應(yīng)急預(yù)案制度精選(九篇)

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第1篇：應(yīng)急預(yù)案制度范文

【關(guān)鍵詞】強制隔離戒毒所；猝死；防治要點；應(yīng)急對策

1 猝死的疾病特點和猝死急救的關(guān)鍵

世界衛(wèi)生組織定義猝死為自然發(fā)生、出乎意料的突然死亡，病人在起病后6小時內(nèi)死亡者為猝死。發(fā)病原因往往是病人存在心源性疾病如冠心病、心肌炎等，或是因為非心源性因素如觸電、溺水、藥物中毒等，這些基礎(chǔ)疾病和因素導(dǎo)致病人突然出現(xiàn)心臟和呼吸驟停，引發(fā)猝死。實際上，病人最初的心臟和呼吸的驟停并非真正意義的死亡，但是，如果在短時間內(nèi)得不到心肺腦復(fù)蘇等積極有效的醫(yī)療搶救，病人將發(fā)展為最終的腦死亡。

猝死的發(fā)病率高，搶救成功率低。我國是世界上發(fā)生心臟性猝死人數(shù)最多的國家，每年有54萬人死于心臟性猝死，為全球之首，而能夠搶救存活的患者不到1%，猝死搶救時間窗極?。?～5分鐘），病人常常在送達(dá)醫(yī)院前已經(jīng)發(fā)生腦死亡，最有價值的搶救手段是現(xiàn)場目擊者在現(xiàn)場立即對病人實施心肺復(fù)蘇術(shù)，假如完全寄希望于醫(yī)護人員趕到現(xiàn)場再進行搶救，病人存活希望將會極低。

2 研究制定強制隔離戒毒所防治學(xué)員猝死對策和應(yīng)急預(yù)案的必要性

強制隔離戒毒所是公安機關(guān)和司法行政機關(guān)依法通過行政強制措施為戒毒人員提供科學(xué)規(guī)范的醫(yī)療戒毒治療、身心康復(fù)、教育、職業(yè)技能培訓(xùn)的場所，各強制隔離戒毒所大多收治的是吸毒成癮嚴(yán)重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，戒毒所依法對他們實行隔離封閉管理并幫助他們戒毒。很多學(xué)員由于入所前的長期吸毒，神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)等已經(jīng)形成了較為嚴(yán)重的器質(zhì)與功能損害，數(shù)病纏身，隱患叢叢，特別是心血管系統(tǒng)病癥眾多，發(fā)生猝死的機率大為增加。據(jù)了解，全國多數(shù)戒毒所在近些年常發(fā)生學(xué)員突發(fā)猝死的事件。

猝死所致的死亡往往是無法預(yù)料的非暴力性自然死亡，有的甚至發(fā)生在深夜的睡眠中，死亡發(fā)展極快，部分患者發(fā)生猝死事件前并沒有能引起注意的先兆癥狀和已知疾病，相當(dāng)數(shù)量的患者直接以心臟和呼吸的驟停為第一表現(xiàn)。這樣的驟然死亡，勢必引起各種各樣的死因猜測，容易引起死者家屬的誤會和不解，也容易引發(fā)恐慌和，往往給戒毒所的正常工作開展帶來了極惡劣的負(fù)面影響。

強制隔離戒毒雖然是限制人身自由的法制措施，但戒毒學(xué)員仍然享受合法的人身權(quán)益，如生命健康權(quán)、人格權(quán)、公民權(quán)、司法救濟權(quán)等，戒毒所在實行強制措施的同時也負(fù)有保障戒毒學(xué)員生命健康的責(zé)任，戒毒所應(yīng)當(dāng)推行對學(xué)員的人性化管理，注重學(xué)員健康保障。由此，加大對猝死的防治力度，研究制定學(xué)員猝死的防治對策和應(yīng)急預(yù)案是尤為必要的。

3 探討并提出對強制隔離戒毒所學(xué)員猝死的防治對策和應(yīng)急預(yù)案

我們根據(jù)我們根據(jù)猝死的疾病特點和急救關(guān)鍵，結(jié)合強制戒毒所的工作實際，擬提出強制隔離戒毒所防治學(xué)員猝死的對策和應(yīng)急預(yù)案，供各戒毒所參考。

3.1？防治對策

各強制隔離戒毒所首先應(yīng)高度重視猝死這個疾病，對猝死防治可以抓住“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早搶救、高效率、保穩(wěn)定”的十五字要點。加強宣傳教育，重視學(xué)員體檢篩查，實行猝死三級預(yù)防，廣泛開展針對干警和學(xué)員的猝死急救技能培訓(xùn)，為各戒毒大隊培養(yǎng)一至兩名醫(yī)療助手，在學(xué)員工作場所和學(xué)員宿舍張貼“猝死急救流程圖”，制定應(yīng)急預(yù)案，防范于未然。在學(xué)員猝死事件發(fā)生時，立即啟動預(yù)案，現(xiàn)場人員能夠做到第一時間發(fā)現(xiàn)和通報，單位各部門和人員做到最迅速的響應(yīng)和聯(lián)動，盡早啟動和展開搶救，搶救過程中能夠使用到有效的醫(yī)療器械設(shè)備和藥物，應(yīng)用正確的方法與技能盡可能的對病人實現(xiàn)最高效率的救治，挽救病員生命，并通過一系列的后續(xù)工作最大程度降低事件所帶來的惡劣后果和影響，確保監(jiān)所和諧穩(wěn)定。

3.2？應(yīng)急預(yù)案

為創(chuàng)建健康、平安戒毒所，確保學(xué)員生命健康、安全，切實和穩(wěn)妥落實戒毒所突發(fā)猝死事件應(yīng)急工作，盡最大努力救治學(xué)員，維護所內(nèi)正常的管理秩序和監(jiān)所穩(wěn)定。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法規(guī)文件，結(jié)合強制隔離戒毒所實際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

（1）指導(dǎo)思想：堅持“以人為本，以國為重”的思想，視學(xué)員生命健康安全和國家利益高于一切。

（2）工作原則：早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早搶救、高效率、保穩(wěn)定的原則。

（3）工作目標(biāo)： ①牢固樹立全所人員的生命健康安全責(zé)任意識，做好猝死的三級預(yù)防，提高全所干警和學(xué)員的猝死急救能力。②完善生命健康安全規(guī)章制度和突發(fā)危重疾病搶救及急救綠色通道制度。③建立所內(nèi)猝死事件的快速應(yīng)急處理機制，及時采取有效和果斷的措施，盡最大力量挽救病員生命。④合法、合理、公正的做好善后處理，維護所內(nèi)正常的管理秩序和監(jiān)所穩(wěn)定。

（4）組織管理： ①成立戒毒所學(xué)員猝死救治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對猝死學(xué)員的搶救組織、協(xié)調(diào)和處置的領(lǐng)導(dǎo)。②領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)為：一旦突發(fā)學(xué)員猝死，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，召集緊急工作會議或電視電話會議，部署搶救和處置工作。做好各部門和人員的動員和分工。做好應(yīng)急工作的上傳下達(dá)、指導(dǎo)、督促落實、檢查、協(xié)調(diào)等事宜。

（5）猝死學(xué)員急救的應(yīng)急處理的步驟和環(huán)節(jié)

第2篇：應(yīng)急預(yù)案制度范文

【關(guān)鍵詞】高中英語閱讀 導(dǎo)學(xué)案編制 原則設(shè)計

傳統(tǒng)教學(xué)實踐方式主要采用的是填鴨式模式，這種模式主要體現(xiàn)在學(xué)生被動接受，教師強制灌輸，嚴(yán)重的阻礙學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)，對學(xué)生創(chuàng)新性思維提升具有阻礙作用。素質(zhì)教育的發(fā)展需要我們對教學(xué)模式進行積極有效的探索。教師結(jié)合高中英語閱讀教材編制導(dǎo)學(xué)案，高中英語閱讀課導(dǎo)學(xué)案的編制能夠全面的指導(dǎo)學(xué)生進行自主學(xué)習(xí)。本文對高中英語閱讀課導(dǎo)學(xué)案編制原則和設(shè)計進行相應(yīng)探討。

一、高中英語閱讀課導(dǎo)學(xué)案編制原則

1.主體性。與傳統(tǒng)教學(xué)方案相比，導(dǎo)學(xué)案在形式上更加注重教學(xué)方式的不同。主要根據(jù)學(xué)生的實際情況進行編制，充分的體現(xiàn)學(xué)生在高中英語閱讀課學(xué)習(xí)中的主觀能動性，針對學(xué)生個性化差異進行教學(xué)，積極培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。使學(xué)生能夠根據(jù)反饋的信息明確自身存在的不足，利用所學(xué)知識解決生活中遇到的問題。

2.導(dǎo)學(xué)性。導(dǎo)學(xué)案的編制要突出導(dǎo)學(xué)效果，能夠積極引導(dǎo)學(xué)生進行高中英語閱讀的學(xué)習(xí)。通過制定由簡入繁、由易到難的問題使學(xué)生能夠逐步的認(rèn)識到高中英語閱讀學(xué)習(xí)的重要性，有序的學(xué)習(xí)步驟能夠鼓勵學(xué)生進行自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用能力，強化合作探究精神。導(dǎo)學(xué)案主要目的就是為了能夠提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，便于學(xué)生在今后的英語閱讀學(xué)習(xí)中進行積極探究。通過引導(dǎo)學(xué)生對知識點進行質(zhì)疑，逐步為學(xué)生進行答疑解惑，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維，使學(xué)生的探究精神能夠得到充分的提升。導(dǎo)學(xué)案要體現(xiàn)知識化講解過程中的深層次探究。

3.層次實用性。導(dǎo)學(xué)案在編寫的過程中應(yīng)該注重內(nèi)容的有序性，根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容的難易程度進行階梯性的處理，使導(dǎo)學(xué)案設(shè)計符合各個層次的學(xué)生。學(xué)生在導(dǎo)學(xué)案的指導(dǎo)下對學(xué)習(xí)規(guī)律進行認(rèn)知。學(xué)生通過對英語教材深入性理解，能夠充分的獲取到需要的知識點。進一步的增強學(xué)生的自信心，使每一位學(xué)生都能夠感受到學(xué)習(xí)成功的樂趣。導(dǎo)學(xué)案是教學(xué)文本，同時也是教學(xué)開展的重要載體，實用性是導(dǎo)學(xué)案的重要原則。因此，導(dǎo)學(xué)案編制應(yīng)該充分的體現(xiàn)學(xué)生的認(rèn)知能力，根據(jù)現(xiàn)有資源出發(fā)，編制出符合學(xué)生和教師實際情況的導(dǎo)學(xué)案，這樣在應(yīng)用過程中能夠便捷快速的使學(xué)生融入到高中英語閱讀課教學(xué)中。

二、高中英語閱讀課導(dǎo)學(xué)案編制設(shè)計

高中英語閱讀課導(dǎo)學(xué)案的編制能夠更好的使教師開展教學(xué)，使學(xué)生全面的掌握所學(xué)的英語知識點，積極培養(yǎng)自身的創(chuàng)新精神，充分的理解閱讀材料中的觀點，并且將獲取的信息進行加工處理，提升自身的綜合素質(zhì)。因此，要特別注重高中英語閱讀課導(dǎo)學(xué)案編制設(shè)計。

1.快速閱讀訓(xùn)練設(shè)計。快速閱讀能夠使學(xué)生在閱讀教材的時候更加全面的獲取應(yīng)用信息，提升思維辨別能力?？焖匍喿x訓(xùn)練的過程中教師可以設(shè)置相應(yīng)引導(dǎo)性問題，使學(xué)生在閱讀的時候能夠根據(jù)問題進行閱讀。同時教師在設(shè)計問題的時候可以將其設(shè)置為多選項問題。問題的難度應(yīng)該適中，符合整體學(xué)生的學(xué)習(xí)水平，這樣才能夠在良好的學(xué)習(xí)環(huán)境中不斷的提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生能夠快速的獲取到成就感。如閱讀NSEFC必修5 Unit5 Firs Aid For Burns 這樣的說明文時要對文章的主旨進行整體性了解，明確作者的寫作思路。只有掌握文章的主要綱目，才能夠解決閱讀過程中遇到的問題。同時在閱讀過程中教師要求學(xué)生第一次進行快速閱讀，短文要在四分鐘左右的時間閱讀完成。并且在閱讀的時候要保證學(xué)生的精神力要集中，對于細(xì)節(jié)問題可以進行忽略處理，重點掌握整體文章的大意，對于反復(fù)出現(xiàn)的單詞要及時的記憶，能夠?qū)ξ恼聝?nèi)容進行概括。在進行第二次閱讀的時候就要注意選擇文章定信息，注意who、what、when、等內(nèi)容先定位到文中與答案有關(guān)的范圍，然后再找到具體相關(guān)信息。

2.仔細(xì)閱讀訓(xùn)練設(shè)計。對文章的主旨要進行全面的了解基礎(chǔ)上，教師應(yīng)該對學(xué)生疑惑的地方進行重點闡釋，根據(jù)發(fā)展主旨尋找特定細(xì)節(jié)。這一環(huán)節(jié)問題的設(shè)置要有所增強，使學(xué)生在明確文章基礎(chǔ)信息的同時對所隱含的問題要進行分析，明確作者引申涵義。強化問題設(shè)計要對暗示的內(nèi)容進行發(fā)問。學(xué)生需要對文章整體進行逐條閱讀，但是文章較長的時候就很難對作者的寫作思路進行把握，不能夠在思維上形成對文章的整體概念。因此，在閱讀的時候要注重取舍，這也是學(xué)生對文章細(xì)節(jié)部分劃分以及概括能力考查。教師要知道學(xué)生對文章進行了解，并且通過合理的判斷能夠明確潛在意思。這樣就能夠使學(xué)生的閱讀能力逐漸的增強，加快閱讀速度。

高中英語教師根據(jù)學(xué)生的實際情況編制英語閱讀導(dǎo)學(xué)案能夠整合學(xué)生英語學(xué)習(xí)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)由課堂延伸到課外。高中英語閱讀課導(dǎo)學(xué)案的設(shè)計要具有針對性，能夠激發(fā)學(xué)生內(nèi)在潛能，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生在完成基礎(chǔ)學(xué)業(yè)上進一步的提升綜合英語應(yīng)用能力。高中英語教師應(yīng)該對課程標(biāo)準(zhǔn)進行正確的理解，靈活應(yīng)用教學(xué)方法，實現(xiàn)導(dǎo)學(xué)案在課堂教學(xué)中的作用發(fā)揮。教師應(yīng)該積極轉(zhuǎn)換教學(xué)角色，引導(dǎo)學(xué)生開展高中英語閱讀學(xué)習(xí)。高中英語閱讀課導(dǎo)學(xué)案的編制能夠全面的指導(dǎo)學(xué)生進行自主學(xué)習(xí)。

參考文獻：

第3篇：應(yīng)急預(yù)案制度范文

關(guān)鍵詞： 預(yù)應(yīng)力鋼筋 混凝土 U型薄壁結(jié)構(gòu) 施工

中圖分類號：TU37文獻標(biāo)識碼： A

1工程概況

小浪底北岸（濟源）灌區(qū)工程三標(biāo)段大溝河渡槽位于河南省濟源市清澗村的大溝河上，起止樁號10+416.55-10+489.55，長度73m。設(shè)計流量30m3/s，槽身結(jié)構(gòu)型式為預(yù)應(yīng)力混凝土矩形槽，下部結(jié)構(gòu)為薄壁墩和擴大基礎(chǔ)。中間三節(jié)單節(jié)長20m，槽深3.7m，內(nèi)口寬3.5m，槽身厚30cm，坡降1/600。槽身為單槽，采用C50預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土，20m段單節(jié)混凝土方量為100.64m3。預(yù)應(yīng)力鋼筋分布在槽身底板，共4束，鋼束采用標(biāo)準(zhǔn)GB/T5224-2003φs15.2mm高強低松弛鋼絞線。槽身縱斷面、橫斷面圖如圖1所示。

2渡槽槽身施工技術(shù)方案

采用碗扣式滿堂腳手架進行現(xiàn)澆施工。地基處理按分層壓實、澆注20cm混凝土進行處理；滿堂支架采用碗扣式腳手架；槽身模板底模和內(nèi)模采用膠合板，外模采用定型鋼模；槽身鋼筋、預(yù)應(yīng)力筋及預(yù)應(yīng)力管道均在加工場制作，現(xiàn)場人工綁扎，一次成型?；炷猎跀嚢枵炯屑庸?，罐車運至現(xiàn)場，泵車澆筑。

圖1現(xiàn)澆槽身縱刨面、橫斷面圖

施工工藝如下：

圖2 支架現(xiàn)澆槽身施工工藝流程

2.1滿堂支架

2.1.1支架地基處理

將原河溝底部淤泥全部清除，標(biāo)高挖至河溝基巖上。分層回填級配碎石壓實，并設(shè)置橫向單向橫坡，坡度控制在1％范圍內(nèi)，便于及時排除雨水；然后在壓實度滿足要求后澆筑一層15cm厚C20混凝土，橫坡調(diào)整到1％內(nèi)。同時在基礎(chǔ)周圍設(shè)置排水溝，以防止雨水和其它水流入支架區(qū)，引起支架下沉。

2.1.2腳手架支架布置

⑴支架材料規(guī)格

支架采用碗扣式鋼管架，立桿主要采用3.0m、2.4m、1.8m幾種,立桿接長錯開布置，頂桿長度為1.2 m 、0.9m，橫桿采用0.9m、0.6m兩種組成，頂?shù)淄胁捎每烧{(diào)托撐。

⑵支架布置

支架立桿縱向間距均取0.9m，橫向間距翼板底取0.9m，底板取0.9m，腹板底取0.6m，橫桿步距均取1.2m，頂、底托采用可調(diào)托撐。支架立桿縱向間距取0.6m，橫向間距翼板底取0.9m，底板取0.6m，腹板底取0.6m，橫桿豎向間距均取1.2m，頂、底托采用可調(diào)托撐。

支架安裝時先確定起始安裝位置，并根據(jù)地面標(biāo)高確定立桿起始高度安裝枕木，利用可調(diào)底利用可調(diào)底托將標(biāo)高調(diào)平,避免局部不平導(dǎo)致立桿不平懸空或受力不均，安裝可采取先測量所安裝節(jié)段地面標(biāo)高,根據(jù)所測數(shù)據(jù)計算出立桿底面標(biāo)高,先用可調(diào)底托將四個角標(biāo)立桿高調(diào)平后掛線安裝其它底托,后安裝立桿。

（3）支架布置需要注意的問題

A．當(dāng)立桿基底間的高差大于60cm時，則可用立桿錯節(jié)來調(diào)整。

B．立桿的接長縫應(yīng)錯開，即第一層立桿應(yīng)用長2.4m和3.0m的立桿錯開布置，往上則采用其它立桿調(diào)整，至頂層再用1.2m和0.9m兩種長度的頂桿找平，接頭在同一平面不超過50%。

C．立桿的垂直度應(yīng)嚴(yán)格加以控制：腳手架按L/500控制，且全高的垂直偏差應(yīng)不大于10cm。

D．腳手架拼裝到3～5層高時，應(yīng)用經(jīng)緯儀檢查橫桿的水平度和立桿的垂直度。并在無荷載情況下逐個檢查立桿底座有否松動或空浮情況，并及時旋緊可調(diào)座和薄鋼板調(diào)整墊實。

E．斜撐的網(wǎng)格應(yīng)與架子的尺寸相適應(yīng)。斜撐桿為拉壓桿，布置方向可任意。一般情況下斜撐應(yīng)盡量與腳手架的節(jié)點相連，但亦可以錯節(jié)布置。

F斜撐桿的布置密度，為整架面積的1/2～1/4，斜撐桿必須對稱布置，且應(yīng)分布均勻。斜撐桿對于加強腳手架的整體剛度和承載能力的關(guān)系很大，應(yīng)按規(guī)定要求設(shè)置，不應(yīng)隨意拆除。

2.1.3支架搭設(shè)

滿堂碗扣式膺架搭設(shè)前，先于平整夯實后的基面上按設(shè)計距離鋪設(shè)兩層枕木，以降低地基應(yīng)力，碗扣支架下托盤直接座于上層枕木上。鋼管需保證橫向成直線，縱向成直線，嚴(yán)格按設(shè)計橫縱距離布設(shè)。

2.1.4支架系統(tǒng)預(yù)壓

（1）系統(tǒng)預(yù)壓

在渡槽支架搭設(shè)完畢，槽底模鋪好后，要對支架進行等載預(yù)壓，預(yù)壓的目的一是消除支架及地基的非彈性變形，二是得到支架的彈性變形值作為施工預(yù)留拱度的依據(jù)。等載預(yù)壓即預(yù)壓重量為槽身混凝土自重、內(nèi)外模板重量及施工荷載之和。用砂袋對現(xiàn)澆槽身的整個底模范圍預(yù)壓，預(yù)壓時分階段進行沉降值測量，通過最后一次觀測的數(shù)據(jù)和預(yù)壓前觀測數(shù)據(jù)對比得出架體及基礎(chǔ)的沉降量。膺架分階段卸載時再對各點進行測量，得出支架卸載后的回彈量。兩次測量值比較，可得出彈性變形值。

（2）支架標(biāo)高調(diào)整

支架體預(yù)壓前，支架按照設(shè)計標(biāo)高調(diào)整，確保支架各桿件均勻受力。預(yù)壓后架體基本消除預(yù)壓荷載作用下地基塑性變形和支架各豎向桿件的間隙等非彈性變形。通過預(yù)壓，觀測計算得出支架彈性變形數(shù)值，調(diào)整梁底標(biāo)高。梁底標(biāo)高=設(shè)計梁底標(biāo)高+設(shè)計預(yù)留拱度+支架彈性變形值。

（3）預(yù)拱度設(shè)置

在確定預(yù)拱度時應(yīng)考慮下列因素：卸架后槽身梁本身及活載一半所產(chǎn)生的豎向撓度；支架在荷載作用下的彈性壓縮；支架在荷載作用下的非彈性變形，支架基底在荷載作用下的非彈性沉陷；由溫度變化而引起的撓度；由混凝土徐變引起的徐變撓度。根據(jù)梁的撓度和支架的變形所計算出來的預(yù)拱度之和，作為預(yù)拱度的最高值，設(shè)置在梁的跨徑中點。其他各點的預(yù)拱度以中點為最高值，以梁的兩端部為支架彈性變形量，按二次拋物線進行分配。根據(jù)計算出來的箱梁底標(biāo)高對預(yù)壓后的箱梁底模標(biāo)高重新進行調(diào)整。

2.2槽身模板工程

2.2.1模板的構(gòu)造

模板分為底模、外模、內(nèi)模、端頭模等幾部分。槽身模板標(biāo)高和槽底板曲線通過木楔實施調(diào)整。

（1）底模

底模由面板、加勁肋組成。加勁肋采用10×10方木，與面板（竹膠板）利用釘子埋頭釘接，置于［16槽鋼上。［16槽鋼以50cm間距鋪設(shè)，并用φ14圓鋼點焊相連以保證其穩(wěn)定性。槽鋼和方木間設(shè)木楔，作為調(diào)整底模和拆模裝置。面板之間接縫密貼，并加膠帶密封。

（2）外側(cè)模

外側(cè)模主要包括側(cè)模架、支撐、楔形支墊和外模定位楔等幾部分。外模定位楔與底模相接；側(cè)模架支承在楔形支墊上。側(cè)模上緣拉筋利用梁體翼緣板的橫向構(gòu)造筋焊接固定，下緣利用槽鋼焊接擋塊和木楔固定。

（3）內(nèi)模

內(nèi)模面板采用木板，并在面板上鋪設(shè)油氈或彩條布以保證其密封、不漏漿，便于脫模。內(nèi)模架支承于內(nèi)模臨時立柱上，內(nèi)模架由木板和［10槽鋼組成，兩側(cè)木板和頂板間以轉(zhuǎn)軸相連，［10槽鋼和木板銷接，內(nèi)模架每隔0.5m布設(shè)一組。內(nèi)模臨時立柱支承在底板預(yù)制塊上，槽身縱向每隔0.5m設(shè)一組立柱。

（4）端模

端模采用木模，以方木作加勁肋。用梁體縱向筋和拉筋相接固定端模。

（5）需考慮的幾個問題

A．模板排列規(guī)則有序，線條美觀，模板縫隙嚴(yán)密平整，不漏漿，支撐牢靠，滿足強度、剛度及穩(wěn)定性的要求。

B．模板構(gòu)造和制作力求簡單，拼裝方便，提高裝、拆速度和增加周轉(zhuǎn)次數(shù)。接縫嚴(yán)實、緊密，保證在強烈振搗下不漏漿，模板表面平整、光滑。

C．模板的設(shè)計考慮了以下荷載：①模板及支架自重；②新澆筑混凝土的重量；③施工人員及設(shè)備的重量；④振動所產(chǎn)生的荷載；⑤混凝土對模板的側(cè)壓力；⑥傾倒混凝土?xí)r的沖擊荷載。

2.2.2槽身模板的施工

（1）底模板安裝

支架拼組完成后,利用吊車配合人工鋪設(shè)，底模加勁肋與支架上槽鋼梁之間放置木楔以調(diào)整底模標(biāo)高（滿堂支架不設(shè)木楔）。

（2）組拼內(nèi)模

在底板鋼筋及其預(yù)應(yīng)力管道、鋼絞線安裝完成后，人工配合吊車完成組拼內(nèi)模，要求位置準(zhǔn)確，平整度及接縫等符合相關(guān)施工規(guī)范要求。

（3）吊裝外側(cè)模

在腹板鋼筋及預(yù)應(yīng)力管道、鋼絞線安裝完成后安裝外側(cè)模。外側(cè)模每5m一段，分段編號利用吊車吊裝。待鋼筋和預(yù)應(yīng)力管道安裝完畢后，利用拉筋和木楔塊將模板調(diào)整準(zhǔn)確。

（4）模板的調(diào)整

綁扎頂板鋼筋及安裝其預(yù)應(yīng)力管道、鋼絞線，放置預(yù)埋件，槽身端模到位，并對模板位置標(biāo)高通過楔塊或支架螺桿準(zhǔn)確進行調(diào)整。測量檢查。

2.3鋼筋及預(yù)應(yīng)力工程

鋼筋在加工場集中加工，鋼筋綁扎嚴(yán)格按施工圖紙和規(guī)范要求進行，鋼筋主筋采用閃光對焊和搭接焊。槽身支座預(yù)埋鋼板、與槽身主筋點焊在一起，防止混凝土澆筑時位置偏移。

鋼筋綁扎過程中，按設(shè)計文件規(guī)定的空間坐標(biāo)制作預(yù)應(yīng)力波紋管定位鋼筋、定位網(wǎng)片，穿入波紋管。錨墊板位置準(zhǔn)確固定牢固，鋼筋骨架底網(wǎng)鋼筋制作好后，穿入單端張拉的通長鋼絞線，以使預(yù)應(yīng)力束自錨端注入槽身混凝土內(nèi)。采用雙端張拉的預(yù)應(yīng)力束，在混凝土澆筑后，整體穿束，穿入時采用卷揚機牽引，人工喂束，并應(yīng)控制穿入速度，以保證鋼絞線順直。

2.4混凝土澆筑

（1）槽身澆筑順序

槽身應(yīng)采用2臺輸送泵車同時由跨中向兩端連續(xù)灌筑；混凝土應(yīng)豎向分層、縱向分段澆筑，具體施工順序為：底板側(cè)板。混凝土摻入緩凝劑并加快澆筑速度，在最初澆筑的混凝土初凝前灌筑完槽身的全橫斷面。

（2）槽身澆筑工藝

混凝土在拌和站集中拌合，在混凝土中摻加復(fù)合外加劑?；炷劣幂斔蛙囘\輸，混凝土泵車布料,用插入式震動器進行搗固，槽身一次澆筑成型。槽身混凝土養(yǎng)護采用草袋覆蓋、灑水養(yǎng)生，混凝土初凝后即開始，養(yǎng)護不少于7d。

2.5預(yù)應(yīng)力張拉

槽身采用逐跨現(xiàn)澆法施工，先施工中跨，采用雙端張拉，在逐步施工邊跨，邊跨采用單端張拉。

（1）張拉前的準(zhǔn)備

梁的混凝土強度達(dá)到設(shè)計張拉強度時，方可進行預(yù)應(yīng)力的張拉施工。張拉前必須由具有資質(zhì)的鑒定單位對每套千斤頂、油壓表進行標(biāo)定，標(biāo)出油表讀數(shù)和相應(yīng)張拉噸位的對應(yīng)曲線，并得出張拉力與油壓表讀數(shù)的回歸方程，以此確定不同張拉應(yīng)力階段的油壓表讀數(shù)。張拉過程中，油壓表和千斤頂應(yīng)定期進行標(biāo)定。

（2）張拉程序

渡槽中跨雙端張拉采用雙側(cè)對稱張拉方式，實行張拉力與伸長量雙項控制，施工時嚴(yán)格按設(shè)計順序進行張拉，邊跨采用埋置式錨具單側(cè)張拉。

縱向預(yù)應(yīng)力張拉流程：清理孔道穿束安裝錨具張拉設(shè)備就位預(yù)張拉至10%控制張拉應(yīng)力（量測初始讀數(shù)）100%控制張拉應(yīng)力并持荷5min（量測伸長值）錨固切除多余鋼絞線壓漿封錨。

2.6孔道壓漿和封端

張拉按照設(shè)計要求施加完預(yù)應(yīng)力后，及時進行孔道壓漿。水泥漿要嚴(yán)格控制其強度、水灰比、膨脹劑摻量等各項技術(shù)指標(biāo)。水泥漿的強度要滿足設(shè)計要求，水灰比采用0.4～0.45，水泥漿從拌制到壓入孔道，時間不超過30～45分鐘，壓漿過程中要不停的攪拌水泥漿。當(dāng)出漿口均勻流出濃密的水泥漿時，即可結(jié)束壓一般每一孔道宜于兩端先后各進行一次壓漿，兩次間隔時間約為30～45分鐘。

在完成壓漿并經(jīng)檢驗合格后，盡快封閉錨頭，進行封端處理。封端時，嚴(yán)格控制槽縱長、垂直度及槽梁的細(xì)部尺寸，確保封端質(zhì)量。

3 施工質(zhì)量控制措施

（1）預(yù)防和控制混凝土開裂措施

由于槽梁采用C50混凝土，而且是薄壁U型結(jié)構(gòu)。預(yù)防和控制混凝土開裂尤為關(guān)鍵。預(yù)防混凝土開裂：一是混凝土材料選用P.O 42.5水泥并摻加適量粉煤灰及礦粉摻加料，減少水泥用量，降低由此產(chǎn)生的水化熱，防止化學(xué)收縮裂縫；二是選用級配合理，勻質(zhì)的骨料，水灰比合理，拌和均勻，和易性坍落度適中，防治混凝土體積收縮裂縫；三是加強及時覆蓋養(yǎng)護，減少混凝土水份蒸發(fā)，防止物理收縮裂紋；四是選擇低溫時間澆筑混凝土，定時定點專人控制混凝土內(nèi)外溫差，防止溫度變化引起的裂縫；五是支架使用前進行預(yù)壓，防止受外力引起的裂紋。

（2）鋼筋與波紋管安裝質(zhì)量控制措施

錨頭墊板要注意與螺旋筋中軸線垂直；底模、腹板鋼筋安裝完畢，進行內(nèi)模板安裝和綁扎頂板鋼筋時，應(yīng)在槽身內(nèi)鋪上腳手板，不準(zhǔn)直接踩在底板鋼筋上。

槽梁由于鋼筋、管道密集，如鋼絞線管道、普通鋼筋發(fā)生沖突時，可進行局部調(diào)整，調(diào)整原則是優(yōu)先調(diào)整普通鋼筋，保持縱向預(yù)應(yīng)力鋼筋管道位置不動。

支架現(xiàn)澆法施工，預(yù)應(yīng)力管道多且長，混凝土堵塞管道的現(xiàn)象常有發(fā)生。因此施工時應(yīng)特別注意保護好管道：一是加強操作工人崗位責(zé)任制，嚴(yán)格按照操作工藝要求安裝；二是在澆筑混凝土過程中不準(zhǔn)碰壞或壓偏管道，可采取在管道內(nèi)預(yù)先插入高壓膠管或毛竹竿等措施；三是混凝土澆筑完畢，立即拔出毛竹或膠管，檢查是否漏漿，并用高壓水或壓縮空氣沖洗管道；四是混凝土澆筑完后，立即用通孔器，檢查管道是否暢通，在水泥漿不多時，可以將水泥拉出。

（3）預(yù)應(yīng)力筋張拉質(zhì)量控制措施

a.初張拉在槽梁混凝土強度達(dá)到設(shè)計值90%和側(cè)模板拆除后進行，終張拉在槽梁混凝土強度及彈性模量達(dá)到設(shè)計值后進行。

b.同束鋼絞線張拉，兩端同步進行，并以油表讀數(shù)為主，鋼絞線伸長值作校核。實際伸長值與理論伸長值之差控制在±6%以內(nèi)。

c.張拉施工必須檢查三同心兩同步：

三同心：預(yù)應(yīng)力管道與錨下墊板的錨口同心，錨墊板錨口與錨圈同心，錨圈與千斤頂同心。

兩同步：張拉時兩端及兩邊必須同步對稱施張。

d.斷、滑絲數(shù)量不超過預(yù)應(yīng)筋總數(shù)的0.5%，并不得位于槽梁的同一側(cè)，且一束內(nèi)斷絲數(shù)量不得超過一根。

e.每孔槽梁張拉時，必須有專人負(fù)責(zé)及時填寫張拉記錄。

4結(jié)束語：

本工程通過周密組織，科學(xué)安排，制定了切實可行的施工技術(shù)方案，并嚴(yán)格執(zhí)行。該渡槽工程施工符合設(shè)計規(guī)范要求，并一次性通過單位工程驗收。為今后同類型工程提供一些有益的參考。

參考文獻

(1)[水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程]SL233-2008

(2)[水利水電工程施工組織設(shè)計手冊] 紀(jì)云生

(3)[公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范]JTJ 041-2001

第4篇：應(yīng)急預(yù)案制度范文

廣東省第二人民醫(yī)院風(fēng)濕免疫科，廣東廣州 510317

[摘要] 目的 評價沙利度胺與甲氨喋呤及益賽普聯(lián)合應(yīng)用治療類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎的臨床療效。 方法 選取2011年5月—2013年4月該院收治的類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎患者48例，隨機分為兩組，其中觀察組24例，使用沙利度胺與甲氨喋呤及益賽普聯(lián)合應(yīng)用治療，對照組24例，僅使用甲氨喋呤與益賽普進行治療，每月隨訪1次，6個月后比較兩組患者復(fù)況。結(jié)果 6個月的隨中，觀察組各項數(shù)據(jù)均明顯優(yōu)于對照組，比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P＜0.05)；觀察組復(fù)發(fā)2（8.3%）例，對照組復(fù)發(fā)4（16.7%）例，兩組患者復(fù)況比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P＜0.05)。 結(jié)論 沙利度胺治療類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎的療效好，可以明顯患者癥狀，復(fù)況少，值得在臨床上予以推廣。

關(guān)鍵詞 沙利度胺；類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎；療效

[中圖分類號] R593.22 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-0742（2014）08（a）－0007-02

[作者簡介] 曾昭球（1973-），男，主治醫(yī)師，本科，研究方向：狼瘡性腎炎病理診斷。

類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎是以關(guān)節(jié)慢性、對稱性破壞、滑膜炎和血管翳形成為特征的自身免疫性疾病，該病主要好發(fā)于中年女性，如不能得到及時控制與治療將會造成終身殘疾[1]。目前臨床上主要以甲氨喋呤及益賽普聯(lián)合應(yīng)用進行治療為主，但是對于重癥患者該療法有起效慢、效果不明顯等缺點，近年來有研究發(fā)現(xiàn)沙利度胺可以有效防止血管再生，骨質(zhì)溶解等[2]。該院通過對2011年5月—2013年4月收治的病人進行分組研究，旨在評價沙利度胺與甲氨喋呤及益賽普聯(lián)合應(yīng)用治療類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎的臨床療效，取得了較好的效果，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取該院收治的類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎患者48例，隨機分為兩組，其中觀察組24例，男性7例，女性17例，年齡（43.1±3.7）歲，病程（5.1±1.7）年，對照組24例，其中男性11例，女性13例，年齡（44.3±4.1）歲，病程（4.9±1.9）年，兩組患者均為確診的類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎患者，且入院時DAS28評分均為高度患者，該研究經(jīng)與患者溝通得到患者知情同意，且通過該院倫理委員會審批。

1.2 方法

所有患者均接受益賽普（國藥準(zhǔn)字S20050058 ） 50 mg皮下注射，1次/周，同時口服甲氨蝶呤片（國藥準(zhǔn)字h19983205）10 mg 1次/周，觀察組在開始時給予沙利度胺（國藥準(zhǔn)字H32026129）口服，從小劑量（50 mg/d）開始，依患者耐受程度緩慢加量，直至150 mg/d。每月門診復(fù)查1次，隨訪內(nèi)容包括：關(guān)節(jié)腫脹數(shù)、關(guān)節(jié)壓痛數(shù)疼痛、疲勞程度模擬評分（VAS)和紅細(xì)胞沉降率（ESR)，根據(jù)這4個數(shù)據(jù)計算得出類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎疾病活動性評分（DAS28），同時檢測類風(fēng)濕因子(RF)的水平，6個月后檢查復(fù)況。

1.3 療效評價標(biāo)準(zhǔn)

復(fù)發(fā)：6個月后復(fù)查時DAS28評分與益賽普治療時所達(dá)到的DAS28最低值相比增加2分或以上，或達(dá)到治療前DAS28分值的80%[3]。

1.4 統(tǒng)計方法

采用spss17.0統(tǒng)計軟件進行分析，計量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差形式（x±s）表示，兩組關(guān)節(jié)疼痛數(shù)、腫脹數(shù)、VAS、CRP、ESR及RF比較使用t檢驗，計數(shù)資料復(fù)況比較使用χ2檢驗。

2 結(jié)果

2.1 兩組患者DAS28評分比較

觀察組DAS28評分明顯優(yōu)于對照組，比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P＜0.05)。見表1。

2.2 兩組患者治療后各指標(biāo)變化比較

觀察組關(guān)節(jié)疼痛數(shù)、腫脹數(shù)、VAS、CRP、ESR及RF降低程度均明顯優(yōu)于對照組，比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P＜0.05)。見表2。

2.3 兩組患者6個月后復(fù)發(fā)比較

6個月后，觀察組復(fù)發(fā)2（8.3%）例，對照組復(fù)發(fā)4（16.7%）例，兩組患者復(fù)況比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P＜0.05)。

3 討論

類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎為一種特殊類型的自身免疫性疾病，其基本病理特征為慢性滑膜炎和血管翳形成，發(fā)展至后期還會有軟骨的溶解[4]。目前臨床治療方面主要以消除炎癥，減輕晨僵、關(guān)節(jié)腫脹和抑制血管翳形成，減少骨關(guān)節(jié)的破壞為主，所以多使用甲氨蝶呤和益賽普聯(lián)合應(yīng)用進行治療[5]。甲氨蝶呤是體液免疫抑制藥物藥物，能抑制二氫葉酸還原酶，使得嘌呤合成受阻[6]。從而減少胸腺嘧啶的合成，減少中性粒細(xì)胞合成炎癥因子，從而消除炎癥反應(yīng)[7]。有研究顯示，益賽普可以競爭性的與血中TNF-α結(jié)合，而TNF-α是公認(rèn)的在類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎中的一個重要炎性介質(zhì)[8]。其參與的多種炎性反應(yīng)可以直接對骨質(zhì)進行破壞，益賽普阻止其與細(xì)胞膜表面TNF受體結(jié)合，減輕炎癥反應(yīng)，經(jīng)過12個月的治療后觀察組ESR降低為（30±11）mm/h，遠(yuǎn)遠(yuǎn)強于對照組的（80±24）mm/h[9]。甲氨蝶呤和益賽普聯(lián)合應(yīng)用可以從根本上減輕類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎患者癥狀，但是有研究顯示，其起效較慢，降低血液內(nèi)炎癥因子作用較弱[10]。沙利度胺屬于谷氨酸衍生物，饒詠梅等學(xué)者[7]的研究表明，沙利度胺可以直接引起外周血單核細(xì)胞凋亡，從而減少TNF-α等炎癥因子的釋放，同時其可以提高T細(xì)胞和自然殺傷細(xì)胞的數(shù)量，增加細(xì)胞免疫的作用[11]。沙利度胺還可以抑制血管翳的形成，主要通過抑制對堿性成纖維細(xì)胞因子( bFGF)、胰島素樣生長因子-1和FGF- 2的表達(dá)來實現(xiàn)[12]。在我們的研究中發(fā)現(xiàn)，使用了沙利度胺的觀察組的患者的DAS28評分于第1個月復(fù)查是即開始降低，于用藥后3個月出現(xiàn)明顯降低，且降低程度始終高于僅使用甲氨蝶呤和益賽普的對照組，說明加用沙利度胺可以有效提高甲氨蝶呤和益賽普的療效。在減輕癥狀方面，觀察組在用藥后4個月疼痛或腫脹的關(guān)節(jié)數(shù)明顯減少，有部分患者全身僅3個左右關(guān)節(jié)疼痛，且兩組患者關(guān)節(jié)疼痛數(shù)、腫脹數(shù)、VAS、CRP、ESR及RF降低程度均明顯優(yōu)于對照組，說明沙利度胺殺滅外周血單核細(xì)胞的作用在類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎中能有效降低血液中炎癥因子濃度，并減輕患者癥狀。6個月后，觀察組復(fù)發(fā)2（8.3%）例，對照組復(fù)發(fā)4（16.7%）例，兩組患者復(fù)況比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P＜0.05)，加用了沙利度胺的觀察組復(fù)發(fā)例數(shù)明顯少于對照組。

綜上所述，沙利度胺與甲氨喋呤及益賽普聯(lián)合應(yīng)用治療類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎的療效好，可以明顯改善患者關(guān)節(jié)腫脹、疼痛等臨床癥狀，并降低血液內(nèi)炎癥因子含量，復(fù)況少，值得在臨床上予以推廣。

參考文獻

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第5篇：應(yīng)急預(yù)案制度范文

關(guān)鍵詞：油田；突發(fā)事件；應(yīng)急知識；培訓(xùn)；探討

中圖分類號：F27 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-02

企業(yè)安全管理、環(huán)境保護及員工健康的應(yīng)急反應(yīng)工作，是隨著我國經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代化管理發(fā)展而發(fā)展。作為國有重點企業(yè)的大慶油田有限責(zé)任公司，各類突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作要扎實開展、富有成效，除了圍繞諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)，編制具有針對性、控制性、適用性較強的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，更重要的是圍繞各類、各種應(yīng)急知識開展有效培訓(xùn)活動，讓油田崗位相關(guān)人員完全掌握和熟練運用預(yù)案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，降低事件造成的各種損失。為此，現(xiàn)結(jié)合大慶油田基層單位突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作，進行應(yīng)急知識培訓(xùn)的有效性分析與有效培訓(xùn)途徑的探討。

一、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)的有效性分析

油田各單位要將生產(chǎn)應(yīng)急知識培訓(xùn)活動開展得富有成效，必須圍繞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，探索、創(chuàng)新、運行有效培訓(xùn)新方式，體現(xiàn)以下三個方面的特點：

1.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要具有針對性。大慶油田的二級單位很多，有生產(chǎn)與保障單位之分；大慶油田的工作崗位更多，有前線與后線崗位之別。油田每個單位的每個崗位都有突發(fā)事件發(fā)生的可能性，不同的崗位有不同的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不同的應(yīng)急預(yù)案必須開展不同內(nèi)容的培訓(xùn)活動。所以，油田不同的單位、不同的崗位要全面有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)，必須區(qū)分不同的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織崗位人員針對相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行對號入座學(xué)習(xí)，只有搞好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案針對性培訓(xùn)，才能有效提升各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行者的執(zhí)行能力，最大限度地降低事件造成的傷害與損失。

2.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要體現(xiàn)時效性。油田任何突發(fā)事件，都是在某種條件下形成、某種環(huán)境下發(fā)生，往往反映某個時期、某個時段應(yīng)急反應(yīng)工作的特點。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)特別注重在事件易發(fā)期，開展相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案專項培訓(xùn)。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)有必要體現(xiàn)時效性。

3.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要堅持經(jīng)常性。油田應(yīng)急預(yù)案是針對突發(fā)事件的應(yīng)急對策，直接控制事件的損失程度，不但要求執(zhí)行者學(xué)習(xí)掌握預(yù)案相應(yīng)內(nèi)容，更需要執(zhí)行者長期熟記與熟悉預(yù)案全部規(guī)定。為此，要想持久牢記油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，必須持續(xù)針對相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案開展經(jīng)常性的應(yīng)急反應(yīng)知識培訓(xùn)，不斷提升預(yù)案執(zhí)行人的執(zhí)行效率與處理能力。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定之后或修改之后，不是培訓(xùn)一次結(jié)束，而是需要經(jīng)常講解培訓(xùn)、不斷學(xué)習(xí)掌握、持續(xù)模擬演練，只有圍繞應(yīng)急預(yù)案開展經(jīng)常性培訓(xùn)活動，才能為油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行奠定堅實基礎(chǔ)。

二、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識有效培訓(xùn)途徑的探討

如何增強油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)的針對性、時效性和經(jīng)常性，我認(rèn)為，油田各單位有必要探索“三、三、三”有效培訓(xùn)途徑。

1.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓(xùn)，需要構(gòu)建與運行“三定”培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)

（1）構(gòu)建與運行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定員培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田各單位編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的人員，是精通預(yù)案實施所對應(yīng)崗位生產(chǎn)管理的多名專家。可以將這些人直接定為預(yù)案教培主體，集中先教會崗位生產(chǎn)操作骨干，再由骨干人員在崗位傳播，構(gòu)建與運行“定員式”拓展培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖1）。

圖1 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識定員培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)圖

（2）構(gòu)建與運行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定點培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行點位是相關(guān)崗位，執(zhí)行者是崗位操作人員?？梢园杨A(yù)案執(zhí)行的相關(guān)崗位設(shè)定為培訓(xùn)點位，將崗位員工確定為培訓(xùn)對象，由集中培訓(xùn)的骨干人員擔(dān)當(dāng)預(yù)案講解員，構(gòu)建與運行“定點式”傳授培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖2）。

圖2 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識定點培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)圖

（3）構(gòu)建與運行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定項培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田不同職能的單位、不同工藝的崗位，執(zhí)行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案各有所不同。因此，為了增強油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)的針對性，有必要構(gòu)建與運行“定項式”的專業(yè)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)，開展劃分單位、細(xì)分崗位、區(qū)分預(yù)案的定項培訓(xùn)活動。如：大慶油田采油礦構(gòu)建與運行生產(chǎn)崗位“定項式”培訓(xùn)系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖3），將預(yù)案培訓(xùn)細(xì)分到井站。

圖3 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的定項培訓(xùn)系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)圖

2.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓(xùn)，需要健全與實行“三分”培訓(xùn)管理機制

（1）健全與實行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分期培訓(xùn)目標(biāo)管理制度。油田各單位既然將突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入到員工技能操作培訓(xùn)工作之中，就應(yīng)該同技術(shù)培訓(xùn)一樣，分期預(yù)案培訓(xùn)辦班要有培訓(xùn)目標(biāo)，既有培訓(xùn)通過率的總目標(biāo)，也要有人員出勤率、理論考試及格率、模擬演練達(dá)標(biāo)率等分目標(biāo)。不但要確定預(yù)案培訓(xùn)的總目標(biāo)與分目標(biāo)，使突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)有衡量標(biāo)準(zhǔn)，還有必要通過健全與實行突發(fā)事件應(yīng)急知識的分期培訓(xùn)目標(biāo)管理制度，進一步提升全油田崗位人員對突發(fā)事件應(yīng)急處理水平。

（2）健全與實行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分路培訓(xùn)計劃執(zhí)行制度。要實現(xiàn)油田突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)目標(biāo)，需要實施具體培訓(xùn)措施加以保證，也就是要有措施具體的突發(fā)事件分路應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃與計劃執(zhí)行制度。如：春季由安全管理一路開展以防火等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點的培訓(xùn)，夏季由生活保障一路開展以防中暑等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點的培訓(xùn)，冬季由井站管理多路開展以防凍等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點的培訓(xùn)，分路搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的事前計劃編制，并在培訓(xùn)中嚴(yán)格計劃執(zhí)行制度。

（3）健全與實行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分項培訓(xùn)檢查考核制度。一項工作完成的如何，需要事中檢查與事后驗收，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)也是如此。所以，要使油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分項培訓(xùn)活動富有成效，除了確定培訓(xùn)目標(biāo)、執(zhí)行培訓(xùn)計劃，還要在每次培訓(xùn)之中，采取以賽代培、以問代訓(xùn)等形式，進行培訓(xùn)效果檢查；在每次培訓(xùn)之后，采取理論考試與模擬演練相結(jié)合、考評工作于獎金評定相結(jié)合等形式，進行培訓(xùn)驗收與考核。因此，在每個單位、每個崗位開展的油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的分項培訓(xùn)中，有必要通過健全與實行分項培訓(xùn)檢查考核制度，把油田應(yīng)急反應(yīng)的分項培訓(xùn)工作抓實抓細(xì)、抓出成效。

3.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓(xùn)，需要探索與推行“三更”及時培訓(xùn)方法

（1）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急人員更換后的及時培訓(xùn)方法。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中的組織機構(gòu)是由各級相關(guān)人員構(gòu)成，少則十幾人，多則幾十人，由于一些人員職務(wù)調(diào)整、崗位變動，應(yīng)急人員經(jīng)常出現(xiàn)更換情況。要讓剛加入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)中的人員快速了解、掌握突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，需要探索人員調(diào)換跟近引導(dǎo)、人員更換跟蹤指導(dǎo)、人員增加跟上宣教等及時培訓(xùn)新途徑，推行油田突發(fā)事件應(yīng)急人員更換后的及時培訓(xùn)新方法，達(dá)到突發(fā)事件應(yīng)急人員人人懂應(yīng)急、個個會應(yīng)急的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改后的及時培訓(xùn)方法。隨著油田的發(fā)展、管理的進步，對油田突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)常提出一些新的要求。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中的各項應(yīng)急措施，經(jīng)常會按照上級的要求和生產(chǎn)管理的需要，進行幾項或多項更改。要使相關(guān)人員及時掌握油田突發(fā)事件新的應(yīng)急措施，需要探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改后的修訂人及時講解、骨干人員及時傳授等培訓(xùn)方法，使油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改的跟進培訓(xùn)工作得到快速到位。

（3）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)更新后的及時培訓(xùn)方法。為了有效提高油田應(yīng)急工作能力與運作水平，崗位突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)也在逐步更新。為此，相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案也隨著應(yīng)急技術(shù)的更新而進行匹配性的改變。所以，油田各單位在油田突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)更新、預(yù)案修訂之后，有必要探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急新技術(shù)請專家講解、新預(yù)案由專人及時講授等培訓(xùn)新方法，使油田應(yīng)急技術(shù)得到更新的同時，應(yīng)急新技術(shù)的及時培訓(xùn)工作也得到有效落實。

三、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識有效培訓(xùn)方式的探討結(jié)論

油田各單位要將安全管理、環(huán)境保護及員工健康的應(yīng)急知識培訓(xùn)活動持久開展并富有成效，充分體現(xiàn)針對性、時效性、經(jīng)常性，有必要探索突發(fā)事件應(yīng)急知識的有效培訓(xùn)新方式。本文明確了需要構(gòu)建與運行培訓(xùn)管理新網(wǎng)絡(luò)、需要健全與實行培訓(xùn)管理新機制、需要探索與推行及時培訓(xùn)新方法的三種觀點，指出了突發(fā)事件應(yīng)急知識有效培訓(xùn)方式的探索思路。得出的結(jié)論是：通過探創(chuàng)新、推行各類、各種應(yīng)急知識有效培訓(xùn)途徑，可以使油田崗位相關(guān)人員時刻掌握和熟練運用預(yù)案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，并對油田應(yīng)急工作管理創(chuàng)新具有一定的指導(dǎo)性與引導(dǎo)性。

第6篇：應(yīng)急預(yù)案制度范文

近年來，**公司認(rèn)真貫徹貫徹落實上級公司應(yīng)急管理工作要求，堅持預(yù)防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，強化應(yīng)急管理各項基礎(chǔ)工作，持續(xù)提升應(yīng)急管理水平，現(xiàn)將有關(guān)工作情況和做法匯報如下：

一、應(yīng)急管理工作情況

（一）做好應(yīng)急預(yù)案評審備案工作

**公司在上級公司指導(dǎo)下進一步完善了專項應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，通過預(yù)案評審，將對符合要求的預(yù)案進行備案。

分公司通過對風(fēng)險識別和風(fēng)險評估工作進行核實，確定編制應(yīng)急處置程序范圍，指導(dǎo)基層庫站進一步完善應(yīng)急處置程序，組織開展庫站應(yīng)急處置程序評審和備案工作。

（二）健全應(yīng)急體制進一步理順應(yīng)急機制

按照“一個小組、兩個機構(gòu)”的應(yīng)急體制模式和“統(tǒng)一管理、歸口負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)揮應(yīng)急辦公室綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢、技術(shù)支持機構(gòu)專業(yè)技能優(yōu)勢、相關(guān)專業(yè)部門業(yè)務(wù)管理優(yōu)勢，通過應(yīng)急預(yù)案解讀和加大應(yīng)急演練力度，提升應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置能力，增強各部門之間的協(xié)作和磨合，確保應(yīng)急機制順暢運行。

（三）加強和規(guī)范突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作

針對自然災(zāi)害、油品銷售、油品數(shù)質(zhì)量、新聞危機等具有一定預(yù)警條件的突發(fā)事件，規(guī)范日常預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警工作，建立以上級公司、分公司主要應(yīng)急部門、片區(qū)兼職人員為依托的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)，完善工作制度和業(yè)務(wù)流程，不斷提高總體預(yù)警工作水平。

（四）加強演練管理，提升演練水平

一是在全系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)急演練流程，強化對演練活動的規(guī)范化管理。

二是按照集團公司有關(guān)規(guī)定，制定年度應(yīng)急演練計劃，每季度必須針對主要風(fēng)險和重大危險源進行一次現(xiàn)場處置演練，檢驗員工的應(yīng)急處置技能、協(xié)作能力和預(yù)案的實際效果；分公司每半年必須組織開展一次應(yīng)急演練活動。在“安全生產(chǎn)月應(yīng)急演練周” 活動期間，分公司組織模擬火災(zāi)爆炸、油品嚴(yán)重泄漏和中毒、環(huán)境污染三類突發(fā)事件風(fēng)險，與選定的相關(guān)庫站進行應(yīng)急聯(lián)動演練，庫站側(cè)重于現(xiàn)場處置，分公司側(cè)重于應(yīng)急響應(yīng)，通過實戰(zhàn)檢驗各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、技術(shù)支持機構(gòu)、主要應(yīng)急部門和協(xié)助應(yīng)急部門的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（五）加強應(yīng)急物資配備和管理

按照《生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急物品配備規(guī)范》，根據(jù)我公司目前所屬應(yīng)急物資和裝備配備實際，為庫站配備防毒面具、吸油氈、防爆手電、防爆工具、急救箱等應(yīng)急防護用品，為應(yīng)急搶險提供必要的物資保障。同時，完善應(yīng)急物資儲備管理制度，對應(yīng)急物資的采購、領(lǐng)用、報廢、更新實施規(guī)范化管理。

（六）進一步嚴(yán)格突發(fā)事件信息報送工作

認(rèn)真執(zhí)行重大突發(fā)事件報告制度，發(fā)生重大突發(fā)事件，分公司必須在30分鐘內(nèi)上報上級公司，上級公司按總部要求在2小時內(nèi)上報集團公司。明確分公司主要領(lǐng)導(dǎo)是突發(fā)事件信息報告第一責(zé)任人，辦公室是突發(fā)事件信息報告的責(zé)任部門，遇突發(fā)事件必須嚴(yán)格在規(guī)定的時間內(nèi)，使用規(guī)定的上報程序，向規(guī)定的上一級公司主管部門報告。

（七）加強應(yīng)急值班值守工作

分公司充分發(fā)揮值班工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能作用，按照值班工作要求，節(jié)假日期間、敏感時期實行24小時和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，提高值班值守的服務(wù)保障能力，切實保證與上級公司24小時聯(lián)絡(luò)暢通。

二、存在的主要問題

（一）應(yīng)急預(yù)案編制人員能力不足

**公司目前為保證預(yù)案編制順利開展，采取成立專項預(yù)案編制小組的方式進行，但編制小組的工作人員均為兼職，工作過程中不能嚴(yán)格按照識別危害因素、環(huán)境因素；確定應(yīng)急預(yù)案；收集資料；應(yīng)急能力評估；編寫應(yīng)急預(yù)案；組織評審的步驟開展工作，一般采取的是分頭編制，再進行匯總，不能保證應(yīng)急預(yù)案編制的科學(xué)性、合理性和可操作性。庫、站的應(yīng)急處置程序的編制采取由直線管理部門編制模板再進行推廣的方式，所以在檢查過程中經(jīng)常出現(xiàn)應(yīng)急處置程序不符合實際的現(xiàn)象。

（二）各部門間的應(yīng)急管理協(xié)作需進一步磨合

分公司目前的應(yīng)急管理統(tǒng)一由安全部門負(fù)責(zé)，每年只有通過分公司級的應(yīng)急預(yù)案演練才能檢驗一次各部門間的應(yīng)急協(xié)作能力，各部門對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識還不夠深入，還需要通過應(yīng)急預(yù)案解讀、加大應(yīng)急演練力度等方式來進一步磨合。

（三）還不能通過應(yīng)急演練來檢驗預(yù)案

目前我們的應(yīng)急演練分公司級至少組織一次，基層每個月幾乎都有，但是還不能做到通過演練來檢驗應(yīng)急預(yù)案的目的。應(yīng)急預(yù)案演練的作用沒有切實的發(fā)揮出來，每一次演練后，我們也搞演練評估，評估完了也沒有相應(yīng)的提出應(yīng)急預(yù)案的修改完善意見，應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性沒有得到提高。

三、下一步努力的方向

**公司大力推進專項應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急處置程序評審備案工作，完善分公司各層面應(yīng)急預(yù)案體系。

第7篇：應(yīng)急預(yù)案制度范文

一、培訓(xùn)目標(biāo)

1、新招用從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗的實現(xiàn)率達(dá)到100％以上；

2、企業(yè)全員接受安全培訓(xùn)達(dá)標(biāo)率100％；

3、安全管理人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100％；

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)率達(dá)到100％；

5、廣場工作人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100％；

6、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)到90％以上，復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕?00%。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

1、基本知識：安全生產(chǎn)的概念、方針，安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)，《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)》、《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《消防安全管理制度》。

2、專業(yè)知識：各項應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)特種作業(yè)人員專業(yè)知識、安全達(dá)標(biāo)規(guī)范等專業(yè)知識和操作技能。

三、培訓(xùn)計劃

1.一月:安全生產(chǎn)的法律法規(guī)依據(jù)

春節(jié)期間安全措施及應(yīng)急預(yù)案

防盜、搶事件應(yīng)急預(yù)案對象：服務(wù)區(qū)全體員工

2.二月:安全生產(chǎn)管理制度。對象：服務(wù)區(qū)全體員工

加油站消防安全制度。對象：加油站員工

安全管理員工作標(biāo)準(zhǔn)。對象：管理人員

3.四月:消防安全學(xué)習(xí)制度

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

4.五月:消防安全應(yīng)急預(yù)案

初起火災(zāi)的撲救與人員疏散逃生

消防設(shè)施種類及使用情況

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

5.七月:食品安全知識及應(yīng)急預(yù)案。對象：餐廳、超市員工

防洪搶險應(yīng)急預(yù)案服務(wù)區(qū)。對象：全體員工

6.八月:員工在安全生產(chǎn)中的權(quán)利與義務(wù)

防雷擊應(yīng)急預(yù)案新晨

山體滑坡及泥石流應(yīng)急預(yù)案

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

7.十月:“黃金周“期間安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

冬季道路安全保暢應(yīng)急預(yù)案

對象：服務(wù)區(qū)全體員工

8.十一月:冬季鍋爐技能及防火培訓(xùn)。對象：鍋爐工

除雪防滑應(yīng)急預(yù)案

第8篇：應(yīng)急預(yù)案制度范文

二、不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照強化管理、便于操作、覆蓋全面的要求，進一步完善區(qū)級專項預(yù)案、部門預(yù)案，重點加強自然災(zāi)害救助類預(yù)案編制工作，擴大預(yù)案的覆蓋面，加快編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊，增強應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。完成《*區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等區(qū)級專項預(yù)案編制工作。同時，要抓好區(qū)級專項預(yù)案的修訂完善工作，并重視做好重大活動、重點建設(shè)工程等應(yīng)急預(yù)案制訂工作。進一步推動應(yīng)急預(yù)案進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)工作，確保行政村、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達(dá)到100%。制訂《*區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，加強預(yù)案編制、、實施等方面的制度化管理，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件時，能迅速啟動預(yù)案，做到依法、有序、快速應(yīng)對。

三、加快推進預(yù)警防控體系建設(shè)。按照全面開展不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處活動的要求，集中時間、集中精力開展新一輪公共安全風(fēng)險隱患大排查、大調(diào)處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。進一步完善排查制度，對危險源、危險區(qū)域、安全隱患等進行調(diào)查摸底、分析評估、統(tǒng)計匯總，并登記建檔，建立風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)監(jiān)控，落實防范措施。進一步建立和完善全區(qū)防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，逐步建成覆蓋全區(qū)的各類突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系，提高對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警和綜合分析能力。

四、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，構(gòu)建骨干、專業(yè)、志愿者隊伍相結(jié)合的應(yīng)急救援體系，努力提高應(yīng)急救援能力。一是加強公安、民兵預(yù)備役等應(yīng)急骨干隊伍建設(shè)，發(fā)揮應(yīng)急搶險的突擊力量作用。二是要加強各類應(yīng)急搶險專業(yè)救援隊伍建設(shè)，區(qū)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立專業(yè)或半專業(yè)應(yīng)急隊伍，特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護、醫(yī)療救護、水電氣及道路搶修等隊伍建設(shè)。三是要充分發(fā)揮機關(guān)工委、工會、共青團、婦聯(lián)等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用，鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)專長的公民參加應(yīng)急救援志愿者隊伍。四是要加快應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)，一方面充分挖掘本區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資源，儲備一批應(yīng)急處置專家；另一方面加強與市有關(guān)職能部門溝通聯(lián)系，爭取市專家?guī)焓小^(qū)共享。同時開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練活動，發(fā)揮專家技術(shù)咨詢與輔助決策作用，確?？茖W(xué)處置突發(fā)事件。

五、有序開展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點應(yīng)急責(zé)任部門以及重點企業(yè)要結(jié)合實際，采取實戰(zhàn)、模擬推演等形式，有針對性地組織開展應(yīng)急演練，重點抓好防汛搶險、學(xué)校安全、疫病防控、處置等應(yīng)急預(yù)案演練。同時，要建立應(yīng)急演練備案制，提高演練的計劃性、針對性和實效性。5月份，結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”系列活動，在全區(qū)范圍組織開展以防汛搶險、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。

第9篇：應(yīng)急預(yù)案制度范文

各地民政部門要充分認(rèn)識救助應(yīng)急預(yù)案是自然災(zāi)害管理工作的重要組成部分，各層級的救助應(yīng)急預(yù)案是否健全、是否具有操作性，直接關(guān)系到應(yīng)急救助工作的效率，直接關(guān)系到受災(zāi)群眾基本生活的保障水平。為此，要高度重視救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，落實責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)、目標(biāo)和進度。在2009年3月底之前，完成所有市、縣預(yù)案的制定工作，完成省、市、縣三級現(xiàn)有預(yù)案的修訂工作。同時，重點推進城鄉(xiāng)基層預(yù)案建設(shè)，2009年之內(nèi)完成基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)居委會）的預(yù)案制定工作，從而形成“縱向到底、橫向到邊”的救助應(yīng)急預(yù)案體系，切實提高各級民政部門自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。

二、認(rèn)真梳理內(nèi)容，切實提高救助應(yīng)急預(yù)案的操作性

各地民政部門要組織人員，分析評估現(xiàn)有預(yù)案，找準(zhǔn)存在的問題，認(rèn)真修訂，切實提高預(yù)案質(zhì)量。在修訂過程中，要重點注意以下七個方面：一是把握定位，將救助應(yīng)急預(yù)案列為本級政府的專項預(yù)案，爭取以本級政府名義印發(fā)，預(yù)案覆蓋的自然災(zāi)害種類要全面；二是確保要素齊全，完整的預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案制定依據(jù)和目的、適用范圍、組織指揮機構(gòu)、應(yīng)急準(zhǔn)備、災(zāi)情信息管理、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助、民房恢復(fù)重建和預(yù)案管理等內(nèi)容；三是科學(xué)設(shè)定啟動指標(biāo)，設(shè)定的指標(biāo)要具體、量化、完整，要設(shè)定特殊情況下啟動預(yù)案的條件；四是合理劃分響應(yīng)等級，省級救助應(yīng)急預(yù)案最好設(shè)四個響應(yīng)等級，市、縣兩級最好不少于三個響應(yīng)等級；五是注意相互銜接，在響應(yīng)等級、啟動條件以及響應(yīng)措施等方面，要與同級其他預(yù)案和上下級救助應(yīng)急預(yù)案相銜接；六是細(xì)化響應(yīng)流程和措施，明確各項應(yīng)急救助工作內(nèi)容，詳細(xì)規(guī)定各響應(yīng)級別工作流程；七是規(guī)范文本體例，按照國內(nèi)外通行慣例，規(guī)范預(yù)案文本的章、節(jié)、款、項體例結(jié)構(gòu)和標(biāo)題。

三、強化管理機制，著力提高救助應(yīng)急預(yù)案管理水平

各地民政部門要進一步加強救助應(yīng)急預(yù)案管理，建立全過程管理機制。預(yù)案制定和修訂前要對本地自然災(zāi)害情況進行分析，制定和修訂過程中要做好征求意見、專家咨詢和按程序?qū)徟裙ぷ?，后要做好實施、修訂、宣傳、培?xùn)、演練等工作。上級要加強對下級預(yù)案制定和修訂工作的指導(dǎo)，省、市、縣、鄉(xiāng)四個層級的救助應(yīng)急預(yù)案要報上一級民政部門備案，行政村（社區(qū)居委會）的救助應(yīng)急預(yù)案要報縣級民政部門備案。要建立預(yù)案評估制度，通過開展桌面推演和現(xiàn)場演練檢驗預(yù)案質(zhì)量，特別是要在每次災(zāi)害應(yīng)急救助結(jié)束后，及時總結(jié)分析預(yù)案執(zhí)行效果，根據(jù)評估結(jié)果及時修訂完善預(yù)案內(nèi)容，不斷提高預(yù)案的實用性。