文化稽查對(duì)群眾文化管理與建設(shè)的影響

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摘要：群眾文化建設(shè)是新中國(guó)文化實(shí)力的重要體現(xiàn)，是我們實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的必要條件。加強(qiáng)群眾文化建設(shè)和管理工作意義深遠(yuǎn)。文化稽查大隊(duì)作為群眾文化建設(shè)的監(jiān)管者和護(hù)航者。對(duì)群眾文化健康發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用，本文在了解現(xiàn)階段群眾文化建設(shè)面臨的難題和文化稽查工作的職責(zé)基礎(chǔ)上，分析了文化稽查對(duì)群眾文化的管理和建設(shè)作用。

關(guān)鍵詞：文化稽查；群文建設(shè)；文化監(jiān)管

群眾文化建設(shè)作為新時(shí)代文化建設(shè)的重要組成部分。但現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種信息技術(shù)不斷更新，給群眾文化建設(shè)帶來(lái)便利和豐富內(nèi)涵的同時(shí)，也給群眾文化建設(shè)和管理帶來(lái)了難題和挑戰(zhàn)。文化稽查作為群眾文化建設(shè)的監(jiān)管方，依法對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查。對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和文化經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行例行檢查，而對(duì)模范遵守國(guó)家法規(guī)、法律的單位和個(gè)人提請(qǐng)有關(guān)單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。因此，它是群眾文化科學(xué)、健康和穩(wěn)定發(fā)展的有力保障和有效推動(dòng)力。

一、文化稽查對(duì)群眾文化建設(shè)的促進(jìn)作用

群眾文化是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)至關(guān)重要。經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展讓群眾文化的發(fā)展更為迅速，然而發(fā)展的同時(shí)，也有不健康的文化和思想伴隨出現(xiàn)，如賭博、、吸毒和未成年人上網(wǎng)等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了群眾文化的健康發(fā)展，對(duì)整個(gè)社會(huì)的影響更甚。為了我們偉大中國(guó)夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)，文化稽查隊(duì)宣傳貫徹黨和政府有關(guān)文化市場(chǎng)管理的方針政策和法律法規(guī)，制定文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。以其先進(jìn)的思想和有力的監(jiān)督職能、加以文化稽查工作者的說(shuō)服力和感染力，對(duì)群眾文化建設(shè)的健康發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。

(一)文化稽查工作是群眾文化建設(shè)的先決條件

群眾文化建設(shè)是新時(shí)代中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的力量源泉。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù)作為支撐，隨著網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的帶來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展給群眾文化的發(fā)展注入了新鮮的血液。但如何讓互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展成為群眾文化發(fā)展的助力而非阻力，文化稽查工作必須走在前列。文化稽查大隊(duì)依照文化市場(chǎng)管理法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章和地方性法規(guī)對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。它代表的是政府行政職能的延伸，是群眾文化建設(shè)的先決條件。只有監(jiān)督、檢查到位才能引導(dǎo)健康的主導(dǎo)文化，才能對(duì)社會(huì)其它文化起到引導(dǎo)和規(guī)范作用。群眾文化，是指人們職業(yè)外，自我參與、自我娛樂(lè)、自我開發(fā)的社會(huì)性文化。因此，群眾文化的隨意性強(qiáng)、對(duì)象復(fù)雜、種類繁多。文化稽查工作只有事前介入，事中稽查和事后督促才能事半功倍。南昌縣文化稽查大隊(duì)為了規(guī)范文化市場(chǎng)的發(fā)展，針對(duì)基層群眾文化的存在的問(wèn)題，每年定期深入開展專項(xiàng)政治工作。宣傳，整治和監(jiān)控同步進(jìn)行，為規(guī)范南昌縣群眾文化行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新群眾文化市場(chǎng)管理方式，提高監(jiān)管效能和激發(fā)市場(chǎng)活力提供了基礎(chǔ)和先決條件。

(二)文化稽查是群眾文化建設(shè)的有力保障

群眾文化的建設(shè)對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)主義文化發(fā)展具有重要的文化價(jià)值。大部分文化稽查工作者是接受過(guò)新思想和新觀念的政治思想工作人員，是全面學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和新型科學(xué)知識(shí)的貫徹者，他們把所學(xué)到的知識(shí)和技能加以應(yīng)用，指導(dǎo)實(shí)踐。保證群眾文化的發(fā)展朝正確和健康的政治發(fā)展方向，為群眾文化的建設(shè)保駕護(hù)航?；楣ぷ魅藛T依照法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的規(guī)定，或會(huì)同有關(guān)行政管理部門，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的工具、設(shè)備及非法物品實(shí)行扣押、查封等。2017年南昌縣全縣實(shí)施“雙隨機(jī)”機(jī)制，隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員，依照法定職責(zé)對(duì)被抽查單位日常經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查的抽查機(jī)制，保證稽查的信度和效度?；楣ぷ魅藛T奮斗在文化市場(chǎng)的前線，作為先進(jìn)文化的忠誠(chéng)衛(wèi)士，是群眾文化建設(shè)的有力保障。

(三)文化稽查是群眾文化健康發(fā)展的有效推動(dòng)力

加快中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，離不開群眾文化的繁榮和發(fā)展；滿足人民群眾精神文化的需要，也必須繁榮和發(fā)展群眾文化。黨和國(guó)家通過(guò)加強(qiáng)群眾文化建設(shè)，為群眾提供更多更健康的文化服務(wù)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活越來(lái)越豐富，而文化生活的匱乏勢(shì)必會(huì)影響國(guó)家的和諧發(fā)展，如，玩麻將，賭博之風(fēng)漸長(zhǎng)，給廣大人民群眾帶來(lái)了不安定因素，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧。南昌縣文化稽查大隊(duì)定期定時(shí)地依照法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的規(guī)定，對(duì)全縣范圍內(nèi)的棋牌室、歌舞、游藝、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等人員密集、流動(dòng)頻繁、安全生產(chǎn)事故易發(fā)的實(shí)體場(chǎng)所類文化經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)格按照文化市場(chǎng)日常檢查規(guī)范的規(guī)定，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督，形成有效的震懾力。讓群眾文化在穩(wěn)定和健康的條件下繁榮發(fā)展。因此，文化稽查是在提供保障的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)群眾文化的健康發(fā)展。

二、結(jié)語(yǔ)

綜合上述，群眾文化建設(shè)是我國(guó)文化建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)偉大中國(guó)夢(mèng)的基石，是凝聚和激勵(lì)全國(guó)各民族的重要力量，是我國(guó)綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。文化稽查大隊(duì)作為基層文化事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是群眾文化健康發(fā)展的有力保障和有效推動(dòng)力。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展的今天，加強(qiáng)文化稽查對(duì)群眾文化的建設(shè)有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

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作者:馮梅 單位:南昌縣文化市場(chǎng)稽查大隊(duì)