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一、指導(dǎo)思想
200*年全區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:全面落實(shí)國家、省政府和地區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,牢固樹立長期抓安全的思想,以學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》為中心,促進(jìn)企業(yè)健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,配合安全生產(chǎn)工作主管部門,加大檢查和專項(xiàng)治理力度,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理,扎實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),及時(shí)消除事故隱患,確保全省非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
二、成立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任
為全面貫徹國家、省政府和地區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,切實(shí)將安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到位,大興安嶺地區(qū)中小企業(yè)局決定,成立大興安嶺地區(qū)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
各縣區(qū)、林業(yè)局、大楊樹農(nóng)工商公司中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),也為地區(qū)中小企業(yè)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任:朱劍飛(兼)
三、明確任務(wù),開展工作
(一)全面貫徹實(shí)施《安生生產(chǎn)法》,把中小企業(yè)安全生產(chǎn)納入法制化軌道?!栋踩a(chǎn)法》是我國安全生產(chǎn)工作的根本大法,確立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度、安全中介服務(wù)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、事故應(yīng)急救援和處理制度等七項(xiàng)基本法律制度。全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,是當(dāng)前各級(jí)中小企業(yè)管理部門和廣大中小企業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是要深入學(xué)習(xí)。各級(jí)主管部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)、辦培訓(xùn)班、請(qǐng)專家講解、研討、座談等多種形式,把學(xué)習(xí)引向深入。深刻領(lǐng)會(huì)立法的重要意義和宗旨,熟悉基本法律制度和主要內(nèi)容,掌握精神實(shí)質(zhì)。二是廣泛宣傳。利用多種形式宣傳,形成全方位、多渠道、多角度的宣傳態(tài)勢,使所有中小企業(yè)職工都了解基本精神。三是搞好培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn),使干部職工了解安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容,熟知自己的權(quán)利和義務(wù),明確法律責(zé)任,增加學(xué)法、守法并依法搞好安全生產(chǎn)的自覺性。要依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。嚴(yán)格責(zé)任追究,明確中小企業(yè)管理部門安全生產(chǎn)管理職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任人,依法加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作。
(二)突出抓好“雙基”工作,為安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)中小企業(yè)管理部門要抓好安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移和重心下移,切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作“嚴(yán)格不起來、落實(shí)不下去”的問題。一是進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)事故防范,改變責(zé)任不清、紀(jì)律松懈、管理不嚴(yán)、有章不循的狀況,把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施和要求落到實(shí)處。二是切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)中小企業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須對(duì)本部門、本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)負(fù)責(zé),把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)責(zé)任通過有效措施落實(shí)到基層,落實(shí)到人。三是加大企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入力度。要幫助和督促企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,集中力量建設(shè)和完善生產(chǎn)監(jiān)測和防范設(shè)施,改善生產(chǎn)作業(yè)條件,規(guī)范規(guī)劃、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),最大限度地消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平和綜合預(yù)防能力,從源頭上防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(三)堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度,配合有關(guān)部門深入開展專項(xiàng)整治。堅(jiān)持安全生產(chǎn)的日常檢查制度,每年春秋開展一次全省性的中小企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。各級(jí)主管部門要精心組織,深入基層和生產(chǎn)一線,深入事故隱患重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。要從企業(yè)管理、安全規(guī)章制度的落實(shí)、設(shè)備維修、安全投入、重點(diǎn)危險(xiǎn)部位等方面認(rèn)真排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,堅(jiān)決堵塞管理漏洞。要繼續(xù)在非煤礦山、小化工和煙花爆竹等行業(yè)為重點(diǎn),配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)治理。整治措施要明確責(zé)任單位和責(zé)任人,認(rèn)真分析存在的問題,找出薄弱環(huán)節(jié)和突破口,有針對(duì)性地采取措施,督促問題的整改。杜絕重特大事故的發(fā)生。
(四)開展安全生產(chǎn)宣傳,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。要采取各種有效形式,在中小企業(yè)系統(tǒng)廣泛開展《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,大力總結(jié)推廣中小企業(yè)安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以典型案例教育人,在全省中小企業(yè)中形成人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。各級(jí)中小企業(yè)行政管理部門要積極與安全生產(chǎn)監(jiān)督部門協(xié)調(diào)配合,組織對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和有關(guān)人員的培訓(xùn)考核,實(shí)行持證上崗。
四、重點(diǎn)防患,及時(shí)反饋
(一)各縣區(qū)、林業(yè)局、大楊樹農(nóng)工商公司中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門,要依據(jù)本《方案》配合縣區(qū)安全監(jiān)督管理局認(rèn)真搞好自查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,限期整改,要確保不發(fā)生事故。
(二)全區(qū)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)是礦山采掘業(yè)和木材加工企業(yè),礦山采掘企業(yè)的安全檢查要以人員安全為主,木材加工企業(yè)則應(yīng)將防火安全列為檢查和防范的重點(diǎn)。
(三)各縣區(qū)、林業(yè)局、大楊樹農(nóng)工商公司中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)主管部門,每年要至少下到企業(yè)兩次進(jìn)行安全檢查,也可不定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查,并形成安全檢查報(bào)告?zhèn)洳?,安全檢查報(bào)告要有企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字。
(四)地局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將配合地區(qū)安全監(jiān)督管理局、工商、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等部門每年下到企業(yè)進(jìn)行一次安全檢查,在調(diào)研時(shí)還要就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查,全年檢查不少于三次。
一、深入在團(tuán)員青年、少先隊(duì)員中開展好思想教育活動(dòng)
1、繼續(xù)在全市團(tuán)員青年和團(tuán)干部當(dāng)中深入開展學(xué)習(xí)十六大精神的。十六大是我國新世紀(jì)的一次盛會(huì),是我國今后一個(gè)時(shí)期全面建設(shè)小康社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)和工作指南。宣傳部要以各種形式在團(tuán)員青年、團(tuán)干部、少先隊(duì)工作者當(dāng)中組織好各類學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)的活動(dòng),真正把十六大精神落到實(shí)處。
2、認(rèn)真組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)省第十一次團(tuán)代會(huì)和團(tuán)臺(tái)山市委十一屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的文件,領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。按照?qǐng)F(tuán)省委的要求,認(rèn)真做好各個(gè)文件的印發(fā)與宣傳工作。
3、在青少年當(dāng)中開展好道德法制教育。
(1)組織青少年學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,自覺維護(hù)自身權(quán)益預(yù)防犯罪,在一些學(xué)校成立未成年人維權(quán)崗。
(2)組織廣大團(tuán)員青年和青少年學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,大力開展道德素質(zhì)教育。
(3)經(jīng)常性地在青少年中開展禁毒意識(shí)教育,繼續(xù)為我市三年?duì)幦〕蔀闊o毒區(qū)的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
(4)在暑假嘗試開展新世紀(jì)讀書計(jì)劃。
(5)在3月初深入開展好3.5紀(jì)念日學(xué)雷鋒行動(dòng),全市中小學(xué)和有關(guān)部門集中在市區(qū)開展學(xué)雷鋒服務(wù)群眾活動(dòng)。在電視臺(tái)或者報(bào)社開展學(xué)雷鋒好人好事系列報(bào)道。
4、開展愛國主義和國防教育。
(1)在清明節(jié)期間組織廣大團(tuán)員青年、少先隊(duì)員開展一次革命傳統(tǒng)教育。
(2)結(jié)合國防教育,在八一期間,組織團(tuán)員青年慰問駐臺(tái)山部隊(duì),上軍事課和進(jìn)行軍事訓(xùn)練。
(3)十一月份,配合冬季征兵,做好征兵宣傳工作。
5、開展素質(zhì)教育活動(dòng)。
五月份舉行老團(tuán)員重溫入團(tuán)誓詞,新團(tuán)員入團(tuán)集體宣誓儀式,少先隊(duì)員團(tuán)前教育;十月份舉行成人宣誓系列活動(dòng),包括10月的宣誓儀式,成人預(yù)備期志愿活動(dòng)(3月份植樹活動(dòng))、征文比賽、演講比賽、主題班會(huì)等。
二、深入開展青年文明號(hào)和青年文明社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng)
1、印發(fā)青年文明號(hào)的宣傳資料。
2、完善青年文明號(hào)的創(chuàng)建、申報(bào)、考核、命名、掛牌制度。
3、6月份對(duì)已獲青年文明號(hào)的青年集體進(jìn)行復(fù)核(選取部分單位),聯(lián)合有關(guān)新聞媒體對(duì)青年文明號(hào)作專題報(bào)道。
4、對(duì)申報(bào)青年文明號(hào)的單位進(jìn)行驗(yàn)收考核。
5、3月份下發(fā)《關(guān)于在臺(tái)城鎮(zhèn)開展創(chuàng)建青年文明社區(qū)的通知》的文件,按文件要求在臺(tái)城鎮(zhèn)抓一個(gè)試點(diǎn)深入開展創(chuàng)建青年文明社區(qū)活動(dòng)。
三、深化青年科技行動(dòng)和青年崗位能手活動(dòng)
1、組織青年開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和技術(shù)比武,完善青年科技行動(dòng)示范基礎(chǔ),重點(diǎn)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織開展青年科技攻關(guān)活動(dòng)。
2、與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦一次行業(yè)技術(shù)比賽或知識(shí)競賽。
3、擬在一兩個(gè)非公有制組織(如金橋、環(huán)球?qū)崢I(yè)等)內(nèi)開展一次青年崗位能手評(píng)比活動(dòng),擴(kuò)大宣傳力度,讓非公有制組織的企業(yè)主對(duì)團(tuán)組織的作用有新的認(rèn)識(shí)。
四、進(jìn)一步拓寬青年志愿者服務(wù)的范圍
1、市青年志愿者協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各基層青年志愿服務(wù)隊(duì)(站)開展志愿服務(wù)活動(dòng),完善志愿行動(dòng)機(jī)制,建立健全青年志愿者檔案。
2、把經(jīng)常性的服務(wù)活動(dòng)與節(jié)日性的大型活動(dòng)結(jié)合起來,舉辦一些全市性的志愿服務(wù)活動(dòng),充分發(fā)揮青年志愿者在社會(huì)活動(dòng)中的影響與作用。
3、繼續(xù)做好扶困助學(xué)行動(dòng)。在開展一助一扶貧助困的長期的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大服務(wù)面,組織基層團(tuán)委重新上報(bào)待資助名單。
五、抓好好各項(xiàng)常規(guī)宣傳活動(dòng),加大團(tuán)的宣傳力度
1、充分利用社會(huì)大眾傳媒做好宣傳工作。與電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社聯(lián)合對(duì)我市優(yōu)秀青年和優(yōu)秀青年集體進(jìn)行專題報(bào)道。
2、加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)宣傳陣地建設(shè),做好《青春前線》的編印工作和臺(tái)山青少年網(wǎng)站的建設(shè)更新工作。
3、重點(diǎn)抓好 五四系列活動(dòng)宣傳報(bào)道。(1)青年歌手賽;(2)征文比賽;(3)暑期陽光夏日展繽紛系列活動(dòng)。
六、少先隊(duì)工作
1、繼續(xù)深化紅領(lǐng)巾手拉手送溫暖活動(dòng),做好總結(jié)。
2、選取一兩個(gè)好的學(xué)校,深入開展好少先隊(duì)員新世紀(jì)我能行現(xiàn)場體驗(yàn)教育活動(dòng),籌備在全市開一個(gè)示范活動(dòng)。另外,要迎接團(tuán)江門市委6月的工作檢查。
我鎮(zhèn)黨委高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,在城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、南寧市、邕寧區(qū)黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大決策部署,聚集重點(diǎn)難點(diǎn)問題,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,凝聚力量、團(tuán)結(jié)人心,充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作有經(jīng)濟(jì)建設(shè)和扶貧工作中的作用,為二O二O年全面建成小康社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的力量。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度。2017年上半年,我鎮(zhèn)始終關(guān)心和重視黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作,把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入到鎮(zhèn)黨委工作的重要議事日程和年終績效考評(píng)之中;建立了由黨委書記韋琨同志分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)辦公室建設(shè),配備統(tǒng)戰(zhàn)工作人員;完善統(tǒng)戰(zhàn)工作制度建設(shè),召開了1次鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì),傳達(dá)了國家有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作新精神。
二、加強(qiáng)與商會(huì)、非公有制企業(yè)的聯(lián)系。2017年4月上旬,針對(duì)新江商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層部分人員調(diào)動(dòng)變化較大的實(shí)際情況,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦積極發(fā)揮作用,為鎮(zhèn)商會(huì)建言獻(xiàn)策,配合鎮(zhèn)商會(huì)召開會(huì)議完成了新江商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員的增選工作。充分發(fā)揮新江商會(huì)平臺(tái),積極吸收鎮(zhèn)非公企業(yè)人士加入到新江商會(huì)中來,進(jìn)一步發(fā)揮新江商會(huì)作用,壯大發(fā)展鎮(zhèn)域非公經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)商會(huì)、非公企業(yè)參與到扶貧助困中來,為貧困戶早日脫貧貢獻(xiàn)一份力量。
三、積極做好民族宗教工作。上半年,我鎮(zhèn)認(rèn)真按照城區(qū)民宗局的工作安排,積極做好民族宗教工作。一是3月份到4月份,深入開展“和諧壯鄉(xiāng) 團(tuán)結(jié)進(jìn)步”為主題的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育宣傳月活動(dòng),出版了一期民族政策、法律法規(guī)的板報(bào),懸掛了民族政策橫幅。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)。二是5月份開展民間信仰調(diào)研工作。通過調(diào)查摸底宗教場所和民間信仰場所,摸清轄區(qū)宗教場所和民間信仰場所底數(shù),為下步做好宗教工作打下基礎(chǔ)。三是6月份開展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng),提高宗教工作法治化水平,教育引導(dǎo)廣大信教群眾正確認(rèn)識(shí)和處理國法和教規(guī)的關(guān)系,提高法治觀念。
8月28日,貴州省民營經(jīng)濟(jì)組織首次職稱評(píng)審工作總結(jié)暨2014年評(píng)審工作部署會(huì)在貴陽召開。會(huì)上,綠地環(huán)??萍脊煞萦邢薰?、雷山縣榜娌繡業(yè)制作坊等10名民營企業(yè)參評(píng)代表,上臺(tái)領(lǐng)取了2013年度專業(yè)技術(shù)職稱證書。10名代表中,綠地環(huán)??萍脊煞萦邢薰军S金樺說,“企業(yè)發(fā)展多年得不到社會(huì)認(rèn)可,通過職稱評(píng)審,我們專業(yè)人員找到了自己的定位,推動(dòng)了自身企業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)步?!?/p>
“這是在全國范圍內(nèi)繼福建省之后開展民企職稱評(píng)審的第二個(gè)省份。”省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長夏一慶介紹,“其目的十分明確,即充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)組織職稱專項(xiàng)評(píng)審在引才、聚才、用才和評(píng)價(jià)人才上的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)全社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)人才,助力民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?!?/p>
民企飽受職稱困擾
當(dāng)前,民營經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展不可或缺的重要力量。2013年,民營經(jīng)濟(jì)增加值為3430億元,占全省生產(chǎn)總值的43%,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到57.3%。民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展吸引了大量人才涌入,截至目前,從業(yè)人員已到369萬人。
但是,相較于民營經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)模和速度,民營經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。截至2012年底,全省民營經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才總量為12.54萬人,僅占全省專業(yè)技術(shù)人才總量的14.9%,與其經(jīng)濟(jì)所占比例極不相符。
針對(duì)這一現(xiàn)狀,省人力資源和社會(huì)保障廳組織省工商聯(lián)、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局就民營經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),我省非公經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員主要集中在房地產(chǎn)、建筑工程咨詢、教育等行業(yè),而物流、供銷和低端制造等行業(yè),具備專業(yè)技術(shù)職稱資格人員偏少。在不少行業(yè)中,具有職稱的人員大多是過去在國有企事業(yè)單位工作中取得的,這些人員年齡普遍偏大,整個(gè)行業(yè)面臨后繼乏人的尷尬處境,如不能盡快改變現(xiàn)狀,必將制約行業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
一直以來,因管理相對(duì)松散,人員流動(dòng)性較大,民營企業(yè)飽受職稱問題困擾。民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員常常在一線崗位上工作,任務(wù)重,沒有時(shí)間系統(tǒng)準(zhǔn)備職稱評(píng)審所需材料,這使他們在職稱申報(bào)提供的材料中,不能提供完整的職稱申報(bào)材料,從而使他們被拒之職稱評(píng)審門外,失去了職稱評(píng)定的機(jī)會(huì)。
東屹建設(shè)集團(tuán)股份有限公司董事長也認(rèn)為,民營建筑企業(yè)不像國有建筑企業(yè),他們有規(guī)范的職稱評(píng)定機(jī)制和機(jī)會(huì),而民營建筑企業(yè)卻有大量的低職稱人員,沒有通道進(jìn)入高級(jí)職稱評(píng)定,當(dāng)企業(yè)需要高職稱人才時(shí),只有到國企或獵頭公司挖掘高職稱人才(高薪聘請(qǐng)),但往往這類空降人員無法或者缺乏與民營企業(yè)很好的磨合,出現(xiàn)離職現(xiàn)象,這樣無形中加大了企業(yè)的成本。
這些問題表明,民營經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍成長需要科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制予以保障,尤其是在職稱評(píng)審方面?!白鹬厝瞬诺那疤崾菍?duì)人才的認(rèn)定。民企各類人才如果能夠獲得職稱認(rèn)可,不僅薪酬福利會(huì)相應(yīng)改善,員工對(duì)企業(yè)的忠誠和貢獻(xiàn)率也會(huì)增加,進(jìn)而為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)注入更多活力?!毕囊粦c說。
2012年,省委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》中提到,“創(chuàng)新適應(yīng)發(fā)展需要的職稱設(shè)置和職稱評(píng)聘辦法,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,提升高、中級(jí)技術(shù)人才的聘任比例,多評(píng)多聘?!?013年省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見》提出,“針對(duì)非公有制企業(yè)人才短缺問題,將非公有制企業(yè)和公有制單位專業(yè)技術(shù)人員的職稱工作納入同一申報(bào)體系,實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。”政策的提出有力促進(jìn)了職稱評(píng)審工作的落實(shí)。
重業(yè)績重貢獻(xiàn)
針對(duì)現(xiàn)行職稱評(píng)審中存在的問題,2013年6月,我省民營經(jīng)濟(jì)職稱評(píng)審工作首次集中全面開展,由省人社廳抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào),政策架構(gòu)設(shè)計(jì),省工商聯(lián)與省民經(jīng)局抓動(dòng)員落實(shí),明確在6個(gè)系列開展職稱評(píng)審,分別是工程(建筑工程類、安全工程類除外)、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)和工藝美術(shù),職稱級(jí)別設(shè)高、中、初、員四級(jí)。評(píng)審工作于今年5月完成,全省共7000余人申報(bào),其中,857人取得副高級(jí)技術(shù)職務(wù)資格,5000余人取得中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。本次職稱評(píng)審呈現(xiàn)出以下四大亮點(diǎn):
不唯學(xué)歷、不唯資歷。首次民營經(jīng)濟(jì)組織職稱評(píng)審重業(yè)績、重貢獻(xiàn),有3個(gè)突破:突破職稱入口限制,如外語、計(jì)算機(jī)等條件均不作硬性要求;突破相關(guān)系列“以考代評(píng)”的評(píng)價(jià)方式,如經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)系列,根據(jù)申報(bào)人員實(shí)際業(yè)績進(jìn)行評(píng)審;突破職稱對(duì)學(xué)歷和論文要求的限制,例如,對(duì)論文也不作硬性要求,中專學(xué)歷能晉升高級(jí)職務(wù),著重強(qiáng)調(diào)對(duì)申報(bào)人員實(shí)際能力和業(yè)績的考察。
不受臺(tái)階限制。在本專業(yè)技術(shù)崗位有特殊貢獻(xiàn)的從業(yè)人員,在首次評(píng)審中可提出破格申請(qǐng)高級(jí)職稱,不必按部就班,逐級(jí)評(píng)審職稱。《貴州省民營經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)評(píng)審條件(試行)》中明確提出破格申請(qǐng)的資格,注重以品德、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,注重業(yè)內(nèi)和社會(huì)認(rèn)可。其中,獲得“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)” 傳承人稱號(hào)可破格直接評(píng)審高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。
分類評(píng)價(jià)、同等待遇。我省首次民營經(jīng)濟(jì)組織職稱專項(xiàng)評(píng)定對(duì)象為民企業(yè)員工,根據(jù)其自身特點(diǎn)擬定符合民企特定的評(píng)審條件,但民營經(jīng)濟(jì)組織職稱評(píng)審結(jié)果同樣受認(rèn)可,民企技術(shù)人員享有于國有企事業(yè)單位人員同等待遇。
重視現(xiàn)場答辯考察人才。民營經(jīng)濟(jì)組織管理相對(duì)松散、人員流動(dòng)頻繁,相關(guān)人員、部門對(duì)有關(guān)政策把握不夠,導(dǎo)致申報(bào)材料比較雜亂,不能充分展示申報(bào)人員真實(shí)能力水平。此次評(píng)審,專門明確把現(xiàn)場答辯作為評(píng)價(jià)重要手段,所有申報(bào)高級(jí)職稱人員均要現(xiàn)場答辯。通過答辯的評(píng)價(jià)手段能發(fā)現(xiàn)申報(bào)人員的工作實(shí)際成效、實(shí)績貢獻(xiàn)和社會(huì)影響力,給申報(bào)人員一個(gè)客觀、公正的評(píng)價(jià)。擔(dān)任評(píng)審專家的貴州牛來香實(shí)業(yè)有限公司董事長孫金波說:“通過評(píng)審、答辯,我看到了民營企業(yè)有很多好的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)特長,有的組織過重大項(xiàng)目實(shí)施,有的業(yè)務(wù)水平和理論水平以及工作能力都特別強(qiáng),當(dāng)之無愧被評(píng)為高級(jí)職稱?!?/p>
職稱評(píng)審受青睞
首次評(píng)審在社會(huì)各界獲得一致好評(píng)。貴州松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開發(fā)有限公司董事長石麗平感到很溫暖,“職稱問題有人管了”,她說,“職稱評(píng)定是對(duì)民營企業(yè)和員工的認(rèn)可,為企業(yè)發(fā)展增加了信心。同時(shí),能激勵(lì)員工創(chuàng)作激情,使更多、更好的民族民間傳統(tǒng)工藝,得以傳承和弘揚(yáng)?!?/p>
擔(dān)任評(píng)審專家的貴州商業(yè)高等??茖W(xué)校副校長、教授胡錦明認(rèn)為現(xiàn)在開展的民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)職稱評(píng)審,對(duì)推動(dòng)貴州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有非常積極的作用。“此次評(píng)審,開了一個(gè)好頭,從報(bào)名、看材料、專家評(píng)審,工作有條不紊,工作扎實(shí)。發(fā)現(xiàn)了大量藏于民企中的優(yōu)秀人才,有利于提升企業(yè)核心競爭力?!?/p>
但是,在省民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從業(yè)人員369萬人中,本次評(píng)審僅有7000余人申報(bào)參評(píng),直觀的數(shù)據(jù)反映出民營經(jīng)濟(jì)組織職稱評(píng)審工作還有巨大的提升空間。
省人力資源社會(huì)保障廳副廳長施長冬認(rèn)為,下一年度的職稱評(píng)審需要進(jìn)一步加大宣傳、強(qiáng)化管理及強(qiáng)化協(xié)調(diào),使改革措施惠及更多民營經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人才,切實(shí)維護(hù)職稱評(píng)審的權(quán)威性和公信度,提升職稱評(píng)審的社會(huì)認(rèn)可度。
各區(qū)(市)縣總工會(huì),產(chǎn)業(yè)工委(會(huì)):
為了總結(jié)好今年各級(jí)工會(huì)開展女職工工作的情況,對(duì)明年工作做出切實(shí)的安排,請(qǐng)你們按照以下要求,結(jié)合實(shí)際,對(duì)本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)2011年度開展工會(huì)女職工工作的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),提出2012年開展女職工工作意見和建議。
一、2011年工會(huì)女職工工作重點(diǎn)總結(jié)的內(nèi)容
(一)深入實(shí)施“女職工素質(zhì)提升建功立業(yè)工程”的情況
1、充分調(diào)動(dòng)廣大女職工的積極性和創(chuàng)造性,組織動(dòng)員廣大女職工積極參與各種形式的勞動(dòng)競賽和提合理化建議活動(dòng)的情況。
2、開展女職工崗位練兵、技術(shù)比武,創(chuàng)新女職工技能大賽的情況;開展“巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功十二五”(我學(xué)、我練、我能)活動(dòng)情況;以建立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為重點(diǎn)內(nèi)容,開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型、技能型職工”等創(chuàng)建活動(dòng)的情況;開展豐富多彩的女職工文體活動(dòng)的情況。
3、開展“三八”節(jié)活動(dòng),宣傳選樹女勞模、女先進(jìn)情況。
(二)切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益的情況
1、推進(jìn)女職工維權(quán)機(jī)制建設(shè)工程的情況:推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同在企業(yè)特別是在非公有制企業(yè)簽訂的情況;女職工專項(xiàng)集體合同規(guī)范、完善、履約情況。
2、加強(qiáng)源頭維權(quán)的情況:參與制定涉及女職工合法權(quán)益的政策法規(guī)情況;檢查督促企業(yè)改善女職勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、減少或避免職業(yè)因素對(duì)女職工身體健康、生命安全造成危害的情況。
3、維護(hù)女農(nóng)民工合法權(quán)益情況:開展女農(nóng)民工四期保護(hù)情況;在農(nóng)民工中開展預(yù)防艾滋病等衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育工作情況。
(三)開展女職工幫扶系列活動(dòng)情況
1、開展金秋助學(xué)活動(dòng)的情況。
2、開展關(guān)心關(guān)愛幫扶單親女職工及困難女職工的情況,開展“女職工特別關(guān)愛行動(dòng)”的情況。
3、元旦、春節(jié)期間開展各種慰問活動(dòng)情況;“六一”期間開展多種形式的慰問活動(dòng)情況;為留守兒童做好事、辦實(shí)事情況。
(四)推進(jìn)工會(huì)女職工組織建設(shè)工程情況
1、推進(jìn)女職工組織建設(shè)“兩個(gè)普遍”,建立健全女職工組織情況:基層企事業(yè)單位女職工組織組建與企業(yè)工會(huì)組建“三同時(shí)”情況;基層企事業(yè)工會(huì)女職工組織覆蓋和女職工干部配備情況;
2、加強(qiáng)工會(huì)女職工干部培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)女職工干部隊(duì)伍情況:開展培訓(xùn)的形式、內(nèi)容、次數(shù)、人數(shù);在女職工干部中繼續(xù)開展“五個(gè)一”活動(dòng)情況。
(五)開展調(diào)查研究工作的情況
今年在女職工工作方面開展了哪些方面的調(diào)查研究工作,通過調(diào)研解決的實(shí)際問題,形成的調(diào)研報(bào)告。
(六)創(chuàng)造性開展女職工工作的情況
新形式、新做法、新特色、新亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)材料。
二、2012年開展女職工工作的打算
2012年工會(huì)女職工工作思路、意見和建議。
三、填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表
各區(qū)(市)縣總工會(huì),產(chǎn)業(yè)工委(會(huì))要按照以上要求,對(duì)照2011年《成都市工會(huì)女職工工作目標(biāo)》,認(rèn)真做好今年工作總結(jié),按時(shí)填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表(見附件)。并于11月11日前發(fā)送到女職工部郵箱。
聯(lián)系人:盧 焰 羅 虹
聯(lián)系電話:81715095
電子郵箱:cd81715095@163.com
點(diǎn)擊下載附件:
1、女職工提素建功、幫扶工作主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表
2、女職工組織建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表
3、工會(huì)女職工干部開展“五個(gè)一”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
4、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同基本情況報(bào)表(一)
女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同基本情況報(bào)表(二)
5、2011年工會(huì)組織開展預(yù)防艾滋病宣傳教育情況統(tǒng)計(jì)表
為進(jìn)一步營造尊重知識(shí)、尊重人才的良好社會(huì)氛圍,加快推進(jìn)人才興業(yè)戰(zhàn)略,市委、市政府?dāng)M于9月下旬召開全市人才工作表彰大會(huì),在命名表彰吉林市第七批有突出貢獻(xiàn)的中青年拔尖人才的同時(shí),表彰一批人才工作先進(jìn)單位和個(gè)人?,F(xiàn)就推薦評(píng)選工作有關(guān)事宜通知如下:
一、推薦范圍
人才工作先進(jìn)單位的推薦范圍是:縣(市)區(qū)黨委、政府及所屬工作部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和企事業(yè)單位,市直企事業(yè)單位,駐市中省直企事業(yè)單位的下屬單位,各類非公經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)在中、省、市直企事業(yè)單位的下屬單位中推薦。
人才工作先進(jìn)個(gè)人的推薦范圍是:各縣(市)區(qū)、市直部門和企事業(yè)單位、駐市中省直單位、各類非公經(jīng)濟(jì)組織中對(duì)人才工作有突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員,專職從事人才工作的人員。
二、表彰名額和推薦條件
人才工作先進(jìn)單位表彰名額20個(gè)左右,人才工作先進(jìn)個(gè)人表彰名額20人左右。市里不下達(dá)推薦指標(biāo),由各單位按照推薦條件嚴(yán)格篩選,從實(shí)際出發(fā)決定是否推薦上報(bào)。
(一)人才工作先進(jìn)單位推薦條件
1.在人才培養(yǎng)、引進(jìn)及發(fā)揮作用方面成效明顯,各類人才對(duì)本單位人才環(huán)境普遍滿意;
2.適應(yīng)人才工作發(fā)展,積極創(chuàng)新人才工作體制、機(jī)制及方式方法,人才工作務(wù)實(shí)、活躍,有特色、有突破;
3.人才經(jīng)費(fèi)投入力度大,能滿足人才工作需要;
4.人才工作機(jī)構(gòu)健全,人員配備齊全;
5.人才工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié),落實(shí)上級(jí)人才工作任務(wù)態(tài)度堅(jiān)決、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好。
(二)人才工作先進(jìn)個(gè)人推薦條件
人才工作先進(jìn)個(gè)人,領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員一般應(yīng)從人才工作先進(jìn)單位中推薦;非領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)在從事專職人才工作兩年以上的人才工作者中推薦,且具備以下條件:
1.思想品質(zhì)好,愛崗敬業(yè),努力學(xué)習(xí)鉆研人才工作理論,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),有比較豐富的人才工作經(jīng)驗(yàn);
2.創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),創(chuàng)造性開展工作,主動(dòng)給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀、提建議,工作扎實(shí),成績突出;
3.勇于克服困難、創(chuàng)造條件,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成本單位和上級(jí)安排的各項(xiàng)人才工作任務(wù);
4.密切聯(lián)系人才,積極主動(dòng)為人才服務(wù),得到各類人才廣泛好評(píng),群眾威信高。
三、推薦方法和程序
1.推薦申報(bào)??h(市)區(qū)、市直部門(單位)、駐市中省直企事業(yè)單位為申報(bào)或推薦單位。各縣(市)區(qū)、市直部門(單位)、駐市中省直企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本地、本部門、本單位的推薦;非公有制企業(yè)(單位)的申報(bào)工作由所在縣(市)區(qū)黨委組織部和市中小企業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)通知、組織及向市委組織部推薦。
2.報(bào)送表格、材料。推薦的先進(jìn)單位填寫《吉林市人才工作先進(jìn)單位推薦表》,并附推薦單位近三年來人才工作總結(jié)(2000字以內(nèi));推薦的先進(jìn)個(gè)人填寫《吉林市人才工作先進(jìn)個(gè)人推薦表》,并附近三年來工作業(yè)績情況(2000字以內(nèi))。先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的推薦表及相關(guān)材料需同時(shí)上報(bào)文字版(A4紙,一式三份,加蓋公章)和電子版(word文檔)兩種版本。
3.市委組織部根據(jù)推薦材料確定考核對(duì)象并組織考核,而后確定人才工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人初步名單,報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,在全市人才工作表彰大會(huì)上進(jìn)行表彰。
四、幾點(diǎn)要求
1.要對(duì)推薦工作予以高度重視。由市委、市政府表彰人才工作先進(jìn)單位和個(gè)人,在我市尚屬首次。這是市委、市政府高度重視人才工作、加快推進(jìn)人才興市戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)和重要舉措。各地、各部門要引起重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保推薦質(zhì)量。
2.要如實(shí)反映推薦單位和個(gè)人的工作業(yè)績。這次表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)高、數(shù)量比較少。各地、各部門、各單位要深入基層單位了解真實(shí)情況,實(shí)事求是地向市委反映推薦對(duì)象的工作業(yè)績,為市里確定考核對(duì)象提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
根據(jù)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的有關(guān)繳費(fèi)問題的規(guī)定,養(yǎng)老金收入=月工資總額×(企業(yè)繳費(fèi)率+個(gè)人繳費(fèi)率),養(yǎng)老金支出=上年度職工月平均工資×基礎(chǔ)養(yǎng)老金給付率+個(gè)人賬產(chǎn)儲(chǔ)存額/120。
從計(jì)算公式里可以提取出影響?zhàn)B老金收支平衡的幾個(gè)因素:令a為某人開始工作年齡;b為退休年齡;c為繳費(fèi)率;d為基礎(chǔ)養(yǎng)老金給付率;m為平均預(yù)期壽命;w為年貨幣工資增長率;e為a歲初年平均工資,i為年利率。設(shè):
函數(shù)F(x)=領(lǐng)取養(yǎng)老金總額在a歲初的現(xiàn)值-繳納養(yǎng)老金總額在a歲初的現(xiàn)值其中:領(lǐng)取養(yǎng)老金總額=G(b、m、d、w)
繳納養(yǎng)老金總額=H(a、b、c、e)
F(x)可以描繪出養(yǎng)老金收支矛盾的積累程度,即“債務(wù)程度”,支出越多,收入越少,則債務(wù)越重。下面我們依次對(duì)其中幾個(gè)因素作定性分析。
(1)開始工作年齡a,隨著就業(yè)年齡的增大,其債務(wù)程度相應(yīng)減少。就業(yè)年齡越大,相應(yīng)繳費(fèi)年限越短,養(yǎng)老金總收入下降,但同時(shí)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額降低,養(yǎng)老金支出標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)下調(diào)。在我國,由于個(gè)人賬戶實(shí)際是空賬,繳費(fèi)年限越長,被挪用的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額越大,繳費(fèi)年限縮短帶來的養(yǎng)老金支出下降程度將大于收入下降程度,從而起到正面作用。因此,推遲職工開始工作年齡不但有利于減輕債務(wù),而且可以緩減失業(yè)壓力,方法是延長年輕人的教育年限,限定正式職工的最低年齡,不準(zhǔn)招錄童工等,但這種政策依賴于教育經(jīng)費(fèi)的巨大投入,將加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(2)開始退休年齡b,在平均預(yù)期壽命不變的情況下,退休年齡越大,領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限越短。因而適當(dāng)提高退休年齡也是緩減養(yǎng)老金收支矛盾的重要方法,世界上許多國家都采用了這一方法,國際社會(huì)把65歲以上人口稱為老年人口,但退休年齡是個(gè)變量,其范圍在60-70歲之間,據(jù)國際勞工局統(tǒng)計(jì),退休年齡從60歲提高到65歲,養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)能夠下降近50%,西方發(fā)達(dá)國家正在有計(jì)劃地推遲養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡,并逐步統(tǒng)一男女退休年齡,21世紀(jì)中期退休年齡會(huì)逼近70歲,中國的人口老齡化比較嚴(yán)重,居民平均預(yù)期壽命又在逐步提高,目前我國退休年齡平均在60歲以下,還有提高的空間,適當(dāng)推遲退休,將有利于控制人口贍養(yǎng)率,緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)金收支矛盾,但這樣同時(shí)會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率的上升,加劇社會(huì)矛盾。
(3)繳費(fèi)率c和基礎(chǔ)養(yǎng)老金給付率d,這兩個(gè)因素最直接地影響收支金額。即繳費(fèi)率越高,則收入越多,債務(wù)程度越輕;給付率越高,支出越多,債務(wù)同時(shí)增加。目前,為了保護(hù)企業(yè)的競爭力,我國規(guī)定企業(yè)繳費(fèi)的比例一般不超過企業(yè)工資總額的20%,所以能夠調(diào)高的只有個(gè)人繳費(fèi)率。而我國設(shè)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出包括社會(huì)性養(yǎng)老金和繳費(fèi)性養(yǎng)老金,合計(jì)給付率在30%以上,與國際通行的25%的標(biāo)準(zhǔn)相比,也有下調(diào)空間。
(4)利率i,在統(tǒng)賬結(jié)合的模式下,利率對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金平衡的影響實(shí)際是雙方面的。就我國目前的狀況而言,基礎(chǔ)養(yǎng)老金利率越高,則養(yǎng)老保險(xiǎn)金儲(chǔ)存額增值越快,在其他因素不變的情況下,相當(dāng)于收入增加,債務(wù)程度減輕。而另一方面,利率越高,個(gè)人賬戶的記賬利率也越高,賬面增值越快,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額越大,于是職工退休后養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)越高,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金發(fā)放支出額越大,在其他因素不變的情況下,相當(dāng)于支出增加,債務(wù)程度上升。因而從綜合收支兩方面看,利率變動(dòng)如何影響?zhàn)B老金收支平衡,要取決于利率對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金積累額的實(shí)際增值和全部個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的賬面增值的比較。在我國,由于個(gè)人賬戶大多是空賬,并沒有實(shí)際可用于支出的資產(chǎn),所以養(yǎng)老金支出更多依賴于現(xiàn)期職工繳費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金儲(chǔ)存額,而養(yǎng)老金積累額增值的絕對(duì)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額賬面增值的絕對(duì)數(shù)額,利率越高,差距越大,所以在我國目前的實(shí)際情況下,利率的升高將加重債務(wù)負(fù)擔(dān)。
二、解決“空賬”問題的長期思路
1.提高退休年齡和推遲就業(yè)年齡相結(jié)合的方法。根據(jù)前面的分析,提高退休年齡有助于減少支出,但同時(shí)會(huì)造成就業(yè)崗位不足,引發(fā)失業(yè)率上升,如果同時(shí)采取推遲就業(yè)年齡的辦法,二者就能取長補(bǔ)短。因?yàn)樘岣呗毠ぞ蜆I(yè)的最低年齡,實(shí)際上無形中減少了待業(yè)人數(shù),不過這部分年輕人不能閑散在社會(huì)上成為游民,應(yīng)該進(jìn)行正規(guī)教育或者職業(yè)培訓(xùn),這樣不但可以解決社會(huì)保障若干問題,對(duì)促進(jìn)國民素質(zhì)和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,都有非常重大的意義。相應(yīng)地,政府就應(yīng)該為此加大教育投資,建立更多的教育機(jī)構(gòu)。
目前,我國國有企業(yè)下崗職工人數(shù)眾多,國家財(cái)力也比較緊張,所以實(shí)施這種延長教育時(shí)間的辦法,在短期內(nèi)困難較大,不過從長遠(yuǎn)來看,是非??尚卸矣幸娴牧挤剑船F(xiàn)有退休年齡計(jì)算,20年后我國勞動(dòng)力總量將開始下降,未來可能會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺的問題,同時(shí),這種措施節(jié)約出來的養(yǎng)老資金如果用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育投資,不但增加了國民產(chǎn)出,而且提高了全民族的科學(xué)文化水平,對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可低估的作用。
2.提高養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率。在統(tǒng)賬結(jié)合的模式下,社會(huì)統(tǒng)籌基金的功能是相互調(diào)劑和再分配,其中包括代際間轉(zhuǎn)移支付,因此,擴(kuò)大統(tǒng)籌基金積累是解決養(yǎng)老保險(xiǎn)收支平衡的重要途徑。從長遠(yuǎn)來看,最根本的辦法是提高繳費(fèi)率。統(tǒng)籌部分由企業(yè)繳納,國家規(guī)定企業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)在20%以內(nèi),而實(shí)際上全國養(yǎng)老金企業(yè)平均繳費(fèi)率已經(jīng)高于這個(gè)比例,再提高會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān),不利于國企改革與發(fā)展,因此,提高企業(yè)繳費(fèi)率暫不可行。剩下的就是提高個(gè)人繳費(fèi)率,但由于目前我國居民收入普遍不高,提高個(gè)人繳費(fèi)率勢必影響職工生活,不利于安定團(tuán)結(jié),所以這種辦法短期也難以付諸實(shí)踐,但從長遠(yuǎn)來看,隨著國企改革的成功,企業(yè)效益會(huì)逐漸好轉(zhuǎn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,個(gè)人收入逐漸提高,在提高繳費(fèi)率已經(jīng)不會(huì)影響企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)和個(gè)人生活的情況下,采取這種方式將是科學(xué)合理的選擇。
3.降低養(yǎng)老金替代率。養(yǎng)老金替代率=人均養(yǎng)老金/人均社會(huì)工資×100%。目前,我國養(yǎng)老金替代率偏高,平均在80%左右,有些地區(qū)還甚至高達(dá)100%以上,而國際通行的標(biāo)準(zhǔn)只有40%-60%,據(jù)統(tǒng)計(jì)測算與權(quán)威機(jī)梅預(yù)測,中國1997年進(jìn)入老年型國家,中國的人白贍養(yǎng)率(退休職工人數(shù)/在職職工人數(shù)×100%)2000年達(dá)到20%,2020年為37%,2031年為47%,如果不降低中國目前過高的替代率,屆時(shí)養(yǎng)老金支出將占全國工資總數(shù)的40%,如此巨額重負(fù),將會(huì)令國民經(jīng)濟(jì)喘息艱難。因而,我國的養(yǎng)老金替代率有必要下調(diào)。另外,從概念上看,養(yǎng)老金替代率以上年度人均社會(huì)工資為比較基數(shù),退休人員實(shí)際上分享了在職職工創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)繁榮。改革開放以來,我國職工工資增長較快,年均5.7%,預(yù)計(jì)今后20年仍將以3%-5%的速度增長,如此高的增長速度,實(shí)際上大大增加了養(yǎng)老金支出負(fù)擔(dān)。實(shí)際上,養(yǎng)老金應(yīng)視為對(duì)退休人員在工作期間服務(wù)的一種補(bǔ)償,首先應(yīng)以其在職時(shí)的實(shí)際工資為基礎(chǔ),以保值為主要目標(biāo),然后才是分享當(dāng)代職工創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)繁榮,所以適當(dāng)降低養(yǎng)老金替代率在理論上是有根據(jù)的。
4.適當(dāng)調(diào)整利率,確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的合理比例。理論上講,調(diào)低利率不但有利于緩解“空賬”問題帶來的養(yǎng)老金缺口,也有利于拉動(dòng)投資,刺激經(jīng)濟(jì)增長,但利率的確定涉及到國民經(jīng)濟(jì)的方方面面,因而很難完全按養(yǎng)老金的需求來確定,所以,調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金比例,減輕利率變動(dòng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金平衡的影響,相對(duì)更為現(xiàn)實(shí),在總養(yǎng)老金替代率不變的情況下,基礎(chǔ)養(yǎng)老金子均替代率越高,個(gè)人賬戶記費(fèi)率越低,則利率對(duì)養(yǎng)老金平衡的影響越小,養(yǎng)老金發(fā)放越趨于公平和穩(wěn)定。
三、短期內(nèi)可采取的必要措施
以上提供的長期思路要得到實(shí)施,必須有很好的國民經(jīng)濟(jì)環(huán)境和充足的國家財(cái)力作支撐,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有達(dá)到可以從根本上變革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的情況下,可以采取一些短期內(nèi)能夠及時(shí)奏效的應(yīng)急措施,緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出壓力。
1.擴(kuò)大統(tǒng)籌覆蓋面和降低基金收繳的拒繳率。過去,養(yǎng)老保險(xiǎn)主要針對(duì)國有企事業(yè)單位和大型集體企業(yè),參保職工人數(shù)占全社會(huì)總?cè)丝诘谋壤^低,如果把其他各行業(yè)的非公有制企業(yè)納入統(tǒng)籌范圍,無疑將使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入猛增,底盤的擴(kuò)大能使其承受風(fēng)險(xiǎn)的能力也相應(yīng)增加,目前我國已經(jīng)開始這方面的改革,相信在短期內(nèi)可以取得積極的效果。但是,由于這種做法的實(shí)質(zhì)是將一部分債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到新加入統(tǒng)籌的企業(yè)身上,導(dǎo)致它們的勞動(dòng)力成本上升,非公有制企業(yè)有可能抵制參加。而且,這部分債務(wù)缺口實(shí)際上并未完全填補(bǔ),非公有制企業(yè)的職工人數(shù)眾多,到他們也邁入退休行列時(shí),養(yǎng)老金支出將會(huì)成倍增加,到時(shí)這部分原有的缺口同樣會(huì)通過“傳遞效應(yīng)”暴露出來。另外,當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳十分困難,拖欠數(shù)額巨大,許多省市的拒繳率從90年代早期的10%上升到中期的20%-30%,如果降低拒繳率,將在一定程度上緩解收支矛盾。根據(jù)實(shí)際工作總結(jié),企業(yè)拒繳或拖欠保險(xiǎn)費(fèi)的主要原因有三種,一是部分企業(yè)經(jīng)營不善連年虧損,經(jīng)濟(jì)狀況十分困難,實(shí)在無力繳納;二是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,全局觀念淡薄,想方設(shè)法規(guī)避繳費(fèi);三是職工年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)年輕的一些非國有企業(yè),由于繳費(fèi)不能在短期內(nèi)得到可見回報(bào),貢獻(xiàn)和收益暫時(shí)失衡,因而不愿繳納。過去主要是前兩種原因,今后隨著統(tǒng)籌覆蓋面向非國有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步擴(kuò)大,第三種情況將會(huì)更多地出現(xiàn),必須從多方面入手,解決征繳困難的問題。
2.利用國有資產(chǎn)彌補(bǔ)基金缺口。實(shí)際上,由于國有企業(yè)老職工沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的積累,才引起“空賬”的產(chǎn)生,而這些老職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)金權(quán)益已經(jīng)轉(zhuǎn)化為過去的政府收入,并凝固在國有資產(chǎn)當(dāng)中,政府和公有制經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)該對(duì)老職工的養(yǎng)老負(fù)有責(zé)任,而這部分政府負(fù)債已經(jīng)轉(zhuǎn)化為公共資產(chǎn),不可能再向歷史追償,解決的辦法可以在企業(yè)制度改革的過程中,將國有資產(chǎn)的一定份額劃分社會(huì)保障基金,這在理論上存在關(guān)聯(lián)性,實(shí)踐上也有可行性,如果養(yǎng)老保險(xiǎn)改革與國有企業(yè)改革能夠步調(diào)一致,公共資產(chǎn)劃割不但能彌補(bǔ)養(yǎng)老資金缺口,解決其供求矛盾,而且對(duì)防止國有資產(chǎn)自身的流失也意義重大。一般認(rèn)為,用于劃割的國有資產(chǎn)應(yīng)該限于可出售的非生產(chǎn)性資產(chǎn),如醫(yī)療、住房、學(xué)校、食堂等非生產(chǎn)性和福利性設(shè)施,轉(zhuǎn)移出的非生產(chǎn)性國有資產(chǎn)必須從企業(yè)中徹底分離出來,實(shí)現(xiàn)社會(huì)化經(jīng)營和管理。
工會(huì)半年工作總結(jié)
××鎮(zhèn)工會(huì)上半年工作總結(jié)
今年以來我鎮(zhèn)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)了黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在鎮(zhèn)黨委、縣總工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨委政府中心工作,按照縣總工會(huì)的總體要求,充分依靠社會(huì)各界力量,充分依靠各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)會(huì)員,努力開展各項(xiàng)工作,積極探索新時(shí)期工會(huì)工作新思路、新方法,半年來較好地完成了上級(jí)工會(huì)交辦和預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、職工利益放在首位,在維護(hù)權(quán)益上下功夫。
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的最基本職能,工會(huì)應(yīng)當(dāng)把職工利益放在第一位,只有維護(hù)好職工的合法權(quán)益,工會(huì)才能顯示出它應(yīng)具有的社會(huì)地位。
、關(guān)心好特困職工。特困職工是社會(huì)的弱勢群體,他們渴望得到社會(huì)的關(guān)愛。為職工排憂、為群眾解難既是工會(huì)組織的責(zé)任,更是工會(huì)干部的義務(wù)。為此,鎮(zhèn)工會(huì)充分發(fā)揮困難職工幫扶工作聯(lián)絡(luò)站作用,每當(dāng)職工遇到病、困或婚、喪等大事之時(shí),都能及時(shí)送去組織的溫暖和關(guān)懷。對(duì)病困職工實(shí)行生活上的關(guān)心和經(jīng)濟(jì)上的幫助。半年來,我工會(huì)共扶助病難職工人,投入扶助資金元;為真實(shí)而準(zhǔn)確掌握職工情況,切實(shí)將扶助困難職工工作落到實(shí)處,近期,我們還在全鎮(zhèn)企業(yè)中開展了一次調(diào)查活動(dòng),重點(diǎn)了解各企業(yè)困難職工基本情況。此次調(diào)查為開展扶貧救助工作提供了詳實(shí)的依據(jù),我們將以此為基礎(chǔ),建立職工信息檔案,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理。
⒉參與了執(zhí)法檢查。今年月,鎮(zhèn)工會(huì)還參與了鎮(zhèn)人大組織的《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》執(zhí)法檢查,先后檢查了創(chuàng)藝花炮廠工會(huì)、高超活性白土有限公司工會(huì)等單位的工作,認(rèn)真翻閱了職工簽訂的勞動(dòng)合同,聽取了所在單位工會(huì)主席的工作匯報(bào)。鎮(zhèn)工會(huì)還向代表們匯報(bào)了工作情況,人大代表們對(duì)工會(huì)還提出了強(qiáng)化基層工會(huì)建設(shè)、發(fā)揮基層工會(huì)作用、加大維護(hù)職工權(quán)益力度等工作建議。實(shí)踐證明,人大代表視察檢查《工會(huì)法》執(zhí)行情況,不僅推進(jìn)了工會(huì)工作,同時(shí)還擴(kuò)大了工會(huì)的社會(huì)影響。
、做好愛心助學(xué)工作。愛心助學(xué)是幫助特困職工子女就學(xué)的有效手段,我們在年初新學(xué)年開學(xué)之際和中高高考結(jié)束之際,分別在基層工會(huì)主席會(huì)議上進(jìn)行了認(rèn)真的貫徹,要求各級(jí)工會(huì)充分發(fā)揮作用,幫助特困職工共渡難關(guān)?;鶎庸?huì)主席紛紛表示決不讓一位特困職工子女因交不起學(xué)費(fèi)而放棄學(xué)業(yè)。半年來,就結(jié)對(duì)助學(xué)名,捐助就學(xué)資金余元。
、抓好安全生產(chǎn)的督查。安全生產(chǎn)工作不僅是對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保護(hù),更重要的是保護(hù)職工的生命安全,職工的生命是最珍貴的,我們將××花炮廠等家公司列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè),同時(shí)兼顧其它企業(yè),做到常檢查、常督促,使企業(yè)職工在思想上做到應(yīng)知,行動(dòng)上做到應(yīng)會(huì),由于該公司做了大量的前期工作,使該企業(yè)的安全生產(chǎn)得到了保證。
二、突出重點(diǎn),在提高質(zhì)量上下功夫。
我們認(rèn)為,工會(huì)工作關(guān)鍵要突出幾件有意義的、有影響力的工作,讓人家看到我們工會(huì)在做什么,是實(shí)實(shí)在在的,言之有物的。
、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣總十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議精神。
年初召開了全鎮(zhèn)基層工會(huì)主席會(huì)議,傳達(dá)貫徹了縣總會(huì)議精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了年工會(huì)工作目標(biāo)。會(huì)上要求基層工會(huì)要以縣總工會(huì)的工作要求為指導(dǎo),結(jié)合本單位的工作實(shí)際,認(rèn)真地卓有成效地開展工會(huì)工作,做到與廣大職工更貼近,與實(shí)際更貼近。堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)與調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性結(jié)合起來。
、制訂了目標(biāo)考核意見。鎮(zhèn)工會(huì)根據(jù)縣總目標(biāo)考核意見,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制訂了××××年度工會(huì)工作目標(biāo)管理考核意見。考核意見在組織工作、維權(quán)機(jī)制建設(shè)、幫扶困難職工、創(chuàng)新工作等方面都進(jìn)行了明確,并定期開展工作督查,確保工作落到實(shí)處。
、積極主動(dòng)配合做好企業(yè)職工工資清欠工作,切實(shí)維護(hù)職工根本利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、加大宣傳力度,在擴(kuò)大影響上下功夫。
、積極做好《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》的宣傳工作。通過運(yùn)用板報(bào)、畫廊、有線廣播電視,還有發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行了大力宣傳,有力地推動(dòng)兩法的深入貫徹,使兩法深入人心。
⒉積極組織基層工會(huì)開展各類文體活動(dòng),以抓好重大節(jié)日活動(dòng)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)的宣傳報(bào)道工作。如慶元旦文藝晚會(huì)、“三八”女職工才藝展示活動(dòng)、“五一”職工拔河比賽及六月份的全民健身月活支等,豐富了職工的業(yè)余文化生活,不斷加大了工會(huì)工作的宣傳力度,擴(kuò)大了工會(huì)的影響面。
回顧半年以來工作,我鎮(zhèn)工會(huì)能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)工會(huì)和鎮(zhèn)黨委、政府的文件和指示精神,積極履行基本職責(zé),各項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)上半年的目標(biāo)任務(wù)。但與先進(jìn)單位相比,我們的工作還有一定的差距,特別是工會(huì)創(chuàng)新工作做法不多,需要我們更加努力工作,以確保全年任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
下半年工作重點(diǎn)
⒈進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)工會(huì)組建力度,實(shí)現(xiàn)人以上企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)到,實(shí)現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定企業(yè)職工入會(huì)率達(dá)到。同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新和完善維權(quán)機(jī)制,人以上企業(yè)集體合同工資集體協(xié)商簽訂覆蓋率達(dá)到,力爭人以上企業(yè)建立()職工互助幫困基金達(dá)到。
一、我省創(chuàng)建先鋒活動(dòng)的情況介紹
××*省創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)起步較早。省運(yùn)輸行業(yè)于1984年初首先在長途、公交客車、出租汽車亮出“工人先鋒號(hào)”牌匾。二十多年來,經(jīng)過不斷創(chuàng)新發(fā)展,創(chuàng)建活動(dòng)覆蓋面由運(yùn)輸業(yè)發(fā)展到工交、電力、鐵路等第二產(chǎn)業(yè),涉及旅游、醫(yī)療、通訊等第三產(chǎn)業(yè),延伸到國有、集體、私營、外資等各種所有制企業(yè)。涌現(xiàn)出一大批服務(wù)熱情、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)安全的文明窗口、“服務(wù)之星”,培育出許多先進(jìn)模范人物,在全社會(huì)起了表率作用。
二、我省創(chuàng)建先鋒活動(dòng)的主要做法
(一)抓協(xié)調(diào)運(yùn)作,形成多領(lǐng)域全覆蓋的創(chuàng)建態(tài)勢
××*省于9月11日召開了創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)電視電話會(huì)議?;仡櫩偨Y(jié)了二十多年的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),制定下發(fā)了《××*省總工會(huì)關(guān)于深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的實(shí)施意見》。各市總工會(huì)紛紛行動(dòng),從各自實(shí)際出發(fā)制定了創(chuàng)建活動(dòng)的考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)工會(huì)干部深入工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)、窗口行業(yè)廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)、層層落實(shí)。省總工會(huì)選樹了××*市總工會(huì)、××*市總工會(huì)、××*汽車運(yùn)輸總公司等典型單位,以點(diǎn)帶面,全面展開。
(二)抓載體創(chuàng)新,賦予傳統(tǒng)工作新內(nèi)容
創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”是省總工會(huì)的一項(xiàng)傳統(tǒng)工作,我們根據(jù)發(fā)展需要始終重視創(chuàng)新內(nèi)容與創(chuàng)新形式的有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持把創(chuàng)建活動(dòng)與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)本文來源:文秘站 區(qū)目標(biāo)統(tǒng)一起來,突出增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)節(jié)能減排和服務(wù)創(chuàng)新等重點(diǎn)難點(diǎn)。發(fā)動(dòng)和組織職工開展勞動(dòng)競賽,讓創(chuàng)建活動(dòng)融入群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程,成為職工喜聞樂見、具有吸引力和凝聚力、與企事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的有效載體。
(三)抓典型帶動(dòng),形成比學(xué)趕幫超的局面
我們通過選樹典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),較好地發(fā)揮了模范帶動(dòng)作用。如泉州電業(yè)局、廈門飛鵬企業(yè)造船二廠等企業(yè),南平人民醫(yī)院麻醉科、南紙三抄車間、廈順鋁箔公司鉗工班、埂溪公路段等科室班組,在全省都有廣泛影響。這些不同地域、不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同科室和不同班組的先進(jìn)典型,使大家比有標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、超有動(dòng)力,形成了你追我趕的創(chuàng)建熱潮。特別是省汽車運(yùn)輸總公司推出“以客為尊,細(xì)節(jié)關(guān)愛”特色服務(wù),實(shí)施“準(zhǔn)點(diǎn)承諾”:凡晚點(diǎn)30分鐘以上1小時(shí)以內(nèi)的,退還旅客50%的票款;晚點(diǎn)1小時(shí)以上的退還100%票款。福州電業(yè)局發(fā)揮“工人先鋒號(hào)”班組的激勵(lì)帶動(dòng)作用,創(chuàng)新服務(wù)形式,延伸服務(wù)手臂,以優(yōu)質(zhì)報(bào)務(wù)贏得廣大用戶好評(píng)。在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下,新一輪創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)蓬勃興起。
(四)抓輿論宣傳,不斷擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)影響
我們堅(jiān)持宣傳先行、輿論先行,運(yùn)用立體、平面、網(wǎng)絡(luò)媒體,努力做大“工人先鋒號(hào)”聲勢。省總工會(huì)與××*日?qǐng)?bào)、××*電視合開辟《海西勞動(dòng)者》、《時(shí)代工會(huì)》等欄目,集中版面、集中時(shí)間宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范人物?!痢?市總工會(huì)以“工人先鋒號(hào)”命名二十周年為契機(jī),召開紀(jì)念大會(huì),以強(qiáng)勢宣傳的態(tài)勢,突出“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義。××*市舉辦“工人先鋒號(hào)”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),廣泛宣傳全國勞動(dòng)模范、省十佳職工、許振超式的工人肖如同志先進(jìn)事跡,通過強(qiáng)有力的宣傳攻勢,為深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)創(chuàng)造了良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
(五)抓長效機(jī)制,保證創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深化
為了從制度上保障和推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入持久開展,我省各地成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行定期檢查制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,改變過去榮譽(yù)稱號(hào)終身制的做法,推出屆期制,確保創(chuàng)建活動(dòng)在鞏固已有成績基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新發(fā)展。在評(píng)選工作中嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,堅(jiān)持自下而上、逐級(jí)推薦、控制數(shù)量、確保質(zhì)量的原則,切實(shí)做到成熟一批,表彰一批。特別是各地針對(duì)不同行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際情況,建立健全不同行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案,對(duì)每一個(gè)行業(yè)、企業(yè)評(píng)選“工人先鋒號(hào)”工作,都要?dú)v經(jīng)民主推薦、考核公示、選拔命名等程序,確保命名工作實(shí)至名歸。經(jīng)過長期的實(shí)踐,××*省建立和健全了“工人先鋒號(hào)”命名表彰制度、定期 檢查制度、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度,初步形成了創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)不斷深化的長效機(jī)制。
三、創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)注重的五點(diǎn)結(jié)合
通過實(shí)踐,我們感到在抓好創(chuàng)建活動(dòng)中還應(yīng)注重五點(diǎn)結(jié)合:
(一)把創(chuàng)建活動(dòng)與中心工作相結(jié)合
我們自覺把創(chuàng)建活動(dòng)融入堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全局工作中,使創(chuàng)建活動(dòng)成為工會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要抓手,從而得到黨和政府的重視和支持,得到職工群眾的擁護(hù)和積極參與,保證了創(chuàng)建活動(dòng)沿著正確的政治方向不斷發(fā)展。
(二)把創(chuàng)建活動(dòng)與發(fā)揮主力軍作用相結(jié)合
我們把創(chuàng)建活動(dòng)作為“當(dāng)好主力軍、海西立新功”主題競賽活動(dòng)的重要載體之一。通過創(chuàng)建活動(dòng),團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、帶動(dòng)廣大職工滿腔熱情地投身到經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場,為科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、創(chuàng)建文明多做貢獻(xiàn),較好地發(fā)揮了職工群眾的主力軍作用,實(shí)現(xiàn)了依靠主力軍、建設(shè)主力軍和宣傳主力軍的統(tǒng)一。
(三)把創(chuàng)建活動(dòng)與構(gòu)建和諧企業(yè)結(jié)合起來
我們要求,開展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的企業(yè)必須同時(shí)開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)。改善職工勞動(dòng)條件,完善職工訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制和權(quán)益維護(hù)機(jī)制,及時(shí)解決職工群眾在勞動(dòng)過程中遇到的各種困難和問題,為職工投身創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)營造良好的內(nèi)外環(huán)境。
(四)把創(chuàng)建活動(dòng)與基層工會(huì)工作結(jié)合起來
××*省創(chuàng)建活動(dòng)單位,有三分之一是建立工會(huì)的非公有制企業(yè),基層工會(huì)是創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)的組織依托,而創(chuàng)建活動(dòng)又為基層工會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)提供了良好契機(jī)。他們從動(dòng)員職工把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搞上去入手,讓企業(yè)和社會(huì)認(rèn)識(shí)工會(huì)的特殊作用,認(rèn)識(shí)工會(huì)在發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系中的特殊作用。在這一進(jìn)程中,工會(huì)自身建設(shè)得到加強(qiáng),各項(xiàng)工作得到有力推動(dòng)。
(五)把創(chuàng)建活動(dòng)與工會(huì)橋梁紐帶作用結(jié)合起來