fā)展方向進行正確引導的重要手段。為了科學準確地評價國有林區(qū)低碳經濟發(fā)展的真實狀況,在研究和確定評價指標體系時,應遵循系統(tǒng)性原則、可行性原則和層次性原則。首先,要把黑龍江省國有林區(qū)的經濟、生態(tài)、社會視為一個整體系統(tǒng),研究黑龍江省國有林區(qū)經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護與社會穩(wěn)定三者之間的數(shù)量關系與數(shù)量界限;其次,指標體系的建立應充分考慮指標量化的難易程度,而且指標是容易獲得的;再次,這個復雜系統(tǒng)包含若干個子系統(tǒng),各子系統(tǒng)之間既相對獨立又相互作用關聯(lián),為了便于分析研究,應依據(jù)這種關聯(lián)性程度將其劃分為若干層次。
1.2黑龍江省國有林區(qū)發(fā)展低碳經濟評價指標體系的設計
國有林區(qū)發(fā)展低碳經濟是一項涉及各個方面、綜合性非常強的系統(tǒng)工程。結合黑龍江省國有林區(qū)的實際情況和現(xiàn)有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料,建立一套科學合理、操作簡便的評價國有林區(qū)發(fā)展低碳經濟評價指標體系,科學地評價國有林區(qū)低碳經濟的發(fā)展狀況,不僅可以為國有林區(qū)的改革和發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持,而且可以幫助政府完善統(tǒng)計制度,也可以指導國有林區(qū)制定低碳發(fā)展規(guī)劃。黑龍江省國有林區(qū)是一個結構復雜的大系統(tǒng),在這個復雜的大系統(tǒng)中又包含眾多相互聯(lián)系的子系統(tǒng),系統(tǒng)的發(fā)展變化是林區(qū)內各個子系統(tǒng)綜合作用的結果,是各個子系統(tǒng)科學的組合以求得系統(tǒng)整體效應的最優(yōu)化結果。鑒于此,在設計黑龍江省國有林區(qū)發(fā)展低碳經濟評價指標體系時,對經濟、生態(tài)、社會三大體系協(xié)調發(fā)展狀況進行綜合評價研究,將“低碳經濟發(fā)展水平”作為總目標系統(tǒng),分為經濟、生態(tài)、社會3個子系統(tǒng),每個子系統(tǒng)中又包括多個指標,在此共設定了27個評價指標。
2黑龍江省國有林區(qū)低碳經濟發(fā)展現(xiàn)狀評價研究
權重的確定過程是綜合評價黑龍江省國有林區(qū)的低碳經濟發(fā)展水平的核心環(huán)節(jié),不同的賦權方法會導致具體的評價得分不同。根據(jù)黑龍江省國有林區(qū)低碳經濟統(tǒng)計指標體系(表1)和實際數(shù)據(jù)的特點,在對其低碳經濟發(fā)展現(xiàn)狀進行評價時,選擇因子分析和層次分析相結合的方法進行賦權。首先用因子分析方法計算出各子系統(tǒng)的得分函數(shù),然后利用層次分析法確定各子系統(tǒng)的相對權重,對3個子系統(tǒng)進行加權綜合,最終求出描述黑龍江省國有林區(qū)低碳經濟發(fā)展水平的具體數(shù)據(jù)。在運用綜合評價方法之前,由于指標體系中各個指標的量綱不同、指向相異,各指標值的大小不能直接反映林區(qū)的低碳經濟發(fā)展水平,不能客觀地評價林區(qū)的發(fā)展狀況,為此要對各指標的數(shù)據(jù)進行無量綱化和一致化處理。
2.1數(shù)據(jù)來源
研究數(shù)據(jù)主要來源于2003年-2010年由國家林業(yè)局編制,中國統(tǒng)計出版社出版的《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》,2003年-2010年由黑龍江省統(tǒng)計局,國家統(tǒng)計局黑龍江調查總隊編制,中國統(tǒng)計出版社出版的《黑龍江統(tǒng)計年鑒》,2003年-2010年由國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司編制,中國統(tǒng)計出版社出版的《中國能源統(tǒng)計年鑒》,經整理匯總后的具體的數(shù)據(jù)如表2所示。本文采用正規(guī)化方法對各指標的數(shù)據(jù)進行無量綱化和一致化處理。#p#分頁標題#e#
2.2采用因子分析法確定各子系統(tǒng)得分
因子分析的實質就是用幾個潛在的、不可觀測的、互不相關的隨機變量去描述許多變量之間的相關關系(或者協(xié)方差關系),這些隨機變量被稱為公共因子。因子分析的主要任務之一就是對原有變量中信息重疊的部分提取彼此間互不相關的綜合因子,實現(xiàn)減少變量個數(shù)的目的。
2.2.1經濟子系統(tǒng)的因子求解
采用主成分分析法,利用SPSS統(tǒng)計軟件,對標準化后的數(shù)據(jù)提取因子;分析后可以得出特征根、貢獻率和累計貢獻率。
2.2.2生態(tài)子系統(tǒng)的因子求解
采用主成分分析法,利用SPSS統(tǒng)計軟件,對標準化后的數(shù)據(jù)提取因子,分析后得出特征根、貢獻率和累計貢獻率。計算結果表明:只需選擇4個因子即可充分反映這14個指標的信息。
2.2.3社會子系統(tǒng)的因子求解
采用主成分分析法,利用SPSS統(tǒng)計軟件,對標準化后的數(shù)據(jù)提取因子,分析后得出特征根、貢獻率和累計貢獻率。
2.3采用層次分析法確定各子系統(tǒng)權重
層次分析法的基本思路是先分解后綜合,整理和綜合人們的主觀判斷,使定性分析與定量分析有機結合,實現(xiàn)定量化決策[9]。根據(jù)系統(tǒng)之間的層次結構,邀請相關專家進行探討研究,給出各指標對于總目標的相對重要性的比例關系,構造兩兩比較判斷矩陣,應用MCEv1.0軟件計算出判斷矩陣一致性比例,最終得出的運算結果,即為各子系統(tǒng)的權重。
2.4綜合評價得分
根據(jù)綜合因子分析法和層次分析法得到的黑龍江省國有林區(qū)低碳經濟復合系統(tǒng)的綜合得分函數(shù),分別計算出2003~2009年各子系統(tǒng)的綜合評價得分。
3黑龍江國有林區(qū)發(fā)展低碳經濟中存在的問題
根據(jù)黑龍江國有林區(qū)低碳經濟發(fā)展水平的綜合評價得分,表明黑龍江省國有林區(qū)低碳經濟發(fā)展水平整體上處于上升的趨勢。經濟子系統(tǒng)得分表明其處于下降的趨勢,究其原因可能是受天保工程的影響。由于連年大幅度調減木材產量,主財源收入大幅度減少,導致國有林區(qū)經濟發(fā)展處于下降的趨勢。生態(tài)子系統(tǒng)得分表明其在2003~2005年之間生態(tài)效益保持了較快的增長速度,在2006年后增長速度有所下降,但整體上仍處于向上發(fā)展的趨勢。社會子系統(tǒng)在2003~2005年間基本上沒有明顯的發(fā)展變化,但在2006年之后又呈現(xiàn)較快的向上發(fā)展的趨勢。
通過以上分析得出的黑龍江國有林區(qū)低碳經濟發(fā)展水平綜合得分只是一個縱向比較,并不能反映出真實的低碳經濟發(fā)展水平。結合彭非和智冬曉在《中國發(fā)展指數(shù)與低碳經濟測度》中的研究結果,可以得出黑龍江地區(qū)低碳競爭力的綜合排名在全國各省市中處于中上游水平,屬于中碳地區(qū)[10]。國有林區(qū)作為黑龍江地區(qū)的一個重要組成部分,其低碳經濟發(fā)展水平也可以據(jù)此得出類似的結論。所以,通過橫向與縱向的比較結果表明,黑龍江國有林區(qū)發(fā)展低碳經濟還有很大的發(fā)展空間,而且正逐步向好的方面發(fā)展。這說明政府采取的一系列政策及措施正在逐步收到成效。國有林區(qū)作為中國社會經濟發(fā)展中一類特殊地域空間,雖然其發(fā)展低碳經濟有森林資源作為碳匯的優(yōu)勢,但也存在一些問題:
第一,通過子系統(tǒng)之間的橫向比較,經濟子系統(tǒng)的發(fā)展速度明顯低于其他兩個子系統(tǒng)的發(fā)展速度。國有林區(qū)的經濟發(fā)展速度一直很緩慢,除了受天保工程影響外,究其原因就是經濟基礎薄弱,木材生產仍占據(jù)主導地位,林產工業(yè)不發(fā)達,未形成相應的深加工產業(yè)鏈,多種經營規(guī)模不足,非木森林資源為得到充分的開發(fā)利用,這些都嚴重制約了國有林區(qū)的經濟發(fā)展。
第二,生態(tài)子系統(tǒng)的得分雖然在逐年遞增,但在2006~2009年間增幅緩慢,較2004年的增幅19.1%有較大差距。說明黑龍江省國有林區(qū)生態(tài)子系統(tǒng)的低碳經濟發(fā)展水平雖然在逐年提高,但仍有較大發(fā)展?jié)摿梢酝诰颍瑥亩梢詮恼w上提高黑龍江省國有林區(qū)的低碳經濟發(fā)展水平。
第三,社會子系統(tǒng)中2003~2005年得分增長緩慢,2005年之后有較大的增幅。人作為社會子系統(tǒng)的主導,說明隨著低碳經濟的發(fā)展,人對國有林區(qū)發(fā)展低碳經濟的看法及行為具有重要的作用。目前國有林區(qū)中政府對低碳經濟的宣傳力度不夠,公民對低碳經濟的認識不足,低碳意識不夠強烈。
歷史
煤氣罐最早的設計是1892年的國際競賽的產物,那次競賽的獲獎者是一位來自柏林的姓Schimming工程師。1896年Theodor Herrmann獲聘作為煤氣工程的技術顧問參與這個項目的設計。維也納市政工程部從1896年十月底到1899年7月完成建設。同年10月31日開幕。
建成后的煤氣罐是4個容量分別為9萬m3左右的圓柱體煤氣貯藏罐,底部被置于水中,外包紅色磚墻,高70m直徑約60m。體量列歐洲之首。1978年起,煤氣罐被列為歷史地標。
煤氣罐原來存儲英國洲際煤氣組織(ICGA)供給的民用煤氣和焦爐煤氣。焦爐煤氣是從煤炭中干餾得到的,在輸送到市政煤氣管道之前先貯藏于此。民用煤氣最初只用于燃點街燈,1910年以后開始被引入家庭,用于做飯和取暖。與ICGA的合同終止后,市府決定建設新的燃氣設施以滿足需求。維也納由民用煤氣和焦爐煤氣改成天然氣加上新的煤氣罐建造技術的出現(xiàn),煤氣可以儲存于地下或者在比傳統(tǒng)煤氣罐壓力高而體積小的現(xiàn)代高壓煤氣球里,煤氣罐于1984年退休。
在被閑置的那些年間,煤氣罐被改做它用,包括拍攝一集007電影《黎明殺機》(The Livig Daylights 1987)的外景地,以及煤氣罐舞會。樂音在巨大的環(huán)繞結構中反復混響,呈現(xiàn)出大受舞客們歡迎的特別回聲,“煤氣罐”一詞因此在此圈中格外響亮。
維也納決定重塑和復蘇此保護建筑,1995年開始征集煤氣罐再利用的新方案。獲選方案分別來自四位建筑師:Jean Nouvel(罐A),Coop Himmelblau(罐B),ManfredWehdorn(罐c)和Wilhehn Holzbauer(罐D),并先后在1999――2001年間完成。
煤氣罐改造過程中煤氣罐被掏空,只有外墻和部分屋頂?shù)玫奖A?。每個罐子被分成幾個區(qū)域:居住(頂部
幾層做公寓)、辦公(中間層做寫字樓),娛樂和購物中心(底層商場),各個煤氣罐的商場層被天橋連通。原來的外墻得到保護。在否決掉的種種提案中,有一個是ManfredWehdorn提出的。他提議為籌劃中的維也納和布達佩斯博覽會建造酒店及配套設施。
2001年10月30日,維也納市長出席了盛大的煤氣罐官方開幕儀式,實際那年5月人們就開始陸續(xù)搬進來住了。
今日煤氣罐