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關(guān)鍵詞:總觀測(cè)變異;F分布;方差分析
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)50-0198-02
據(jù)此用單因素方差分析法來進(jìn)行必備數(shù)學(xué)知識(shí)重要性的調(diào)查研究。
在實(shí)際的教學(xué)工作中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)管類學(xué)生對(duì)必備數(shù)學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)接受程度的差異性問題。為了根據(jù)實(shí)際需要合理設(shè)計(jì)各專業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容,達(dá)到因材施教的目的,調(diào)查了金融、會(huì)計(jì)、工程管理三個(gè)專業(yè)共計(jì)300個(gè)受訪者。為簡(jiǎn)便期間在各組中隨機(jī)抽取了6個(gè)人,測(cè)量了他們對(duì)于必備數(shù)學(xué)知識(shí)的重要性認(rèn)識(shí)。用十級(jí)量表,最高為10分,最低為0分,數(shù)據(jù)見下表,計(jì)算數(shù)據(jù)有四舍五入誤差。
在應(yīng)用單因素方差分析時(shí),應(yīng)注意:方差分析是假定各觀測(cè)數(shù)據(jù)是從具有相同方差且相互獨(dú)立的總體中抽取的。對(duì)于不同的誤差項(xiàng),它們之間是不相關(guān)的。若誤差項(xiàng)之間是相關(guān)的,那么F值會(huì)被扭曲,嚴(yán)重影響到結(jié)果的客觀性。上述經(jīng)管類學(xué)生對(duì)必備數(shù)學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)接受程度的差異性問題所選取的樣本是同一個(gè)學(xué)院學(xué)習(xí)同一門經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)課程的不同專業(yè)的學(xué)生,樣本個(gè)體之間是相互獨(dú)立的,符合應(yīng)用單因素方差分析的前提。
下面還是對(duì)上述經(jīng)管類學(xué)生對(duì)必備數(shù)學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)接受程度的差異性問題進(jìn)一步分析。金融專業(yè)的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)可認(rèn)為是第一個(gè)因素水平,會(huì)計(jì)專業(yè)的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)可認(rèn)為是第二個(gè)因素水平,工程管理專業(yè)的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)可認(rèn)為是第三個(gè)因素水平。
為此,根據(jù)不同因素水平效益的點(diǎn)估計(jì)公式,有:
由此得出結(jié)論,對(duì)于經(jīng)管類不同專業(yè)的學(xué)生而言,必備數(shù)學(xué)知識(shí)在后續(xù)專業(yè)的學(xué)習(xí)過程中的作用是不徑相同的。雖然教學(xué)課程都是經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué),但是根據(jù)不同專業(yè)的需要教師在課堂教學(xué)過程中應(yīng)合理的安排教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)程度,以達(dá)到更好的教學(xué)效果的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]盛驟,謝式千,潘承毅.概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)[M].北京:高等教育出版社,2005.
一、司法實(shí)踐中刑民互涉案件的審理規(guī)則和沖突
司法實(shí)務(wù)中處理刑民互涉案件時(shí),經(jīng)常將“先刑后民”作為審理規(guī)則,為什么要這樣做呢?一方面,在這類案件中,如果行為涉嫌犯罪,一般都侵犯了公權(quán)和私權(quán)雙重法益,本著公權(quán)優(yōu)先的原則,理應(yīng)中止民事審理,先追究刑事責(zé)任,待刑案審結(jié)后再作民事處理。另一方面,從務(wù)實(shí)的角度出發(fā),先確定刑事犯罪,被害人的財(cái)產(chǎn)損失就可通過追贓手段獲得救濟(jì),方便快捷,節(jié)約成本。如若先訴諸民事訴訟,不但要理清錯(cuò)綜復(fù)雜的民事法律關(guān)系,準(zhǔn)確界定其性質(zhì),耗時(shí)費(fèi)力,而且可能面臨執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)。但刑事犯罪若能成立,往往意味著民事侵權(quán)關(guān)系的成立或者民事合同關(guān)系的無效,使復(fù)雜的民事法律關(guān)系迅速簡(jiǎn)化、明晰。因此,無論從被害人的心理態(tài)度還是從民事辦案人的主觀愿望出發(fā),都希望先刑事定案再民事處理。最高人民法院1998年《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第11條、第12條規(guī)定,人民法院、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院作經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件,有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,經(jīng)過審理或?qū)彶?,?yīng)裁定駁回起訴,將有關(guān)材料或案件移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān),表明了刑事處理優(yōu)先的原則。2000年12月19日施行的《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第6條規(guī)定,“犯罪分子非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠……經(jīng)過追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失,被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的,人民法院可以受理?!北砻饕蚪?jīng)濟(jì)犯罪引起的損害賠償問題,不適用刑事附帶民事訴訟程序,在人民法院追繳或者責(zé)令退賠仍不能彌補(bǔ)損失后,受害人方可另行提起民事訴訟,要求犯罪人補(bǔ)足其實(shí)際損失。明確了“先刑后民”的審理規(guī)則。該規(guī)則應(yīng)當(dāng)僅適用于因同一法律事實(shí)引起同一主體既承擔(dān)刑事責(zé)任又承擔(dān)民事責(zé)任的情形。但對(duì)基于“不同的法律事實(shí)”或“不同的法律關(guān)系”的刑民互涉案件,可以并行審理。
在國(guó)外,由于遵循不同訴訟規(guī)則,基于同一法律事實(shí)或法律關(guān)系的刑、民事案件,審理過程相互獨(dú)立,互不影響,導(dǎo)致案件的處理結(jié)果可能存在不一致之處。如辛普森殺妻案中,刑事審判中辛普森被宣告無罪,但卻在民事判決中被判處巨額民事賠償。但我國(guó)司法實(shí)踐中審理的民、刑互涉案件,特別是經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉及民事糾紛的案件,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)要求一致。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)犯罪本質(zhì)是嚴(yán)重民事違法行為的進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果,是對(duì)嚴(yán)重民事欺詐行為的規(guī)范,首先強(qiáng)調(diào)案件事實(shí)的客觀真實(shí)。因此,刑事法官在處理經(jīng)濟(jì)犯罪案件時(shí),往往考慮何種權(quán)益受到了損害,進(jìn)而理順民事法律關(guān)系,確定犯罪對(duì)象和客體,反過來促進(jìn)了刑事案件的準(zhǔn)確定罪??梢?,刑事定罪過程中包括了對(duì)民事法律關(guān)系的分析和權(quán)衡,民事判決顯然可以刑事確認(rèn)的事實(shí)作為民事認(rèn)定的事實(shí),但在票據(jù)詐騙、金融憑證詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪案件審理過程中,由于涉及復(fù)雜的民事經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系,有的情況下刑事法官無法確定誰為民事被害人,或者贓物發(fā)還對(duì)象;有的案件中存在多個(gè)受害人,有直接受害人,也有間接受害人,有的被害人在經(jīng)濟(jì)犯罪案件形成過程中具有明顯過錯(cuò),而刑事判決不可能將被告人的罪名或者案件的定性量化,因此,民事法官絕不能簡(jiǎn)單地按照刑事判決確認(rèn)的法律關(guān)系作出民事判決,仍應(yīng)堅(jiān)持具體問題具體分析的原則,根據(jù)雙方當(dāng)事人在民事糾紛中的過錯(cuò)程度,判處各自應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任,摒棄以刑案定性作為承擔(dān)民事責(zé)任唯一依據(jù)的錯(cuò)誤做法。如在銀行工作人員利用職務(wù)之便騙取儲(chǔ)戶存款的案件中,有的構(gòu)成貪污罪,有的構(gòu)成金融詐騙罪。有的民事判決以銀行工作人員既已構(gòu)成貪污罪,銀行就應(yīng)負(fù)民事責(zé)任。要求銀行對(duì)儲(chǔ)戶承擔(dān)全部賠償責(zé)任;或者在因銀行工作人員主要不是利用職務(wù)之便或在共同犯罪中所起作用較小,全案被認(rèn)定為金融詐騙罪的場(chǎng)合,民事判決就以案件系罪犯?jìng)€(gè)人犯罪而與銀行無關(guān),判處銀行不負(fù)民事賠償責(zé)任。這種不根據(jù)具體案情具體分析,完全跟著刑案定性確定民事責(zé)任承擔(dān)主體的簡(jiǎn)單做法顯然是錯(cuò)誤的??傊?,民事案件應(yīng)以刑案事實(shí)作為查明的事實(shí)依據(jù),但不能以刑案具體定性作為分擔(dān)民事責(zé)任的唯一依據(jù),還應(yīng)兼顧民事當(dāng)事人的過錯(cuò)情況予以公平地裁判,以使刑案和民案的處理結(jié)果應(yīng)取得最大的一致與和諧,否則,難免引起部門法律之沖突。
二、刑民互涉案件在司法實(shí)踐中的表現(xiàn)類型
審判實(shí)踐中,涉及民商事糾紛最多的經(jīng)濟(jì)犯罪類型是金融詐騙類犯罪、合同詐騙罪、欺詐性貪污罪、挪用公款罪等職務(wù)犯罪。其表現(xiàn)類型可依行為方式和法律關(guān)系大致為五類。
(一)金融機(jī)構(gòu)工作人員偽造存單等憑證騙取儲(chǔ)戶存款
國(guó)有銀行工作人員利用職務(wù)之便,1.以高息為誘餌,私自印制存單、存款協(xié)議書、存款證實(shí)書、進(jìn)賬單等銀行憑證,采取偷蓋銀行公章或私刻銀行印鑒的手段,攬存儲(chǔ)戶存款,歸個(gè)人使用或非法據(jù)為己有;2.非法獲取儲(chǔ)戶預(yù)留在銀行的印鑒卡復(fù)印件,采取電腦掃描方式偽造金融票據(jù)或偽造存款單位印鑒,或者通過破譯密碼、修改計(jì)算機(jī)程序等騙取儲(chǔ)戶存款,予以侵吞、揮霍、進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),或進(jìn)行非法挪用,分別構(gòu)成貪污罪和挪用公款罪等職務(wù)犯罪的,必然引起儲(chǔ)戶和銀行間的存儲(chǔ)關(guān)系糾紛。
(二)內(nèi)外勾結(jié)取得金融機(jī)構(gòu)或國(guó)有單位資金
當(dāng)前,一些金融機(jī)構(gòu)采取“以存換貸”方式吸收存款,客觀上為社會(huì)上一些犯罪分子實(shí)施以取得金融機(jī)構(gòu)及其客戶資金為目的的犯罪活動(dòng)提供了便利條件,與金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員內(nèi)外勾結(jié),以高息吸收儲(chǔ)戶存款,利用金融機(jī)構(gòu)工作人員的職務(wù)之便實(shí)施套取資金活動(dòng),是這類犯罪作案手段的一個(gè)突出特點(diǎn)。因?yàn)檫@類欺騙行為與金融機(jī)構(gòu)工作人員貪污、受賄等職務(wù)犯罪相交織,刑事犯罪行為的準(zhǔn)確定罪,直接決定著民事案件的被告人,甚至影響著民商事法律關(guān)系的性質(zhì),是民刑互涉沖突的多發(fā)點(diǎn)。在各被告人被追究刑事責(zé)任后,必然要面對(duì)金融機(jī)構(gòu)與儲(chǔ)戶或金融機(jī)構(gòu)之間存貸款糾紛的處理問題。
(三)利用借貸、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施詐騙犯罪行為
在司法實(shí)踐中,這類犯罪行為往往打著單位的幌子,與單位行為結(jié)合在一起,表現(xiàn)為以單位名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施詐騙犯罪。此類犯罪行為的客觀特點(diǎn)有三種類型:第一,虛假注冊(cè)成立公司、企業(yè),以空殼公司對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同,騙取他人財(cái)物歸個(gè)人使用,即所謂借雞生蛋行為;第二,以單位名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同,騙取的財(cái)物歸單位支配使用;第三,有關(guān)個(gè)人以單位名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同,將取得的財(cái)物非法占為己有,具體行為又可下分為兩種方式,一是簽訂虛假經(jīng)濟(jì)合同騙取他人財(cái)物歸個(gè)人占有,二是通過簽訂履行真實(shí)合同將財(cái)物歸單位后,又采取侵吞、竊取、騙取手段非法占有。以虛假成立或真實(shí)的公司企業(yè)等主體名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同,常常與單位犯罪或者單位之間的經(jīng)濟(jì)糾紛糾纏在一起。上述幾類行為,在自然人被告構(gòu)成犯罪后,處理民商事法律關(guān)系時(shí),必然涉及公司企業(yè)等單位與銀行貸款合同糾紛或者銀行與擔(dān)保人的擔(dān)保合同糾紛處理問題。
(四)盜用單位或他人名義實(shí)施騙取資金的犯罪行為
司法實(shí)踐中涉及刑、民互涉的單位行為主要有兩種形式,其一是行為人通過盜用、冒用公司企業(yè)等單位名義實(shí)施犯罪,其行為特點(diǎn)主要表現(xiàn)為盜用、偽造冒用單位或他人印章。涉及到被盜用單位與相對(duì)方合同法律關(guān)系的成立與效力問題。其二是單位的主要負(fù)責(zé)人或主管人員利用單位名義實(shí)施個(gè)人犯罪的案件,涉及到民事糾紛中的代表行為、行為或表見的認(rèn)定問題。
(五)其他類型刑民互涉經(jīng)濟(jì)犯罪行為
在委托投資理財(cái)、資金引存等新類型案件中,被告人個(gè)人通過編造虛假理由,騙得單位印鑒,進(jìn)而私刻相關(guān)單位財(cái)務(wù)專用章和法定代表人私章、偽造并使用票據(jù)等的手段,騙取單位等他人資金,構(gòu)成詐騙類犯罪。這類案件,被告人常常通過以偽造、盜用手段非正常使用他人名章的形式實(shí)施犯罪,必然會(huì)對(duì)委托、合同糾紛以及民事主體間存取款糾紛等民事法律關(guān)系產(chǎn)生影響。
三、對(duì)刑民互涉案件中民事法律關(guān)系的分析及處理
基本案情
2004年8月16日,農(nóng)民張某持其妻李某名下20萬元定期一年的儲(chǔ)蓄存單到某銀行儲(chǔ)蓄專柜辦理到期支取手續(xù)。該行經(jīng)辦人員受理后,發(fā)現(xiàn)該存單已銷戶,《掛失登記簿》則顯示已辦理掛失支取手續(xù)。而張某及隨后趕來的其妻李某稱其存單從未丟失,根本未曾辦理過掛失手續(xù)。
經(jīng)查,該筆存單的具體信息為:戶名李某,金額20萬元,存期1年,存入日為2003年8月15日。存單掛失時(shí)間為2003年12月6日,申請(qǐng)掛失人為李某本人,掛失原因?yàn)榇鎲蝸G失。當(dāng)時(shí),按照有關(guān)儲(chǔ)蓄制度規(guī)定,經(jīng)辦員在審核掛失申請(qǐng)人與身份證照片一致、身份證號(hào)碼與機(jī)內(nèi)號(hào)碼一致后,由另一儲(chǔ)蓄柜員復(fù)核后為其辦理了掛失手續(xù)。2003年12月11日,儲(chǔ)蓄專柜又派兩名工作人員持掛失申請(qǐng)人李某身份證復(fù)印件到其戶籍所在地派出所進(jìn)行核實(shí),該派出所核查屬實(shí)后,為銀行出具了《戶籍證明信》,掛失手續(xù)齊全。
案發(fā)后,當(dāng)事行經(jīng)核對(duì)李某本人所持的身份證,與掛失人所留存的李某身份證復(fù)印件對(duì)照,發(fā)現(xiàn)身份證上照片不同。經(jīng)分析,初步認(rèn)定為他人偽造身份證掛失冒領(lǐng)存款的可能性較大,客戶張某及該行先后向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案,公安局遂立案?jìng)刹椤?/p>
由于案件短時(shí)間內(nèi)未能破獲,存款人李某向當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ禾嵩A,要求某支行承擔(dān)兌付義務(wù),償還定期存款20萬元及利息。2004年10月28日,該人民法院做出判決:某支行給付李某20萬元存款及利息,并承擔(dān)受理費(fèi)及其他訴訟費(fèi)用8400元。該行不服判決,上訴至邢臺(tái)市中級(jí)人民法院。經(jīng)中院審理,認(rèn)為存款被他人冒名掛失、支取,在民事責(zé)任上是他人對(duì)儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)財(cái)產(chǎn)的直接侵害,儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)不應(yīng)據(jù)此拒絕儲(chǔ)戶基于合同債權(quán)所生的請(qǐng)求權(quán);在儲(chǔ)戶沒有過錯(cuò)的情況下,被冒名掛失支取的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)承擔(dān)。遂做出了維持原判,由該支行承擔(dān)二審訴訟費(fèi)6875元的判決。此案進(jìn)入執(zhí)行階段后,該行支付給李某本金20萬元,存款利息5412元。
案件點(diǎn)評(píng)
本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于:第一,儲(chǔ)蓄存款的所有權(quán)歸誰所有;第二,在刑事犯罪尚未查明、存款合同雙方當(dāng)事人均沒有違約行為的情況下,犯罪行為造成的損失應(yīng)該由誰承擔(dān)。
在辦理定期存單的掛失支取手續(xù)時(shí),包括申請(qǐng)掛失和提前支取兩個(gè)步驟,對(duì)于這兩個(gè)環(huán)節(jié)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)部門規(guī)章作了如下的規(guī)定:
申請(qǐng)掛失?!秲?chǔ)蓄管理?xiàng)l例》和《中國(guó)人民銀行關(guān)于執(zhí)行〈儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例〉的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)規(guī)定,在辦理掛失手續(xù)時(shí),須出具存款人身份證明,由他人代為辦理的還需出具人的身份證明。受理掛失申請(qǐng)的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人的身份進(jìn)行審查和識(shí)別,中國(guó)人民銀行《關(guān)于辦理存單掛失手續(xù)有關(guān)問題的復(fù)函》第三條規(guī)定:在辦理掛失手續(xù)時(shí),儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)對(duì)身份證只進(jìn)行形式審查、不負(fù)有辨別身份證真?zhèn)蔚呢?zé)任。
支取?!度舾梢?guī)定》第三十七條規(guī)定,掛失七天后,儲(chǔ)戶需與儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)約定時(shí)間,辦理補(bǔ)領(lǐng)新存單(折)或支取存款手續(xù)。因此,支取分為兩種,一種是掛失期滿后補(bǔ)領(lǐng)新存單,憑新存單辦理提前支取手續(xù)?!秲?chǔ)蓄管理?xiàng)l例》和《若干規(guī)定》規(guī)定,提前支取必須出示存單和存款人本人身份證明以及人身份證明,銀行對(duì)于身份證明有審核的義務(wù)。至于審核的程度,在《若干規(guī)定》中,僅要求儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)驗(yàn)證存單開戶人姓名與證件姓名一致,即可支付該筆未到期定期存款。另一種是掛失期滿后直接支取存款,至于支取的程序,沒有具體的規(guī)定。另外,1997年中國(guó)人民銀行在答復(fù)郵電部就辦理掛失手續(xù)提出的有關(guān)問題時(shí)指出,“儲(chǔ)戶遺失存單后,委托他人代為辦理掛失手續(xù)只限于代為辦理掛失手續(xù)。掛失申請(qǐng)手續(xù)辦理完畢后,儲(chǔ)戶必須親自到儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)補(bǔ)領(lǐng)新存單(折)或支取存款手續(xù)”。因此,補(bǔ)領(lǐng)新存單或支取存款的手續(xù)只能由存款人本人辦理。
在存款人與銀行的存儲(chǔ)關(guān)系中,存款人將貨幣交付給銀行,貨幣作為典型的種類物,所有權(quán)與占有權(quán)結(jié)合在一起,一經(jīng)轉(zhuǎn)移占有,所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)移,銀行取得資金的所有權(quán),可以對(duì)存款資金使用、收益、處分,如用于發(fā)放貸款、購(gòu)買債券、進(jìn)行投資等。
因此,冒領(lǐng)存款資金實(shí)質(zhì)上是一種侵權(quán)行為,侵權(quán)人侵害的是銀行財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),銀行應(yīng)向侵權(quán)行為人主張侵權(quán)損害賠償責(zé)任,財(cái)產(chǎn)損失得到賠償之前,只能由財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人自行承擔(dān)。對(duì)于銀行和儲(chǔ)戶的存款合同關(guān)系而言,體現(xiàn)為儲(chǔ)戶對(duì)銀行的債權(quán),在存單到期后儲(chǔ)戶要求兌付款項(xiàng)時(shí),儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)負(fù)有無條件支付的合同義務(wù)。
當(dāng)儲(chǔ)戶有違約行為時(shí),如將存款信息泄露給他人、將存單或身份證件交由他人保管等,儲(chǔ)戶的違約行為與冒領(lǐng)行為共同造成銀行財(cái)產(chǎn)損失的后果,這種違反合同的行為實(shí)質(zhì)上是一種違約與侵權(quán)的競(jìng)合。根據(jù)《合同法》第一百二十二條的規(guī)定,因當(dāng)事人一方的違約行為,侵害對(duì)方人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。銀行可以據(jù)此相應(yīng)地主張減輕或免除自己的支付義務(wù)。但是,銀行要對(duì)對(duì)方違約的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條的規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。本案中,銀行因無法證明原告在履行合同的過程中存在違約行為,因此所有損失只能由自己承擔(dān)。
正因?yàn)榇婵钯Y金是銀行財(cái)產(chǎn),因此儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)在辦理存款的掛失和支付手續(xù)時(shí),除應(yīng)按有關(guān)操作規(guī)程的規(guī)定操作外,還應(yīng)進(jìn)行更為嚴(yán)格的謹(jǐn)慎審查,以保護(hù)自身財(cái)產(chǎn)免受侵害。
關(guān)于刑事案件與民事案件的關(guān)系
民事糾紛中如涉及刑事犯罪,只有在民事案件須待刑事案件結(jié)案后才能審理的情況下,民事案件才應(yīng)該中止審理,這也就是通常所說的“先刑后民”原則。但并不是所有涉及刑事犯罪的民事案件全部適用這一原則,其判定標(biāo)準(zhǔn)是民事糾紛與刑事犯罪是否屬于“同一法律關(guān)系”。《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第十條規(guī)定,人民法院在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,發(fā)現(xiàn)與本案有牽連,但與本案不是同一法律關(guān)系的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑線索、材料,應(yīng)將犯罪嫌疑線索、材料移送有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)查處,經(jīng)濟(jì)糾紛案件繼續(xù)審理。
這個(gè)原則在《最高人民法院關(guān)于審理存單糾紛案件的若干規(guī)定》中也得到了體現(xiàn),規(guī)定以追究刑事責(zé)任是否影響存單糾紛案件的審理為標(biāo)準(zhǔn),決定是否中止審理。并且規(guī)定:對(duì)于追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任不影響對(duì)存單糾紛案件審理的,人民法院應(yīng)對(duì)存單糾紛案件有關(guān)當(dāng)事人是否承擔(dān)民事責(zé)任以及承擔(dān)民事責(zé)任的大小依法及時(shí)進(jìn)行認(rèn)定和處理。
本案中,在案件偵破前,犯罪嫌疑人是如何獲取儲(chǔ)戶的存款信息、身份證件記載事項(xiàng)等問題都無法查清,因此無法確定儲(chǔ)戶是否有違約行為、是否對(duì)侵權(quán)有過錯(cuò)、是否存在儲(chǔ)戶與犯罪嫌疑人串通詐騙銀行的情況,因此可以中止審理。但是,如果案件長(zhǎng)期得不到偵破,實(shí)質(zhì)上是對(duì)儲(chǔ)戶付款請(qǐng)求權(quán)的一種限制。在司法實(shí)踐中,由于銀行對(duì)于儲(chǔ)戶的違約或過錯(cuò)負(fù)有舉證責(zé)任,同時(shí)出于保護(hù)弱者的考慮,法官往往根據(jù)個(gè)案情況認(rèn)定追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任不影響對(duì)存單糾紛案件的審理,不中止審理。這屬于法官的自由裁量權(quán),而且在涉嫌犯罪的經(jīng)濟(jì)糾紛中先行判定銀行承擔(dān)履行合同的義務(wù)也無不妥之處。
關(guān)鍵詞:法務(wù)會(huì)計(jì);人才;制度; 發(fā)展
一、我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)亟待發(fā)展
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)了許多經(jīng)濟(jì)詐騙案件,其中均涉及會(huì)計(jì)法律問題,因此,加強(qiáng)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展勢(shì)在必行。
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展
法律,是調(diào)節(jié)和約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力行為,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家的表現(xiàn)。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益,約束自身行為,成為十分有效的手段。法律,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“雙刃劍”,當(dāng)企業(yè)利益受到侵犯的時(shí)候,采取法律途徑是不可避免的,法律可以保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,也可以約束企業(yè)行為,保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的所有行為都與會(huì)計(jì)、審計(jì)密切相連,必須在復(fù)雜的會(huì)計(jì)、審計(jì)中與法律架起一座橋梁,讓法務(wù)會(huì)計(jì)成為解決法律問題和財(cái)務(wù)問題的一把利刃。
2、經(jīng)濟(jì)糾紛的解決與經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算促使法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)訴訟案件、經(jīng)濟(jì)糾紛增多,為避免過多的糾紛困擾,當(dāng)事人都希望私下解決,這個(gè)時(shí)候就需要法務(wù)會(huì)計(jì)人員出面協(xié)調(diào)。一方面,法務(wù)會(huì)計(jì)人熟悉經(jīng)濟(jì)糾紛的性質(zhì);另一方面,法務(wù)會(huì)計(jì)人也了解經(jīng)濟(jì)損失情況和法律法規(guī),所以法務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠有效及時(shí)的幫助當(dāng)事人在較短的時(shí)間內(nèi),以較低的費(fèi)用最大化的解決經(jīng)濟(jì)糾紛。
3、會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展促使法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展
我國(guó)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)種類隨著全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,呈現(xiàn)了新型化和多元化的趨勢(shì),金融工具的推陳出新,讓經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象復(fù)雜多變,會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)法律之間存在的差異化日益凸顯。目前,我國(guó)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員僅限于專業(yè)知識(shí),在會(huì)計(jì)法律方面十分欠缺。然而,法務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)與法律間的橋梁,是妥善解決經(jīng)濟(jì)法律問題的有力工具。
二、我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展所面臨的困境
1、法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究匱乏
目前,我國(guó)的法務(wù)會(huì)計(jì)沒有形成完整的理論體系,雖對(duì)于法務(wù)會(huì)計(jì)職能、概念、內(nèi)容及人才培養(yǎng)上有一定的研究,但仍存在諸多爭(zhēng)議。我國(guó)的理論研究主要集中在基本理論體系研究上,缺乏對(duì)實(shí)際案例及實(shí)際操作的應(yīng)用性研究;在研究方法上,理論文章諸多,實(shí)證文章較少;在研究層次上不夠深入。因此,法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐缺乏完整的理論指導(dǎo),我們應(yīng)強(qiáng)化和完善法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究,建立完善的法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系。
2、法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)法律、制度發(fā)展滯后
目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏與法務(wù)會(huì)計(jì)相配套的法律、法規(guī),也沒有出臺(tái)與此相關(guān)的法務(wù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范,以及法務(wù)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格認(rèn)證制度,不僅如此,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度和相關(guān)準(zhǔn)則也較少涉及法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)規(guī)定,這一系列現(xiàn)象都表明,我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展滯后。
3、法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才缺乏
法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才的缺乏,是影響我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的重要原因之一。就我國(guó)目前的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式而言,培養(yǎng)出來的多為單一型人才,如會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員、律師等。目前,我國(guó)的法務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)主要由注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師提供,盡管注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有專業(yè)的會(huì)計(jì)和審計(jì)知識(shí),但他們?nèi)狈Ψ煞矫娴膶I(yè)知識(shí)。在從事法務(wù)會(huì)計(jì)工作的時(shí)候,往往注重會(huì)計(jì)信息和證據(jù)的研究,而忽視了法律程序與法律證據(jù)。同樣,律師雖然具備相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),具有豐富的經(jīng)濟(jì)案件解決經(jīng)驗(yàn),但他們?nèi)狈?huì)計(jì)和審計(jì)方面的專業(yè)知識(shí),在從事法務(wù)會(huì)計(jì)的工作室,無法深度挖掘藏匿于會(huì)計(jì)資料中的深層違法違規(guī)信息。在我國(guó),既懂法律法規(guī)知識(shí),又懂會(huì)計(jì)知識(shí),能夠識(shí)別虛假會(huì)計(jì)信息,具備審計(jì)技術(shù)的綜合型人才十分缺乏。人才的缺乏就導(dǎo)致我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)在短時(shí)間內(nèi)得不到迅速的發(fā)展。雖然許多高校已經(jīng)開始法務(wù)會(huì)計(jì)工作,但也屬于起步階段,在教學(xué)上缺少成功的法務(wù)會(huì)計(jì)教育案例。
4、對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)認(rèn)知度較低
盡管法務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)在許多領(lǐng)域得到了廣泛的運(yùn)用,但由于法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)性太強(qiáng),許多人不了解甚至沒聽過,企業(yè)也沒有認(rèn)識(shí)到法務(wù)會(huì)計(jì)在公司內(nèi)部關(guān)于解決經(jīng)濟(jì)糾紛和調(diào)查會(huì)計(jì)人員、違法違規(guī)的具體作用,更沒有認(rèn)識(shí)到法務(wù)會(huì)計(jì)人員在解決這類問題上的優(yōu)勢(shì)。有學(xué)者曾對(duì)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展及其情況進(jìn)行了問卷調(diào)查,調(diào)查對(duì)象主要是從事會(huì)計(jì)教育與會(huì)計(jì)工作的人員。但最后調(diào)查的結(jié)果顯示,法務(wù)會(huì)計(jì)在我國(guó)的認(rèn)知度較低,即便是專業(yè)從事會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域工作的人員。
三、解決我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展中存在問題的措施
1、建立健全我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)
法務(wù)會(huì)計(jì)工作人員作為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,協(xié)調(diào)和保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益和投資者合法權(quán)益的主導(dǎo)力量,應(yīng)對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)制定和建立一套完善的法律、法規(guī)體系,以法律的形式規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)資格、規(guī)則和程序,為規(guī)范法務(wù)會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)行為提供有力的法律保障。通過建立健全法務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī),一方面,從制度上推動(dòng)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展;另一方面,間接的維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。
2、完善我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)理論體系
現(xiàn)階段我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)缺乏系統(tǒng)的基本理論,沒有完善的法務(wù)會(huì)計(jì)理論無法更好地指導(dǎo)法務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)踐,不能豐富傳統(tǒng)理論框架和會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。因此,我國(guó)的法務(wù)會(huì)計(jì)理論之后的原因,主要包括,首先,社會(huì)的認(rèn)知度缺乏,對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)的重視度不夠;其次,缺乏國(guó)外先進(jìn)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);再次,對(duì)法務(wù)會(huì)計(jì)研究投入人力、財(cái)力不夠,研究規(guī)模小且分散。因此,有必要完善法務(wù)會(huì)計(jì)理論研究體系;成立相關(guān)協(xié)會(huì),以學(xué)術(shù)研討會(huì)、論壇、刊物等形式進(jìn)行交流;根據(jù)現(xiàn)階段法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展形式,主要圍繞法務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)、定位、職能、原則等問題達(dá)成共識(shí);注重我國(guó)會(huì)計(jì)訴訟案例研究,讓每一次案件作為對(duì)理論的檢驗(yàn)。
3、加強(qiáng)我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)
推動(dòng)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展,必須加緊培養(yǎng)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才。目前,我國(guó)的法務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)處于起步階段,因此,可以大膽的借鑒和吸收西方發(fā)達(dá)國(guó)家的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際環(huán)境培養(yǎng)符合中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的法務(wù)會(huì)計(jì)高級(jí)人才。在高等院校中開設(shè)法務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè),借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),同時(shí),鼓勵(lì)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)學(xué)習(xí)法律專業(yè),取得雙學(xué)位。繼續(xù)完善后續(xù)教育,提高法務(wù)會(huì)計(jì)人員專業(yè)能力,及處理各種會(huì)計(jì)法律問題的能力。
綜上所述,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的當(dāng)下,各種虛假會(huì)計(jì)信息開始涌現(xiàn),經(jīng)濟(jì)訴訟案件比過去提高,法務(wù)會(huì)計(jì)問題也隨之凸顯。通過探討我國(guó)法務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展中存在的問題,從而好為推動(dòng)法務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展提出了一定建議。
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關(guān)鍵詞:潛在的;護(hù)理糾紛;防范
手術(shù)室作為一個(gè)為患者提供治療的特殊場(chǎng)所,工作繁忙、節(jié)奏緊張,由于突發(fā)的各種手術(shù)急救,風(fēng)險(xiǎn)倍增,術(shù)中稍不注意或違反操作規(guī)程,就會(huì)造成不良事件或失誤,引起患者及家屬或有關(guān)人員的不滿和投訴,造成護(hù)理糾紛。現(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院令第11號(hào)頒發(fā)的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及其相關(guān)的配套文件,結(jié)合我科潛在的護(hù)理糾紛分析總結(jié)如下:
1 手術(shù)室潛在的護(hù)理糾紛
1.1不認(rèn)真執(zhí)行查對(duì)制度 包括患者的查對(duì),手術(shù)和手術(shù)部位查對(duì),器械、紗布、縫針等物品的查對(duì),藥品、輸血的查對(duì)等等。
1.2不正確使用儀器設(shè)備,不按照護(hù)理操作規(guī)程操作而造成患者損傷,包括高頻電刀的灼傷、燙傷、氣壓血壓帶損傷等。
1.4護(hù)理文件書寫不認(rèn)真,涂改或不夠完善,缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
1.5醫(yī)護(hù)人員語言不當(dāng)和行為不當(dāng)或過失,造成患者及家屬的強(qiáng)烈不滿,導(dǎo)致醫(yī)療投訴和糾紛。
1.6標(biāo)本管理不善、丟失、嚴(yán)重影響疾病診斷。
1.7特殊耗材的使用,保管不當(dāng),遺失。
1.8收費(fèi)不夠合理。
2 防范措施
2.1嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,規(guī)范各項(xiàng)常規(guī)操作規(guī)程
2.1.1嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度 ①防止接錯(cuò)患者引起護(hù)理糾紛;根據(jù)手術(shù)通知單接患者時(shí),要查對(duì)患者的科別、床號(hào)姓名、年齡、診斷、手術(shù)名稱和部位、術(shù)前用藥等。患者到手術(shù)室必須送到指定的手術(shù)間內(nèi),并由巡回護(hù)士和麻醉醫(yī)生第二次核對(duì)患者,術(shù)前和醫(yī)生第三次核對(duì)患者后無誤后方可手術(shù)。②防止手術(shù)和手術(shù)部位錯(cuò)誤引起護(hù)理糾紛:雙側(cè)手術(shù)者,應(yīng)分清左右側(cè),雙側(cè)部位如腦、胸、腎、肢體、疝手術(shù),必須在手術(shù)通知單上注明左右側(cè)。手術(shù)開始前,手術(shù)者必須再一次核實(shí)手術(shù)部位。③防止器械、紗布和血墊遺留創(chuàng)口或體腔內(nèi)引起護(hù)理糾紛;手術(shù)開始前,器械護(hù)士和巡回護(hù)士共同清點(diǎn)器械、紗布、血墊、縫針等的數(shù)量,并做好記錄,同時(shí)做到手術(shù)臺(tái)上器械、紗布和血墊在固定地方放置,有條不紊。在手術(shù)過程中,所需增加的器械、血墊和縫針等,巡回護(hù)士應(yīng)及時(shí)正確記錄。深部手術(shù)填入血墊或留置止血鉗時(shí),手術(shù)醫(yī)生應(yīng)告知助手和洗手護(hù)士,以便于清點(diǎn),防止遺留。凡手術(shù)臺(tái)上掉下的器械、血墊和縫針等,均應(yīng)及時(shí)撿起,放在固定地方,任何人未經(jīng)巡回護(hù)士許可不得擅自拿出手術(shù)間外。在縫合胸、腹腔或深部組織前,巡回護(hù)士和器械護(hù)士共同清點(diǎn)器械、血墊、縫針和線圈等數(shù)量,并有手術(shù)前和手術(shù)中增加的數(shù)目相加核對(duì),完全符合并確保胸、腹腔或深部組織無紗布、血墊等存留,方可縫合切口。④防止錯(cuò)用藥品或輸錯(cuò)血引起護(hù)理糾紛;外用藥、靜脈用藥應(yīng)有明顯標(biāo)志,定位放置。使用化學(xué)藥品要準(zhǔn)確掌握濃度、劑量和使用方法,避免灼傷粘膜和皮膚。術(shù)前由病房帶入的藥物。巡回護(hù)士要根據(jù)醫(yī)囑嚴(yán)格查對(duì)藥物的種類、名稱、劑量、用法及皮試結(jié)果等。術(shù)中對(duì)于搶救和執(zhí)行口頭醫(yī)囑時(shí),一定要復(fù)述一遍,并做到"三對(duì)"(對(duì)藥名、劑量及用法)得到醫(yī)生的確認(rèn)后再執(zhí)行,記錄使用藥物的清單,術(shù)畢與麻醉醫(yī)生再次核對(duì)。嚴(yán)格輸血前的"三查"和"八對(duì)",輸血前需由麻醉醫(yī)生和巡回護(hù)士共同查對(duì)患者的姓名、住院號(hào)、血型、血袋號(hào)、血液種類、血量、交叉配血試驗(yàn)結(jié)果、采血日期和失效期、血袋有無破損、血液有無溶血、渾濁及凝塊等,確認(rèn)無誤后共同簽名后方可輸給患者,并觀察有無輸血反應(yīng),保留血袋放置手術(shù)結(jié)束后24h。⑤對(duì)手術(shù)中切除的所有標(biāo)本,不應(yīng)擅自處理,原則上由器械護(hù)士保管,術(shù)后固定標(biāo)本,貼上標(biāo)簽放于專用位置,專人送檢。病理標(biāo)本進(jìn)行雙登、雙簽,送檢人及收檢人共同進(jìn)行鑒定,共同登記,防止丟失。
2.1.2 強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),熟練掌握各種操作規(guī)程 ①定期進(jìn)行理論知識(shí)和技術(shù)操作的培訓(xùn),熟練掌握各種手術(shù)的準(zhǔn)備和配合工作。②掌握各種儀器的性能,正確使用各種儀器設(shè)備。如使用高頻電刀,要注意防止電灼傷,電極板要平整,緊貼患者皮膚,固定于患者肌肉豐厚處,患者身體其他部位,避免與手術(shù)臺(tái)上的金屬部位接觸。認(rèn)真檢查各種儀器設(shè)備,保障性能好,確保各種儀器、敷料、物品準(zhǔn)備完善及無菌。
2.2認(rèn)真做好手術(shù)中的護(hù)理記錄,是保證患者手術(shù)安全及自我保護(hù)的依據(jù),《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第十條規(guī)定:"患者有權(quán)復(fù)印手術(shù)及麻醉記錄單、護(hù)理記錄等,醫(yī)院不得拒絕"[1]所以手術(shù)室護(hù)士一定要了解手術(shù)記錄的意義,明白完整的手術(shù)記錄是患者術(shù)中的真實(shí)記錄,是重要的法律依據(jù)。所以巡回護(hù)士一定要做好護(hù)理記錄單,如局麻單、物品器械清點(diǎn)單和各種儀器的使用記錄單等,,特別是直接應(yīng)用在患者身體上的電刀、充氣止血帶等,使用時(shí)必須認(rèn)真記錄使用部位、時(shí)間及術(shù)后對(duì)患者身體檢查的情況和簽名,護(hù)理記錄單一定要真實(shí)、詳細(xì)、認(rèn)真、工整、不能刮、粘、涂等。這樣既能提高手術(shù)中使用物品和儀器的安全性,又能保住萬一發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí),護(hù)理文件可成為最好的證據(jù)。
2.3 加強(qiáng)手術(shù)室安全管理
2.3.1 嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度,防止院內(nèi)感染的發(fā)生。術(shù)后常規(guī)進(jìn)行空氣、物表、器械的消毒和浸泡,對(duì)一些乙肝、艾滋病等患者術(shù)后更應(yīng)嚴(yán)格按照消毒隔離制度處理。
2.3.2 特殊耗材要保管好,防止遺失,特殊置換物的標(biāo)簽要保存好,術(shù)中使用的特殊置換物、器材等,要將其名稱、型號(hào)、產(chǎn)地、使用期限等說明及合格證貼在病歷上備查。
2.4 合理收費(fèi)是減少手術(shù)室護(hù)理糾紛的必要條件,在醫(yī)療糾紛中,不少因素是由于收費(fèi)問題而引起的,所以,在收費(fèi)中我們一定要做到合理,實(shí)事求是,一視同仁,減少不必要的費(fèi)用,避免經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。
2.5 加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)
2.5.1 提高自身,加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范,是安全護(hù)理最重要的基礎(chǔ),工作中的護(hù)患糾紛的發(fā)生往往與護(hù)士的素質(zhì)和能力有著直接的聯(lián)系?;颊邔?duì)醫(yī)護(hù)人員的語言十分敏感,因此工作人員的語言修養(yǎng)至關(guān)重要。講話要講究方式方法,學(xué)會(huì)使用保護(hù)性語言,在手術(shù)過程中,不要談?wù)撘恍┡c手術(shù)無關(guān)的話題或談?wù)摶颊叩牟∏?,也不要與患者或家屬發(fā)生沖突。加強(qiáng)醫(yī)患溝通,耐心回答并解釋他們所關(guān)心的問題,滿足其迫切需要,避免糾紛的出現(xiàn)。
2.5.2 法律是人們行為規(guī)范的準(zhǔn)則,護(hù)理人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),運(yùn)用法律手段去維護(hù)護(hù)患雙方的合法權(quán)利和依靠法律維護(hù)醫(yī)院的正當(dāng)權(quán)利。當(dāng)出現(xiàn)醫(yī)療糾紛的時(shí)候,我們要學(xué)會(huì)用法律手段來保護(hù)自己,維護(hù)我們自己的正當(dāng)權(quán)利。
手術(shù)室是以有創(chuàng)操作為主的治療搶救場(chǎng)所,工作節(jié)奏快,不安定因素多,發(fā)生意外情況甚至產(chǎn)生醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的可能性都很大,所以手術(shù)室工作人員必須強(qiáng)化法治觀念,貫徹預(yù)防為主的原則,建立一系列防范機(jī)制[2],不斷提高業(yè)務(wù)水平,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析,并提出整改措施,防止各類醫(yī)療差錯(cuò)、糾紛和事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.醫(yī)療事故處理?xiàng)l例[M].北京:中國(guó)法制出版社,2002:1-3.
一、以社會(huì)矛盾化解為目標(biāo),妥善審理各類民商事案件
2010年截止6月30日,我庭新收案件39件(其中一審案件2件,二審案件37件),與去年同期相比收案數(shù)量增加了5件,增幅為14.7%。訴訟標(biāo)的金額4.31億元,去年同期(5.62億)相比有小幅度下降,與2008年相比,下降大幅度較大,減幅達(dá)57.7%。連同去年舊存案件11件,上半年我庭共辦理一、二審案件50件,已審結(jié)34件,結(jié)案率為68%。未結(jié)案件中部分是近期新收案件,部分在公告送達(dá)和司法鑒定期間,部分案件在做雙方調(diào)解工作。在已結(jié)的33件二審案件中,維持原判的16件,改判的8件,發(fā)回重審的2件。二審案件維持率為48.5%,與去年同期相比上升了近12個(gè)百分點(diǎn)。二審案件改判率為24.2%,與去年同期改判率下降了10個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)解、撤訴案件共7件,占21.2%,與去年基本持平,相比2008年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。從受理的案件類型來看,公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東內(nèi)部糾紛和傳統(tǒng)借款擔(dān)保糾紛仍為我庭主要案件類型,分別受理了12件和18件。從上訴案件原審法院分布情況看,南昌中院上訴10件,上饒中院上訴8件,景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、撫州、九江中院分別上訴3件,新余、萍鄉(xiāng)中院各2件。在民商事案件審理中,我庭始終以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為中心,堅(jiān)持公正、高效、和諧司法理念,通過處理好商事糾紛有效化解社會(huì)矛盾。一是審慎處理涉國(guó)有企業(yè)糾紛。隨著我省國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的推進(jìn),涉國(guó)有企業(yè)主要案件類型由企業(yè)改制糾紛,包括因改制行為效力產(chǎn)生的糾紛和改制后因?qū)ν鈧鶆?wù)的承擔(dān)而引起的糾紛,轉(zhuǎn)變?yōu)椴涣冀鹑趥鶛?quán)的借貸糾紛和國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件。涉國(guó)有企業(yè)的不良金融債權(quán)借貸案件數(shù)量雖呈下降趨勢(shì),但各方利益沖突加劇,利益平衡難度加大,特別是在債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序被認(rèn)定合法的情況下,各方利益更是難以協(xié)調(diào)。我庭始終以支持國(guó)有企業(yè)改革大局為重,在強(qiáng)調(diào)對(duì)不良金融債權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)程序進(jìn)行嚴(yán)格審查的同時(shí)加大運(yùn)用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解等多種措施的力度,從源頭上化解糾紛,為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的資產(chǎn)環(huán)境。對(duì)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件,我庭通過對(duì)不服破產(chǎn)裁定申訴案件的審查和對(duì)具體案件的協(xié)調(diào)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)法院審理此類案件的指導(dǎo)和監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)在案件審理中要加強(qiáng)與政府部門協(xié)調(diào)配合,要指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)變現(xiàn)資產(chǎn),積極預(yù)防破產(chǎn)中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,維護(hù)企業(yè)的安定和社會(huì)穩(wěn)定。二是從維護(hù)穩(wěn)定角度出發(fā)審理好各類公司訴訟糾紛案件。公司訴訟糾紛案件主要表現(xiàn)為公司股東內(nèi)部之間糾紛、中小股東訴訟、公司解散訴訟等,這類糾紛處理不好很容易影響公司的穩(wěn)定和生存發(fā)展,進(jìn)而會(huì)不同程度地影響市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。在處理公司內(nèi)部糾紛時(shí)我庭堅(jiān)持公司意思自治,司法謹(jǐn)慎干預(yù)的審判理念,對(duì)中小股東提起的知情權(quán)、盈余分配等訴訟,我們既注重協(xié)調(diào)司法介入與公司自治之間的關(guān)系,同時(shí)也注意公司利益和中小股東合法權(quán)益之間的利益平衡。如我庭審理的秦玉林與九江星城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司公司盈余分配權(quán)糾紛中,小股東秦玉林因不滿公司不分配利潤(rùn),在與其他股東協(xié)商無果的情況下向法院訴訟主張分配公司利潤(rùn)。由于公司股東會(huì)未形成利潤(rùn)分配決議,直接判決分配利潤(rùn)可能會(huì)造成司法過度干預(yù)公司自治權(quán),按照公司法和公司章程的規(guī)定是否分配利潤(rùn)是公司股東大會(huì)的職權(quán)。如果判決駁回訴請(qǐng)又不利于對(duì)中小股東合法權(quán)益的保護(hù)。合議庭通過提出其他救濟(jì)途徑的調(diào)解方案反復(fù)做股東之間調(diào)解工作,庭領(lǐng)導(dǎo)也多次參與協(xié)調(diào),最終以其他股東收購(gòu)該小股東股份形式調(diào)解結(jié)案,既保護(hù)了中小股東權(quán)益、維護(hù)了公司的穩(wěn)定和正常經(jīng)營(yíng),也有效的回避了司法介入與公司自治之間的矛盾沖突。三是以平等保護(hù)為前提,慎重行使自由裁量權(quán),公平審理違約責(zé)任糾紛。在審理各種類型合同違約糾紛中,我庭嚴(yán)格適用合同法及其相關(guān)司法解釋和最高法院指導(dǎo)意見的規(guī)定,以促進(jìn)交易、規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹笇?dǎo)理念,在涉及合同撤銷、變更或解除的訴訟中審慎適用情勢(shì)變更原則,對(duì)合同成立后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的,依據(jù)公平原則,同時(shí)結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。在主張違約損失賠償?shù)脑V訟中,我們依法分配舉證責(zé)任,嚴(yán)格依據(jù)違約事實(shí)和違約責(zé)任,合理行使自由裁量權(quán),公平認(rèn)定違約金數(shù)額。
二、能動(dòng)司法,服務(wù)大局,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新
一是緊跟省委決策部署,助推全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革。按照本院年初重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案的安排部署,我庭作為為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革提供法律保障和服務(wù)工作的牽頭部門,在征求本院相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于發(fā)揮司法的能動(dòng)性,依法為全省七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革提供司法保障和服務(wù)的實(shí)施方案》,明確了工作的宗旨、內(nèi)容、任務(wù)分工、工作步驟和工作要求。按照實(shí)施方案的工作步驟,我庭走訪了七個(gè)系統(tǒng)的相關(guān)政府部門和國(guó)有企業(yè),召開專題座談會(huì)廣泛聽取了有關(guān)推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革的意見建議,及時(shí)摸清了國(guó)有企業(yè)改革中存在的法律問題以及七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)對(duì)法院新的司法需求,明確了為國(guó)有企業(yè)提供法律服務(wù)和司法保障的方向和思路。在省委省政府對(duì)全省推進(jìn)七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行動(dòng)員部署后,我庭及時(shí)起草并報(bào)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)了本院《關(guān)于為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)改革做好司法保障和服務(wù)工作的通知》,對(duì)全省法院為七個(gè)系統(tǒng)國(guó)企改革服務(wù)提出了具體要求。二是加強(qiáng)溝通協(xié)作,融入大局,共同推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我庭緊緊圍繞全省進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的目標(biāo),在充分發(fā)揮民商事審判職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的同時(shí),更加注重立足全局、融入全局、服務(wù)全局,更加注重與省國(guó)資委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省保監(jiān)局等部門的溝通協(xié)作,共同推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。我庭一如既往的就國(guó)企改革問題加強(qiáng)與省國(guó)資委的信息互通、相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互支持;繼續(xù)配合支持省人力資源和社會(huì)保障廳開展小額擔(dān)保逾期貸款的催收工作,依法保障和促進(jìn)我省小額擔(dān)保貸款在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)中發(fā)揮積極作用;充分發(fā)揮司法裁判對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)與保監(jiān)局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通,促進(jìn)我省保險(xiǎn)行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。在我庭推動(dòng)下,我院于今年2月與省保監(jiān)局簽訂了加強(qiáng)合作交流機(jī)制的《備忘錄》,明確了三方建立聯(lián)系人制度、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討交流、聯(lián)合開展調(diào)研、建立聯(lián)合調(diào)解機(jī)制、建立案件辦理協(xié)助機(jī)制等事宜。為積極落實(shí)《備忘錄》要求,6月底、7月初我庭與省保監(jiān)局共同組織先后召開了二級(jí)法院與當(dāng)?shù)馗鞅kU(xiǎn)公司聯(lián)合座談會(huì),就保險(xiǎn)合同糾紛案件中保險(xiǎn)人的說明義務(wù)、投保人的告知義務(wù)、保險(xiǎn)人的合同解除權(quán)行使等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入探討,并就法院與保險(xiǎn)行業(yè)如何共同服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了廣泛交流。三是發(fā)揮商事審判庭特點(diǎn),支持和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資。商事審判工作與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展息息相關(guān),商事審判更多的是解決企業(yè)、公司法人經(jīng)濟(jì)糾紛。我庭一方面結(jié)合全省法院開展的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),充分運(yùn)用商事審判把握的經(jīng)濟(jì)形式和規(guī)律,通過依法平等保護(hù)投資者的合法權(quán)益,為企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)戰(zhàn)略投資者營(yíng)造良好的投資環(huán)境和法治環(huán)境。另一方面,我庭結(jié)合審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的法律問題,發(fā)現(xiàn)的糾紛多發(fā)點(diǎn),深入企業(yè),走訪座談,幫助企業(yè)把握經(jīng)營(yíng)規(guī)律,指導(dǎo)企業(yè)依法回避經(jīng)濟(jì)糾紛,切實(shí)擔(dān)負(fù)起為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)提供司法保障和有效司法服務(wù)的職能作用。
三、注重實(shí)效,圍繞審判實(shí)踐開展調(diào)研工作
年初我庭針對(duì)審判實(shí)踐反映出來的問題確定了以下幾個(gè)調(diào)研任務(wù):(1)保險(xiǎn)合同糾紛中關(guān)于保險(xiǎn)人是否告知義務(wù)的認(rèn)定和交通事故責(zé)任險(xiǎn)中在盜竊、醉酒駕駛和無證駕駛?cè)N情形下保險(xiǎn)公司對(duì)人身傷亡是否承擔(dān)賠償責(zé)任,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取出臺(tái)保險(xiǎn)糾紛審理相關(guān)指導(dǎo)意見;(2)為配合省委關(guān)于國(guó)企改革的決策部署,針對(duì)法院受理國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量劇增,我庭要求在去年組織開展的破產(chǎn)案件審理情況調(diào)研的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步深入調(diào)研,出臺(tái)案件審理的具體指導(dǎo)意見,統(tǒng)一全省法院審判思路;(3)針對(duì)銀行卡被盜取存款而引發(fā)的金融機(jī)構(gòu)與儲(chǔ)戶之間的儲(chǔ)蓄存款合同糾紛日益增多,我們組織開展了ATM機(jī)銀行卡存款糾紛中存在的問題調(diào)研,在調(diào)研基礎(chǔ)上,出臺(tái)審理相關(guān)案件的指導(dǎo)意見。從上半年完成的情況看,三項(xiàng)調(diào)研前期任務(wù)均基本完成,保險(xiǎn)合同糾紛的調(diào)研已經(jīng)完成資料收集工作;ATM機(jī)銀行卡存款糾紛調(diào)研報(bào)告已完成;國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件審理指導(dǎo)意見已基本成形,將于近期下發(fā)全省法院和本院相關(guān)部門征求意見。此外,上半年我庭配合最高法院完成了以下幾項(xiàng)調(diào)研任務(wù):(1)對(duì)《關(guān)于人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律的若干規(guī)定》征求意見稿進(jìn)行調(diào)研,向最高法院反饋了相關(guān)意見和建議;(2)向最高法院報(bào)送了2005年至2009年五年全省法院受理和審結(jié)金融糾紛案件數(shù)量統(tǒng)計(jì)和審理情況;(3)向最高法院報(bào)送了2008年以來民商事審判工作相關(guān)情況,詳細(xì)反映了當(dāng)前民商事審判工作中存在的困難和問題,并相應(yīng)的提出了加強(qiáng)和改進(jìn)民商事審判工作的措施和建議。(4)針對(duì)最高法院《關(guān)于審理買賣合同案件若干問題的解釋》征求意見稿開展調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告報(bào)最高法院,為完善相關(guān)司法解釋提供素材和資料。:
四、加強(qiáng)審判管理,嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè),保障公正廉潔執(zhí)法
一是制定并完善各項(xiàng)審判管理制度,使民商事審判各項(xiàng)工作有章可循。為強(qiáng)化審判管理,我庭進(jìn)一步修訂了《民二庭審判管理細(xì)則》,完善了從收案到結(jié)案過程中每一個(gè)步驟的程序要求和時(shí)限要求,對(duì)每一個(gè)階段工作嚴(yán)格控制時(shí)間進(jìn)度,提高案件審判各環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。其次為保證庭務(wù)工作能得到及時(shí)部署,有序開展,有效落實(shí),我們制定了《民二庭庭長(zhǎng)辦公會(huì)規(guī)則》,明確了庭長(zhǎng)辦公會(huì)的任務(wù)和主要職責(zé),明晰了內(nèi)部任務(wù)分工和決策程序。再次為確保案件的審判質(zhì)量,我庭繼續(xù)堅(jiān)持并完善庭務(wù)會(huì)疑難案件研究制度和庭長(zhǎng)指導(dǎo)監(jiān)督制度。充分發(fā)揮庭務(wù)會(huì)的作用,集中全庭的智慧,為合議庭處理案件提供參考。同時(shí)通過庭長(zhǎng)親自擔(dān)任審判長(zhǎng)審理重大疑難復(fù)雜的民商事案件和列席全部案件的評(píng)議,及時(shí)指導(dǎo)和監(jiān)督合議庭審判,強(qiáng)化管理。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高審判人員綜合素質(zhì)。一方面我庭結(jié)合院機(jī)關(guān)開展的“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化了以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平爭(zhēng)議、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)了全庭同志的政治意識(shí)、大局意識(shí)、為民意識(shí)和法律意識(shí)。另一方面,我庭通過選派人員參加最高法院和國(guó)家法官學(xué)院業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升審判人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),開闊視野,更新商事審判理念。上半年,我庭選派了1名同志參加國(guó)家法官學(xué)院與美國(guó)天普大學(xué)司法培訓(xùn)合作項(xiàng)目的學(xué)習(xí);2名同志參加全國(guó)法院民事證據(jù)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班;1名同志參加破產(chǎn)法論壇研討;1名同志參加全國(guó)商事審判研討會(huì)。三是加強(qiáng)廉政建設(shè),提高防腐拒變的意識(shí)。隨著社會(huì)利益關(guān)系的深刻變化,商事審判工作的環(huán)境變得更加復(fù)雜。商事法官處于解決糾紛、化解矛盾的第一線,容易受到各種消極因素的影響和侵蝕。我庭特別注重抓好法官隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)和廉政建設(shè),不斷加大教育力度,引導(dǎo)全庭人員加強(qiáng)自我約束,從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)格要求自己,規(guī)范司法行為,拒絕貪婪之心、不伸貪婪之手、不做貪婪之事,固守淡泊,嚴(yán)格自律。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)合同;法律風(fēng)險(xiǎn);防范措施
改革開放多年來,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮,尤其是隨之而生的各種法律的不斷完善,更是促進(jìn)其健康發(fā)展。其中的經(jīng)濟(jì)合同法,地位非常重要,它是使得企業(yè)獲得正常的經(jīng)濟(jì)效益的保證,但是也往往因?yàn)榻?jīng)濟(jì)合同法,各種經(jīng)濟(jì)糾紛問題層出不窮。在眾多的法律風(fēng)險(xiǎn)中,經(jīng)濟(jì)合同法律引發(fā)的糾紛是最為常見的。對(duì)于該種類型的法律糾紛往往需要?jiǎng)诿駛?cái)才能處理解決,另外,企業(yè)往往還需要承擔(dān)對(duì)企業(yè)本身影響不好的嚴(yán)重后果。所以,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理是非常有必要的,這是為了將某些糾紛扼殺在搖籃中,保證企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益不受損害,為維護(hù)其信譽(yù)和形象提供保證。
一、經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)簡(jiǎn)介
(一)概念
所謂企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn),就是指因?yàn)楦鞣N變化的發(fā)生,比如法律的外部環(huán)境發(fā)生變化、社會(huì)環(huán)境與先前的不同、企業(yè)本身的某些失信行為或者企業(yè)本身某些權(quán)利行使的缺位等等,而最終發(fā)生的種種合同糾紛,并為了解決處理此糾紛而造成的各種損失或者需要承擔(dān)的各種后果。
(二)原因
實(shí)際上由以上概念可以看到產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的原因有三,其一,企業(yè)外部環(huán)境狀況的改變;其二,企業(yè)本身沒有按照合同履行相應(yīng)的義務(wù)或者享受應(yīng)有的權(quán)利;其三,企業(yè)沒有根據(jù)法律對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)采取必要的控制手段。
二、經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的必要性
作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,經(jīng)濟(jì)合同法就是把企業(yè)和市場(chǎng)連接在一起的中介,發(fā)揮著橋梁作用,可以說,企業(yè)的任何一種行為都是和經(jīng)濟(jì)合同緊密相聯(lián)的。所以,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理是非常有必要的。只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理才能更好地降低經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn),才能保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害,從而保證企業(yè)無需造成不必要的損失,十分有利于促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展。
三、經(jīng)濟(jì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施
(一)合同簽訂前的準(zhǔn)備工作
1. 各種合同主體形式的審查。第一,關(guān)于法人形式的審查。主要方法就是到工商部門,查證企業(yè)的相關(guān)證件,看是否齊全,萬不可輕信企業(yè)一方的說辭或者單憑資料就妄下結(jié)論。第二,對(duì)于不具備法人資格的,卻有獨(dú)立營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人分支機(jī)構(gòu),可以進(jìn)行獨(dú)立性簽訂合同,同時(shí)接受法人形式的審查。第三,對(duì)于沒有獨(dú)立營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法人分支機(jī)構(gòu),以及法人內(nèi)部職能部門,它們是不具備主體資格的,所以不能簽合同,即便簽了合同,也是無效合同。第四,法人的經(jīng)營(yíng)范圍需要進(jìn)行審查。法人需要在規(guī)定的范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng),否則就當(dāng)違法論處。
2. 合同主體的實(shí)質(zhì)審查。該審查就是要核實(shí)對(duì)方的資歷和信譽(yù)等能力,一般來說,在簽訂合同之前都有一個(gè)斟酌過程,那么這一審查可以為選擇提供參考,如果有糾紛產(chǎn)生,也可以把這個(gè)審查當(dāng)成依據(jù),其審查內(nèi)容有:第一,了解對(duì)方的基本情況;第二,審查對(duì)方資本注冊(cè)是否屬實(shí);第三,要清楚對(duì)方的凈資產(chǎn)是多少。凈資產(chǎn)能夠反映企業(yè)的承擔(dān)責(zé)任的能力;第四,要清楚對(duì)方的法定地址和實(shí)體公司的地址,該地址是合同當(dāng)事人的企業(yè)活動(dòng)中心,如果沒有法定地址可以反映出對(duì)方其他信息也可能是不可靠的,這是為其他調(diào)查提供線索;第五,審查對(duì)方的銀行賬戶,看其流動(dòng)資金是否充足夠用;第六,負(fù)債情況如何,是否有固定資產(chǎn)的抵押;第七,審查對(duì)方的經(jīng)營(yíng)史,比如企業(yè)業(yè)績(jī)、盈虧情況、信譽(yù)情況等。
(二)合同簽訂階段
1. 合同形式以書面合同為主。書面合同是實(shí)體有質(zhì)感的,是真實(shí)存在的,可以為以后解決相關(guān)糾紛提供實(shí)實(shí)在在的依據(jù)的。而口頭形式或是其他形式則沒有這樣的優(yōu)勢(shì)。
2. 合同格式要規(guī)范、表達(dá)要清晰。在規(guī)范的格式內(nèi),使用標(biāo)準(zhǔn)化的書面語來進(jìn)行清晰的相互約束,防止玩文字游戲。
3. 合同的內(nèi)容條款都得建立在合法的基礎(chǔ)之上,權(quán)利要清晰,義務(wù)也不能含糊,都要真實(shí)具體,不可太過抽象。尤其是對(duì)于違約情況下的責(zé)任、處罰、賠償?shù)雀且唧w明確。
4. 對(duì)于格式合同,那些責(zé)任性的條款需要免除或是進(jìn)行條件性限制。
5. 合同簽訂人問題。一般來說,是法定代表人才能簽訂合同,如果是其他人,在有授權(quán)委托書的情況下或者是在權(quán)限范圍內(nèi),也可以簽訂合同。并且要把授權(quán)委托書以附件的形式留下來,作為證明材料。
(三)合同履行階段
1. 在合同履行階段,建立適當(dāng)?shù)念A(yù)警機(jī)制,主要是起到監(jiān)控性作用。這種行為可以更好地發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)處理各種問題,把法律風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
2. 合同履行過程中,需要把所有資料都收集保存好,要保證資料的完整性。用途有二:對(duì)于整個(gè)合同的履行情況有記錄作用,還可以將雙方責(zé)任清晰化,避免發(fā)生糾紛。
3. 合同如因特殊情況需要變化內(nèi)容,那么,就需要以書面形式簽補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議或者是變更協(xié)議。
4. 在貨物交易時(shí)要進(jìn)行驗(yàn)收付,這是一個(gè)非常值得重視的問題,交易過程中,一定要留有證據(jù)證明此次交易的具體情況,以避免之后出現(xiàn)糾紛。
5. 要確認(rèn)各種聯(lián)系方式,尤其是傳真、電子郵件的真實(shí)性。在交換各自的傳真、電子郵件時(shí),最好能夠加蓋公章,以證實(shí)其真實(shí)可靠性,或者授權(quán)代表簽字也可。
6. 權(quán)利的享有也需要及時(shí)。比如,如果對(duì)方有違合同條款,可以要求相應(yīng)的賠償,或者履行合同的抗辯權(quán)等。
(四)合同變更、解除和終止階段
1. 在雙方協(xié)商一致的前提下,合同才能發(fā)生變更,任何一方不能私自變更合同。變更的內(nèi)容不能含糊,要明確清晰化,并且必須以書面形式簽訂變更協(xié)議。
2. 如果當(dāng)事人因某些特殊原因而延遲履行主要債務(wù),那么對(duì)方的當(dāng)事人需要在合理期限享有解除合同的權(quán)利,如果超出這一期限還沒有行使該權(quán)利,該權(quán)利自動(dòng)消失。
民并舉”、“先刑后民”還是“先民后刑”,在一定的語境中,根據(jù)司法活動(dòng)對(duì)公正和效益的追求,都具有各自的適用范圍。在這些范圍之內(nèi),還可以通過賦予被害人程序選擇權(quán),進(jìn)一步完善和補(bǔ)充刑民交叉案件的處理模式。
關(guān)鍵詞:刑民交叉;刑民并舉;先刑后民;先民后刑;被害人選擇權(quán)
中圖分類號(hào):D924
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-1101(2015)05-0004-05
刑民交叉案件的處理是司法實(shí)務(wù)中較為常見、較為復(fù)雜和較為棘手的疑難問題。首先,對(duì)于何為“刑民交叉”這一前提性概念便有多種理解方式,其中也不乏誤解;其次,對(duì)于刑民交叉案件應(yīng)如何適用訴訟程序,理論界和實(shí)務(wù)界也是莫衷一是,難以達(dá)成共識(shí);最后,刑民交叉案件常見于一些具有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的情形中,涉案金額大、涉案人數(shù)多,審判意見又多分化為民事違法和刑事犯罪的兩極對(duì)立,對(duì)被告(人)往往具有較大的影響。因此,探尋一種處理刑民交叉案件的處理模式就不無理論和實(shí)踐意義。本文首先對(duì)刑民交叉案件進(jìn)行語義分析和類型分析,剔除“假問題”,破解“真問題”。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步考察對(duì)“刑民并舉”、“先刑后民”和“先民后刑”這幾種處理模式,以期能對(duì)學(xué)界的討論和實(shí)務(wù)的進(jìn)展有所助益。
一、刑民交叉案件的語義分析
(一)“刑民交叉”一詞的語義理解
“刑民交叉”是一個(gè)因熟悉而陌生的詞匯。無論是學(xué)者、司法工作人員還是普通大眾,對(duì)“刑民交叉”一詞都無理解上的障礙,且能信手拈來地用它來表述一些同時(shí)具有民事法要素和刑事法要素的案件,故而顯得很“熟悉”。但是,正由于該詞被不同人員在不同情形下廣泛地使用,才使得人們易于忽視不同語境下該詞意指的細(xì)微區(qū)別。這些“陌生”的細(xì)微區(qū)別正是剔除“假問題”、破解“真問題”的“題眼”所在。
概而言之,根據(jù)語境的不同,“刑民交叉”一詞可以在三種語義上進(jìn)行使用。(1)“案件事實(shí)”層面。所謂“事實(shí)”層面,是指當(dāng)人們表述一個(gè)案件屬于刑民交叉的類型時(shí),是針對(duì)案件事實(shí)既有民事的成分又有刑事的成分而言的。這種“法感覺”層面的理解是最為普遍的用法,同時(shí)也暗合了刑民交叉案件的核心特征,圈定了刑民交叉案件的外延范圍,為進(jìn)一步的類型化劃分奠定了基礎(chǔ)。(2)“法律糾紛”層面本文從廣義上使用“法律糾紛”一詞,將其作為民事糾紛和刑事指控的上位概念。?!鞍讣聦?shí)”不等于“法律糾紛”。二者的關(guān)系可以這樣簡(jiǎn)述:一個(gè)案件事實(shí)可以產(chǎn)生多個(gè)法律糾紛,一個(gè)法律糾紛亦可以由多個(gè)案件事實(shí)導(dǎo)致。司法活動(dòng)的對(duì)象雖是案件事實(shí),但其最終目的卻是要裁決作為當(dāng)事人訴請(qǐng)和檢察機(jī)關(guān)刑事指控的法律糾紛。因此,“刑民交叉”的最終指向應(yīng)是“法律糾紛”而非“案件事實(shí)”。當(dāng)人們?cè)凇胺杉m紛”層面使用“刑民交叉”一詞時(shí),是指某一刑民交叉案件事實(shí)產(chǎn)生了何種性質(zhì)的法律糾紛,進(jìn)而應(yīng)當(dāng)選擇何種訴訟程序加以解決。我們可以說某一事實(shí)既有民事屬性又有刑事屬性,但不宜說某一糾紛既是民事糾紛又是刑事糾紛。只有在這種糾紛的法律屬性確定之前,可以言某一糾紛為“刑民交叉”。(3)“法律關(guān)系”層面?!鞍讣聦?shí)”不等于“法律糾紛”,“法律關(guān)系”亦不與二者等同。分析案件事實(shí)、解決法律糾紛,其核心的工具性概念就是“法律關(guān)系”。法律關(guān)系是運(yùn)用法律規(guī)范涵攝案件事實(shí)的結(jié)果,某一糾紛的解決,經(jīng)常需要在事實(shí)和邏輯上理清多個(gè)或多重法律關(guān)系。因此,當(dāng)人們?cè)凇胺申P(guān)系”層面來使用“刑民交叉”一詞時(shí),主要是從思維過程的角度來研究如何解決一個(gè)具體的法律糾紛。值得說明的是,由于刑法具有“二次規(guī)范性”,民事分析在思維的邏輯進(jìn)程中要先于刑事分析。而且,這種分析并不限于“法律事實(shí)”層面的刑民交叉案件。在一個(gè)確定無疑的刑事案件中,有時(shí)亦需要首先進(jìn)行民事上的分析;在一個(gè)定性達(dá)成共識(shí)的侵權(quán)案件中,有時(shí)還需要接著進(jìn)行刑事上的審查。兩種層次的分析并不因刑庭和民庭的劃分而由各自獨(dú)占,只不過這種分析在一些簡(jiǎn)單的案件中經(jīng)常被忽略或忽視罷了。
在“刑民交叉”的這三個(gè)層面的語義中,“法律事實(shí)”層面劃定了問題的范圍;“法律糾紛”層面提出了根據(jù)糾紛的屬性選擇訴訟程序的要求,“法律關(guān)系”層面提示了認(rèn)定糾紛屬性和解決糾紛的思維路徑。由于“法律事實(shí)”層面不能為人左右,“法律關(guān)系”層面又可存在于幾乎所有刑事和民事案件中,因此,刑民交叉案件的“真問題”僅存在于“法律糾紛”層面,即某一事實(shí)層面的刑民交叉案件應(yīng)當(dāng)選擇何種訴訟程序進(jìn)行解決。但在解決這個(gè)“真問題”之前,還要考察一下學(xué)界對(duì)刑民交叉案件的類型化劃分。
(二)刑民交叉案件的類型劃分
討論這一問題首先需要確定的是劃分類型的標(biāo)準(zhǔn),主要有三種觀點(diǎn),分別為法律事實(shí)說[1]、法律關(guān)系說[2]和將二者結(jié)合起來的綜合說[3]。從上文的“法律糾紛”層面來看,這三種劃分標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)均可統(tǒng)一于法律事實(shí)說。即使是楊興培教授所主張的法律關(guān)系說,也是“法律事實(shí)中蘊(yùn)含的法律關(guān)系”。而且,以“法律關(guān)系”為標(biāo)準(zhǔn)的劃分結(jié)果不僅僅涵蓋了解決糾紛的訴訟程序選擇問題,也涉及到了解決糾紛的實(shí)體法思維路徑問題,是一種跨語境的使用,不利于問題域的統(tǒng)一。至于毛立新博士主張的綜合說亦是在將“法律事實(shí)”限定在“客觀事實(shí)”的基礎(chǔ)上再與法律關(guān)系進(jìn)行綜合的意義上理解的,而客觀事實(shí)和法律關(guān)系的綜合正是法律事實(shí)。另外,后兩種分類標(biāo)準(zhǔn)得出的結(jié)論,在外延上也與法律事實(shí)說大同小異。因此,本文將法律事實(shí)說作為考察對(duì)象。
根據(jù)法律事實(shí)說,刑民交叉案件可分為三大類:第一類是因不同法律事實(shí)分別涉及刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系,但法律事實(shí)之間具有一定的牽連關(guān)系而造成的刑民交叉案件;第二類是因同一法律事實(shí)涉及的法律關(guān)系一時(shí)難以確定是刑事法律關(guān)系還是民事法律關(guān)系而造成的刑民交叉案件;第三類是因同一法律事實(shí)同時(shí)侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系而造成的刑民交叉案件[1]31-36。其中,第一類可對(duì)應(yīng)于“案件事實(shí)”層面的刑民交叉案件。這類案件雖然同時(shí)具有刑事法要素和民事法要素,但由于是從不同的法律關(guān)系中分化出的不同糾紛,而這些糾紛之間既不存在定性上的疑問,也不存在程序選擇上的沖突,所以,對(duì)這類案件采取刑民并舉、分別審理的模式即可。第二類是“法律關(guān)系”層面的刑民交叉的定性疑難案件,其主要問題是如何從實(shí)體法上對(duì)法律糾紛進(jìn)行最終的定性,本不應(yīng)涉及訴訟程序的選擇,但由于當(dāng)事人和司法機(jī)關(guān)對(duì)案件事實(shí)和定性理解不同,往往會(huì)武斷地選擇訴訟程序而造成問題值得補(bǔ)充的是,“法律關(guān)系”層面的刑民交叉案件,主要是思維方式上的觀念問題。如有學(xué)者對(duì)“先刑觀念”的反思與批評(píng)就屬于這一層次的問題,而不屬于是刑民交叉案件的核心問題。參見:楊興培:《刑民交叉案件中“先刑觀念”的反思與批評(píng)》載《法治研究》2014年第9期:64-74。。第三類即為“法律糾紛”層面的刑民交叉案件,涉及的是糾紛解決的程序選擇問題。結(jié)合上文對(duì)刑民交叉“真問題”的理解,值得進(jìn)行討論的刑民交叉案件主要有兩種類型,分別是同一法律事實(shí)導(dǎo)致的法律糾紛難以定性的案件(定性疑難案件)和同一法律事實(shí)導(dǎo)致了多種不同屬性法律糾紛的案件(多重糾紛案件)。以下就結(jié)合這兩種案件類型試著對(duì)刑民交叉案件的訴訟程序的選擇進(jìn)行逆向考察。
二、“刑民并舉”模式的考察
(一)被動(dòng)型的“刑民并舉”
所謂“刑民并舉”,其核心特征就是刑事程序和民事程序分別進(jìn)行,二者不具有事實(shí)認(rèn)定和法律評(píng)價(jià)方面的制約關(guān)系。針對(duì)以上兩類刑民交叉案件,刑民并舉模式可分別對(duì)應(yīng)為被動(dòng)型和主動(dòng)型。這里的“被動(dòng)”是指在定性疑難案件中,問題的本身原本是實(shí)體法上的法律定性問題,無涉程序法意義上的“刑民并舉”。但由于當(dāng)事人和司法機(jī)關(guān)對(duì)案件事實(shí)理解不同,致使有的以民事糾紛提訟,有的以刑事犯罪提起控訴。若這種不同的理解還處于觀念層面而并未訴諸司法程序,則問題仍是實(shí)體法上的問題。這時(shí),可以通過聯(lián)席討論、召開專家論證會(huì)等方式來盡量達(dá)成某種共識(shí),還不至于使“刑民并舉”現(xiàn)實(shí)化。若不同主體已經(jīng)啟動(dòng)了相應(yīng)的訴訟程序,則就會(huì)造成訴訟程序上的并行和實(shí)體認(rèn)定上的沖突。
這種被動(dòng)型的“刑民并舉”有三個(gè)特征:其一,其存在的范圍僅限于對(duì)單一法律糾紛定性疑難的案件中;其二,其本質(zhì)問題仍是糾紛的實(shí)體法定性;其三,“刑民并舉”的程序現(xiàn)實(shí)化是問題的根源而非答案。以某一經(jīng)濟(jì)糾紛為例,這種被動(dòng)型的“刑民并舉”在實(shí)踐中可以下述幾種方式表現(xiàn)出來:(1)當(dāng)事人和公訴機(jī)關(guān)分別提起民事訴訟和刑事指控;(2)在當(dāng)事人提起的民事訴訟進(jìn)行過程中,司法機(jī)關(guān)等發(fā)現(xiàn)該案件應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)犯罪,而由公訴機(jī)關(guān)另行提起刑事控訴;(3)在法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件時(shí),當(dāng)事人出于某種目的又提起民事訴訟。在第一種情形中,由于民事訴訟和刑事指控在事實(shí)上均以當(dāng)事人的參與或知曉為前提,所以,這種情形在實(shí)踐中比較罕見。倒是后兩種情形在實(shí)務(wù)中較為常見,我國(guó)亦出臺(tái)了多部司法解釋,針對(duì)這兩種情形產(chǎn)生的問題進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)。代表的有1998年4月印發(fā)的《最高人民法院關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《1998年規(guī)定》)第11條和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于2014年3月印發(fā)的《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《2014年意見》)第7條
《1998年規(guī)定》第11條:人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件,經(jīng)審理認(rèn)為不屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回,將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。
《2014年意見》第7條:對(duì)于公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院正在偵查、、審理的非法集資刑事案件,有關(guān)單位或者個(gè)人就同一事實(shí)向人民法院提起民事訴訟或者申請(qǐng)執(zhí)行涉案財(cái)物的,人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理,并將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)。
人民法院在審理民事案件或者執(zhí)行過程中,發(fā)現(xiàn)有非法集資犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回或者中止執(zhí)行,并及時(shí)將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在偵查、、審理非法集資刑事案件中,發(fā)現(xiàn)與人民法院正在審理的民事案件屬同一事實(shí),或者被申請(qǐng)執(zhí)行的財(cái)物屬于涉案財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)人民法院。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為確屬涉嫌犯罪的,依照前款規(guī)定處理。。
根據(jù)這兩條司法解釋,在第二種情形中,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回,并及時(shí)將案件材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān);在第三種情形中,人民法院應(yīng)當(dāng)不予受理。如何評(píng)價(jià)這兩條司法解釋,關(guān)鍵是如何看待民法評(píng)價(jià)和刑法評(píng)價(jià)的關(guān)系。至于能否將這兩條司法解釋解釋為“先刑后民”,本文將在第三部分詳述。
無論是將刑法的任務(wù)理解為“輔的法益保護(hù)”,還是將刑法本身理解為“二次性規(guī)范”,其均說明刑法是一種后置法、保障法。刑法的這種謙抑性雖然說明了刑法評(píng)價(jià)的介入時(shí)點(diǎn)是在前置規(guī)范評(píng)價(jià)失效的基礎(chǔ)上,但沒有直接說明刑法評(píng)價(jià)與民法評(píng)價(jià)的不同性質(zhì),刑法評(píng)價(jià)是否從縱向上在更高程度上包含了民法評(píng)價(jià),以及刑法評(píng)價(jià)與民法評(píng)價(jià)能否并行?一般來說,當(dāng)民事違法超過一定的界限符合刑法規(guī)定的構(gòu)成要件時(shí),就構(gòu)成了犯罪,而不再認(rèn)定為是單純的民事違法。但即使是這樣,也難以確定一條涇渭分明地劃分民事違法和刑事犯罪的界限,二者之間總是存在一些模糊地帶,而定性疑難案件恰恰就發(fā)生在這些兩可之中。因此,若簡(jiǎn)單的認(rèn)為刑法評(píng)價(jià)包含民法評(píng)價(jià),則不能為上述司法解釋提供有效的辯護(hù)。換個(gè)角度,從功能論的視角來說,民事訴訟裁決的是平等主體的當(dāng)事人之間的糾紛,注重當(dāng)事人之間關(guān)系的修復(fù)和損害賠償;刑事訴訟裁決的是代表國(guó)家的公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人的指控,注重的是對(duì)犯罪人的懲罰和預(yù)防。這種比較似乎也不能直接回答問題,但卻包含了一條重要的啟示:無論是刑事訴訟還是民事訴訟,其所處理對(duì)象均包含被告(人)與被害人之間的關(guān)系,只不過傳統(tǒng)的刑事法和刑事訴訟法在界定犯罪和設(shè)置訴訟主體時(shí)對(duì)被害人有所忽視罷了。我國(guó)《刑法》第36條規(guī)定:由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)犯罪分子除依法給予刑事處罰外,并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì)損失。這條就說明了,雖然理論上可以認(rèn)為刑法評(píng)價(jià)所代表的社會(huì)危害程度包含了民法評(píng)價(jià),但民事訴訟的功能卻不能被刑事訴訟所替代。從這一點(diǎn)來說,上述兩條司法解釋所體現(xiàn)的刑法評(píng)價(jià)在訴訟程序上優(yōu)先于民法評(píng)價(jià)是值得肯定的,但刑法評(píng)價(jià)在思維方式上并不能優(yōu)先于民法評(píng)價(jià),而且單純的刑法評(píng)價(jià)也并不意味著解決了全部的問題。
(二)主動(dòng)型的“刑民并舉”
所謂主動(dòng)型的“刑民并舉”,是指對(duì)同一法律事實(shí)導(dǎo)致了多種不同屬性法律糾紛的案件,依據(jù)糾紛的不同性質(zhì),同時(shí)提起民事訴訟和刑事訴訟。之所以謂其是“主動(dòng)”的,是希望能同時(shí)發(fā)揮民事訴訟和刑事訴訟的不同功能,全面處理公訴方、被害人和被告(人)之間的問題。這種主動(dòng)型“刑民并舉”的適用范圍相當(dāng)于我國(guó)刑事附帶民事訴訟制度的適用范圍。那么,我國(guó)的刑事附帶民事訴訟
制度能達(dá)到這種全面處理的要求嗎?
所謂刑事附帶民事訴訟,是指公安司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟過程中,在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí),附帶解決被告人的犯罪行為所造成的物質(zhì)損失賠償問題而進(jìn)行的訴訟活動(dòng)[4],其主要的追求之一就是同時(shí)實(shí)現(xiàn)司法審判的全面性和訴訟效率的提高。但實(shí)踐中的刑事附帶民事訴訟卻偏離了這個(gè)初衷。首先,“由同一審判組織審理民事和刑事兩種不同性質(zhì)的訴訟,顯然違背了訴訟的內(nèi)在規(guī)律”[1]31-36;其次,根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》第99條和2000年印發(fā)的《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》,刑事附帶民事訴訟的提起以遭受物質(zhì)損失為條件,賠償范圍亦以物質(zhì)損失為限,不包括精神損失。此外,2002年最高人民法院做出的《關(guān)于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神損害賠償民事訴訟問題的批復(fù)》進(jìn)一步規(guī)定,對(duì)于刑事案件被害人由于被告人的犯罪行為而遭受精神損失的,無論是提起附帶民事訴訟,還是在刑事案件審結(jié)以后,被害人另行提起精神損害賠償?shù)拿袷略V訟,人民法院均不予受理。但是,根據(jù)我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》第22條規(guī)定:侵害他人人身權(quán)益,造成他人嚴(yán)重精神損害的,被侵權(quán)人可以請(qǐng)求精神損害賠償。因此,若一個(gè)侵犯人身權(quán)但并未造成其他物質(zhì)損失的民事侵權(quán)案件,在民事訴訟中可提出精神損害賠償?shù)脑V請(qǐng);而若該侵權(quán)案件達(dá)到了構(gòu)成犯罪的程度,無論是刑事附帶民事訴訟還是刑事訴訟審結(jié)后單獨(dú)提起民事訴訟,均不能主張精神損害賠償??梢?,刑事附帶民事訴訟并未實(shí)現(xiàn)全面審判的初衷。
然而,以上論述并不能得出否定刑事附帶民事訴訟的結(jié)論,問題的本質(zhì)是刑事附帶民事訴訟的不完善而不是刑事附帶民事訴訟不應(yīng)該存在。若合理地確定刑事附帶民事訴訟的適用范圍,即可揚(yáng)長(zhǎng)避短。在一些事實(shí)和定性爭(zhēng)議不大、案件處理結(jié)果的公正性易于保證的涉及民事賠償?shù)男淌掳讣?,刑事附帶民事訴訟就能節(jié)約訴訟資源,提高訴訟效率。而對(duì)于一些實(shí)行刑事附帶民事訴訟不能有效地兼顧效益和公正的案件,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正優(yōu)先,采用“刑民并舉”模式來解決。但這也并不意味著“刑民并舉”能解決全部的剩余問題,對(duì)于一些特殊類型的案件,“刑民并舉”也會(huì)失效。比如,對(duì)于一些需要“先進(jìn)行確權(quán)判斷,再進(jìn)行侵權(quán)和犯罪判斷”的案件,就不能“刑民并舉”,而應(yīng)當(dāng)突出刑民的次序性。這就是所謂的“先刑后民”和“先民后刑”模式了。
三、“先刑后民”和“先民后刑”模式的考察
本文第二部分留下了兩個(gè)問題,分別是:(1)對(duì)于定性疑難案件,司法解釋所開出的處方能否理解為“先刑后民”;(2)對(duì)于一些類似于需要先進(jìn)行民事確權(quán)的案件,如何安排刑民的次序性。所謂“次序性”,是指刑事訴訟和民事訴訟作為解決糾紛的不同方式,由于糾紛具有邏輯上的層次性,需要在訴訟程序的安排上分出先后。
(一)對(duì)兩個(gè)司法解釋的理解
《1998年規(guī)定》和《2014年意見》中的兩條司法解釋能否理解為“先刑后民”首先取決于對(duì)“先刑后民”本身作何理解。這兩個(gè)司法解釋規(guī)定了兩種情形,一是民事訴訟進(jìn)行中發(fā)現(xiàn)定性錯(cuò)誤而移交刑事管轄;二是,刑事訴訟進(jìn)行中完全排除民事管轄。若將“先刑后民”中理解為一種實(shí)體法上解決法律糾紛的訴訟程序,該第一種情形就不能被認(rèn)為符合這種語義,不能被認(rèn)為屬于“先刑后民”。因?yàn)椋瑢?duì)于定性疑難案件,本應(yīng)只適用一種訴訟程序即可解決糾紛,而之所以出現(xiàn)被動(dòng)型的“刑民并舉”和所謂的“先刑后民”,均是由于一方訴訟主體理解錯(cuò)誤所致,介入第二種訴訟程序不過是該錯(cuò)誤的表現(xiàn),或是糾正錯(cuò)誤的手段。第二種情形之所以完全排除民事訴訟,也有其合理性。首先,在法律定性層面,它契合了對(duì)刑法評(píng)價(jià)與民法評(píng)價(jià)關(guān)系的理解。對(duì)于一個(gè)法律糾紛,若屬于刑事管轄的范圍,則當(dāng)然排除民事管轄,這是由刑法保障法的屬性決定的。其次,在事實(shí)認(rèn)定層面,它也符合了關(guān)于兩大訴訟證明標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。民事訴訟中證明標(biāo)準(zhǔn)是“高度蓋然性”[5],刑事訴訟中證明標(biāo)準(zhǔn)是“證據(jù)確實(shí)、充分”??梢?,后者要嚴(yán)于前者。從這個(gè)角度而言,案件事實(shí)若通過了刑訴證明標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè),則在民訴中可當(dāng)然認(rèn)定;反之,則否。因此,即使是從糾正錯(cuò)誤的角度,在刑事訴訟之后提起的民事訴訟中,也可以直接將刑事訴訟中認(rèn)定的案件事實(shí)作為免證事實(shí)。從這種刑法評(píng)價(jià)與民法評(píng)價(jià)的關(guān)系角度和訴訟效益的角度,第二種情形可以理解為是一種“權(quán)宜”意義上的“先刑后民”。
需要補(bǔ)充的是,該司法解釋所規(guī)制的情形并不周延,其僅限于前一訴訟程序進(jìn)行中的發(fā)生的情況,對(duì)于前一訴訟程序?qū)徑Y(jié)后發(fā)生的情況則沒有明確表態(tài)。例如,在民事訴訟審結(jié)之后,發(fā)現(xiàn)該民事糾紛應(yīng)屬于刑事犯罪;或者,在刑事訴訟審結(jié)之后,發(fā)現(xiàn)該刑事指控應(yīng)為民事糾紛,甚至并不違法。根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第200條和《刑事訴訟法》第242條,當(dāng)出現(xiàn)這兩種情形時(shí),應(yīng)通過審判監(jiān)督程序來重新審理。
(二)刑民次序的確定
關(guān)于刑民次序性的確定,其主要存在于一些需要先進(jìn)行民事確權(quán),然后才能進(jìn)行民事侵權(quán)和犯罪認(rèn)定的案件中。比如對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的處理,就需要先確定具體的權(quán)利人的歸屬才能進(jìn)一步判斷是否構(gòu)成侵權(quán)和犯罪。而且,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的專業(yè)化,也不是普通的刑事訴訟程序所能涵蓋的,因此,應(yīng)當(dāng)先通過民事訴訟(知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟)進(jìn)行確權(quán)和侵權(quán)的審理。此外,還有另一種極為特殊的“先民后刑”,規(guī)定在2000年的《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第4條第4項(xiàng):“造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失,負(fù)事故全部或者主要責(zé)任,無能力賠償數(shù)額在六十萬元以上的”。該項(xiàng)是交通肇事罪的“有其他特別惡劣情節(jié)”的一種情形。根據(jù)這一規(guī)定,若交通肇事單純?cè)斐韶?cái)產(chǎn)損失時(shí),需要首先進(jìn)行民事賠償,才能具體確定是否構(gòu)成交通肇事罪。之所以此種“先民后刑”較為特殊,是因?yàn)樵撁袷沦r償?shù)膬?yōu)先與否取決于被告人的賠償能力,既不需要由被害人單獨(dú)提起民事訴訟,也不需要提起刑事附帶民事訴訟。
(三)被害人程序選擇權(quán)
被害人程序選擇權(quán)是處理刑民交叉案件一種合理而有效的制度。所謂被害人程序選擇權(quán),是指在刑民交叉案件的處理中,當(dāng)事人有權(quán)利參與案件并對(duì)案件依何種程序處理所行使的一定程度的決定權(quán)[6]。實(shí)際上,刑民交叉案件爭(zhēng)論的癥結(jié)就在于如何充分地保護(hù)被害人的權(quán)益。在刑事和解和恢復(fù)性司法等理念背景下,對(duì)于一些定性疑難的案件,可由被害人選擇是進(jìn)行民事救濟(jì)還是以刑事案件向公檢報(bào)案。這些案件本身就屬于刑民交界地帶,只要其沒有給其他人造成損害,就不妨將國(guó)家追訴讓位于私權(quán)救濟(jì)。對(duì)于一些多重糾紛案件,亦可以讓被害人選擇是刑事附帶民事訴訟還是“刑民并舉”。通過把選擇權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)交給被害人,不僅是對(duì)被害人處分權(quán)的尊重,同時(shí)也利于被害人對(duì)審判結(jié)果的可接受性。我國(guó)《刑事訴訟法》第99條規(guī)定的“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟過程中,有權(quán)提起附帶民事訴訟”,就為這種情況下的被害人選擇權(quán)提供了法律依據(jù)。
但被害人的選擇權(quán)也不是毫無約束,對(duì)于一些民事確權(quán)和刑事裁決間具有邏輯先后關(guān)系的案件或者是對(duì)于一些還有其他被害人或者是涉及到第三人利益的案件,并不能由被害人或部分被害人來選擇訴訟程序,否則就會(huì)導(dǎo)致程序錯(cuò)誤和程序混亂。事實(shí)上,出于審判公正和效益的考慮,這種選擇權(quán)已經(jīng)超出了被害人享有或單獨(dú)享有的范圍。
根據(jù)以上的分析,可以得出對(duì)刑民交叉案件處理模式進(jìn)行考察的結(jié)論:(1)對(duì)于一些不具有邏輯先后關(guān)系的多重法律糾紛應(yīng)當(dāng)適用“刑民并舉”模式,在兼顧案件全面、公正處理和訴訟效益的情況下,亦可以采用刑事附帶民事訴訟制度;(2)對(duì)于一些定性疑難案件,若刑事訴訟已經(jīng)進(jìn)行,根據(jù)刑法評(píng)價(jià)與民法評(píng)價(jià)的關(guān)系以及兩大訴訟制度證明標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,可以排除民事管轄,實(shí)行一種權(quán)宜性的“先刑后民”模式。同時(shí),在某些情況下,還需要不吝于適用審判監(jiān)督程序;(3)對(duì)于一些需要先確權(quán)再判斷侵權(quán)和犯罪的案件和主要造成財(cái)產(chǎn)損失的交通肇事行為,可以采用“先民后刑”的模式;(4)在不違背以上原則的基礎(chǔ)上,可適當(dāng)賦予被害人程序選擇權(quán),以充分尊重被害人的權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)合同;審計(jì);方法
中圖分類號(hào):F239.45 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)016-000-01
一、經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)合同由由三類條款構(gòu)成,即商務(wù)條款,技術(shù)條款和法律條款。
商務(wù)條款是指雙方當(dāng)事人之間就相關(guān)合同交易的具體商務(wù)安排做出的約定條款,包括但不限于交付時(shí)間與方式、價(jià)格、支付或結(jié)算方式、運(yùn)輸、期限、包裝、保險(xiǎn)等條款。
技術(shù)條款是指對(duì)合同標(biāo)的物的物理化學(xué)性能、技術(shù)等級(jí)和規(guī)范等特征加以約定,使得合同標(biāo)的物能夠與種類物相區(qū)別和特定化的合同條款。包括但不限于商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、工藝、使用、驗(yàn)收及維護(hù)等條款。
法律條款是指針對(duì)糾紛及救濟(jì)問題提出的合同條款,該條款保障了合同的順利履行,并嚴(yán)格約束了當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。該條款包括但不限于權(quán)利合同義務(wù)、違約責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適用法律、不可抗力、爭(zhēng)議解決及合同效力條款等。
二、經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)
經(jīng)濟(jì)合同簽訂前的審計(jì)是當(dāng)事人雙方簽字之前的審計(jì),這時(shí)候的合同條款已基本確定,經(jīng)濟(jì)合同簽訂前的審計(jì)屬于事前審計(jì),是經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作中的重要環(huán)節(jié),是必不可少的一部分。當(dāng)事人雙方一旦在合同上簽字,經(jīng)濟(jì)合同就具備了法律效力,如果在簽訂過程中出現(xiàn)了問題,對(duì)于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同而言,就會(huì)給醫(yī)院帶來比較嚴(yán)重的損失,如醫(yī)院的形象及信譽(yù)等方面,尤其會(huì)影響到醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
(一)審計(jì)目標(biāo)
醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的目的主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā),確保經(jīng)濟(jì)合同符合醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需求,可以為醫(yī)院的發(fā)展提供實(shí)際的幫助;經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)包括對(duì)經(jīng)濟(jì)合同條款完整性的審查,確保每項(xiàng)條款的含義清晰明確的體現(xiàn)出來;經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)使得經(jīng)濟(jì)合同符合相關(guān)的法律法規(guī),有效避免了經(jīng)濟(jì)糾紛,預(yù)防經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)需要上交的資料
1.對(duì)方單位的介紹信、法人代表身份證,或者人的本人身份證和有效授權(quán)委托證書;2.對(duì)方的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)法人代碼證》;3.對(duì)方相應(yīng)的資格證書或等級(jí)證書的復(fù)印件;4.對(duì)方提供的履行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)合同能力的證明材料;5.對(duì)方當(dāng)事人開戶銀行賬號(hào);6.陳述簽訂合同理由的書面報(bào)告;7.擬簽訂經(jīng)濟(jì)合同的樣本;8.院領(lǐng)導(dǎo)審批意見書。
(三)審查的主要內(nèi)容
1.審查簽訂經(jīng)濟(jì)合同的必要性。審查經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)基于醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展情況,審查醫(yī)院的現(xiàn)有資源,是否可以落實(shí)合同內(nèi)的條款;同時(shí)還要審查是否對(duì)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容做出了相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算;另外,還需審查是否將經(jīng)濟(jì)合同列入了醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、投資計(jì)劃或者其他計(jì)劃中。
2.對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的合法性、合理性進(jìn)行審查。對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的審查還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面,首先應(yīng)審查經(jīng)濟(jì)合同的合法性,是否符合國(guó)家的法律法規(guī),合同內(nèi)容不得出現(xiàn)有違法內(nèi)容;基于醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展情況,審查經(jīng)濟(jì)合同是否與醫(yī)院的方針政策一致,分析經(jīng)濟(jì)合同是否會(huì)給醫(yī)院帶來預(yù)期的效益;另外,還要審查對(duì)方主體資格的合法性,簽訂合同的的當(dāng)事人的權(quán)利,以及對(duì)方簽訂合同是否具備充分的理由等;最后,還需對(duì)對(duì)方履行經(jīng)濟(jì)合同的能力進(jìn)行審查,盡量將經(jīng)濟(jì)合同的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
三、購(gòu)銷合同的審計(jì)
購(gòu)銷合同的條款包括:產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品的名稱、品種、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、花色;產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)和包裝物的供應(yīng)與回收;產(chǎn)品的價(jià)格;產(chǎn)品的數(shù)量和計(jì)量單位;產(chǎn)品的運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)的承擔(dān)方式;產(chǎn)品的交貨方法及交貨單位;交(提)貨期限;接(提)貨單位或者接(提)貨人;驗(yàn)收方法;產(chǎn)品結(jié)算單位、時(shí)間及方式;開戶銀行、賬號(hào)及賬戶名稱,違約責(zé)任等。
購(gòu)銷合同的審計(jì)首先應(yīng)審查合同內(nèi)容是否具備上述條款,如果出現(xiàn)缺少條款的現(xiàn)象,并查看缺少的條款是否是必要的條款,然后對(duì)各項(xiàng)條款進(jìn)行分析,審查條款的含義是否明確清晰。當(dāng)審查結(jié)束后,將審查意見以書面的形式呈現(xiàn)出來,經(jīng)過合同簽訂部門的研究分析,同時(shí)提出具體的改進(jìn)意見,逐漸完善合同內(nèi)容。
對(duì)于比較重大的經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì),不僅要做好審計(jì)工作,同時(shí)還需借鑒法律顧問和相關(guān)專家的意見,做到對(duì)合同條款的充分全面的分析,避免出現(xiàn)法律或技術(shù)方面的問題。合同中比較容易忽視的問題主要有:1、合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題,由于合同的執(zhí)行中難免會(huì)出現(xiàn)一些問題,因此這項(xiàng)問題也是不能被忽視的,尤其是技術(shù)服務(wù)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同;2、與執(zhí)行該合同相關(guān)的服務(wù)及后續(xù)服務(wù)的要求及相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)問題。
四、建設(shè)工程合同的審計(jì)
建設(shè)工程合同的審計(jì)主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容,工程范圍和工期,工程范圍包括建筑面積、建筑物數(shù)量、工程質(zhì)地、建筑物結(jié)構(gòu)、工程批準(zhǔn)文號(hào)等;建筑設(shè)備和材料供應(yīng)的責(zé)任及其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法,審查合同工程造價(jià)計(jì)算原則、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及其確定方法是否合理;隱蔽工程的工程量的確認(rèn)程序,審查是否具備防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的措施,并對(duì)付款和結(jié)算方式的合理性進(jìn)行審查;另外,還應(yīng)對(duì)簽訂合同的雙方的權(quán)利及義務(wù)的對(duì)等性進(jìn)行審查,審查合同內(nèi)是否有明確的協(xié)作條款和違約責(zé)任,進(jìn)而維護(hù)雙方的合法權(quán)益。
對(duì)于內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握,承辦部門要求提供法律幫助的合同,由審計(jì)處負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院所聘法律顧問進(jìn)行合同審核。
五、做好經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的建議
1.以醫(yī)院《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》為基礎(chǔ),積極了解并掌握合同審計(jì)的主要程序和管理方法,并應(yīng)用于實(shí)際工作中,各個(gè)部門應(yīng)明確自己的權(quán)利及義務(wù),做好自己的本職工作,使得經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)工作順利進(jìn)行。
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