內(nèi)蒙古林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論文

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1模型及公式的建立與說(shuō)明

由分析結(jié)果計(jì)算可以得到，平均勞動(dòng)投入貢獻(xiàn)率為-59.43%，平均資本投入貢獻(xiàn)率為65.57%，技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率為93.86%。技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率最大達(dá)到93.86%，對(duì)內(nèi)蒙古林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了巨大的帶動(dòng)作用，因此應(yīng)當(dāng)加大對(duì)林區(qū)的技術(shù)投入，從而更好的促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

①資金投入。資本對(duì)內(nèi)蒙古林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.57%，對(duì)林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了一定的促進(jìn)作用，從1991年至1997年“天保工程”實(shí)施前，平均資本投入貢獻(xiàn)率僅為25.20%，從1998年至2011年平均資本投入貢獻(xiàn)率達(dá)到85.76%。從分析結(jié)果看資本的投入會(huì)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到推動(dòng)作用。林區(qū)非林產(chǎn)品加工的發(fā)展、畜牧業(yè)的養(yǎng)殖、對(duì)林下資源產(chǎn)品的種植培育，都是由于資金的投入，推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了企業(yè)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。究其原因，是資金投入起到了推動(dòng)、促進(jìn)作用，但是從另一方面看，資金投入并沒(méi)有帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其主要原因，是由于受政策的影響，為保護(hù)森林資源的不被破壞，森工集團(tuán)將大量資金投入到營(yíng)林生產(chǎn)中，而營(yíng)林生產(chǎn)是以森林資源的保護(hù)、林木的培育、生態(tài)系統(tǒng)的不被破壞為目的的，受林木生長(zhǎng)緩慢、生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，使得對(duì)營(yíng)林的資金投入很難快速、收益見(jiàn)效慢，致使資金投入對(duì)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響作用不突出。

②人力資本投入。勞動(dòng)力貢獻(xiàn)率為-59.43%，在1991年至1997年平均勞動(dòng)投入貢獻(xiàn)率為110.1%，從1999年至2011年平均勞動(dòng)投入貢獻(xiàn)率為-163.73%，即勞動(dòng)投入對(duì)林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)作用，這與經(jīng)濟(jì)理論不相符。從理論上講，勞動(dòng)力應(yīng)當(dāng)為正值，但是，內(nèi)蒙古林區(qū)屬于特殊情況，由于林區(qū)原始積累不足，初期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠人力投入帶動(dòng)，其他要素投入不足，所以單靠勞動(dòng)力投入已經(jīng)不能帶動(dòng)內(nèi)蒙古林區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。天保工程實(shí)施后，可采伐林木減少，使得企業(yè)面臨著就業(yè)困難等問(wèn)題，而且單純的勞動(dòng)者數(shù)量的投入，已經(jīng)不能給林區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迅速提高。應(yīng)當(dāng)調(diào)整勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人才構(gòu)成，提升勞動(dòng)力整體水平，進(jìn)而發(fā)揮勞動(dòng)力對(duì)林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

③技術(shù)投入。經(jīng)過(guò)上面結(jié)果和再統(tǒng)計(jì)可知：在1991年-2011年間，內(nèi)蒙古林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率平均為93.86%，而且波動(dòng)性很大。在21年的觀察期間，貢獻(xiàn)率為正的年份為17年，可以看出技術(shù)進(jìn)步對(duì)林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)起到了十分巨大的作用。由于科學(xué)技術(shù)具有乘數(shù)效應(yīng)，其作用在于放大生產(chǎn)要素的效能，從而提高生產(chǎn)力的整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。故應(yīng)重視科技投入，為內(nèi)蒙古林區(qū)走上集約化發(fā)展道路打好基礎(chǔ)。

2建立可行發(fā)展思路的對(duì)策

2.1建立與林區(qū)發(fā)展相適宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果和未來(lái)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)內(nèi)蒙古林區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大的影響。在1995-2009年內(nèi)蒙古林業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)情況中顯示，內(nèi)蒙古林業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化和調(diào)整，2001年林業(yè)第一二三產(chǎn)業(yè)的比重約為：44:48:8,2009年林業(yè)第一二三產(chǎn)業(yè)的比重約57:27:16。林業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示，我國(guó)林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)2001年為66:30:4，2009年調(diào)整為41:50:9。據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中林業(yè)旅游與休閑服務(wù)業(yè)比重最大，占第三產(chǎn)業(yè)的38.69%，直接帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)74116萬(wàn)元。故應(yīng)積極調(diào)整內(nèi)蒙古林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一產(chǎn)為基礎(chǔ)、三產(chǎn)為主流的產(chǎn)業(yè)格局。

2.2進(jìn)行有價(jià)值的科技體制改革

隨著社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)根據(jù)林區(qū)的實(shí)際情況建立有效的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)并進(jìn)行科研體制改革。應(yīng)按照國(guó)家林業(yè)局的要求，大力推進(jìn)科技體制改革，建立新型的林業(yè)科技運(yùn)行機(jī)制。具體表現(xiàn)在三方面：一是科技人才的建設(shè)?？萍歼M(jìn)步依賴(lài)于掌握現(xiàn)代科技知識(shí)的專(zhuān)門(mén)人才和高素質(zhì)的勞動(dòng)者。必須把人才培養(yǎng)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來(lái)考慮。建立吸引人才的機(jī)制，加速培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀科技專(zhuān)家、一支科技企業(yè)家和管理專(zhuān)家隊(duì)伍，以適應(yīng)實(shí)現(xiàn)森工跨越式發(fā)展的需要;二是重視成果開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)。目前，森廠企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，一些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)外平均水平。應(yīng)全面實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，應(yīng)把營(yíng)林生產(chǎn)、林產(chǎn)加工、多種經(jīng)營(yíng)、林下綠色食品等重大科技項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化和關(guān)鍵技術(shù)作為發(fā)展重點(diǎn)，從根本上形成有利于科技發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化的體制和機(jī)制，進(jìn)而為天保工程和森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的實(shí)施，提供強(qiáng)有力的科技支撐。

2.3建立明確的政府職權(quán)并發(fā)揮其作用

政府應(yīng)當(dāng)代表全體人民的利益，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開(kāi)透明的法律實(shí)行法治。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大前提下，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

①政府通過(guò)制度創(chuàng)新人為地建立、創(chuàng)造一系列的制度，觀察市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)行，并加以調(diào)整，政府在選擇控制手段時(shí)，應(yīng)注重公平、效率、可行等多方面的考慮。

②政府通過(guò)補(bǔ)貼，低息貸款和其他財(cái)務(wù)刺激，在稅收、信貸、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展和執(zhí)行政策的激勵(lì)體制。

③政府應(yīng)當(dāng)理解自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的職權(quán)范圍，改善和約束自己的行為。學(xué)會(huì)尊重公民和企業(yè)的權(quán)利，應(yīng)放手讓市場(chǎng)解決大部分產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)問(wèn)題。林區(qū)只有在政府的積極引導(dǎo)下才能夠充分發(fā)揮作用，最大程度地調(diào)動(dòng)民眾積極性，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。

作者：牛婷 單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院