稽查中隊工作計劃精選(九篇)

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第1篇：稽查中隊工作計劃范文

緊張有序的十二月已經(jīng)過去，嶄新的2007年即將來臨。城市專賣管理所為了進一步貫徹和落實市局，區(qū)局制定的工作方針和指導思想，圍繞加強專賣管理、樹立專賣形象來開展工作，全面提升我管理所的內(nèi)在素質。為打響2007年我所專賣管理工作的第一槍，根據(jù)上個月我所存在的不足之處，特制定元月份工作計劃：

一、稽查工作:

（一）：稽查一中隊工作計劃

上旬：本旬稽查工作主要是以清查線路為主，針對本轄區(qū)的卷煙經(jīng)營戶進行全面清查，主要檢查對象：**、**、***、***、**、**等。在市場檢查中要求做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時針對市管員所反饋的專賣市場信息，加大對一些大、暗戶的盯守世界秘書網(wǎng)版權所有,和監(jiān)控力度，以及對重點違規(guī)戶的打擊力度.

中旬：本旬稽查工作主要是以光明路、魏武大道、站前路和一些重點違規(guī)區(qū)域為主，主要檢查對象：**、***、**、***、***、**等。在市場檢查中要求做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時針對市管員所反饋的專賣市場信息，加大對一些大、暗戶的盯守和監(jiān)控力度，深挖他們的市場違規(guī)信息，進一步了解他們的輻射區(qū)域。積極發(fā)展線人，括寬信息渠道。

下旬：本旬稽查工作主要是以藥材街、譙陵路、光明西路為主，主要檢查對象：**、***、***、***等，在市場檢查中要求做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時針對市管員所反饋的專賣市場信息，加大對一些大、暗戶的盯守和監(jiān)控力度.

二、稽查二中隊工作計劃:

上旬：本旬稽查工作主要是以清查線路為主，針對本轄區(qū)的卷煙經(jīng)營戶進行全面清查，主要檢查對象：****、****、****、***等，另外在市場檢查中堅決做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時針對市管員所反饋的專賣市場信息，加大對一些大、暗戶的加大對一些大、暗戶的監(jiān)控和打擊力度。

中旬：本旬稽查工作主要是以新興路批發(fā)市場、魏武批發(fā)市場、工業(yè)品批發(fā)市場等一些農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和一些重點違規(guī)區(qū)域為主，主要檢查對象：***、****、****、***、**等，另外在市場檢查中堅決做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時針對市管員所反饋的專賣市場信息，加大對一些大、暗戶的盯守和監(jiān)控力度，深挖他們的市場違規(guī)信息，進一步了解他們的輻射區(qū)域。

下旬：本旬稽查工作主要是以檢查電話亭、網(wǎng)吧、酒店、桑拿等一些高檔娛樂場所為主，主要檢查對象：海鴻雨露、新世紀大酒店、龍華迎酒店、南洋酒店、海頓飯店、雅典皇宮、太陽島、任你行娛樂廣場、地中海浴池等，另外在市場檢查中堅決做到過一戶清一世界秘書網(wǎng)版權所有,戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時針對市管員所反饋的專賣市場信息，加大對一些大、暗戶的盯守和監(jiān)控力度。積極發(fā)展線人，括寬信息渠道。

三、稽查三中隊工作計劃:

上旬：本旬稽查工作主要以清查十河轄區(qū)為主，針對本轄區(qū)的卷煙零售戶和不在網(wǎng)經(jīng)營戶進行全面、地毯式的清查，主要檢查對象：李井友、阮傳利、周磊、周軍、刁先格、孫傳綠、孫同俠等，另外在市場檢查中堅決做到查一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時針對市管員所反饋的專賣市場信息，加大對一些大、暗戶的盯守和監(jiān)控力度，深挖他們的市場違規(guī)信息。

中旬：本旬稽查工作主要是以十八里線路為主，清查對象和一些重點違規(guī)區(qū)域為主，主要檢查對象：王剛躍、王德運、王德利、閆中久、范樂義等，另外在市場檢查中堅決做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時針對市管員所反饋的專賣市場信息，加大對一些大、暗戶的加大對一些大、暗戶的監(jiān)控和打擊力度。

下旬：本旬稽查工作主要是以趙橋、梅城線路為主，清查對象和一些重點違規(guī)區(qū)域為主，主要檢查對象：梁大彬、翟傳林、田成立、劉海林、佟純?nèi)A等，另外在市場檢查中堅決做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時針對市管員所反饋的專賣市場信息，加大對一些大、暗戶的盯守和監(jiān)控力度，深挖他們的市場違規(guī)信息，進一步了解他們的輻射區(qū)域。

四、稽查四中隊工作計劃:

上旬：本旬稽查工作主要是以清查二十一組、二十二組線路為主，針對本轄區(qū)的卷煙零售戶和不在網(wǎng)經(jīng)營戶進行全面、地毯式的清查，主要檢查對象：宋小三、李運廣、尹、張玉安等，另外在市場檢查中堅決做到查一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時針對市管員所反饋的專賣市場信息，加大對一些大、暗戶的加大對一些大、暗戶的監(jiān)控和打擊力度。

中旬：本旬稽查工作主要是以二十三組、二十四組、二十五組線路為主，清查對象和一些重點違規(guī)區(qū)域為主，主要檢查對象：邢引昌、張孝軍、張孝賢、丁繼紅、高進良等，另外在市場檢查中堅決做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時針對市管員所反饋的專賣市場信息，加大對一些大、暗戶的盯守和監(jiān)控力度，深挖他們的市場違規(guī)信息，進一步了解他們的輻射區(qū)域。

下旬：本旬稽查工作主要是以二十六組、二十七組線路為主，清查對象和一些重點違規(guī)區(qū)域為主，主要檢查對象：楊金山、侯書君、張瑞山等，另外在市場檢查中堅決做到過一戶清一戶，不留死角，文明執(zhí)法，規(guī)范辦案，同時針對市管員所反饋的專賣市場信息，加大對一些大、暗戶的監(jiān)控和打擊力度。

二、市管工作

嚴格按照市管周期進行市管，市管中要認真做到以下幾點：1、要切實做到市管到位率為100%，杜絕市管中存在漏戶現(xiàn)象。2、市管中要認真幫助零售戶進行理貨，在理貨的同時要認真查看零售戶的柜臺卷煙和庫存量，從而做到對市場有價值信息的收集。3、要認真檢查零售戶的兩證是否齊全，許可證是否懸掛，以確保轄區(qū)內(nèi)零售戶的持證經(jīng)營率為100%。4、要認真向零售戶宣傳一些法律、法規(guī)知識，不斷提高零售戶的守法經(jīng)營意識。5、對轄區(qū)內(nèi)的無證經(jīng)營戶要進行及時歸檔，對于符合辦證條件的零售戶要及時協(xié)助他們進行許可證的辦理，對于不符合辦證條件的零售戶要勸阻他們自動放棄經(jīng)營卷煙業(yè)務。

三、安全工作

進一步落實區(qū)局召開的安全工作會議精神，安全責任重于泰山，我管理所始終堅持以防為主，安全第一的工作方針。進一步建全內(nèi)部安全管理制度，完善安全工作責任制。在工作中，注重加強安全教育，工作安排必列安全，督導工作必有安全，日常檢查必查安全，不斷提高員工的安全防范意識。

四、學習培訓和隊伍建設：

廣泛深入地開展“珍惜形勢、愛我煙草”思想大討論活動，進一步完善各項規(guī)章制度的建設，加強制度的約束力，提高隊員的集體榮譽感和工作責任心。繼續(xù)加強學習和培訓，使全體隊員在思想上樹立強烈的事業(yè)心、高度的責任心。在業(yè)務上，熟練掌握專賣法律知識，做到文明、嚴格、公正執(zhí)法，提高綜合執(zhí)法水平。不斷加強內(nèi)部管理，切實做到自覺、自律，以更好的完成領導交辦的各項工作。

第2篇：稽查中隊工作計劃范文

1、全面推進卷煙市場管理，實行市管員檢查、中隊日常檢查、大隊日常檢查相結合三級檢查制度。即：中隊市場稽查員，以二人形成互助執(zhí)法，每日根據(jù)中隊安排的市場稽查任務，開展工作，每天每人檢查戶數(shù)，農(nóng)村不低于20戶，城區(qū)不低于30戶，填寫市場管理檢查記錄卡。中隊隊長、副中隊長根據(jù)每日安排的市場稽查任務，巡回各稽查互助組進行檢查核實，填寫檢查記錄表，除本人簽字認可外，還需所管鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道的市管員簽字認可，同時，據(jù)實填寫檢查情況，存在問題的，及時填寫整改通知，并納入中隊責任制考核。在此基礎上，稽查大隊市場管理員根據(jù)各中隊每旬上報的工作計劃及每日市場稽查安排，不定時、不定點對各中隊市場稽查工作情況作檢查，指導記錄，根據(jù)各中隊的工作安排進行實地檢查，填制市場檢查記錄表，對存在問題提出整改意見，對整改意見整改不到位的下發(fā)整改通知，納入對中隊的責任制考核，每月提供市場檢查記錄，并將各中隊的檢查情況匯總上報。

2、加強與卷煙零售戶的服務與溝通，實行雙卡走訪工作制

工作方法流程是零售戶服務卡，存放于零售戶門市，每日由市管員檢查零售戶時填寫相關內(nèi)容保存于零售戶處，并與市管員填寫的市場檢查記錄卡相對應。提供中隊、大隊的檢查依據(jù)。中隊、大隊檢查時，根據(jù)市管員提供的市場檢查記錄卡的時間、檢查地點、檢查內(nèi)容，實地檢查零售戶戶籍雙卡檔案，對照零售戶實際經(jīng)營情況是否相符，以此考核各市管員的日常市場管理工作是否到位。同時也是考核各中隊對市場管理工作是否督促到位、考核到位的依據(jù)。

3、建立誠信等級管理檔案，加強對零售戶的管理

今年2月，進一步建立健全了零售戶誠信等級管理檔案、違法經(jīng)營戶臺帳，零售戶編號錄入電腦，實行痕跡管理。按季度對零售戶進行專賣管理誠信等級考核升降管理，建立對零售戶專賣管理工作臺帳，作為對零售戶在日常經(jīng)營過程中的痕跡資料管理。

4、強化專項治理力度，開展市場清整行動

在專項治理方面，組織公安、工商、煙草專賣及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同參與，開展了春節(jié)期間市場清整專項行動、“風暴”十號、十一號專項行動、卷煙市場專項檢查行動、查處打擊市外卷煙非法流入專項行動。在每次行動中，均按照市“兩煙”打假打私工作領導組的相關要求，擬定行動預案、成立行動領導組、召開戰(zhàn)前動員大會，對專項行動的開展作動員、對行動作具體安排、對工作紀律作強調(diào)。并按照行動預案要求，建立完善了稽查、堵截、巡查工作機制，緊緊圍繞清理整頓卷煙市場，查處無證照經(jīng)營卷煙和經(jīng)營假、私、非卷煙行為，打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡和經(jīng)營非法卷煙網(wǎng)絡開展工作，通過切實加強區(qū)內(nèi)涉煙物品儲運、銷售等相關環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督管理，有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。

4、加強執(zhí)法打擊力度，認真查處違法犯罪案件

今年以來，全區(qū)公、檢、法、工商、專賣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，緊密協(xié)作，始終保持高壓態(tài)勢，積極開展“兩煙”市場清整和打假打私工作。共出動人員1400余人（次），印發(fā)傳單、通告各2200多份，裝備宣傳車錄音廣播宣傳90多車（次），在市場清整中，全區(qū)共查辦簡易程序案件304起，沒收假煙207.9條。清理取締無證經(jīng)營戶79戶。共查獲一般程序案件67起，查獲國產(chǎn)真煙18213.8條，案值66.5萬元，罰款16.98萬元，沒收假煙15307.7條，案值57余萬元。

在案件辦理中，建立健全《案件辦理程序規(guī)定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報制度》等案審制度，嚴格貫徹執(zhí)行云高發(fā)[2006]3號、云檢〔2006〕81號、云勞教〔2006〕2號等文件精神，對涉煙案件按程序、重證據(jù)，加大了追刑力度，從快偵破，該立則立，該判必判，決不以行代刑和以罰代法，起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時，進一步調(diào)整充實了案件審查領導組，對所有行政案件均進行集體討論，決不一言堂，確保了我局所辦案件至今無復議和上訴情況發(fā)生?，F(xiàn)由公安機關立案偵破的重特大案件有2起，已刑拘6人，批捕3人。

二、嚴格內(nèi)部監(jiān)督管理，加強專賣內(nèi)管機構建設

注重探索實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、日?；挠行緩胶头绞?，建立和健全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格自律的內(nèi)控機制、有效的同級監(jiān)管機制、嚴格的上級督察機制是我局內(nèi)部監(jiān)督管理的主要措施。逐年來，我局不斷加強內(nèi)部監(jiān)督管理力度，在原內(nèi)部管理監(jiān)督辦公室設置的基礎上，調(diào)整充實了辦公室人員，并配備了辦公室電腦、相機等辦公設備。對工作制度、流程、監(jiān)管考核等工作機制進行了進一步的完善和明確，工作機制上以局（司）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室為管理、執(zhí)行機構，以兩煙生產(chǎn)經(jīng)營部門、煙葉工作站及相關部門為基礎，實行部門領導負責制，以部門為單位，設立內(nèi)管員，同時建立健全了《內(nèi)部監(jiān)督管理定期檢查制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件查處制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件移送制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作報告制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作同級監(jiān)管制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管考核責任追究制度》等把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作納入經(jīng)濟責任制考核，工作實行三化一流程，即：監(jiān)管流程化，突出痕跡化，促進規(guī)范化。實施一套管理流程，即區(qū)內(nèi)部監(jiān)督管理辦公室，統(tǒng)一執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督管理考核實施辦法，統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管臺帳，檢查工作流程，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，并配套相應流程說明，工作表格及臺帳痕跡資料規(guī)范要求，使每個工作環(huán)節(jié)留下監(jiān)管的痕跡和記錄，通過納入經(jīng)濟責任制考核，促使工作達到精細化，標準化，規(guī)范化。為切實增強了各級內(nèi)管人員的監(jiān)管意識和責任意識，深入推行“精細化、標準化、規(guī)范化”工作標準，組織全區(qū)中層干部、專賣人員，內(nèi)管員進行了內(nèi)部管理工作流程、規(guī)范要求的知識培訓，明確了內(nèi)部監(jiān)督管理的重點，核心和監(jiān)管的方法，解決了“管什么，怎么管”的問題，提高了實際操作水平，提升了內(nèi)管隊伍的整體素質，同時還開展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓，并在全區(qū)各部門多次進行以會代訓，牢固樹立了全體干部、職工對烤煙生產(chǎn)管理及內(nèi)管工作常抓不懈的思想。

三、繼續(xù)抓好專賣管理信息化建設工作

1、今年以來，我局進一步完善以信息化為主線的專賣管理業(yè)務的現(xiàn)代管理模式。全面實現(xiàn)了證件、案件、內(nèi)管、市場、綜合五子系統(tǒng)的正常運行和應用，為搭建起數(shù)字專賣基礎框架，進入管理分析平臺的利用，扎實有效地構建起數(shù)字專賣的管理平臺，實現(xiàn)專賣現(xiàn)代化管理模式打牢了基礎。

2、全面開通和使用12313舉報投訴電話，做好來人、來函、來電的接待、記錄，為進一步發(fā)展案源，加大執(zhí)法打擊力度奠定了堅實的基礎。

3、加強證件管理，全面完成零售許可證的延續(xù)和新辦工作。今年正值5年一次的卷煙零售許可證延續(xù)換發(fā)期間，我局高度重視，成立了領導組并擬定方案認真開展工作。按省、市局的相關規(guī)定和要求，建立健全零售戶檔案卷宗，共辦理許可證延續(xù)1835戶，并新辦302戶。

四、加大烤煙收購執(zhí)紀執(zhí)法力度，確保工作取得實效

為認真貫徹執(zhí)行“嚴格控制、適度從緊”的方針，緊緊圍繞23萬擔收購任務，七月中旬，區(qū)委、區(qū)政府分管領導就召集有關部門領導開會，對烤煙執(zhí)紀執(zhí)法工作作了專題研究，成立了烤煙收購專賣執(zhí)法打擊工作領導組，做到未雨綢繆，及早布置，并將真抓實干，強化力度作為一個重點，按照轄區(qū)負責、分級管理、協(xié)同作戰(zhàn)的原則，加強對執(zhí)法宣傳點及重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督促、檢查工作，堅持打小打了、露頭就打的原則，使今年的執(zhí)法打擊工作進一步落到了實處，有效地控制了煙販子的不法活動，打擊煙販子的囂張氣焰，最大限度地把違法犯罪行為消滅在了萌芽狀態(tài)，較好的維護了烤煙收購秩序，有力地促進了烤收購工作正常進行。從收購開始到結束，沒有發(fā)生一件扯皮吵鬧事件。截止到10月11日全區(qū)烤煙收購結束，共收購煙葉12150000.0公斤（含豐產(chǎn)煙），占計劃收購總量的100.00%，其中上等煙達45.12%，中等煙達41.50%，上中等煙合計達到了86.61%，公斤價達到了14.78元，畝產(chǎn)值達2494.54元。

五、強化隊伍建設，打造一支行業(yè)優(yōu)秀的職工隊伍

1.強化改革意識，充實專賣力量。區(qū)煙草專賣局（公司）根據(jù)煙草形勢的變化，不斷深化改革、強化管理，進一步充實和著力打造專賣職工隊伍。除局長和分管專賣的副局長外，全局共設一個專賣管理科（稽查大隊，含“兩煙”辦和內(nèi)管辦）、三個專賣管理所（稽查中隊），共有專職專賣執(zhí)法人員41名，配置了執(zhí)法車及相應的辦案設施：電腦、打印機、像機等辦案、辦證設施，為打造數(shù)字專賣奠定了基礎，提供物質保障。

2．加強培訓學習，提高專賣隊伍素質。區(qū)煙草專賣局（司）結合省市局的有關規(guī)定和要求，通過積極準備，擬定方案，認真組織召開了為期三天的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督及法律法規(guī)知識培訓會議，公司機關各科室的科長、各煙葉工作站的站長和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督員以及專賣管理科、內(nèi)管辦、稽查中隊的全體專賣人員參加了培訓。此外，每季度召開一次專銷聯(lián)席會議，及時解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。除此之外，每月召開一次專賣工作會議，進行以會代訓和工作安排，及時傳達學習各級各類文件精神，講解專賣管理的相關業(yè)務知識和違法、違規(guī)案件的辦理。通過不同形式，不同規(guī)模的培訓學習和相關法律、法規(guī)的講解，進一步提高了專賣人員的執(zhí)法水平和業(yè)務技能，在實際工作中得到了很好的體現(xiàn)，專賣隊伍敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，辦案規(guī)范。

3、加強領導，落實責任，確保專賣管理各項工作落到實處。在局（司）成立檢查考核領導組的基礎上，又成立專賣管理考核領導組，由分管專賣管理工作的副局長擔任組長，擬訂實施獎懲責任制，對專賣管理工作單項檢查考核，實行考核到中隊，中隊考核兌現(xiàn)到個人的二次、三次的分配制度。一方面使職責更加明確，責任分明到人。有集體、個人的工作目標任務；建立健全了分解到人、考核到人的制度，通過運行修改逐步形成切實有效的獎懲機制，對開展工作，發(fā)揮能動取到了核心的作用。

六、領導重視，措施得力，努力搞好創(chuàng)建工作

按照國家局關于在全行業(yè)開展優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動的要求，局司領導高度重視，認真領會國家局召開的優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動電視電話會議精神，及時成立創(chuàng)建領導組，由局長親自掛帥任組長，分管副局長任副組長，各科室抽調(diào)相關人員9名組成創(chuàng)建辦，由專賣管理科、綜合辦具體負責創(chuàng)建工作，同時根據(jù)《××省煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動的實施意見》，結合我局工作情況,按照擬定的實施方案的任務和目標抓好動員部署、組織實施、檢查自查、提高完善四個方面的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中，一是以全面貫徹科學發(fā)展觀，建設“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標，按照“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作方針組織開展創(chuàng)建工作。二是本著以“四要”良好作風教育為重點，確保創(chuàng)建活動各項工作任務的完成。三是在成立創(chuàng)建領導組的基礎上，下設辦公室，擬定下發(fā)了《××區(qū)開展優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施辦法》，進一步明確創(chuàng)建工作的目的、意義、責任和任務。四是由創(chuàng)建辦牽頭組織各科室、站所認真梳理工作職責及流程，對存在的問題進行整改，同時對已建立的制度和流程進一步規(guī)范。

由于領導高度重視，措施得力，使整個創(chuàng)建活動中呈現(xiàn)出了從未有過的良好態(tài)勢：一是機構更加健全、制度更加完善、操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、層級管理更加明顯、用工分配制度更加科學。二是職工隊伍建設更具活力，工作作風、精神面貌煥然一新，能自覺踐行企業(yè)管理理念，干部職工在創(chuàng)新開拓方面有了更大的突破，執(zhí)行力到位，干部職工形成較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力。尤其是我局提出的“快樂工作、陽光體制”等工作理念，有效改善了工作環(huán)境，提升了企業(yè)綜合競爭力，人際關系更加和諧，使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環(huán)境中發(fā)揮所長，創(chuàng)造較好的工作效益。三是制度分明、嚴格執(zhí)行、流程規(guī)范，管理機制的科學化、規(guī)范化，給我局帶了顯而易見的成效。尤其是實行了內(nèi)部目標管理考核三級責任制，內(nèi)部專賣監(jiān)督管理考核二級責任制，市場管理三級核查制、案件辦理預案制、內(nèi)部管理臺帳統(tǒng)一等方面的制度，輔助于相關職責、制度、考核體系與全年經(jīng)濟硬指標掛鉤，與經(jīng)濟收入、分配相結合，使之形成一整套完整的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理的模式。四是優(yōu)化社會資源，爭取各級政府的領導和支持，與各職能部門形成合力，尤其是兩煙打假打私工作中建立了長效機制，逐級簽定了責任狀，實行轄區(qū)包于負責制，經(jīng)濟獎懲與行政問責有機結合，建立由一個部門管理變?yōu)槎嗖块T、多層面，多環(huán)節(jié)的聯(lián)合管理機制，增強了全社會參與煙草專賣管理的力度和深度，充分整合發(fā)揮了區(qū)、鄉(xiāng)、職能部門的職能資源。

七、存在問題及今后工作方向

（一）存在問題

當前，我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要階段，也是各類矛盾的凸顯期，社會結構、經(jīng)濟成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化，給煙草專賣管理工作帶來極大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

1、××區(qū)是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道，是滇川黔現(xiàn)代物流集散地，過境卷煙落地銷售現(xiàn)象突出，回流煙多，假非煙運輸、囤積、銷售屢禁不止，深層執(zhí)法打擊難度大，打假打私工作面臨新形勢。

2、人流、物流、資金流正在加劇，受各種利益導向的驅動，一些不法分子置國家法律于不顧，鋌而走險，以身試法，制假、售假、販假活動不斷向我區(qū)滲透、蔓延，違法犯罪活動頻繁，作案形式多樣，手段更加隱蔽，增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現(xiàn)新特點，由手工制作改為機器制作，造假水平達到以假亂真的程度，給專賣稽查工作帶來新難度。

3、由于我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展多元化，低檔卷煙、假煙在廣大農(nóng)村和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有較大市場，月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區(qū)落地銷售突出。

4、各種售假、販假利潤大，處罰輕，往往因查獲案值小，達不到刑事處罰標準，給違法犯罪分子可乘之機，甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案，是導致制假、售假違法活動屢打不絕的重要原因。

5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下煙葉土復烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復燃，查處打擊制假原輔材料的力度有待加強。

第3篇：稽查中隊工作計劃范文

1、科學制定年度畜牧工作計劃。

通過組織生產(chǎn)調(diào)查和形勢分析，做到五有，即有情況分析、有指導意見，有專業(yè)戶花名冊，有結構分析，有典型材料，并在此基礎上，科學制定了年度工作計劃。全年計劃生豬存欄25萬頭，出欄26萬頭；家禽存籠350萬羽，出籠400萬羽，建成5個養(yǎng)殖小區(qū)，其中達到省級標準的1個。

2、加大科技推廣和技術指導力度。

結合社會主義新農(nóng)村工作建設，今年我局與市科技局和農(nóng)業(yè)局聯(lián)手印發(fā)了大量科學養(yǎng)殖、防病治病宣傳資料，并通過建立聯(lián)系戶，以講課的形式面對面進行技術指導。重點推廣的新品種有三元雜交豬、海南竭蛋雞、朗德鵝、家養(yǎng)野鴨；新技術新模式有魚鴨配套、豬沼配套、魚豬配套、林地養(yǎng)雞等。制發(fā)養(yǎng)殖技術規(guī)范(豬、蛋雞、鵝等)，免疫操作規(guī)程(豬、雞、鴨)，進一步規(guī)范養(yǎng)殖小區(qū)防疫消毒、防病治病等工作，使之符合安全無公害生產(chǎn)的要求。

3、完善良種繁育體系。

目前，我市畜禽養(yǎng)殖戶的良種意識普遍增強，特別是對生豬的良種要求比較突出，三元雜交豬因為市場價格要比一般的土雜豬要高，因而深受養(yǎng)殖戶的歡迎。據(jù)統(tǒng)計全市現(xiàn)已建成市畜牧良種場、烏林四屋門村豬場、峰口大公村豬場、大沙湖養(yǎng)豬小區(qū)、燕窩楚天生態(tài)養(yǎng)豬場、曹市棗子湖豬場、瞿家灣豬場、新堤洪林村豬場、市民政福利院豬場等9個三元雜交豬繁育基地，共有優(yōu)良二元雜交母豬近8200頭，有良種公豬約150頭，每年可向社會提供優(yōu)質三元雜交豬約10萬頭。在水禽生產(chǎn)上我市現(xiàn)有螺山鎮(zhèn)家養(yǎng)野鴨繁育基地和江南I、II系蛋鴨繁育基地，每年可向社會提供大量的良種水禽。

二、動物防疫工作

1、建立“以錢養(yǎng)事”新機制，落實派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)督員待遇。20__年我市按照省農(nóng)業(yè)廳鄂農(nóng)科發(fā)[20__]17號文件精神，制定了《__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益工作管理辦法》，將派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)督員的工作經(jīng)費和工資福利全額納入了市財政預算，共落實經(jīng)費78.85萬元，穩(wěn)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫隊伍，解決了他們的后顧之憂，這些防疫監(jiān)督員在今年的動物防疫工作中發(fā)揮了中堅作用。

2、抓好春秋防疫，搞好季防月補。今年春防工作三月開針，四月下旬結束。秋防工作十月開針，十一月上旬結束。市委市政府高度重視重大動物疫病防治，召開春秋兩季的防治工作專門會議，市領導親自布置任務，親自檢查督辦。市政府還制發(fā)專門文件，層層簽訂防疫工作責任狀。確保了防疫工作的順利開展。今年防疫工作責任主體進一步明確，防疫組織到位，防疫物質準備充分，防疫人員責任心強，檢查督辦有力，防疫質量高，免疫效果好。豬瘟防疫密度達到99.5，豬、牛、羊口蹄疫防疫達到99.6，雞新城疫防疫99.58，禽流感防疫達到99.53，免疫檔案建設、耳標配帶率均有很大進步。“今年要比去年好，秋防要比春防好”。這是上級檢查組對我市今年防疫工作的充分肯定。

3、開展了動物防疫工作檢查驗收。

今年由市政府牽頭，市重大動物疫病防治指揮部辦公室及成員單位組派五個檢查組對全市春秋兩季的動物防疫工作進行了二次檢查驗收。以暗訪為主，采取看、問、聽、查的方式，重點檢查防疫密度、免疫標識管理、疫情報告與冷鏈體系建設四個方面。通過檢查我們發(fā)現(xiàn)今年我市春防工作還存在的一些問題，主要為動物防疫有漏戶漏畜現(xiàn)象，掛標率不高，農(nóng)戶簽字率不高，冷鏈體系建設不健全等。到秋防驗收時，上述問題得到了很好的解決。檢查結束后，市指揮部將檢查情況以通報形式向全市。今年春秋兩季防疫驗收均采取了百分制考核辦法，考核結果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“養(yǎng)事”經(jīng)費結帳兌現(xiàn)的重要依據(jù)。

4、堅持了禽流感值班制度和疫情報告制度。今年以來我局按照上級主管部門的要求堅持了禽流感值班制度，由局黨委成員帶班，節(jié)假日不休，實行疫情日報和零報告，直至上級通知解除禽流感值班制度。此外，動物疫情網(wǎng)絡報告堅持每月一報，傳輸準確規(guī)范。

三、畜牧執(zhí)法工作

1、加強自身建設，提供 優(yōu)質服務。為了提高依法行政能力，畜牧執(zhí)法中隊堅持每周一雷打不動集中學習，動檢站經(jīng)常組織檢疫人員到外地學習，取經(jīng)及現(xiàn)場實習，執(zhí)法隊伍整體水平有明顯提高。開展優(yōu)質服務，市畜牧執(zhí)法中隊每月一期飼料獸藥信息，宣傳政策法規(guī)，向養(yǎng)殖戶推薦一批放心飼料、獸藥；定期組織假冒偽劣飼料、獸藥展，對違法經(jīng)營現(xiàn)象曝光，定期公布抽檢產(chǎn)品質量，倡導業(yè)內(nèi)誠信、守法經(jīng)營。

2、建立市場準入制度，加強市場監(jiān)管力度去年以來市畜牧執(zhí)法中隊對在我市流通的獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營戶所經(jīng)營的產(chǎn)品，都實行了微機上網(wǎng)管理，有效提高了管理水平和工作效率。目前已有近100家廠商近20__種產(chǎn)品上了微機檔案。對違法經(jīng)營，加大了查處和打擊力度。一是對生產(chǎn)企業(yè)和使用環(huán)節(jié)進行常年稽查；二是借3.15全省農(nóng)資打假契機，查處了一批假劣飼料、獸藥，收繳違禁藥品2種，過期藥品40余件。三是成立了“__市瘦肉精等違禁藥品專項整治領導小組”，對“瘦肉精”、“孔雀石碌”、“蘇丹紅”等違禁藥品進行了徹底清查，并對一些養(yǎng)殖戶、經(jīng)營企業(yè)的飼料進行了監(jiān)管。四是針對楚天都市報報道的我市“威城”食品有限公司“蘇丹紅”蛋品事件，組成專項調(diào)查小組，追根溯源，查出該公司所用蛋品的產(chǎn)蛋鴨均是食用了仙桃市“東坤”飼料，并將調(diào)查情況上報上級主管部門，同時在全市范圍內(nèi)暫停“東坤”飼料的經(jīng)營銷售，對飼料樣品進行了抽樣送檢，目前檢查結果正在等待之中。

3、加強檢疫檢驗，讓市民吃上放心肉。動物檢疫是畜產(chǎn)品進入市場的最后環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，今年全市共屠宰生豬22.5萬頭，菜牛3200頭，禽類370萬羽，檢疫動物產(chǎn)品780噸，運輸檢疫活畜19.6萬頭，活禽165萬羽，今年還對皮張、內(nèi)貨、毛蹄等產(chǎn)品實施檢疫。銷毀病害肉1.2噸，銷毀市場病害禽類800多羽，查處逃避檢疫案件12起。同時也加強了對仔豬雛禽交易市場的管理。

四、20__年畜牧工作思路

（一）進一步搞好畜禽防疫

1、進一步貫徹“政府保密度,部門保質量”的方針，開展季防月補，確保春秋強制免疫率100％，畜禽抗體保有率80％以上。

2、加強疫情監(jiān)測，開展預測預報。

3、實施計劃免疫，根據(jù)疫情監(jiān)測的情況組織實施計劃免疫。

4、開展耕牛血防，完成血吸蟲病普查，治化療已染血吸蟲病耕牛。

（二）加強養(yǎng)殖小區(qū)建設。力爭新建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)10個，其中生豬2個，水禽3個，牛羊3個，養(yǎng)雞小區(qū)2個。

（三）加強畜禽良種繁育體系建設。力爭新建良種繁殖基地8個，其中水禽3個，雞2個，牛羊豬各1個。

（四）加強技術推廣

1、建立500戶科技示范戶，落實示范項目。2、開展技術培訓，完成培訓養(yǎng)殖戶5萬人次。3、開展種草養(yǎng)畜禽試驗，引進優(yōu)質高產(chǎn)牧草草種，并選擇不同地勢試種，篩選出適合本地種植推廣的優(yōu)質高產(chǎn)牧草。4、組織秸稈氨化技術攻關。5、組織紅心蛋無公害飼料養(yǎng)殖技術攻關。

第4篇：稽查中隊工作計劃范文

近幾年來，全行業(yè)對“打假破網(wǎng)”工作的要求越來越高，下達的任務越來越具體，面對這種新形勢，要求我們不斷提高“打假破網(wǎng)”能力和案件經(jīng)營水平。

筆者現(xiàn)結合江西省**市局在“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營方面的實踐成果，從“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營整個過程和各個環(huán)節(jié)的重點、關鍵因素、方式方法的運用技巧、把握的原則及注意事項等方面，就如何更好地開展案件經(jīng)營工作進行思考，以對行業(yè)打擊制售假煙網(wǎng)絡水平的提高起到拋磚引玉的作用。

一、“打假破網(wǎng)”的形勢、分類和特征

（一）“打假破網(wǎng)”的形勢

1、卷煙市場現(xiàn)狀：①全國卷煙產(chǎn)量與卷煙實際消費量仍存在一定差距；②各地市轄區(qū)市場仍存在大量從非法渠道流入的“緊俏卷煙”；③煙草是一種特殊商品，有利潤就有犯罪，不法煙販受利益驅使，仍將長期從事制售假冒卷煙活動。

2、“打假破網(wǎng)”效果：20xx年，全省共查處各類卷煙違法案件22759起，其中假煙案件4729起，5萬元以上大要案件230起，經(jīng)營達省局標準以上的網(wǎng)絡案件21起。以假煙案為基數(shù)，案件成功經(jīng)營率為4.5‰，以5萬元以上大要案為基數(shù)，案件成功經(jīng)營率為9%，全省案件經(jīng)營成功率仍然不高。

面對上述“打假破網(wǎng)”的嚴峻形勢，我們要做到“三個必須”和“一個牢固”。即，必須深刻認識到“打假破網(wǎng)”工作的重要性、艱巨性、復雜性、長期性；必須深刻認識到“打假破網(wǎng)”的新形勢、新特征和新難點；必須深刻認識到“打假破網(wǎng)”工作的核心就是強化案件經(jīng)營意識，經(jīng)營好案件。并要牢固樹立“轄區(qū)有非法卷煙，就一定有非法卷煙經(jīng)營網(wǎng)絡”的思想。

（二）網(wǎng)絡案件的分類和標準

1、網(wǎng)絡案件的分類

一類是符合國家局、省局標準的網(wǎng)絡案件，這類網(wǎng)絡案件既是煙草專賣稽查人員辦案質量和水平的最高體現(xiàn)，也是對專賣稽查工作要求的最好體現(xiàn)。另一類是規(guī)模在省局網(wǎng)絡標準以下的網(wǎng)絡案件，這類案件相對規(guī)模較小，有的案件案值只有幾萬元，甚至幾千元，涉案人員只有5－6人，甚至2－3人，但不能因為“小”，而否認它是網(wǎng)絡案件，只要它具備“網(wǎng)”的特征，就要認真摸查違法卷煙的來源去向，做到追根溯源，努力經(jīng)營成國家局、省局標準網(wǎng)絡案件。

2、網(wǎng)絡案件的標準

國家局網(wǎng)絡標準：①涉案金額不少于100萬元，包括現(xiàn)場查獲的實物，以及犯罪嫌疑人供述、證人證言與其他證據(jù)（書證、鑒定結論等）能相互印證的非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品的貨值金額；②非法生產(chǎn)、購進、儲存、銷售煙草專賣品涉及兩個以上（含）環(huán)節(jié)，或者任一環(huán)節(jié)的經(jīng)營場所不少于5個，或者非法運輸煙草專賣品的車輛不少于3輛；③逮捕犯罪嫌疑人不少于3個。

省局網(wǎng)絡標準：①涉案金額不少于50萬元，包括現(xiàn)場查獲的實物，以及犯罪嫌疑人供述、證人證言與其他證據(jù)（書證、鑒定結論等）能相互印證的非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品的貨值金額；②非法生產(chǎn)、購進、儲存、銷售煙草專賣品涉及兩個以上（含）環(huán)節(jié)，或者任一環(huán)節(jié)的經(jīng)營場所不少于3個，或者非法運輸煙草專賣品的車輛不少于2輛；③逮捕犯罪嫌疑人不少于2個。

網(wǎng)絡關系圖如下：

（三）“打假破網(wǎng)”工作呈現(xiàn)的主要特征：

1、制售假煙犯罪行為的特點：家族化、組織化、專業(yè)化、智能化、網(wǎng)絡化、區(qū)域化、嚴密化。

2、新型假煙銷售方式：量少次多、勤進快銷、委托送貨、電子交易、先款后貨、電話預約、送貨上門。

3、制售假煙行為主要表象：上線供貨范圍越來越大，假煙包裝越來越精細，打碼越來越逼真，人員越來越緊湊，組織越來越嚴密，貨物存放地點多、位置偏，窩點呈現(xiàn)出小型化、分散化，一般人貨分離，反偵察能力、隱蔽性越來越強。

4、卷煙“打假破網(wǎng)”工作的難點：線索難、經(jīng)營難、取證難、協(xié)作難、追刑難、隊伍素質不高，獎勵標準不明。

（四）“打假破網(wǎng)”相關人物

在我們“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營工作中一般關聯(lián)著七種人，即違法煙販、煙草專賣行政執(zhí)法人員、線人、公安人員、檢察院人員、法院人員、黨委政府人員。通過分析可以看出，“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營的實質就是后六種人相互溝通、協(xié)調(diào)、配合共同打擊第一種人。根據(jù)違法煙販的特點，違法煙販可分為地下批發(fā)戶（跑輪子戶），有證的大戶，中、小戶。一般情況下，他們與后六種人是耗子與貓的關系，但也存在違法煙販與后六種人相互熟悉，從而影響辦案的情況，這一點必須引起辦案人員的高度重視，并在辦案初期就認真加以解決。只有深刻認識這七種人之間的關系，始終將“人”做為“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營工作的核心，才能充分發(fā)揮卷煙聯(lián)合打假長效機制的作用，將“網(wǎng)”一破到底。

二、“打假破網(wǎng)”實施步驟

（一）線索來源和線索經(jīng)營

一要強化線索的經(jīng)營和分析。線索來源一般主要是群眾舉報、市場檢查、以案追案和專業(yè)線人。應參照下表對獲取的線索進行認真篩查、匯總、分析、判斷，確保不放過任何有價值的線索。

二要強化線人的培養(yǎng)和溝通。線人可分為職業(yè)線人和轄區(qū)市場線人。要積極拓寬線人培養(yǎng)的渠道，動員自己的親戚、朋友成為自己的線人，并有針對性地將自律小組成員列為線人重點發(fā)展對象。平時我們還要與線人多交流（交流經(jīng)驗）、多打氣（打消顧慮）、多商量（商量對策）、多指導（指導方法），切實做到及時溝通反饋信息，共同分析、研究、制定下一步打假破網(wǎng)的主攻方向和工作措施。同時，我們還要了解到：①職業(yè)線人舉報的目的就是為了領取舉報獎，這是他們舉報的源動力，這就要求我們在案件結案后，要及時兌現(xiàn)舉報獎，甚至可以先行墊付一部分舉報獎，以免挫傷他們的舉報積極性；②轄區(qū)市場線人舉報的目的并不完全是為了舉報獎，有的轄區(qū)市場線人法律意識強，具有正義感，一旦他們發(fā)現(xiàn)有違反煙草專賣法的行為，就會自覺地舉報，舉報獎對他們來說只是重要的激勵措施，而不是主要的激勵措施。

三要強化線索經(jīng)營的量化考核。在日常市場監(jiān)管中會查到許多小案子，而往往一個小案子背后就隱藏著一個線索。我們應對日常市場監(jiān)管進行量化考核，要求案件經(jīng)營成功率達到5－10%，即在100個小案子中要有5－10個有所突破。實踐證明，這種對大、中隊的量化考核是十分有效和必要的，但是我們也應充分考慮到案件經(jīng)營的可行性和工作成本，而不是盲目的要求100個小案子就一定要經(jīng)營出一個大案，同時，也要防止工作不負責，發(fā)現(xiàn)可疑線索也不去經(jīng)營的情況發(fā)生。

（二）制定方案

要深入分析梳理出來的案件線索，并以嚴格查證事實、掌握規(guī)律、獲取證據(jù)、打擊涉案人員為目標，制定針對性強和操作性強的“打假破網(wǎng)”方案?！按蚣倨凭W(wǎng)”方案要根據(jù)案件經(jīng)營工作所處的不同階段，細分階段性工作計劃，逐步認真實施，確?！按蚣倨凭W(wǎng)”工作的順利開展。

（三）偵察經(jīng)營

一要緊緊圍繞經(jīng)過梳理的案件線索，根據(jù)線索所拓展的需要確定調(diào)查的工作內(nèi)容，如：目標人員基本情況及活動規(guī)律、交通工具、涉案歷史、活動路線、倉儲位置環(huán)境、上下線關系、經(jīng)營非法卷煙類別、運輸特點、分銷特點、資金流向等。

二要明確經(jīng)營案件的調(diào)查過程就是掌握違法犯罪事實，獲取證據(jù)的過程，既是掌握卷煙非法經(jīng)營網(wǎng)絡鏈的過程也是鎖定涉案人員違法犯罪證據(jù)鏈的過程。經(jīng)營案件偵破前的取證應做到：①經(jīng)營案件的每一個工作過程都要有詳實的書面記錄，特別是進入實質性的調(diào)查取證階段，專賣人員在落實每一項工作任務時，對耳聞目睹的有關案件的情形隨時間、空間發(fā)展變化都要作詳實的記錄，并且要注重細節(jié)。②在經(jīng)營案件調(diào)查過程中，能夠及時獲取的書證、證人證言及合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)等涉案資料要及時提取，一時難以提取的要注明原因。③要努力使用先進科技器材獲取證據(jù)，如攝像機、照相機等器材捕捉非法活動的現(xiàn)場證據(jù)。④對目標人員、車輛活動路線及非法卷煙儲存場地、交易場地要有勘驗示意圖。⑤在案件收網(wǎng)過程中，除要注重查獲的非法卷煙等實物證據(jù)外，還要注重對查獲現(xiàn)場其它證據(jù)的收集。

（四）擇時收網(wǎng)

1、收網(wǎng)之前要做到三個定位：

①網(wǎng)絡人員定位：對涉及到網(wǎng)絡中的所有人員基本特征及作用進行定位。

②非法活動規(guī)律定位：對非法網(wǎng)絡中的人、財、物及產(chǎn)、購、銷、運、存等非法活動規(guī)律進行定位。

③分銷渠道定位：對網(wǎng)絡中非法卷煙的來源及分銷渠道進行定位。

2、在經(jīng)過大量的調(diào)查取證和掌握非法卷煙經(jīng)營網(wǎng)絡活動規(guī)律的基礎上，要選擇“鎖定犯罪事實、人贓俱獲”的破案最佳時機，要通過以下多種方法選擇最佳時機，提高經(jīng)營案件的破案打擊成功率。

①直接觀察：專案人員直接捕捉到目標人員的較大數(shù)量非法卷煙的接貨、進出庫、分銷的時機。

②間接印證：通過目標人員非法經(jīng)營網(wǎng)絡中上下線的關系人員或其他人員可間接印證較大數(shù)量非法卷煙的時機。

③線人反映：線人反映目標人員在什么時期會有較大數(shù)量非法卷煙的時機。

④假設推斷：根據(jù)掌握的網(wǎng)絡銷售規(guī)律周期，推斷有較大數(shù)量非法卷煙的時機。

⑤出現(xiàn)異常：目標人員涉案情況超出已掌握的活動規(guī)律，需要立即決斷的時機。

3、圍繞對涉案所有經(jīng)營、存儲、交接貨等場所，線路的控制和涉案人員的控制來制定行動方案。行動方案中要明確每一名參與行動的執(zhí)法人員的責任以及關于交通、通訊方式、安全措施等方面的要求。并在收網(wǎng)之前的階段性工作中，要有行動預案，預防出現(xiàn)意外情況，并隨著工作的不斷深入，逐步調(diào)整完善預案，直至形成最終的行動方案。在經(jīng)營案件的收網(wǎng)之際，要有公安機關參加。

4、收網(wǎng)行動要按照“人贓并獲、多點并舉”的原則進行，現(xiàn)場行動指揮員要根據(jù)行動方案，細分每一個參與人員的職責并落實到具體行動。

①對控制下的非法卷煙經(jīng)營、儲存、運輸現(xiàn)場，要迅速清點涉案物品、收集涉案證據(jù)，并制作《暫扣物品收據(jù)和清單》、《勘驗筆錄》、《抽樣筆錄》等文書，由涉案人員、見證人員簽字認定。對涉及到查案現(xiàn)場的房屋、車輛、涉案人員等案情相關聯(lián)的“第三人”，要立即制作指證筆錄和辨認筆錄。

②對控制下的涉案人員應由參與行動的公安人員切斷其通訊聯(lián)系，講明政策，要求其配合現(xiàn)場行動。

③對多點現(xiàn)場的清查，各點負責人要向現(xiàn)場行動指揮員及時通報現(xiàn)場清查情況，便于及時溝通信息、處理問題。

（五）及時移送、及時突審

1、經(jīng)營案件偵破后，對應追究涉案人員刑事責任的案件，要及時將案件移送到公安機關，出具正式《案件移送函》并通報同級檢查機關，積極幫助公安機關開展調(diào)查取證工作。對經(jīng)營案件調(diào)查取證過程中獲取的證據(jù)也要及時移交公安機關。

2、要對查獲的非法卷煙實物進行質量鑒定和價值認定，要明確及時審理工作的目標、方法和步驟，由公安人員組織力量對涉案人員進行突審。

3、煙草專賣行政執(zhí)法人員一定要積極參與案件審理等全過程，并注重與公安打交道的技巧，切實做到：一要認識到我們和公安是合作關系，是共同打擊卷煙違法犯罪行為的，而不是我們求著公安為我們辦案；二要真正做到與公安及時溝通、相互支持、以誠相待；三要不卑不亢，積極主動地全面參與案件經(jīng)營、擇時收網(wǎng)、及時審理等環(huán)節(jié)的每個過程，并在和公安配合當中要做到及時提醒、及時建議，主動把握辦案的方向、甚至把握經(jīng)營案件的節(jié)奏和力度。

（六）檢察院、法院的協(xié)調(diào)督辦

案件偵破后我們要與公安機關一道積極走訪檢察院、法院，充分發(fā)揮全國卷煙聯(lián)合打假長效機制的作用，特別是應用好20xx年江西省檢察院、法院、公安廳、煙草專賣局四個單位聯(lián)合出臺的《關于辦理違反煙草專賣管理刑事案件適用法律若干問題的意見》。目前，行政執(zhí)法與刑事司法相結合的工作已經(jīng)持續(xù)開展8年了，煙草專賣部門與公檢法的協(xié)作關系也越來越健全了，但仍有些問題不容忽視，一是與公安打假協(xié)作機制還需進一步完善；二是檢察院的起訴、批捕力度還需進一步加強；三是法院判實刑難度較大。目前社會上流行一種說法：“和諧社會，經(jīng)濟案件能不判實刑的就不判”。如果這個說法真的成立的話將直接影響甚至挫傷公安、檢察院和我們的積極性，更會極大地削弱打擊違法煙販、凈化卷煙市場的震懾力。對于這個問題，我們一定要高度重視，要和法院多宣傳、多溝通。目前，省局正在考慮與省公安廳聯(lián)合出臺關于對違法煙販適用勞動教養(yǎng)若干問題的意見，同時，最高人民檢察院、最高人民法院《關于辦理生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的立法工作也已經(jīng)啟動，年內(nèi)一定會出臺，這必將是對我們煙草專賣行政執(zhí)法最有力的法律支持。

三、“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營應注意的問題

（一）加強專賣隊伍建設

在“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營工作中，要按照“人盡其才、物盡其用”的原則，培養(yǎng)信息收集、線索分析、實地勘察、調(diào)查取證、現(xiàn)場行動、案件辦理等方面的能手，為經(jīng)營案件的偵破提供人員力量保障。一是“打假破網(wǎng)”工作要想達到良好的效果，專賣人員必須具備“政治合格、作風過硬、業(yè)務精湛、紀律嚴明、執(zhí)法公正、服務優(yōu)良、快速反應、機動作戰(zhàn)”三十二字的基本素質。二是要建立健全對稽查支隊和各大、中隊經(jīng)營案件的評價考核機制，要明確縣級局專賣工作搞的好不好主要取決于專賣局長和專賣辦主任，大、中隊專賣工作搞的好不好主要取決于大、中隊長和1－2個專賣骨干。三是“打假破網(wǎng)”工作是一項系統(tǒng)工程，面臨的難點多、困難大，要求專賣管理人員要具備責任意識、創(chuàng)新意識和拼搏精神。責任意識就是要求每一個專賣管理人員要做到守土有責，要明白自己身上所擔負的神圣職責，要加強日常市場監(jiān)管，認真分析卷煙銷售異動，為卷煙“打假破網(wǎng)”工作提供更多有價值的線索。創(chuàng)新意識就是要求每一個專賣管理人員要打破定向思維的障礙，將好的思路通過實踐去驗證，不斷探索、總結出更多更好的“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營方法。拼搏精神就是要求每一個專賣管理人員要拿出特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗和敢“啃”硬骨頭的作風，持續(xù)深入地開展“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營工作。

（二）正確面對經(jīng)營案件過程中經(jīng)常出現(xiàn)的幾個問題

在“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營過程中時常出現(xiàn)線索突然中斷；人際關系復雜，抵制不了說情；工作失誤，延誤、錯失戰(zhàn)機；案件經(jīng)營成功率不高等問題，其實，出現(xiàn)這樣幾個問題是很正常的，關鍵是要在這幾個問題出現(xiàn)以后，要及時查找原因，理順工作思路，改進工作方法，堅定信心，重頭再來。目前，我們已與違法煙販進入了拼智力、拼耐力、拼實力的“三拼”階段，兩軍相對，狹路相逢勇者勝，我們要勇敢面對“打假破網(wǎng)”工作的一切難點，甚至失敗，爭取“打假破網(wǎng)”工作的全面勝利。

（三）把握及時查處和適度案件經(jīng)營的分寸

要充分認識到及時破案打擊與適時破案打擊都是市場控制的方法，一個是講求市場面上的控制，一個是講求影響市場深層次問題的控制，在實踐中不能將其絕對化。采用何種方法，主要要視情報線索的價值、條件和方向來做出正確的判斷。只有把兩種方法有機結合，才能有效的控制市場，提高打擊的威懾力。

四、“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營的幾點思考

（一）轉變觀念，創(chuàng)新機制是關鍵

當前“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營工作中比較突出的一個問題就是部分專賣人員思想觀念陳舊，案件經(jīng)營、協(xié)作機制落后，這極大地制約了我們“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營工作的有效發(fā)展。為不斷適應卷煙“打假破網(wǎng)”工作的新形勢、新特點，我們只有不斷轉變觀念，創(chuàng)新機制，做到用新觀念指導工作，用新機制解決問題，促進“打假破網(wǎng)”各項工作扎實有效開展，才能確保“打假破網(wǎng)”案件經(jīng)營工作取得更大進展。

（二）精心組織，善于經(jīng)營是基礎

每一個順利偵破的網(wǎng)絡案件，背后都有一個組織能力強、善于經(jīng)營案件的團隊。在“打假破網(wǎng)”工作的全過程，應嚴格參照本文所敘述的“打假破網(wǎng)”實施步驟的有關要求，精心組織，制定嚴密的實施方案，選擇最佳收網(wǎng)時機，并積極與檢查院、法院協(xié)調(diào)，力爭在“判實刑”方面取得突破。

（三）信息暢通，聯(lián)合辦案是前提

舉報是卷煙“打假破網(wǎng)”工作的重要信息來源。我們只有努力培養(yǎng)線人，收集有價值線索，確保信息暢通，實現(xiàn)信息共享，才能充分發(fā)揮情報信息網(wǎng)絡的作用，也只有真正做到“專賣一盤棋”，切實加大各專賣隊伍以及與公安部門的聯(lián)合辦案力度，才能為卷煙“打假破網(wǎng)”順利開展提供有力保障。

第5篇：稽查中隊工作計劃范文

以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實市委十三屆三次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，關注民生，求真務實，加快發(fā)展，進一步夯實農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生基礎，著力提升衛(wèi)生科技創(chuàng)新實力，增強醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務能力，促進中醫(yī)藥事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，竭力滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求，努力朝著“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標邁進，為“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略提供堅實的健康保障。

二、工作目標

以創(chuàng)建“衛(wèi)生強市”為目標，以省級“衛(wèi)生城市”復查為抓手，大力開展愛國衛(wèi)生運動；通過“醫(yī)德醫(yī)風建設年”活動,切實加強職業(yè)道德和行業(yè)作風建設，構建和諧醫(yī)患關系;通過“公共衛(wèi)生服務年”活動，增強公共衛(wèi)生服務能力，全面提高我市的公共衛(wèi)生水平。扎實推進“三化”建設，全面實施六大工程。全市甲乙類傳染病總發(fā)病率控制在500/10萬以內(nèi),自愿無償獻血量占臨床用血量比例達100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到90%以上，農(nóng)民健康體檢率達到50%以上，全市農(nóng)民享受公共衛(wèi)生服務項目達標率達到80%以上，兒童計劃免疫“五苗”覆蓋率達到90%以上。

三、工作措施

（一）著力推進“衛(wèi)生強市”建設

按照《*市衛(wèi)生強市建設和“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃實施綱要》要求，充分發(fā)揮創(chuàng)建衛(wèi)生強市的主力軍作用，通過實施農(nóng)民健康工程、公共衛(wèi)生建設工程、城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程、科教興衛(wèi)工程、強院和中醫(yī)藥攀登工程等六大工程，推進衛(wèi)生重點領域的發(fā)展，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務的整體水平，為全面建成衛(wèi)生強市奠定扎實的基礎。

（二）做好省級衛(wèi)生城市復查迎檢工作

一是制定好省級衛(wèi)生城市的復查實施方案，根據(jù)省級衛(wèi)生城市考核標準，逐項對照自查，抓好落實，完善各種工作臺帳認真做好省級衛(wèi)生城市復查的各項準備工作；積極指導巍山鎮(zhèn)開展“浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)”復查工作，確保復查通過；加大基層創(chuàng)衛(wèi)工作力度，年內(nèi)新申報“金華市衛(wèi)生鎮(zhèn)”1個以上，創(chuàng)建金華公共衛(wèi)生示范鎮(zhèn)5個；并積極開展各級衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村的考核評比工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道被命名各級衛(wèi)生先進單位、衛(wèi)生村2個以上。

二是深入開展城市除四害活動。以滅蟑為重點，分別在5月和10月開展兩次大規(guī)模的滅蟑活動，在11月開展1次秋季滅鼠活動。建立健全除四害工作檢查考核機制，在城區(qū)設立除四害藥物供應點，方便群眾購藥除害。

三是繼續(xù)擴大農(nóng)村改水改廁普及面，加強飲用水監(jiān)測，與有關部門配合，認真做好農(nóng)村改廁技術指導，積極參與農(nóng)村改廁方案制定和整治村的考核驗收，提升農(nóng)村改廁質量，要求整治村衛(wèi)生戶廁覆蓋率提高到80%以上，建有1個以上的衛(wèi)生公廁。繼續(xù)抓好飲用水水質監(jiān)測工作，行政村飲用水水質監(jiān)測覆蓋率達100%。

（三）開展“公共衛(wèi)生服務年”活動

實行一月一主題，充分發(fā)揮市級指導機構、基層醫(yī)療機構和責任醫(yī)生的作用，做到公共衛(wèi)生常規(guī)工作和重點工作相結合，層層推進，全面提高我市的公共衛(wèi)生水平。按照重心下移、關口前移的要求，不斷健全城鄉(xiāng)基層疾病防控網(wǎng)絡，實現(xiàn)“疾病預防立足社區(qū)、衛(wèi)生監(jiān)督進駐社區(qū)、應急行動依靠社區(qū)，婦幼保健扎根社區(qū)”的目標，不斷完善農(nóng)村公共衛(wèi)生項目管理,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員和村公共衛(wèi)生聯(lián)絡員隊伍，有效落實工作責任。進一步研究公共衛(wèi)生項目服務的有效方法，以公共衛(wèi)生項目落實率和老百姓對責任醫(yī)生的滿意率為核心指標，建立綜合評價制度，形成任務到人、責任到人、經(jīng)費到人的服務運行機制，切實落實好3大類12項農(nóng)村公共衛(wèi)生任務。落實聯(lián)村醫(yī)生責任制,深化聯(lián)村責任醫(yī)生工作,豐富聯(lián)村責任醫(yī)生工作內(nèi)涵,采取主動服務、上門服務的方式，為社區(qū)居民就近提供基本醫(yī)療服務。公共衛(wèi)生項目的落實率達到85％以上，農(nóng)村居民對公共衛(wèi)生服務的滿意率在80％以上。

（四）開展“醫(yī)德醫(yī)風建設年”活動

20*年確定為“醫(yī)德醫(yī)風建設年”，不斷加強醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育，引導廣大衛(wèi)生工作者牢固樹立“以人為本、患者至上”的服務理念，強化文明服務意識,開展人性化服務;創(chuàng)新工作機制，建立健全治理醫(yī)藥購銷領域不正當交易行為長效機制,加強對重點崗位、重點人群、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，堅決糾正醫(yī)療服務中的不正之風，堅決查處醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件;進一步增強文明行醫(yī)意識,加強醫(yī)患溝通，努力構建和諧醫(yī)患關系;規(guī)范醫(yī)療服務價格行為和醫(yī)療服務行為,做到因病施治，合理用藥,合理檢查，誠信服務，努力提高群眾滿意度。

（五）扎實推進“三化”建設

一是鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院標準化建設。制定出臺《*市20*-2010年社區(qū)衛(wèi)生服務站建設計劃》，按照計劃要求，年內(nèi)完成城東、歌山2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和7家社區(qū)衛(wèi)生服務站新建，完成20家社區(qū)衛(wèi)生服務站改造。社區(qū)衛(wèi)生服務站按照區(qū)域位置、交通、人員流向設置，以方便群眾就醫(yī)為目的，以群眾獲得有效、經(jīng)濟、便捷、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務為前提，建設規(guī)模和標準嚴格按照《金華市農(nóng)村衛(wèi)生服務機構建設標準》執(zhí)行。創(chuàng)新服務站建設模式，城市社區(qū)衛(wèi)生服務站采取出租房改造、社區(qū)辦公用房和新建等方式解決；農(nóng)村采用財政投入新建、村居委會出資新建、醫(yī)療點改造、村衛(wèi)生室改造、出租房改造等多種方式解決。做好1家山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院收支兩條線管理的試點工作。

二是社區(qū)衛(wèi)生服務規(guī)范化建設。切實轉變服務理念，徹底轉變服務模式，從坐等病人轉變?yōu)橹鲃由祥T為病人服務，從單純?yōu)椴∪嗽\治轉向為全體農(nóng)民提供健康教育、健康隨訪、社區(qū)巡診和連續(xù)方便的基本醫(yī)療服務。進一步規(guī)范責任醫(yī)生制,完善聯(lián)村責任醫(yī)生考核機制和激勵機制，統(tǒng)一制作聯(lián)村責任醫(yī)生公示牌，將責任醫(yī)生的照片、聯(lián)系方式公布上墻，更好的為當?shù)厝罕娞峁┙】捣?。積極做好二年一次的參保農(nóng)民健康體檢工作，改進體檢方式、細化體檢流程、增加體檢項目、確保體檢質量、體檢率達到50%以上;責任醫(yī)生要及時掌握責任區(qū)居民健康信息，科學利用健康檔案，實施針對性健康服務，對體檢出病人進行動態(tài)跟蹤服務，重點做好責任區(qū)內(nèi)傳染病、寄生蟲病、地方病和慢性非傳染性疾病的防控，切實加強對婦女、兒童、老年人等重點人群的管理。開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，進一步拓展社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，逐步實施“雙向轉診、分級診療”制度。

三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度普及化建設。積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，擴大覆蓋面，加快建立長效籌資機制，確保人均籌資水平達到100元以上，參保率達到90%以上。進一步完善全市參保農(nóng)民門診醫(yī)療費用報銷政策，規(guī)范合作醫(yī)療信息化管理，簡化報銷流程，提供優(yōu)質服務，方便群眾結算報銷。

（六）確保公共衛(wèi)生安全

一是繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設。不斷完善市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村(社區(qū))三級公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡和服務網(wǎng)絡，完成市疾控中心大樓和市婦保院病房大樓后期配套工程，年底前投入使用。以全面落實人員、設施、經(jīng)費、工作四到位為重點,進一步加強村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡員隊伍的建設,聯(lián)絡員隊伍要擴大到各個自然村，不斷落實信息報告制度,進一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置體系和應急預案,成立衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會、突出公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組及專家指導組、突出公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組及專家指導組，編印《*市衛(wèi)生應急工作手冊》，切實提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急能力和水平。

二是積極開展疾病防治。采取綜合性措施,開展疾病防治，重點加強病毒性肝炎、傷寒、艾滋病、結核病等重點傳染病的防治,加強疫情監(jiān)測和網(wǎng)絡直報，加強計劃免疫接種門診管理,提高有效接種率,實行免疫規(guī)劃信息化。進一步提高流動兒童的建卡率和接種率,消除免疫空白,兒童計劃免疫“五苗”覆蓋率達到90%以上，通過采取綜合性防治措施,全市甲乙類傳染病發(fā)病率控制在500/10萬以內(nèi)。

三是加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。以衛(wèi)生法律法規(guī)為依據(jù),重點加大對食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度,建立衛(wèi)生執(zhí)法稽查制度；做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。進一步加大醫(yī)療機構監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療市場，堅決打擊非法行醫(yī)。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中隊的規(guī)范化建設，進一步加大對農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,建立起上下配合、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新機制。

四是強化婦幼保健工作。規(guī)范母嬰保健技術服務,加強出生醫(yī)學證明管理;進一步加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,完善孕28周篩查和高危孕產(chǎn)婦分類管理工作;提倡自然分娩,降低剖宮產(chǎn)率,努力控制孕產(chǎn)婦死亡,降低5歲以下兒童死亡率。

五是做好無償獻血工作。繼續(xù)做好“三個轉變，一個延伸”工作，年內(nèi)計劃在好樂多廣場建立獻血屋，建立健全無償獻血志愿者隊伍和工作機制，街頭自愿無償獻血比例占臨床用血量的比例達到50%，力爭臨床用血百分之百來自志愿無償獻血，成分輸血率達到95%以上。

六是廣泛開展健康教育。結合城市創(chuàng)衛(wèi)、省級衛(wèi)生城市復查、城市社區(qū)衛(wèi)生服務和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務，充分發(fā)揮健康教育專家講師團、聯(lián)村責任醫(yī)生及老年協(xié)會等群眾團體的作用，通過《*日報》、*電視臺、*廣播電臺、《*衛(wèi)生》雜志、《*健康教育報》等媒體，廣泛開展群眾性健康宣教活動，并將健教活動深入到企業(yè)、學校和流動人口集中地。

（七）全面提升醫(yī)療服務質量

進一步鞏固等級醫(yī)院評審成果，繼續(xù)在全市醫(yī)療衛(wèi)生單位推進和完善醫(yī)療質量保證和持續(xù)改進體系建設，提高醫(yī)學科研層次，力爭醫(yī)學科研項目立項4項以上，通過科研評審2項以上，推動重點學科建設，進一步推廣農(nóng)村適宜技術項目；積極開展“三大學會”學術活動，營造學術氛圍，提高醫(yī)療業(yè)務水平；加強對醫(yī)療機構重癥監(jiān)護室、急診室、手術室等重點部位的醫(yī)療安全管理，完善相關政策，采取有效措施，確保醫(yī)療質量和安全，引入第三方參與醫(yī)療糾紛解決新機制，優(yōu)化醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)環(huán)境；加強醫(yī)療機構、人員、技術設備準入管理，進一步規(guī)范醫(yī)療機構設置審批和執(zhí)業(yè)登記，嚴格醫(yī)療機構校驗。繼續(xù)加強對臨床用藥的監(jiān)督管理，促進合理用藥；繼續(xù)貫徹“專家、專業(yè)、專線”管理模式，充分發(fā)揮醫(yī)療質控中心的技術監(jiān)督和指導職能。加強中醫(yī)藥網(wǎng)絡建設、人才培養(yǎng)、重點?？平ㄔO和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)藥參與工作，市中醫(yī)院進入省中醫(yī)名院建設行列。

（八）深化平安建設、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作

制訂平安建設、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作計劃，與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂平安建設、綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)責任書，進一步落實全員維穩(wěn)工作責任制，積極開展平安建設、綜治維穩(wěn)各項活動，認真開展矛盾糾紛排查，建立健全工作機制、綜合協(xié)調(diào)機制、排查化解機制、信息匯集分析機制和督查考評機制，明確職責，責任到人，做到小事不出單位，大事不出系統(tǒng)，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，維護衛(wèi)生系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。積極開展安全生產(chǎn)大檢查，重點加強對疫苗、消防設施、毒麻藥品、有毒化學品、放射性物質、氧氣等貴重危險物品的日常監(jiān)管，確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全無事故。