可行性研究報告范本精選(九篇)

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第1篇：可行性研究報告范本范文

1.1項目背景

1.1.1項目名稱

象山縣林海學校擴建項目。

1.1.2承辦單位概況

本項目的承辦單位為象山縣林海學校。林海學校為20xx年9月由原林海中學和林海小學合并而成的九年一貫制學校，現(xiàn)有初中6個班，小學12個班，共計18個教學班。教職工83人，其中在職專任中小學教師78人，中、小學專任教師學歷合格率分別是92%、94%。有縣骨干教師1名，縣教壇新秀13名。學校的辦學目標是“校園文化育人型，領導班子學者型，教師隊伍科研型，學生素質綜合型”。學校的辦學理念是對學生實行“人文教育”，對教師實行“人文管理”，對領導實行“人文要求”。圍繞辦學目標、辦學理念、學校倡導“快樂一成功”教育，開展英語等級制、書法段位制、古詩成語過關制、快樂作文星級制，智能思維達標制，讓每一個孩子在快樂學習中獲得成功，從成功中感受快樂。

1.1.3報告編制依據

1、《投資項目可行性研究指南》(試用版);

2、《國家教育事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃綱要》;

3、《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃》;

4、《寧波市教育事業(yè)第十一個五年發(fā)展規(guī)劃》;

5、《象山縣教育事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》;

6、《象山縣中小學布局調整規(guī)劃》;

7、《浙江省教育廳關于實施“浙江省萬校標準化建設工程”的通知》;

8、委托方提供的相關基礎資料。

1.1.4項目提出的理由與過程

教育是一項基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)，是科教興縣的重要組成部分，是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。教育事業(yè)的興衰，事關下一代的成長，事關全市人民整體素質的提高，事關經濟社會的長遠發(fā)展，事關全面建設小康社會的進程。從長遠看，一個地方人民素質的高低、掌握知識的程度、擁有人才的數(shù)量，決定著一個地方經濟的發(fā)展速度、發(fā)展質量和發(fā)展后勁。進入新世紀，世界各國尤其是發(fā)達國家，都把發(fā)展、振興教育作為首要任務和基本國策。增加教育投入，加大教育改革力度，其目的就是要爭先搶占在國際競爭中科技、人才和經濟的制高點?？梢哉f現(xiàn)在教育的差距就是將來經濟發(fā)展、社會進步的差距。

近幾年，象山縣教育事業(yè)取得了很大的成就，但與廣大人民群眾對優(yōu)質教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。如教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質學校資源不足，辦學條件特別是農村學校辦學條件有待改善等。根據浙江省教育廳《關于實施“浙江省萬校標準化建設工程”的通知》精神，通過5年努力，到20xx年使我省九年制義務教育階段的標準化學校比例不低于85%。各類中心校校園做到布局合理，結構安全，環(huán)境優(yōu)美，設施安全。我縣現(xiàn)有九年制義務教育階段的標準化學校比例只達到61%左右，尤其是初中，班額不足，學校規(guī)模小，連全省平均數(shù)都達不到。為了進一步加快象山林海學校的發(fā)展，提升教育檔次，緩解義務教育就學壓力，解決林海學?，F(xiàn)狀教學資源不足的問題，促進象山九年制義務教育標準化辦學的發(fā)展，林海學校擴建顯得尤為必要。

1.2項目概況

1.2.1擬建地點

項目擬建于象山縣丹東街道大碶頭村。

1.2.2項目建設目標及規(guī)模

項目建設目標：擴建林海學校，在此基礎上擴大辦學規(guī)模，優(yōu)化教學條件。

建設規(guī)模：學?？傉嫉孛娣e36502㎡，凈用地面積34366m2，其中新征地面積23733m2，新征地凈用地面積22666m2。本工程建筑面積8670m2。

1.2.3主要建設條件

本項目建設地點位于象山縣丹東街道大碶頭村，周邊供水、供電、通訊、交通基礎設施配套條件及技術條件能夠滿足建設需要。

1.2.4項目建設進度

本項目于20xx年5月動工，預計20xx年5月竣工，總建設工期12個月。

1.2.5項目建設投資和籌資方案

該項目總投資為2727萬元，資金來源為財政撥款。

1.2.6主要經濟指標

表1-1 項目主要技術經濟指標

序號 名稱 單位 數(shù)量 備注

1 學?？傉嫉孛娣e ㎡ 36502

2 凈用地面積 ㎡ 34366

3 新征地面積 ㎡ 23733

4 新征地凈用地面積 ㎡ 22666

5 總建筑面積 ㎡ 8670

6 運動場地 ㎡ 10906

7 綠化面積 ㎡ 120xx

8 總投資 萬元 2727

9 建設工期 月 12

2.1項目的規(guī)劃相關性

2.1.1《象山縣國民經濟和社會發(fā)展“xx”規(guī)劃》

在《象山縣國民經濟和社會發(fā)展“xx”規(guī)劃》中指出要健全現(xiàn)代教育體系，高標準普及基礎教育;堅持教育優(yōu)先發(fā)展，高標準、高品質普及15年教育，實行九年制免費義務教育;優(yōu)化校園布局，整合教育資源，促進優(yōu)質教育資源共用和基礎教育均衡發(fā)展;推進校園標準化建設和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實施中心城區(qū)中小學建設等項目;加大政府對基礎教育的投入力度，鼓勵和支持民辦教育發(fā)展，逐步形成公辦教育與民辦教育互動發(fā)展的格局。

2.1.2《寧波市教育事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃》

《寧波市教育事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃》堅持科學發(fā)展觀，確立以人為本、群眾利益為重的發(fā)展理念，著力于從規(guī)模擴張向質量提升轉變，從硬件建設為主向軟硬件建設并重轉變作為xx期間教育發(fā)展的指導思想。

規(guī)劃“xx”期間，完成全市中小學標準化建設任務(建設200萬平方米中小學校舍)，全市累計建成20所省一級重點普通中學，享受中小學優(yōu)質教育資源的學生比例超過80%;20xx年，教育發(fā)展達到新的水平，教育綜合實力位于全省和全國前列教育體系形成新的格局，九年義務教育實現(xiàn)標準化、優(yōu)質化，達到輕負擔、高質量。

2.1.3《象山縣教育事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃》

根據《象山縣教育事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃》，“xx”期間，象山縣教育事業(yè)的主要目標中提到將實現(xiàn)辦學條件的現(xiàn)代化。大力推進中小學的標準化、現(xiàn)代化和信息化建設。全縣九年制義務教育段學校85%以上達到“省萬校標準化建設工程”要求，其他的各級各類學校校舍和裝備基本達到《寧波市學校社會主義現(xiàn)代化建設綱要》的標準。全縣學校全部完成“校校通”，50%以上學校建成數(shù)字校園網，城鎮(zhèn)中小學實現(xiàn)“班班通”，每所中小學擁有2個以上多媒體計算機教室。

規(guī)劃中還提到要全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，提升群眾對優(yōu)質教育的滿意度，根據全縣社會事業(yè)和經濟發(fā)展的整體規(guī)劃和城市化進程的要求，優(yōu)化《中小學教育布局調整規(guī)劃》。按照省“萬校標準化建設工程”，通過整合、改造等方式，擴大學校的辦學規(guī)模，提高辦學效益。

2.1.4《象山縣中小學布局調整規(guī)劃》

根據《象山縣中小學布局調整規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中布局調整目標為通過調整，減少初中數(shù)量，擴大初中規(guī)模，消除薄弱初中，創(chuàng)建一批示范性初中。進一步優(yōu)化教育結構和教育資源配置，走內涵發(fā)展的道路，發(fā)揮規(guī)模效益，不斷提高初中的教育質量、辦學效益和整體辦學水平，創(chuàng)造全面推進素質教育良好環(huán)境，以滿足人民群眾對初中高質量教育日益增長的需求，適應我縣經濟可持續(xù)發(fā)展的需要。城區(qū)各類學校至20xx年前達到浙江省萬校標準化學校標準，至規(guī)劃期末達到規(guī)范化和現(xiàn)代化學校標準。

本次規(guī)劃在倡導集中力量辦學，擴大辦學規(guī)模的前提下，確定初中規(guī)模為18班以上。對于第二、三層次的規(guī)劃學校，應考慮規(guī)模效益，班級數(shù)適當放大。小學中學(包括初中、高中、職高)每班45-50人，一般按45人計。

2.2項目建設的必要性

2.2.1改善教學設施、優(yōu)化教學環(huán)境的需要

根據《浙江省九年制義務教育標準化學校評定標準》(以下簡稱“標準”)，九年制學校最低生均用地面積標準為18.29平方米，最低生均建筑面積標準為7.73平方米，普通教室每班一間，另配備符合要求的專業(yè)教室、公共教學用房、辦公用房、生活服務用房。

林海學?，F(xiàn)有教育設施已不能滿足學校發(fā)展需要。學校人均用地19平方米，人均建筑面積5.37平方米。18間普通教室存在安全隱患，實驗室、綜合電教室、計算機房不符合配置標準，圖書室、閱覽室、美術室、音樂室等專業(yè)教室嚴重欠缺，辦公用房狹小。建筑設計不合理，運動場地欠缺，不能滿足使用要求。林海學校擴建后，增加校園用地面積，可相應配備良好的教學設施，在教學環(huán)境將會有很大的提高。

2.2.2擴大辦學規(guī)模、彌補教育資源不足的需要

“十五”期間，象山城區(qū)的基礎教育設施布局調整工作取得一定成效。但是隨著城市化水平的不斷提高，城市人口規(guī)模的不斷增大，人民生活水平不斷提高，人民群眾對于接受教育的需求也越來越高。從城區(qū)的中、小學數(shù)量來分析，教育資源總量不能滿足人民群眾接受教育的需求。

林海學?，F(xiàn)有18個教學班，其中小學12班，初中6班，共有學生985人。學校總占地面積13986平方米，建筑面積3930平方米。

近年來，隨著象山經濟發(fā)展，大量外來農民工的涌入，農民工子女在校就讀人數(shù)增加，目前已占全校學生的41%，未來的比例將越來越高。預計到20xx年，該校的辦學規(guī)模將達到小學18班，初中9個班共27個教學班，學生人數(shù)將達到1300人。根據《象山縣中小學布局調整規(guī)劃》，到20xx年，林海學校的規(guī)劃辦學規(guī)模達到36個班級，學生數(shù)1620人。

林海學?，F(xiàn)有用地過少，不能滿足未來學校擴大辦學規(guī)模發(fā)展的需要。林海學校將按照“標準”中的二類標準擴征土地，擴建教育用房，以彌補城區(qū)九年義務教育資源嚴重不足的情況，緩解初中招生壓力。

2.2.3促進學校發(fā)展、提高辦學質量的需要

一所學校的生存與發(fā)展,教學質量是關鍵,但教學質量的提高,要有一定的辦學條件,有足夠的教育資源,創(chuàng)造一個良好的育人環(huán)境。環(huán)境優(yōu)美、設備先進、功能齊全的教學環(huán)境為學校提供了發(fā)展的硬件設施，同時會影響到學生和教師的心理。

林海學?，F(xiàn)有教育設施較為落后，教學用地、教育用房緊張。學生的學習環(huán)境和生活環(huán)境達不到要求。教學管理難以統(tǒng)一，教學發(fā)展受到限制林海學校擴建后，辦學規(guī)模和辦學標準都將得到提高。對于林海學校的管理也將帶來更多的方便，滿足了教育課改的需求，在更為優(yōu)越的辦學條件下可以實現(xiàn)更快的發(fā)展，有促于學校的長期發(fā)展。

2.2.4完成象山縣九年制義務教育標準化學校建設任務的需要

根據浙江省教育廳《關于實施“浙江省萬校標準化建設工程”的通知》精神，通過5年努力，到20xx年使我省九年制義務教育階段的標準化學校比例不低于85%。各類中心學校做到布局合理，結構安全，環(huán)境優(yōu)美，設施安全。“浙江省萬校標準化建設工程”的實施客觀上要求加快中小學的建設進程，全面推進各地辦學質量和水平的提高。象山縣現(xiàn)有九年制義務教育階段的標準化學校比例只有61%左右，其中初中班額不足，學校規(guī)模較小，達不到全省平均水平。此項工程是創(chuàng)造良好的硬件設施和現(xiàn)代校園環(huán)境，為發(fā)展高水平教育提供強有力的支撐，為創(chuàng)建教育強省奠定基礎。因此該項目的建設更為必要。

3場址選擇

3.1場址現(xiàn)狀

3.1.1地點與地理位置

象山縣地處121°34''-122°20''、北緯28°45''-29°49''之間，居浙江省中東部沿海，位于象山港與三門灣之間，兩港相擁。其地理位置北臨象山港，與鄞州區(qū)、奉化市隔港相望;東北遙對舟山市普陀區(qū)的六橫島和寧波市北侖區(qū)的梅山島;東瀕大目洋;南接貓頭洋，隔三門灣與臺州市的三門縣相峙;西連寧海縣，象山半島自寧海縣紫溪、梅林至一市東延入海。象山縣三面環(huán)海，一面接陸，南北長90 km，東西寬70km，由本土象山半島及沿海608個島礁組成，總面積6510k㎡，其中陸地面積1175k㎡、海域面積5335k㎡。丹城為象山縣縣城，東臨東海，北靠寧波北侖港，南面是中國著名的漁港——石浦港，西接沿海國道線。

項目建設地點為象山縣丹東街道大碶頭村。

3.1.2場地土地權屬類別與占地面積

項目建設地點為象山縣丹東街道大碶頭村，土地征用后所有權歸國家所有，使用權歸象山林海學校所有。學?？傉嫉孛娣e36502㎡，凈用地面積34366m2，其中新征地面積23733m2，新征地凈用地面積22666m2。

3.1.3現(xiàn)有場址利用情況

項目場地現(xiàn)狀為耕地。

3.2場址建設條件

3.2.1自然條件

1、氣象

具有非常明顯得亞熱帶季風性氣候特征，四季分明，日照充足，溫暖濕潤，雨量充沛，災害性較多。

(1)氣溫

年平均氣溫18～17℃。最冷月1月平均氣溫5℃左右;最熱月，東部沿海地區(qū)為8月、北部沿海地區(qū)為7～8月、其余地區(qū)一般為7月，平均氣溫27～28℃。極端最低氣溫為-7.5℃(1967年1月6日)，極端最高氣溫為38.80 ℃(1971年8月20日)。

(2)日照

年日照總時數(shù)為1670～2048小時。各月日照百分比中，6月最少，為22%～28%;2、3月次之，為24%～29%;8、12月最多，達49%～62%。各地日照時數(shù)，南多北少。

(3)降水

年降水量平均在1250mm以上，4～9月較為集中，約占全年的60%，北部尤甚。常出現(xiàn)“雙峰”現(xiàn)象，即5～6月(梅雨)、8～9月(臺風雨)各有一次降水高峰。受伏旱影響，7月普遍少雨，北部僅占全年的9%、南部占70%。

(4)災害性天氣

一年四季均可能出現(xiàn)災害性天氣，主要有霜降、低溫、風暴、干旱、臺風、暴雨、寒潮、大雪等，其中臺風、暴雨、干旱、低溫成災較為頻繁。解放后臺風平均兩年一次;暴雨大多出現(xiàn)于6、8、9月，常引發(fā)山洪爆發(fā)，若宣泄不及，則洪、澇并發(fā)。

2、地形、地貌

象山位于浙東丘陵的沿海地區(qū)，具低山丘陵、平原、海涂和沿海島嶼多層次，多樣性的地形地貌結構。全境以丘陵為主，素有“七山一水二分田”之稱。山地面積為793平方千米，占總面積的70%左右?？h內大多是200米以下丘陵，坡度平緩，山嶺起伏綿延。地形總體特征是丘多、山低、坡緩。山地一般高200～450米，分布較廣，縣內主要有爵溪山地、黃避岙山地、南鄉(xiāng)山地等3片。

象山的平原大多散布于沿海地區(qū)，這些平原多由海灣促淤成灘，經過人工圍涂而成，稱為海積平原，主要分布在北部象山港、東部各海灣和南部三門灣。沖擊平原，以山前沖擊扇為主要形態(tài)。因境內山勢矮小，腹地短淺，所以面積不大，以丹城、白石、九頃、梅溪一帶比較典型。洪積平原以溪谷平原為主要形態(tài)，形狀多為狹長，大多地處溪谷。

本項目建設場地位于象山縣城丹東街道，屬沖擊平原。區(qū)域內分布多為耕地，本項目建設主要受周圍微地貌條件的影響。建設場地地形呈較規(guī)則四邊形，地勢有高差，需進行場地平整。

3、地質

象山縣地質構造屬閩浙隆起東南沿海褶皺帶，以新華系構造和緯向構造為主體構造，均以斷裂為主要形跡。地層主要為侏羅系上統(tǒng)陸相火山巖，次為白堊系火山沉積巖，第四系地層多見于林海平原，泥盆系—下石炭統(tǒng)、第三系地層亦有出露。

4、水文

象山低水、丘陵錯落，溪澗密布，然大多源短流促，獨注入海，集水范圍小，集水能力弱，因此地表徑流水量不豐。且由于象山特殊的半島地理位置，境內沒有大江、大河流過，外來水源極度貧乏;平原水網密度低，范圍狹小。全縣河網總度長710km,河網密度為0.61km/k㎡。水系不甚發(fā)育，主要有南大河，支流南大河、東大河、西大河、馬崗河等。

象山海域為中強等潮差規(guī)則的半日潮區(qū)。潮差冬小夏大，潮位冬低夏高。全縣沿岸多年平均潮差一般在3.18m，最大潮差5.56m。沿海破量及涌浪為主的混合浪占絕對優(yōu)勢，出現(xiàn)的頻率高達99%。

3.2.2社會經濟條件

象山縣居浙江省中部沿海，位于象山港與三門灣之間，由象山半島東部及沿海608個島礁組成，陸域1175平方公里，海域5350平方公里，海岸線長達800公里，占全省海岸線的六分之一。現(xiàn)轄有10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)3個街道， 20xx年末全縣總戶數(shù)為184934戶，戶籍人口529489人;其中男性人口271408人，女性人口258081人;按戶籍分非農業(yè)人口106505人，農業(yè)人口422984人;全年出生人口4843人，死亡人口3196人，人口自然增長率為3.11‰。

20xx年，全縣實現(xiàn)生產總值160.6億元，按可比價格計算，比上年增長15.1%，增幅比上年提高2個百分點。全年一般預算財政收入17.71億元，比上年增長17.9%。其中，中央財政收入8.93億元，增長11.6%;地方財政收入8.78億元，增長25.1%。居民消費價格總水平比上年上升1.8%，漲幅比上年提高0.2個百分點。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16969元，比上年增長4.4%。農漁民人均純收入7736元，增長10.5%。其中，漁村居民人均收入11299元，農村居民人均收入7486元。

改革開放以來，象山縣立足產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，鞏固農業(yè)基礎，強化工業(yè)主體，發(fā)展特色經濟，推進城市建設，綜合實力不斷增強。民主法制和精神文明建設取得明顯進展，資源、環(huán)境和文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)全面推進。先后榮獲全國綜合實力百強縣、漁業(yè)生產先進縣、科技進步先進縣、體育先進縣、雙擁模范縣、民間藝術之鄉(xiāng)、柑桔之鄉(xiāng)和省建筑之鄉(xiāng)、小康縣稱號。人民廣場、體育館、廣電中心、醫(yī)療中心、高教園區(qū)等一批標志性、基礎性設施相繼完成或正在緊張施工中。她正向著“創(chuàng)建最佳人居環(huán)境，建設現(xiàn)代化生態(tài)型林海城市”的目標大踏步前進。

本項目位于象山縣縣城丹城丹東街道，丹城中心城區(qū)由丹東、丹西、爵溪三個街道組成，總面積111.8平方公里，建成區(qū)面積10平方公里，人口12萬。丹東街道地處象山中心城區(qū)中部，歷為縣委、縣政府所在地，全縣交通、文化、教育、體育、醫(yī)療、金融中心。現(xiàn)有面積38平方公里，耕地面積8397畝，山林面積38400畝，灘涂面積3000余畝。20xx年街道下轄7個社區(qū)、26個行政村，7萬人口，其中居民3.45萬人，農民2.05萬人，外來人口1.5萬人。丹東街道依山濱海、山青水秀，文物古跡群多。東寺、瑞龍寺、塔山文化遺址、革命烈士紀念館是省、市、縣重點文物保護單位和愛國主義教育基地。青灣、東谷湖水庫湖光山色、風光旖旎。人民廣場氣勢壯觀、設施齊全，已成為全縣文化、體育、休閑活動中心。

3.2.3交通條件

象山縣居浙江省中部沿海，位于象山港與三門灣之間，三面環(huán)海，兩港相擁。境內有215、216、311省道經過。海上交通便捷。沿海南線、林海大道等道路的相繼建成，極大地促進了象山境內交通條件的變化。象山港大橋已經國家發(fā)改委批準將于20xx年下半年動工興建，通過沿海高速同三復線，與在建的杭州灣大橋及象山三門灣大橋相連，將徹底改變象山半島處于交通末端的地位。屆時，實現(xiàn)象山進入寧波半小時、杭州和溫州二小時、上海三小時的交通圈。

丹城為象山縣縣城，東臨東海，北靠寧波北侖港，南面是中國著名的漁港——石浦港，西接沿海國道線。對外交通有直通石浦、新橋、大徐、墻頭、泗洲頭的公路。城區(qū)主要交通干道有城西路、新豐路、巨建設路、象山港路、林海大道。本項目位于丹西街道。建設場地南面臨丹陽路、西面臨萊薰路，東面臨瑤琳路，交通便捷，可滿足附近生源正常上學需求。

3.2.4公用設施條件

1、給水

象山縣縣城主要由象山縣自來水公司供水，現(xiàn)有城北、靖南、爵溪水廠，總供水能力為8.5萬m3/d。項目所在地由靖南水廠供水。

2、排水

象山現(xiàn)狀排水體制主體為雨、污分流制，部分老城區(qū)采取截流式合流制。污水經市政污水管網收集后排至污水處理廠，雨水經排水溝、渠等排入河道。20xx年象山縣中心城區(qū)污水處理廠投入運行，日處理污水能力2.5萬噸。項目所在地排水主要通過排水管渠排水。

3、供電

象山縣域內有220kV變電所1座，110kV變電所4座，35kV變電所12座，10kV及以上線路總長度達1800公里，基本形成了以220kV電網為骨干、110kV電網為支撐、各級電壓等級匹配的現(xiàn)代化電網體系。

4、通訊

20xx年全縣固定電話用戶達17.61萬，小靈通用戶達7.96萬，互聯(lián)網用戶4.39萬戶;目前，電話主線普及率達到每百人30線，象山電信的網絡規(guī)模、技術層次、綜合服務能力和各項電信經營指標有了質的飛躍。

建設規(guī)劃方案

建設規(guī)模和產品方案研究是在市場預測和資源評價的基礎上，論證比選擬建項目的建設規(guī)模和產品方案，作為確定項目技術方案、設備方案、工程方案、原材料燃料供應方案及投資估算的依據。

4.1建筑規(guī)劃設計指導思想

采用先進技術，本著以人為本原則，根據地理條件和甲方的需求，依據各種現(xiàn)行設計法規(guī)、標準和政策，合理布局，設計好每一平方米的建筑，創(chuàng)造出適用、安全、經濟、美觀的設計成果，求得最好的工程、社會、環(huán)境效益。

4.2項目總體規(guī)劃方案

4.2.1總平面布置方案

象山縣林海學校位于象山縣丹東街道大碶頭村。場地總用地面積36502m2，凈用地面積34366m2，其中新征地面積23733m2，新征地凈用地面積22666m2，分東西兩塊，西面為現(xiàn)有校區(qū)，東面為擴建校區(qū)。整個校區(qū)分為教學區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)三個區(qū)域。教學區(qū)集中在地塊西面現(xiàn)有校區(qū)，生活區(qū)布置在教學區(qū)以北與擴建校區(qū)交界處，運動區(qū)集中在擴建校區(qū)。各區(qū)相對對立。

本工程在現(xiàn)有校區(qū)未利用地和擴建校區(qū)地塊新建教學樓二期(一期已通過審批在建)、食堂、風雨操場、運動場及其它配套設施，現(xiàn)狀校區(qū)布置不變。

4.2.2教學樓布置

本工程所建教學樓布置在現(xiàn)狀校區(qū)地塊的南面，規(guī)劃占地面積998.75㎡，共4層，為行政辦公用房、公共教學用房和各專業(yè)教室用房。主要分布有行政辦公室、會議室、圖書室、活動室、實驗室及美術、音樂、地理、計算機等專業(yè)教室，另有其他配套教學后勤用房。該教學樓與一期教學樓通過連廊相連。

4.2.3食堂布置

食堂布置在教學區(qū)以北與擴建校區(qū)交界處，占地面積1024.67㎡，共3層。一層、二層為廚房和餐廳，三層為報告廳。

4.2.4風雨操場布置

風雨操場布置在該地塊的東北角地塊，占地面積1068㎡，層數(shù)為1層。風雨操場內設2個籃球場及看臺和管理用房。

4.2.5運動場布置

運動場布置位于地塊的東面，規(guī)劃建設田徑場、籃球場、排球場及其它健身器材。

田徑場布置在地塊最東面，設有250米塑膠環(huán)形跑道，東側為設置100m直道。跑道內場為足球場和田徑訓練場。

籃球場、排球場位于跑道以西。規(guī)劃設置籃球場4個，規(guī)格為35m×20m;排球場1個，規(guī)格為22m×15m。

運動場北側規(guī)劃健身區(qū)，設置健身器材。

運動場總占地面積10906㎡。

4.2.6道路交通設計

本工程校園的主入口設置在地塊南側，在主入口大門前設置臨時汽車停車位;次要入口安排在地塊北側，作為后勤及生活出入口。

校園主干道為主入口右側一條南北向主干道，將運動區(qū)與生活區(qū)、教學區(qū)隔開。建筑物間合理設置次干道。

教學區(qū)與運動區(qū)間空地規(guī)劃設置自行車停車棚。

新建道路工程面積5000㎡。

4.2.7綠化設計

本工程作為學校建筑群，故綠化景觀環(huán)境設計非常重要。現(xiàn)狀校區(qū)綠化較少，規(guī)劃在主干道的兩側種植高大、茂密喬木，形成綠色通道;入口處設計花壇，突出校區(qū)景觀氛圍。教學區(qū)各教學樓之間建設綠地，該綠地以草坪為主，形成開闊視野。運動區(qū)布置種植具有一定防護作用的低矮灌木，穿插布置高大挺拔、樹型秀美的喬木，創(chuàng)造良好的健身環(huán)境，形成相對獨立的區(qū)間。

各功能區(qū)之間亦布置多處尺度不等的綠地，起到阻隔動靜、人流集散的功能。另外要營造學校人文景觀環(huán)境，在校園中適當點綴雕塑、小品、名人名言、休閑座椅等，營造文化氛圍。新建綠化總面積120xx㎡(包括現(xiàn)狀校區(qū)和規(guī)劃校區(qū)綠化面積)。

4.2.8技術經濟指標

總用地面積 36502m2

凈用地面積 34366m2

新征地面積 23733m2

新征地凈用地面積 22666m2

本工程建筑面積 8670m2

其中：教學樓 3995m2

食堂 3074m2

風雨操場 1068m2

門衛(wèi) 80m2

變配電房 150m2

連廊 303m2

運動場占地面積 10906m2

綠化面積 120xxm2

本工程道路面積 5000m2

4.3工程方案

4.3.1工程方案選擇的原則

(1)在滿足功能要求的前提下，建、構筑物設計方案力求平面功能布置合理，立面簡潔但不單調，樸素大方，具有良好的景觀設計效果。

(2)根據生產性質和使用功能，確定建筑物的防火、防爆、防腐蝕的一系列性質，并按照相應規(guī)范設計。

(3)積極采用行之有效的新技術、新結構、新材料，力求發(fā)揮整體效益，節(jié)省投資。

(4)建、構筑物結構布置，造型和構造處理應考慮工藝、安裝、檢修等一系列要求。

建筑工程方案

(1)結構設計

本工程建筑宜采用框架結構，現(xiàn)澆樓蓋。結構安全等級為二級，設計使用年限為50年，框架抗震等級為四級。

(2)基礎設計

地基基礎設計，必須堅持因地制宜、就地取材、保護環(huán)境和節(jié)約資源的原則;根據巖土工程勘察資料，綜合考慮結構類型、材料情況與施工條件等因素，精心設計。

本工程基礎類型考慮采用柱下獨立基礎、墻下條型基礎。項目場地可作為樁基礎持力層的土層根據工程地質勘測報告確定?？蚣芙Y構柱基根據地基處理的要求進行打樁后，一般均為鋼筋混凝土獨立基礎考慮，圍護結構墻下采用鋼筋混凝土基礎梁。磚混結構按地基處理后可采用混凝土條形磚基礎，個別次要建筑盡量利用淺層地基強度。

(3)圍護結構和內外裝修

根據該建筑特性，外墻體一般采用多孔磚，內墻采用當?shù)剌p型砌體。外墻裝飾為馬賽客，內墻裝修材料為瓷磚和涂料。

屋面防水用目前建設部批準和頒布的新型技術成熟的防水卷材，隔熱層為當?shù)貞T用材料。建筑門窗采用鋁合金門窗或不銹鋼門窗。

4.3.3運動場所設計

本工程運動場所主要分跑道、籃球場、排球場，各場地具體規(guī)格及特征詳見表4-1。

表4-1 各運動場地規(guī)格及特征表

序號 名稱 規(guī)格 面層結構 數(shù)量(個) 備注

1 跑道 250m環(huán)形跑道 塑膠 1 6分道

2 籃球場 35m×20m 塑膠 4

3 排球場 22m×15m 塑膠 1

4.3.4主要建筑物

本工程主要建筑物教學樓二期、食堂、風雨操場、門衛(wèi)、配電房等，總建筑面積8670m2。

表4-2 項目主要建筑物規(guī)模及特征

序號 建筑名稱 建筑面積(㎡) 層數(shù) 數(shù)量(幢) 結構特征 備注

1 教學樓二期 3995 4 1 框架 新建

2 食堂 3074 3 1 框架 新建

3 風雨操場 1068 1 1 框架 新建

4 連廊 303 1 1 框架 新建

5 門衛(wèi) 80 1 1 磚混 新建

6 變配電房 150 1 1 磚混 新建

4.4配套設施

4.4.1供電工程

(1)用電負荷和供電電源

電力負荷應根據供電可靠性及中斷供電在政治、經濟上所造成的損失或影響的程度，分為一級負荷、二級負荷及三級負荷。本工程公共照明、消防用電為二級負荷，其它用電為三級負荷。負荷預測采用面積估算法，參照有關負荷指標，本工程新增計算負荷約為206KW。

本工程擬采用二路10KV高壓電源，電源引自附近開閉所，以電纜埋地方式接入。

(2)供電方案

在地上一層設置一座變電所，內設1臺250kvA干式電力變壓器，分別向二、三級負荷供電。

(3)功率因素補償

功率因數(shù)補償采用集中和分散補償相結合的方式。在變配電室低壓側設置無功功率自動補償柜，使變電所側功率因數(shù)不低于0.9。

(4)場區(qū)供配電

a.各裝置配電將按照不同的環(huán)境特點及有關規(guī)范進行設計，其中包括防腐、防粉塵等特殊場所的供配電設計。

b.線路敷設采用架空、橋架、溝道、直埋等方式。

c.照明、避雷、接地按不同的環(huán)境特點要求及有關規(guī)范進行設計。

(5)電氣保護及防雷接地

根據<<建筑物防雷設計規(guī)范>>規(guī)定，本工程各屬于二類防雷建筑物，分別按二類防雷建筑物的要求進行保護。在建筑物的屋頂設避雷帶作為接閃器。接地系統(tǒng)利用柱筋做引下線，利用建筑物基礎作為接地系統(tǒng),接地電阻不大于1歐，若實測不能滿足要求，則應增設人工接地裝置。

建筑物內所有垂直敷設的金屬管道及金屬物體的頂端和底端均與防雷接地裝置連接。

4.4.2給水工程

(1)用水量

學校用水主要為生活用水和綠化用水，日用水量為145m3/d。其中生活用水121m3/d，綠化用水量24m3/d。

室外消防用水量按25L/s設計，室內消防用水量按15L/s設計。

(1)水質、水壓

水質符合國家飲用水水質標準;生活用水水壓不小于0.3Mpa，消防用水水壓不小于0.8Mpa。

(2)供水

本項目給水系統(tǒng)采用生活、消防合用給水管道的供水方式。項目所在地的主要供水水源為市政管網，供水管經為DN250，在學校內采用DN200給水管構成環(huán)狀管網，供生活用水和消防用水。

4.4.3排水工程

(1)排水量

本工程污水主要為生活污水，水量按供水量的80%計，為128 m3/d。

(2)排水方案

根據項目地區(qū)的排水條件，場區(qū)排水按“雨污分流”的原則考慮，擬在場區(qū)內設置污水、雨水二個排水系統(tǒng)。建筑物內廢污合流。

污水：區(qū)內污水經化糞池沉淀后經區(qū)內污水管網接入市政污水管網，進入丹城污水處理廠，污水經處理達標后排放。

雨水：雨水設計流量套用寧波市短歷時暴雨強度公式及雨水設計流量公式，按95L/s•ha考慮，徑流系數(shù)為0.7，本項目雨水設計流量約為243L/s。經所內雨水管道匯集后排入市政雨水管網。

4.4.4消防設計

室內消火栓布置保證同層任一著火點均有兩股充實水柱同時到達，消火栓充實水柱10米，每層設單出口消火栓，間距不大于30米。

室外消防給水與生活、教學給水共用一套管網，并形成環(huán)狀，在各建筑物附近設置適當數(shù)量的室外消火栓。室外設消火栓，保護半徑為100米,設置間距小于100米。

按《建筑滅火器配置設計規(guī)范》配置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器。

在總平面規(guī)劃設計中，合理確定建筑物的位置、防火間距、消防車道和消防水源，建筑各層的防火分區(qū)、疏散寬度以及安全疏散距離均滿足消防規(guī)范要求。

4.4.5通訊網絡工程

根據需要，在綜合樓、教學樓、校園等場所配置電話及配置公用電話。敷設電話線路和計算機遠程通訊網絡線路，相關重要部分應按設計規(guī)范設置監(jiān)控系統(tǒng)。

5環(huán)境影響評估

5.1項目地塊環(huán)境現(xiàn)狀

5.1.1水環(huán)境現(xiàn)狀

象山縣大、小水庫水質基本保持良好，7個水源保護區(qū)基本保持在Ⅰ～Ⅱ類水質范圍內，部分水區(qū)水源受到污染。大塘港為Ⅲ級標準，南大河水質為Ⅴ類;金石引河水質污染比較嚴重，主要超標因子為COD、總磷、總氧、非離子氨。

5.1.2大氣環(huán)境現(xiàn)狀

象山大氣環(huán)境的主要污染物是總懸浮顆粒物，其次是氮氧化物、降塵、二氧化硫;二氧化硫河氮氧化物的年均值和日均值符合大氣二級標準。

5.1.3聲環(huán)境現(xiàn)狀

目前象山聲環(huán)境污染主要來源于交通、工業(yè)、建筑施工、社會生活和其他聲源。中心城區(qū)的噪聲功能達標區(qū)域是居民文教區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，二超標較嚴重的是交通干線兩側。本項目位于城郊，聲環(huán)境現(xiàn)狀較好。

5.2采用的環(huán)境保護標準

5.2.1環(huán)境質量標準

大氣環(huán)境：執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-1996)二級標準;

水環(huán)境：執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838-20xx)中的Ⅲ類標準;

聲環(huán)境：執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》GB3096-93中Ⅱ類標準。

5.2.2污染物排放標準

(1)廢氣

學校食堂油煙廢氣排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標準》(GB18483-20xx)中的中型標準。

(2)廢水

項目廢水排放可執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中的三級標準。

(3)噪聲

施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》(GB12523-90)。

5.3項目建設與運營對環(huán)境的影響

5.3.1施工期對環(huán)境的影響

本項目施工階段主要污染工序來自各種機械的工作噪聲，打樁和運輸?shù)茸鳂I(yè)噪聲;施工人員的生活污水，施工雨污水、打樁泥漿水與場地積水;施工車輛產生的廢氣，土石方和建筑材料運輸造成地面揚塵等;開挖基坑、填平場地時產生棄土，在進行主體結構等施工時產生建筑垃圾。

主要污染物及預計量詳見表5-1。

表5-1 施工期主要污染物及預計量表

類型 排放源 污染物 產生量

噪聲 施工機械 施工噪聲 70～100dB

固體廢棄物 裝潢垃圾 建筑廢材 2.5t/m3

施工人員 生活垃圾 1kg/人/d

大氣污染物 施工期揚塵 TSP 無組織排放

水污染物 施工人員 生活污水 0.2m3/人/d

5.3.2運營期對環(huán)境的影響

本項目運營期間污染源主要來自配電房等各類設備產生的工作噪聲;師生、后勤人員日常生活污水、固體廢棄物;廚房間產生含油煙氣。

主要污染物及預計量詳見表5-2。

表5-2 運營期主要污染物及預計量表

類型 排放源 污染物 產生量

噪聲 配電房 設備噪聲 60-75dB

車輛 交通噪聲 70-85dB

固體廢棄物 學生及教職工 生活垃圾 1820kg/d

大氣污染物 食堂 油煙廢氣 0.6t/a

水污染物 學生及教職工 生活污水 96.8m3/d

5.4環(huán)境保護措施

5.4.1大氣污染物

食堂產生的少量油煙廢氣，可將其經油煙凈化裝置處理后高空排放;燃油廢氣通過專用管道接至樓頂向高空排放。

5.4.2生活污水

廢水主要為學校老師與學生的生活污水。廁所廢水經化糞池處理，餐飲廢水經隔油池處理，其它廢水也均經過凈化處理達標后回用或通過污水管網排放。

5.4.3固體廢棄物

針對生活性廢物，在校園內相關區(qū)域設置垃圾箱，建筑內設置垃圾道，將廢物集中后，統(tǒng)一、及時清運出場。并在校園內設垃圾收集處，以利生活垃圾的收集和清運。

5.4.4噪聲

主要來自配電房、泵房、機房各類設備產生的工作噪聲。為降低噪聲污染，改善作業(yè)環(huán)境，盡量選擇低噪聲設備;加強設備日常維修、更新和操作人員的管理，使所有設備，尤其是有噪聲污染的設備，能在正常狀況下運行;并對放置產噪大的設備的房間采用隔聲門窗，露天噪聲源加設防護罩。

5.4.5建設施工環(huán)境影響控制

(1)建設施工噪聲控制

合理放置施工機械，盡可能布置在對場界外造成影響最小的地點，并在高噪聲設備周圍設置掩蔽物。加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，禁止夜間進行高噪聲作業(yè)。以液壓工具代替氣壓工具，打樁應采用液壓鉆孔、澆注樁頭的低噪聲施工方法。

(2)建設施工水污染控制

在施工前期應同步設計好排水溝和沉淀池，將建筑泥漿水和沖洗水經沉淀分離后的上清夜排入污水管網，沉淀泥漿應定期外運。建筑廢物應按指定地點堆放并及時清理，避免因暴雨沖刷而流入附近水體。建議在施工場地設置簡易廁所和化糞池，對施工隊伍居住地的食堂、浴室和廁所污水進行處理。

(3)建設施工大氣污染控制

建議施工單位采取以下措施：開挖時，對作業(yè)面和土堆適當噴水，使其保持一定濕度，以減少揚塵量;開挖的泥土和建筑垃圾要及時運走，避免長期堆放;確需較長時間堆放在戶外的散粒建筑材料，如黃沙、碎石等，應采用雨布覆蓋或經常灑水保持濕潤，減少揚塵。對施工現(xiàn)場實行合理化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，并盡量減少搬運環(huán)節(jié)。防止運輸車輛裝載過滿，并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，并及時清掃散落在路面上的泥土和建筑材料，定時灑水壓塵，以減少運輸過程中的揚塵。施工現(xiàn)場要進行圍欄或部分圍欄，縮小施工揚塵擴散范圍。當風速過大時，應停止施工作業(yè)，并對堆存的砂粉等建筑材料采取遮蓋措施。

(4)建設施工固體廢物污染控制

施工現(xiàn)場要及時清理，建筑垃圾要及時清運，防止其因長期堆放而產生粉塵等污染。生活垃圾易腐敗變質，應進行專桶收集，定期運往附近垃圾場進行衛(wèi)生填埋或焚燒，嚴禁亂堆亂放。

6節(jié)能

6.1節(jié)能原則

1、認真貫徹國家產業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術規(guī)定，努力做到合理使用資源。

2、積極采用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術。嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已淘汰的落后的工藝和設備。

6.2合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范

按照《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》和《國家發(fā)展改委關于加強固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》的要求，固定資產投資項目的建設應遵循合理用能、提高能源利用效率的原則，項目的建設應符合合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。

相關法律法規(guī)和規(guī)劃：

1.中華人民共和國節(jié)約能源法

2.中華人民共和國可再生能源法

3.中華人民共和國電力法

4.中華人民共和國建筑法

5.中華人民共和國清潔生產促進法

6.清潔生產審核暫行辦法(國家發(fā)展改革委、國家環(huán)?？偩至畹?6號)

7.民用建筑節(jié)能管理規(guī)定(建設部部長令第76號)

8.節(jié)能中長期專項規(guī)劃(發(fā)改環(huán)資[20xx]2505號)

6.3節(jié)能措施

按照國家有關節(jié)約與合理利用能源的現(xiàn)行政策、規(guī)定，本項目采取的主要節(jié)能措施如下：

6.3.1建筑

1、在規(guī)劃中引進生態(tài)環(huán)保設計理念，通過合理的建筑布局及環(huán)境設計，充分利用自然環(huán)境，利用太陽能減少非可循環(huán)利用能源的消耗。

2、建筑設計盡量采用天然采光、自然通風，以減少采光、暖通耗能。

3、根據建筑功能要求，積極采用節(jié)能材料。

4、設計時，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、供電線路，減少線路能耗損失。

5、屋面設置保溫層，阻隔太陽輻射熱，外墻采用多孔磚砌塊，減少室內得熱。

6、采用實木門窗加強門窗的氣密性，減少熱量損失。

7、控制建筑朝向，注意各朝向窗墻的面積比例調整。

6.3.2給排水

1、積極開展節(jié)約水資源的宣傳，提高師生員工的節(jié)水意識。

2、安裝工程實施中保證給排水線路工程質量，防止跑、冒、滴、漏等。

3、所有單元均安裝計量表，便于管理和考核。

4、衛(wèi)生潔具采用節(jié)水型產品及配件。

5、供水設計充分利用市政管網壓力供水。

6.3.3電氣

照明燈具采用高效節(jié)能燈，電氣設備造型，應本著節(jié)約能源、減少設備用房面積進行優(yōu)選。

照明器具采用節(jié)能型，如高效日光燈(帶功率因素補償裝置);

采用聲、光與時間相結合的照明控制方式，減少用電量。

7組織機構與人力資源配置

合理、科學地制定管理方案，確定項目的組織結構和配置人力資源是保證項目建設和生產經營順利進行、提高勞動率的重要條件。在制定管理方案時，我們對項目的組織結構設置及人力資源設置等內容進行了研究。

工程部：負責工程的前期準備聯(lián)系和現(xiàn)場工程管理監(jiān)督。

預算部：負責對工程前期方案的策劃，對工程造價的控制及預決算的計算。

財務部：負責資金的籌集和管理;財務的核算和監(jiān)督以及資金的撥款和管理;交納各種稅務和上級管理費等，保證工程進度和各項資金使用計劃。

辦公室：負責工程的總體籌劃和管理。

8項目實施進度

8.1實施工期

本項目建設包括工程前期、工程建設期等過程。工程前期工作包括項目審批、工程設計及現(xiàn)場準備(土地征用工作也完成)，周期為6個月，建設工期從工程施工到工程建成投入使用預計為12個月。

8.2實施進度安排

項目建設工程前期為20xx年11月至20xx年4月，工期為6個月。

工程建設期為20xx年5月至20xx年5月，工期12個月，總建設工期12個月。

為加快項目的建設進度，本項目在項目審批結束后，立即組織進行初步設計、施工圖設計等工作。項目具體實施進度安排見表8-1。

工程招投標

9.1概述

依據《中華人民共和國招標投標法》和《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準值規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委員會第3號令)，本項目屬于“必須進行招標的工程建設項目”中的“使用國有資金投資項目”的范圍，工程建設實施階段的勘察設計和施工等均采取招標方式。根據《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委員會第9號令)和《寧波市工程建設項目招標方案核準暫行辦法》(甬發(fā)改投資[20xx]450號)，本項目可行性研究報告編制工程招標內容。

9.2招標組織形式

招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。本項目業(yè)主委托具有相應資質證書的建設工程招標機構招標。

9.3招標方式

招標方式分為公開招標、邀請招標二種類型。本項目各項工程擬采取的招標方式均為公開招標方式。具體招標情況見表9-1

表9-1 象山縣林海學校擴建工程招標基本情況說明表

序號 招標內容 招標范圍 招標組織形式 招標方式

1 勘察、設計 全部 委托招標 公開招標

2 建筑施工工程 全部 委托招標 公開招標

3 監(jiān)理 全部 委托招標 公開招標

10投資估算及資金籌措

10.1投資估算

10.1.1投資估算依據與說明

(1)《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》(第三版)

(2)《投資項目可行性研究指南》(試用版)

(3)《浙江省工程建設其他費用定額(20xx)》

(4)業(yè)主方提供的有關資料

10.1.2建設投資估算

按照《建設項目經濟評價方法與參數(shù)》(第三版)的規(guī)定，將建設投資的估算分為工程費用、工程建設其他費用和預備費三部分，分別估算。

1、工程費用

依據相關專業(yè)所提供的建(構)筑物工程量和單位造價指標估算，單位造價指標的確定參照浙江省同類項目造價水平，并按現(xiàn)行價格水平予以調整。本項目建筑工程費用估算為2121萬元,詳見表10-1。

表10-1 建筑工程費用估算表

序號 名稱 單位 數(shù)量 單位造價

(元) 金額

(萬元)

1 教學樓 ㎡ 3995 1200 479

2 連廊 ㎡ 303 1000 30

3 食堂 ㎡ 3074 1500 461

4 風雨操場 ㎡ 1068 1500 160

5 變配電房 ㎡ 150 1200 18

6 門衛(wèi) ㎡ 80 1200 10

7 田徑場及球場 ㎡ 10906 300 327

8 校門 15

9 圍墻 30

10 自行車車棚 50

11 綠化 ㎡ 120xx 120 144

12 道路 ㎡ 5000 120 60

13 室外配套設施 ㎡ 27934 80 223

14 場地平整 m3 320xx 35 112

15 合計 2121

2、工程建設其他費用

根據《浙江省工程建設其他費用定額(20xx)》，本項目工程建設其他費用中主要包括地價、建設管理費、可行性研究費、工程監(jiān)理費、勘察設計費、市政公用設施費、建筑臨時設施費等，估算金額分別為356萬元、28萬元、2萬元、42萬元、64萬元、13萬元、21萬元，合計為527萬元。

3、預備費

預備費包括基本預備費和漲價預備費。根據國家有關規(guī)定，目前一般不計漲價預備費;基本預備費按照工程建設費用和其他費用之和的3%計算，其估算值為79萬元。

4、建設投資

以上各項合計為建設投資，其估算值為2727萬元。

10.1.3建設期利息估算

該項目資金來源為財政撥款，故而沒有建設期利息。

10.1.4流動資金估算

本項目為教育事業(yè)類項目，故暫不估算流動資金。

10.1.5總投資

項目總投資=建設投資+建設期利息+鋪底流動資金。本項目規(guī)模總投資為2727萬元。

第2篇：可行性研究報告范本范文

【報告描述】

政府投資項目中，采用投資補助和貼息方式的，不再審批項目建議書和可行性研究報告，而只審批資金申請報告。投資補助，是指政府部門對符合條件的企業(yè)投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助；貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人，根據國家和地方政府的中長期規(guī)劃、產業(yè)政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想；是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。

【報告目錄】

第一章水玻璃項目建設必要性及條件

一、項目法人概況

1、項目單位基本情況

2、項目單位近幾年財務狀況

二、項目概況

1、項目建設背景及建設必要性

2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據

3、項目建設內容

4、項目總投資及資金來源

5、項目目前進度

三、項目結論

第二章水玻璃項目建設規(guī)模及產品方案

一、建設規(guī)模

二、產品方案

1、產品介紹

2、產品特點

3、產品技術參數(shù)及先進性

第三章水玻璃項目市場分析

一、產品市場現(xiàn)狀分析

1、行業(yè)經濟運行情況

2、產品技術現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

3、產品市場供需情況

二、產品市場競爭情況

1、主要生產廠商和國力生產力布局

2、產品競爭趨勢

3、項目單位優(yōu)勢及產品市場競爭力分析

三、產品市場前景預測

四、項目產品市場推廣策略

第四章水玻璃項目建設條件和主要建設內容

一、項目建設條件分析

1、廠址選擇

2、自然條件及環(huán)境

3、工程地質條件

4、經濟發(fā)展及投資優(yōu)惠

5、原材料及能源供應

二、項目主要建設內容

1、土建工程

2、公用工程及輔助設施

3、原輔材料及動力供應方案

第五章水玻璃項目產品生產工藝技術

一、工藝技術來源及先進性

二、產品生產工藝介紹

三、主要設備選型及購置方案

第六章水玻璃項目環(huán)境保護、節(jié)能措施、勞動安全

一、環(huán)境保護

二、節(jié)能措施

三、生產安全設施

四、消防

第七章水玻璃項目組織結構與人力資源方案

一、項目單位組織機構

二、項目勞動定員和職工培訓

計劃

第八章水玻璃項目建設期、進度安排和招投標

一、項目建設期

二、項目實施進度安排

三、項目招投標計劃

第九章水玻璃投資估算和資金籌措方案

一、投資估算依據和說明

二、總投資估算

三、資金籌措方案及落實情況

第十章水玻璃項目經濟、社會效益分析

一、生產成本和銷售收入估算

二、財務評價

三、不確定性分析

四、社會效益分析

第十一章水玻璃項目風險分析及防范對策

一、政策法規(guī)風險

二、市場風險及防范對策

三、技術風險及防范對策

四、管理風險及防范對策

五、人員風險及防范對策

六、財務風險及防范對策

七、成本控制風險及防范對策

第十二章水玻璃項目結論與建議

一、結論

二、建議

附件：

（1）政府投資項目的可行性研究報告批準文件；

（2）企業(yè)投資項目的核準或備案的批準文件；

（3）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見；

（4）國土資源部門出具的項目用地預審意見；

（5）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價的審批意見；

（6）申請貼息項目須出具項目單位與有關金融機構簽定的貸款協(xié)議；

第3篇：可行性研究報告范本范文

1 建筑工程竣工檔案的來源

（一）前期準備階段產生的文件材料

主要有工程的可行性研究報告及審批文件，項目建議書及審批文件，工程可行性研究報告及審批文件，項目評價書，環(huán)境影響評價及批準文件，水土保持方案、報告及批準文件，文物調查、保護等文件，地質災害性評估文件，招標、投標、評標文件，征地拆遷文件等等。

（二）施工階段產生的文件材料

主要有以下三種：

1.施工文件：工程管理文件，施工質量控制文件。如：施工組織設計，施工技術方案，開工報告，分項工程開工申請批復單及附件，原材料出廠質量證明，原材料試驗報告，單位、分部、分項工程質量檢驗評定表、工程質量自檢報告和施工試驗檢測結果匯總表，信息管理系統(tǒng)、機電系統(tǒng)設備進場、安裝、調試文件等，設計變更（修改、補充）文件和批準文件，施工進度控制文件，投資控制文件，施工安全及文明施工文件，合同管理文件，施工原始記錄，聲像、電子文件等等。

2.工程監(jiān)理文件：監(jiān)理組織機構、人員情況的文件材料，監(jiān)理大綱，監(jiān)理細則，監(jiān)理管理規(guī)章制度，監(jiān)理質量控制文件，監(jiān)理工程進度計劃控制文件，監(jiān)理工程合同管理文件，監(jiān)理日志、會議紀要、記錄及聲像、電子文件等其它文件。

3.科研和新技術應用文件：科技管理文件.科研報告及科研試驗檢測記錄，科研成果鑒定及獲獎文件，新技術推廣應用文件材料等等。

（四）竣（交）工驗收階段產生的文件材料

工程質量檢驗檢測評定文件、交工驗收報告，竣（交）工驗收申請文件、驗收鑒定文件、驗收證書，建設管理工作總結，各參建單位工作總結，單項工程，驗收文件，竣工圖表，工程交接文件.工程竣工決算和財務決算及審計文件，責任缺陷期文件材料等等。

（五）竣工圖的編制

竣工圖是建筑工程建設最終情況的真實反映.是建筑工程建成后投入使用及維修時必不可少的依據。

2 建筑工程竣工文件的積累

建筑工程竣工文件的積累、就是按照建筑工程項目建設活動的工作程序，通過一定方式和方法，將工程項目建設活動中產生和形成的竣工文件材料適當集中，妥善保管起來。

（一）竣工文件的積累范圍

竣工文件的積累范圍，一般來說，凡是形成了的竣工文件都應當收集積累起來。

（二）竣工文件積累的方式

竣工文件的積累方式，可根據竣工文件的編制分工和文件材料現(xiàn)行使用范圍，采取不同的方式。

1.建立臨時檔案室積累

工程項目建設單位從籌建之日起，應建立臨時檔案室，配置專職檔案人員，收集、積累項目前期準備階段及設計階段形成的建設依據文件、上級有關指示及審批文件、勘察設計文件、招投標文件、合同協(xié)議等文件材料，并隨時接收各部（室）在工程建設期間內業(yè)主形成的各種文件材料。監(jiān)理中位、施工承包單位也應建立臨時檔案室，配備專人，按照竣工文件編制范本設置類目，設置臨時歸檔卷盒，積累在施工監(jiān)理過程中形成的各種文件材料，并接收專業(yè)技術人員平時積累的文件材料。

2.明確兼職檔案人員平時積累

兼職檔案人員平時積累，就是在項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的內部機構，明確一名兼職檔案人員，對本部室形成的文件材料和專業(yè)技術人員移交的文件材料.建立總賬和分類賬，隨時進行登記，統(tǒng)一保管。如辦公室負責收發(fā)文件的平時積累，合約部負責合同管理及投資控制方面文件的平時積累，丁程部負責工程管理、設計變更、丁程變更等文件平時的積累.協(xié)調部負責征地拆遷及施工環(huán)境方面文件材料的平時積累，財務部負責財務管理方面文件的平時積累，試驗室負責試驗檢測報告和原始試驗記錄的平時積累。每年初或定時向臨時檔案室移交平時積累的文件材料。

3專業(yè)技術人員個人平時積累

專業(yè)技術人員積累，就是專業(yè)技術人員將自己平時形成的文件材料，如計量工程師負責合向管理與投資控制文件的平時積累，專業(yè)技術人員可以使用“竣工文件材料積累盒”，袋內設置“竣工文件材料目錄”，將同一專業(yè)的竣工文件及時登記，按順序集中到積累盒中。

3 建筑工程竣工文件形成和積累的措施

為了做好竣工文件的形成、積累和管理工作，項目建設單位（業(yè)主）應采取一些必要的、行之有效的措施。

（―）以建設施工程序和有關標準、規(guī)范為依據，實行建設項目全過程的檢查監(jiān)督

建筑工程建設項目的建設施工程序和有關的標準、規(guī)范，是進行建筑工程項目建設的各項工作及施工、監(jiān)理必須遵循的，是進行公路工程項目建設的依據。它規(guī)定了建筑工程項目建設施工的階段、步驟和整個過程，規(guī)定了超個階段、每個步驟的工作任務和相應形成的竣工文件，規(guī)定了各種竣工文件表述和編制方法。因此，工程項目建設施工程序和有關標準、規(guī)劃，既是項目建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等進行建設施工的基本依據，又是竣工文件材料形成的基本依據。項目建設單位應以此為依據，檢查監(jiān)督竣工文件的形成、積累，檢查各個階段每一項建設施工活動形成的竣工文件材料是否完整、準確、系統(tǒng)，檢查竣工文件的規(guī)格書寫、編號、繪制、簽署等等是否符合標準、規(guī)范、規(guī)定，檢查竣工文件的積累是否符合要求，以保證竣工文件的質量，為竣工文件的整理奠定基礎。

第4篇：可行性研究報告范本范文

【關鍵詞】 節(jié)能 環(huán)保 水源熱泵 投資控制

水源熱泵中央空調項目是根據地下水冬暖夏涼的特點，利用冷熱交換的原理，吸收地下水的能量，再通過水源熱泵機組進一步加熱或制冷，達到向用戶供暖或供冷的目標，是一項既節(jié)能又環(huán)保的項目，也是國家推廣的建設項目。

一、水源熱泵中央空調項目的特點

1、環(huán)保

水源熱泵利用地下水所儲藏的能源作為冷熱源，無燃燒，無排煙，無廢棄物，無污染，是一種清潔環(huán)保的利用可再生資源的技術。

2、節(jié)能

設計合理，運行管理科學，節(jié)能量可達30%以上。

3、節(jié)水

地下水水源熱泵中央空調項目采用全抽全回灌地下水的方式，不會造成地下水的浪費，也不會對地下水位產生影響。同時，二次交換采取全封閉的自循環(huán)系統(tǒng)，補水量較少，節(jié)水效果明顯。

4、節(jié)資

通過一套系統(tǒng)來實現(xiàn)供冷和供熱需求，一次性投資只是傳統(tǒng)制冷制熱投資的1/2～2/3，運行費用只有傳統(tǒng)方式的1/2～2/3。

5、可靠

水井系統(tǒng)、機組系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)可實現(xiàn)自動聯(lián)動操作，系統(tǒng)的智能化程度較高，系統(tǒng)管理維護簡單，可實現(xiàn)設備自動運行。

二、水源熱泵中央空調項目與傳統(tǒng)中央空調項目的對比

1、運行方式不同

水源熱泵中央空調項目可實現(xiàn)供暖和供冷的雙重功能，而傳統(tǒng)中央空調項目一般只用于供冷，若用于供暖則費用較高。

2、運行效果不同

水源熱泵中央空調項目以水為載體，其冷風和暖風對人體的舒適度較好，而傳統(tǒng)中央空調項目室內空氣較干燥，人體舒適度較差。

3、運行管理不同

水源熱泵中央空調項目維護管理簡單，運行成本較低，而傳統(tǒng)中央空調項目系統(tǒng)復雜，運行管理成本較高。

三、水源熱泵中央空調項目的投資控制

1、項目的可行性研究

可行性研究是對項目實施的自然條件、方案、經濟條件，項目建成后的運行管理成本進行初步分析，編制投資概算，從而得出項目是否可行的研究性報告。項目的可行性研究報告是項目決策者進行投資決策的基本依據。

（1）項目實施的基本條件分析。項目實施的基本條件主要包括水文地質條件、電力供應及環(huán)保要求等。水文地質條件：項目建設所在地的地基承載力應較高，地層較穩(wěn)定，足以承受水源熱泵項目建設中所有建構筑物及水井建設等工程要求；水資源豐富，地下水位較淺，建井成本較低且出水量能滿足項目設計要求；地質條件較好，地下水的回灌順暢。電力供應條件：水源熱泵中央空調主機部分功率較大，啟動時所需電流較大，因此，需要配備專門的變配電設施，這就要求項目建設所在地的電力供應必須滿足項目運行的需要。另外，項目投入運行后電費消耗是運行成本的主要部分，廉價而充足的電力供應是水源熱泵空調項目實施的基本條件。環(huán)保要求：水源熱泵中央空調項目作為一項環(huán)保項目，主要體現(xiàn)在它的低碳性。如果項目建設不完善，還會造成對環(huán)境的二次破壞。因此，項目建設不能對地下水造成二次污染和浪費，必須滿足地下水全抽全回要求?？傊?，建筑項目附近地下水資源豐富，地下水溫適度，水質適宜，回灌順暢，則該區(qū)域適宜建設水源熱泵中央空調項目。

（2）項目實施的方案。項目實施的方案主要包括建設規(guī)模、工藝流程、主機選型及臺數(shù)、井網布置等。建設規(guī)模主要包括供暖供冷面積、建筑物的節(jié)能型式等。水源熱泵中央空調項目適宜建筑物已采取了節(jié)能措施的建筑物。工藝流程是包括供水、取水、回灌、設備運行在內的一系列能滿足空調要求的系統(tǒng)流程。通過工藝流程可全面了解系統(tǒng)建成后的運行過程，其是對后期施工圖設計及招投標有指導意義的文件。主機是水源熱泵中央空調項目的核心部分，也是項目投資中比例最大的一塊。因此對主機的選型一定要經過詳細的冷熱負荷的計算，做到既能滿足要求，又不造成設備浪費。井網布置主要考慮水井的數(shù)量及位置。水井的位置應保持25米的間距，避免水井之間的地下水相互影響。水井的數(shù)量應根據主機的需要進行設計，做到既能滿足主機水量的要求，又能保證所抽出的水可全部回灌到地下。

（3）項目的經濟性分析。項目的經濟性分析主要包括項目的投資分析和項目投入運行后的經濟分析。項目的投資分析主要依據項目實施方案，對項目建設所需投入的設備和建筑安裝費用進行估算，從而得出項目建設的投資概算。該概算值是決策者作出決策的主要依據。項目投入運行后的經濟分析主要包括運行成本、節(jié)能效果、回收成本的年限等。此數(shù)據是項目使用者最關心的，也是項目使用者在投入運行后能否用得起的主要理論依據。項目經濟性分析的主要成果有投資估算表、運行成本分析表、回收成本的計算等。

2、設備考察和招投標階段

水源熱泵中央空調項目投資的大部分在設備上，粗略估算設備的投入約占項目總投資的30%以上，設備的選擇是通過考察和招標方式來確定的。

（1）設備考察。設備考察包括已建成投入使用的項目考察和設備生產廠家的實地考察。項目考察的目的是了解已投入使用的設備的運行狀況和項目施工單位的安裝水平?？疾斓姆秶员镜貐^(qū)為主，兼顧周邊地區(qū)。設備的選擇以本地區(qū)使用較多為原則，這樣對后期的維護管理有益。一般來說，本地區(qū)使用較多且運行良好、維護管理及時的生產單位應作為優(yōu)先選擇的對象。設備生產廠家實地考察的目的是進一步了解生產廠家的生產規(guī)模、管理水平、技術先進性。廠家實地考察是在項目考察的基礎上進行，可優(yōu)選本地區(qū)成熟的設備生產廠家作為考察對象。通過考察可了解到設備的內在構造、生產方式及基本價格，為下一步招投標確定攔標價奠定基礎。

（2）招標投標階段。招標投標階段的主要工作有招標文件的編制、招標攔標價的確定、評標定標。招標文件主要包括招標范圍、投標單位資質要求、評標辦法及合同條款等。其中招標范圍必須明確，以避免將來簽訂合同時有爭議。招標范圍一般擬定為施工圖紙內的所有內容。攔標價是招標人確定的招標時的最高限價，超過此價格的為廢標。水源熱泵中央空調項目因其主要投入是設備，而設備的價格因廠家不同價格差異較大，且對廠家來說又是商業(yè)機密。因此，招標攔標價的確定不能像一般土建工程那樣，通過預算定額準確確定，而應該考察同類建設項目的投資情況，以此為參考，結合本項目的實際，采取估算平米單價再乘以總建設規(guī)模來確定。攔標價過高，會造成投資的浪費，攔標價過低，一有可能招標失敗，二有可能中標的是劣質產品。因此，項目招標攔標價建議按市場估算價上浮10%為宜且不應超過投資概算。招標文件中的合同條款一般是參照國家的標準合同范本來執(zhí)行。作為水源熱泵中央空調項目招標中的合同條款因其項目的特殊性，合同條款的擬定應該慎重。水源熱泵中央空調項目因其設備價格的不透明性，其投標價格差異也較大，因此，合同條款中的承包方式必須明確為固定總價合同，以避免項目實施過程中不必要的爭議。

3、合同簽訂和項目施工安裝階段

合同簽訂是控制投資的重要手段，合同簽訂應嚴格執(zhí)行招標文件的相關內容，合同中應約定：總價包死和水井數(shù)包死。水源熱泵中央空調項目一般是在招標后結合廠家設備的具體特點才完成施工圖設計的，其間一些變化是不可避免的，而且水井的出水量和回灌情況還需經過試驗確定，項目實施的不確定因素較多，為避免引起合同糾紛，合同中必須明確以上兩點。

項目施工安裝階段是完成投資、實現(xiàn)實體的重要階段，也是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。項目施工安裝應嚴格按施工圖進行，監(jiān)督檢查應嚴格按驗收規(guī)范進行。項目施工安裝中應重點控制設備的型號、設備的安裝和管網的施工。特別要做好水井的抽回灌試驗，以確保項目投入使用后能達到設計和環(huán)保要求。抽水試驗采取多井多次計量后取平均值的方法確定水井的出水量，回灌試驗采取單井單回和全抽全回相結合的方法進行試驗，試驗結果必須保證供水井抽水量全部回灌至回灌井中。

4、竣工驗收

竣工驗收是水源熱泵中央空調項目建設的最后一個階段，該階段的主要工作有：實體項目驗收、系統(tǒng)調試及試運行和系統(tǒng)檢測。

（1）實體項目驗收。按照圖紙逐項進行檢查，確定已完成設計圖紙的全部內容；按照驗收規(guī)范的標準逐項進行驗收，確定符合規(guī)范要求。

（2）系統(tǒng)調試及試運行。系統(tǒng)調試首先進行主機、井供水、井回水的聯(lián)動試驗，調試正常后再開啟循環(huán)泵進行包括空調末端在內的全系統(tǒng)調試，其中還包括系統(tǒng)沖洗和排污工作。系統(tǒng)調試正常后即進行試運行階段。試運行階段的主要工作包括對主機供回水溫度的調整、對供回水壓力的調整、對室內管線檢查、對末端風盤出風溫度的檢測。試運行應達到井供回水正常、主機運行正常、室內管線未見滴漏、末端風盤出風正常、末端風盤出風溫度達標等目標。

（3）系統(tǒng)檢測。系統(tǒng)檢測應委托專門的檢測機構來完成，檢測項目包括夏季制冷和冬季采暖兩部分。經過檢測可反映出項目建設是否達到了預定的節(jié)能目標。

5、投資核算階段

投資核算工作之一是資料整理成冊，歸檔保存。歸檔資料包括從項目立項開始到竣工驗收完成的全部資料，主要有項目可行性研究報告、初步設計、招投標、施工圖紙、施工資料、設備清單及相關資料。投資核算工作之二是進行投資分析。分析項目最終的投資額是否超過了預算和估算額，若未超出，表示項目的投資控制達到了預定的目標，投資控制方法是有效的，并總結項目投資控制的成功方法，為下一個項目建設積累豐富的經驗。

6、水源熱泵中央空調項目建設舉例

第5篇：可行性研究報告范本范文

關鍵詞：建設工程； 投資控制

Abstract:Investment control of construction project is the construction of units and reasonable control of construction cost, maintain a reasonable profit, the basic rules of conduct for survival, but also the relationship between the construction project quality, construction scheduling important aspects. In this paper the authors for the construction of several key stages are discussed, for reference only.

Key word.Construction project; investment control

中圖分類號：F830.59文獻標識碼：A 文章編號：

一、項目建議書及可行性研究階段

嚴格實行項目法人責任制是控制建設項目投資，確保建設目標實現(xiàn)的有效方法之一。項目法人全權管理項目的建設、生產、經營，形成一個按現(xiàn)代企業(yè)制度運作的經營管理體系，從而形成對投資的自我控制體系，以達到對整個項目投資控制的目的。

二、設計工作階段

2.1設計階段是基本建設程序中對投資控制具有決定性作用的重要工作環(huán)節(jié)，對工程項目投資的影響比重很大，對工程項目的順利實施，提高投資經濟效益具有重要意義。設計中要堅持系統(tǒng)論的思想，樹立全壽命周期成本的理念。不僅要注重初期建設成本，而且要綜合考慮后期維修和運行成本。設計工作中的瑕疵，不僅會增加工程投資，而且使施工中的變更、索賠工作增加，加大了業(yè)主、監(jiān)理的管理工作難度，使工期目標和投資控制目標難以實現(xiàn)。因此，要嚴格遵守基本建設程序，采用先進合理的工程設計和合理確定的設計概算。要求提供經技術經濟比選的最佳方案，綜合考慮滿足經濟效益和社會效益，并且項目決策方應重視對設計文件進行審查、評估工作。一項合理、經濟的設計方案是加快工程進度、提高工程質量、合理控制工程造價、創(chuàng)造最佳投資效益必要的前提條件。

2.2推行限額設計，在設計階段充分做好投資控制。限額設計作為投資控制的手段，在實際工作中取得了較好的效果。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設計并不是單純考慮節(jié)約投資，而是包含了尊重科學、尊重實際、精心設計和保證設計科學性的實際內容。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。限額設計目標是在初步設計開始前，根據批準的可行性研究報告及其投資估算確定的，它體現(xiàn)了設計標準、規(guī)模、原則的合理確定及有關概預算資料的合理取定。限額設計通過層層分解，實現(xiàn)了對投資限額的控制和管理，同時也實現(xiàn)了對設計規(guī)模、設計標準、工程數(shù)量與概預算指標等各方面的控制。由此可見，限額設計不僅是設計人員的事，與業(yè)主、造價工程師關系也極為密切：設計人員完成設計，造價工程師做概算和施工圖預算，若超過投資目標值，業(yè)主降低設計標準，設計人員修改設計，造價工程師再來調整概算和施工圖預算，直至建設項目投資控制在目標值范圍以內。實行限額設計，造價工程師要做到隨時對設計方案的投資提供準確的估算結果，并給設計方案提供合理的建議；設計人員應認識到限額設計的重要性，必須意識到設計的每一條線均影響造價，其次設計人員要意識到造價控制是一個過程，在設計的每一個階段都要接受造價工程師對投資的審查，認真聽取他們的反饋意見，對設計方案時行調整，最終實現(xiàn)控制投資的目標。

三、招投標階段

3.1合理劃分標段。標段劃分應考慮工程的技術特點、承包隊伍的狀況、工程是否可以分包等因素。面向大型承包單位招標時，標段可以較大，面向小型的專業(yè)化施工隊伍招標時，標段可以適當劃小。但標段劃分太小時，會影響施工規(guī)模的經濟性，使施工成本增加，開辦費用增多，業(yè)主和監(jiān)理的施工協(xié)調和管理工作量也將成倍增加(管理成本加大)，這對工程的投資控制不利的。特別是有些項目由于標段劃分不合理，破壞了原設計中的土石方調配方案，增大了工程造價，這是值得認真考慮的。

3.2在合同專用條款的編制中，保持合同的公平性是很重要的。有些業(yè)主將范本中的條款隨意修改，將一些不合理的規(guī)定或風險由承包商承擔，以為這樣做可以避免業(yè)主的風險損失，減少索賠。事實上，這種想法是錯誤的。因為合同條款與工程造價的關系是：承包商的義務越多，風險責任越大，則工程造價越高。這是由于承包商的報價是由施工成本、利潤以及風險費三部分組成。如果合同規(guī)定主要風險由業(yè)主承擔時，承包商的報價可不考慮風險費用，這樣的合同條款有利于促使承包商通過提高勞動生產率水平來降低施工成本，風險費用在報價中占較小的比例而最終降低投標報價。也就是說，如果風險不發(fā)生，業(yè)主可以節(jié)約概算中的風險費用，降低工程造價。但如果合同規(guī)定主要風險由承包商承擔，則承包商在報價中必然考慮風險費用，由于風險的發(fā)生是不確定的，風險損失的大小是無法準確估計的。因此，這樣的合同會使承包商的投標報價工作很難進行，保守的承包商會在報價中考慮較多的風險費用，無形中就增加了工程造價，有些承包商則可能不考慮風險費用，但風險發(fā)生而使承包商遭受損失時，承包商避免損失的辦法可能就是偷工減料，最終遭受損失的仍然是業(yè)主。因此，在編制合同條款時，一定要滿足合同的公平性及合法性要求，應以《范本》中的專用條款格式為基礎去編寫，不宜對專用條款做過多的修改。

3.3根據項目的具體情況，選擇合適的評標方法，合理確定中標價，即合理確定合同價是項目投資控制的重要工作環(huán)節(jié)。通常建設工程有以下四種評標辦法：a．合理低價法。b．最低評標價法。C．綜合評估法。d．雙信封評標法。采用不同評標方法確定的中標價對合同金額的確定有很大影響。但投標報價是投標人按照招標文件規(guī)定的質量和工期要求，完成施工任務所需的費用，不得低于工程建設的最低成本。

3.4盡可能消除因嚴重不平衡報價產生的額外支付是投資控制中應注意的重要環(huán)節(jié)。不平衡報價是相對正常的平衡報價而言的，是指總價不變的情況下，合理調整工程量清單中各子項的單價，實現(xiàn)盡早收到工程款、獲得更多工程款的一種投標報價策略。不平衡報價的分類按目的不同也可分為兩類，以“盡早收到工程款”為目的的不平衡報價主要策略是：對先期施工的項目單價會報得適當高一些，可增加前期收入，加快資金周轉，對后期施工項目的單價會報得適當?shù)鸵恍?。以“獲得更多工程款”為目的的不平衡報價主要策略是：對竣工工程量預計大于清單工程量的項目，其單價會報得高一些，對預計減少的工程項目單價會報得適當?shù)鸵恍?，從而增加結算造價，達到獲得更多工程款的目的。減少不平衡報價，控制工程投資，應從以下幾方面考慮：（1）減少工程變更，消除不合理的施工圖設計從而減少投標人對不平衡報價的載體。（2）做好招標前的準備工程，不具備施工條件的工程不招標，杜絕“邊設計，邊招標，邊施工”的情況發(fā)生，重視工程量清單的編制質量，從而避免了招標工程量與實際工程相差甚遠而給投標人實施不平衡報價帶來的機會。（3）重視合同條款對不平衡報價的風險控制，對嚴重的不平衡報價項目保留重新組價的權利，即當結算子項實際數(shù)量變化超過工程量清單內數(shù)理一定百分比以上且滿足以下條件之一時，業(yè)主有權調整綜合單價：A、結算子項綜合單價超過正常水平的10%以上（可以參照招標控制價確定）；B、結算子項實際變化金額超過合同金0.01%以上。（以上百分比可以根據項目具體情況高定）

四、施工階段

抓好合同管理，控制工程變更。合同管理的任務必須由一定的組織機構和人員來完成。要提高合同管理水平，必須使合同管理工作專門化和專業(yè)化。施工階段首先應做好合同的簽定工作。簽訂合同一定要文字嚴謹、準確，合同內容全面、完整。特別是合同中涉及工期、費用、質量、價款結算方式、違約爭議處理等，要有明確的約定。擔保和工程保險也尤為重要，它是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。合同管理人員負責各種合同資料和相關的工程資料的收集、整理和保存。對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示、指示都應落實在紙上，使工程活動有依有據，減少施工中的造價糾紛。同時，為了有效控制工程投資，應盡量控制和減少變更。工程變更是索賠與反索賠的重要依據，作為業(yè)主方造價管理人員要對工程索賠要有前瞻性，避免過多索賠事件的發(fā)生。目前施工單位往往采取“中標靠低價，贏利靠索賠” 的方式承攬工程。工程一開工，一大堆有理由沒理由的設計變化報上來了，因此，作為投資控制管理人員要做到事前把關，主動監(jiān)控，隨時掌握工程變化情況，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。如何減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更提高設計標準，增加建設內容；其次，對于必須發(fā)生的而且涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。

五、竣工階段的投資控制

工程竣工結算審核是竣工結算階段的一項重要工作，也是施工階段投資控制的最后一環(huán)。根據合同、預算及費用定額、合同約定的結算方法、主材價格及價差調整、竣工資料、國家或地方的有關法規(guī)，認真審核工程款。以合同為依據，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實簽證費用，使審核后的結算真正體現(xiàn)工程實際造價。

六、結語

總之，投資控制對工程的順利實施起著至關重要的作用，對投資效益的實現(xiàn)也起著很重要的作用，因此，在工程施工管理中，要充分認識投資控制的重要性。在項目實施的可行性研究階段、設計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段等各個階段將投資控制作為一項重要的管理行為，真正通過其控制使投資者能獲得較好的投資效益。

參考文獻：

第6篇：可行性研究報告范本范文

1、中新天津生態(tài)城：開創(chuàng)國家間城市可持續(xù)發(fā)展范本。

2007年11月18日，中國和新加坡共同簽署《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府關于在中華人民共和國建設一個生態(tài)城的框架協(xié)議》，國家建設部與新加坡國家發(fā)展部簽署《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府關于在中華人民共和國建設一個生態(tài)城的框架協(xié)議的補充協(xié)議》。協(xié)議的簽訂標志著中國——新加坡天津生態(tài)城的誕生。至此，中新天津生態(tài)城拉開了開發(fā)建設的序幕。中新天津生態(tài)城作為世界上第一個國家間合作開發(fā)建設的生態(tài)城市，將為中國乃至世界其他城市可持續(xù)發(fā)展提供樣板；為生態(tài)理論創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保技術使用和展示先進的生態(tài)文明提供國際平臺；為中國今后開展多種形式的國際合作提供示范。

在管理和運轉中，中國和新加坡建立了兩國政府副總理級的聯(lián)合協(xié)調理事會和部長級的聯(lián)合工作委員會，成立了中新合資的中新天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司，該公司作為中新生態(tài)城的一級開發(fā)商，是以天津泰達投資控股有限公司（天津泰達）為主體的中方聯(lián)合體，與以吉寶集團為主的新方聯(lián)合體共同組成的合資企業(yè)，雙方各占50%股份。此舉不僅完善了雙方會談、三方溝通、四方聯(lián)席會議制度，還使中新天津生態(tài)城建設中的重要事項能夠及時得到充分和有效的協(xié)商。

在具體合作方面，中新天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司規(guī)劃前期部部長張偉向記者舉例說，雙方共同完成了國內首個指導生態(tài)城市建設的指標體系，編制了生態(tài)城總體規(guī)劃。同時，成立了規(guī)劃設計、經濟促進、社會發(fā)展、水務、公屋5個聯(lián)合工作小組，在招商引資、社區(qū)管理、公屋建設、教育培訓、交通等方面的合作進展順利。

2、唐山曹妃甸國際生態(tài)城：全球首創(chuàng)“141項生態(tài)指標”。

按照“世界一流、中國氣派、唐山特色”的要求和“港口、港區(qū)、港城”協(xié)調發(fā)展理念，唐山市曹妃甸新區(qū)管理委員會委托瑞典SWECO公司、北京清華城市規(guī)劃設計研究院編制了可行性研究報告和城市詳細規(guī)劃。目前已完成 74.3平方公里新城總體規(guī)劃，起步區(qū)30平方公里概念性詳細規(guī)劃和12平方公里城市控制性詳細規(guī)劃。在規(guī)劃設計中，學習借鑒了瑞典可持續(xù)發(fā)展理念和技術，科學制定了141項指標體系，構建了水利用及處理、垃圾處理及利用、新能源開發(fā)及利用、交通保障、信息系統(tǒng)、綠化生態(tài)、公用設施、城市景觀、綠色建筑等“9個方面”的技術體系；在城市發(fā)展方向上，重點發(fā)展科技研發(fā)、休閑會展、金融貿易、技術服務、教育培訓、城市服務業(yè)“六大產業(yè)”。

第7篇：可行性研究報告范本范文

關鍵詞：工程項目；管理；管理內容；項目實施

1. 工程項目管理的體系

工程項目管理體系在不斷的發(fā)展中，結合我國工程項目的特點，工程項目管理的知歸納為以下幾個方面：工程項目主要參與各方的項目管理、工程項目綜合管理、工程項目范圍管理、工程項目的組織、工程項目人力資源管理、工程項目招投標管理、工程項目進度管理，工程項目費用管理、工程項目質量管理、工程項目風險管理、工程項目信息技術管理等。

2. 工程項目管理的內容

施工工程項目管理的內容是研究如何以高效益地實現(xiàn)項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調和控制，以適應內部及外部環(huán)境并組織高效益的施工，使生產要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術和手段，以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工工程項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全而性、科學性和程序性。項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的書要內容是三控制二管理一協(xié)調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調。

3. 工程項目的管理內容和建設程序

3.1工程項目組織

工程項目組織主要是由負責完成項目的各項工作(直到工作包)的人、單位、部門組合起來的群體，通常包括業(yè)主、項目管理單位(監(jiān)理單位)、施工單位和設計、供應單位等．有時還要包括為項目提供服務或與項目有某些關系的部門．如政府機關、鑒定部門等。它可以用項目組織結構圖表示．按項目工作流程(網絡)進行工作，其成員各自完暖規(guī)定(由合同、任務書、工作包說明等定義)的任務和工作；

3.2工程項目的組織制度

根據國家的有關法規(guī)規(guī)定，我國的工程項目實行項目法人責任制，工程承發(fā)包制、招投標制和合同管理制。項目法人責任制是項目管理責任的主體。

項目法人責任制是將投資所有權和經營權分離，項目法人對項目規(guī)劃、設計、籌資、建設實施直至生產經營、以及投資保值增值和投資風險負全部責任，實行自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經營機制。

實行工程承發(fā)包制、招投標制及合同管理制，是對項目法人責任制的重要補充。它通過引入市場競爭機制，一方面強化了投資風險約束機制、分散了項目法人的風險，減輕了項目法人組織項目建設的工作量，可集中精力從事監(jiān)督、協(xié)調、服務，另一方面保證了工程項目順利實施和實現(xiàn)項目建設的目標。

3.3工程項目的生命周期

工程項目的生命周期是指一個工程項目由籌劃立項開始，直到項目竣工投產，收回投資，達到預期投資目標的整個過程。這個過程對每個項目來說是一次性的，而對整體來說，則是依次連接，周而復始地進行的，是一個循環(huán)過程。

3.4 工程項目的生命周期大體上一般可以分為四個階段

3.6．1項目的前期策劃和決策階段(又稱為概念階段)，這個階段從項目構思到批準立項為止。

3.6．2項目的設計與計劃階段，即開發(fā)階段。這個階段從批準立項到現(xiàn)場開工為止。

3.6．3項目的施工階段，即實施階段。這個階段從現(xiàn)場開工直到項目的可交付成果完成，工程竣工并通過驗收為止；

3.5工程項目的建設程序

在上述工程項目的生命周期中，每個階段都有復雜的過程，形成工程項目建設程序：任何工程項目在其生命周期中都必須經歷一個完整的過程，即工程項目的建設程序：按照工程項目的性質(政府投資，或私人投資，或中外合資等)、規(guī)模、承發(fā)包方式不同，建設程序會有一定的差別，通常包括以下四個方面的內容：

3.6．1工程項目的前期策劃

這個階段的內容主要有項目總體方案策劃、提出項目建議書、編制可行性研究報告、工程項目的評價和決策。

3.6．2工程項目實施前的設計、審批等工程實施準備過程

這個階段的內容主要有項目管理組織籌建、工程勘察設計、規(guī)劃、用地審批、工程招投標、征地拆遷、施工許可的批準、場地“三通一平”。

3.6．3工程項目的施工階段

這個階段主要是項目的各方根據實施計劃履行合同規(guī)定義務、職責，按照項目的設計經施工一步步形成符合要求的工程。

3.6．4工程項目結束階段

這個階段的內容主要有項目交付營運使用、工程結算、工程保修、工程項目的后評價。

工程項目的建設程序是每一個工程項目必須遵循的程序，項目管理貫穿在整個建設程序的每一個過程，組織、管理、協(xié)調好每一個步驟的各項工作對工程項目的成功實施非常重要。工程項目管理必須掌握工程項目的建設程序。

4. 工程項目勘察設計管理

工程項目勘察設計管理是指做好管理和協(xié)調配合工作，組織協(xié)調勘察設計單位之間以及與其他單位之間的工作配合，為設計單位創(chuàng)造必要的工作條件，以保證其及時提供設計文件，滿足工程需要，使項目建設得以順利進行。工程項目勘察設計管理工作主要有：直接委托或通過招標選定勘察設計單位并簽定合同，組織管理合同的實施；收集、準備勘察設計基礎資料及依據，組織對設計方案、初步設計、施工圖設計的審查并確定；配合設計單位編制設計概、預算，并做好相應的管理工作；做好勘察、設計文件和圖紙的驗收、分發(fā)、使用、保管和歸檔工作。

在工程項目勘察設計管理中，要注意做好對勘察設計單位的管理協(xié)調，使工程設計遵循技術先進、安全可靠、質量第一、經濟合理的原則，以達到業(yè)主對項目所要求的安全可靠、經濟、適用的目標。工程項目的勘察設計階段是整個項目控制投資的最重要和最關鍵的階段，因此，在這個階段必須加強對勘察設計質量的管理，對設計方案要多方論證、合理優(yōu)化，為工程項目的實施打下關鍵性的基礎：

5. 工程項目的招投標管理

工程項目的招投標是通過公平、合理的競爭方式來選擇合格的、有能力的承包商，工程項目中大量的采購任務都是以招標投標方式委托和承包的，招標投標是采購合同的形成過程。由于工程實施過程和工程采購的復雜性，工程實施過程中大量的問題、爭執(zhí)、矛盾，以及許多工程采購失敗的原因都起源于招投標過程。因此，工程項目的招投標管理對于項目的總目標能否順利實現(xiàn)非常重要。工程項目的招投標管理應做好以下工作：

5．1符合法律和法規(guī)規(guī)定的招標程序，并保證各項工作、各文件內容、各主體資格的合法性、有效性，使整個招標合法、有效。

5．2做好招標所需要的設計圖紙、文件、地質勘察資料、合同文本、技術要求等招標文件的準備、審核工作。

5．3組織好標前會議和現(xiàn)場考察，使投標人充分掌握招標人的要求、了解工程項目的情況、特點，了解現(xiàn)場的實際情況，使其做好投標文件。

5．4做好投標文件評審和授標工作。組織、挑選評標專家，認真、細致地進行投標文件評審，選擇符合招標人要求且價格較低的投標人。

6. 工程項目實施過程的控制與協(xié)調

6．1 工程項目實施過程的控制

在工程項目實施階段，由于技術設計、計劃、合同等已全面定義，控制的目標十分明確，所以人們十分強調這個階段的控制工作，將它作為項目管理的一個獨特的階段。

工程項目實施過程的控制由以下七個方面：

①項目范圍控制。保證按合同、設計文件規(guī)定的數(shù)量完成工程；②成本控制：保證按計劃成本完成工程，防止成本超支和費用增加；③質量控制；保證按合同、設計文件規(guī)定的質量完成工程，使工程順利通過驗收，交付使用，實現(xiàn)使用功能；④進度控制。按預定進度計劃實施工程，按期交付工程，防止工程拖延；⑤合同控制。按合同規(guī)定全面完成自己的義務、防止違約；同時，督促合同對應各方完成相應的合同義務；⑥風險控制。防止和減低風險的不利影響；⑦安全、健康和環(huán)境控制。保證工程項目的實施過程和產品符合安全、健康和環(huán)境保護的要求。

6．2工程項目實施過程的協(xié)調

工程項目在實施過程中會涉及到很多方面的關系，要使工程項目順利實施，就要處理好這些關系，就需要協(xié)調。協(xié)調是管理的重要職能，其目的就是通過協(xié)商和溝通，取得一致，齊心協(xié)力，保證項目目標的實現(xiàn)。工程項目要做好以下幾個方面的協(xié)調工作：①人際關系的協(xié)調，包括項目組織內部的人際關系，項目組織與關聯(lián)單位的人際關系，主要解決人員之間在工作中的的聯(lián)系和矛盾。②組織關系的協(xié)調，主要是解決項目組織內部的分工與配合問題。 ③供求關系的協(xié)調，包括工程項目實施中所需人力、資金、設備、材料、技術、信息的供應，主要解決供求平衡問題。④配合關系的協(xié)調，包括求得建設管理單位、設計單位、施工單位、供應單位、監(jiān)理單位、拆遷單位等在配合關系上的協(xié)助與配合，以達到同心協(xié)力的目的。⑤約束關系的協(xié)調，主要是了解和遵守國家及地方在政策、法規(guī)、制度等方面的制約，求得執(zhí)法部門、審批部門的指導和許可。

7. 工程項目管理改革及幾點建議

7.1大力推進采用FIDIC項目管理模式和FIDIC合同條件

FIDIC推薦的項目管理模式和FIDIC合同條件，我國已在一批大型工程和國際承包工程中采用并積累了一定經驗，但采用還不夠普遍，宣傳面也不夠廣泛。1999年，F(xiàn)IDIC出版了一套新的合同條件范本，對老版本從結構上、定義上和適用范圍上作了較大改進，這對我國工程項目承包業(yè)將起積極作用。我們應盡快組織制定以FIDIC合同條件為基礎的適合我國社會主義市場經濟條件下的合同范本，加大推廣和宣傳力度，改變工程項目管理體制改革滯后，業(yè)主單位和部門主管領導觀念陳舊，地方和部門條塊分割，在項目管理上政企不分，行政干預盛行，保護主義嚴重的局面。盡快讓工程項目管理從傳統(tǒng)的自營式管理走向社會化、專業(yè)化的市場運作模式，實現(xiàn)同國際慣例接軌。

7.2加快推進咨詢工程師對項目的管理

咨詢工程師（Consultant）是以工程咨詢服務為職業(yè)的工程技術、工程管理等人員的總稱。目前，國際上習慣將提供獨立咨詢服務的個人和公司都統(tǒng)稱為咨詢工程師。

加快實現(xiàn)咨詢工程師對項目的管理，為保障項目的順利實施，按照委托合同規(guī)定的工作內容，以咨詢工程師執(zhí)業(yè)標準為尺度，對項目進行有效的組織、指揮、協(xié)調、督促、檢查和指導，為項目投資業(yè)主當好助手和參謀，保障委托方實現(xiàn)其對工程項目的預期目標。

第8篇：可行性研究報告范本范文

第一條為充分發(fā)揮流域水資源的綜合效益，實現(xiàn)流域水資源可持續(xù)利用，防治水害，規(guī)范本省行政區(qū)域內東江、西江、北江、韓江流域水資源管理，根據《中華人民共和國水法》及有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內東江、西江、北江、韓江流域水資源管理活動。

流域水資源是指流域內的地表水和地下水。

第三條流域水資源實行流域管理與行政區(qū)域管理相結合的管理體制。

第四條省人民政府水行政主管部門負責流域水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

東江、西江、北江、韓江流域管理機構（以下簡稱流域管理機構）履行法律法規(guī)規(guī)定的和省人民政府水行政主管部門授予的流域水資源管理和監(jiān)督職責。

相關市、縣人民政府水行政主管部門按照法律法規(guī)規(guī)定的權限，負責本行政區(qū)域內水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督；其他有關管理部門按照職責分工，協(xié)同做好水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約和保護的有關工作。

第二章流域水資源規(guī)劃

第五條開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害，應當按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。

流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域專業(yè)規(guī)劃，流域內的區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域專業(yè)規(guī)劃。

第六條流域內的區(qū)域規(guī)劃應當服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應當服從綜合規(guī)劃。本省的東江、西江、北江、韓江流域綜合規(guī)劃應當服從相關江河流域的國家綜合規(guī)劃。

流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關系密切的專業(yè)規(guī)劃，應當與國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調。

第七條流域綜合規(guī)劃由流域管理機構會同相關地級以上市人民政府水行政主管部門編制，經省人民政府水行政主管部門審核并征求省有關部門和相關地級以上市人民政府意見后，報省人民政府批準，并依法報國務院水行政主管部門備案。

流域水資源保護、治澇、供水等與水利有關的專業(yè)規(guī)劃由流域管理機構組織編制，經省人民政府水行政主管部門審核并征求同級有關部門和相關地級以上市人民政府意見后，報省人民政府批準。

第八條區(qū)域綜合規(guī)劃由相關市、縣人民政府水行政主管部門會同有關部門編制，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

區(qū)域水資源保護、治澇、供水等與水利有關的專業(yè)規(guī)劃由相關市、縣人民政府水行政主管部門編制，征求同級有關部門意見后，報本級人民政府批準。

第九條編制流域、區(qū)域規(guī)劃應當組織進行環(huán)境影響評價。

第十條流域、區(qū)域規(guī)劃經批準后，應當及時向社會公布。規(guī)劃需要修改時，應當按照規(guī)劃編制程序經原批準機關批準。

第十一條建設水工程，應當符合相關流域的綜合規(guī)劃，其工程可行性研究報告按照國家和省的有關規(guī)定報請批準。工程可行性研究報告報請批準前，應當報有關流域管理機構對其是否符合流域綜合規(guī)劃進行審查并簽署意見。流域管理機構未簽署意見或者經審查不符合流域綜合規(guī)劃的，有關行政主管部門不得批準。

第三章流域水量分配和調度

第十二條流域水量分配應當依據流域規(guī)劃、流域水資源現(xiàn)狀和供需情況，以流域為單元制定水量分配方案。

制定流域水量分配方案，應當遵循公平公正、可持續(xù)利用和節(jié)約保護、水質水量雙控制的原則，保障流域內居民生活用水，兼顧生產、航運和生態(tài)環(huán)境用水；協(xié)調上下游、左右岸利益，統(tǒng)籌流域外的調水。

第十三條流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門會同相關地級以上市人民政府制訂，并征求省人民政府有關部門意見后，報省人民政府批準。調整流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門會同相關地級以上市人民政府組織調查、論證，根據流域水資源狀況和用水需求變化提出修訂方案，并征求省人民政府有關部門意見后，報省人民政府批準。

流域水量分配方案包括取水量分配指標、河流重要控制斷面最小下泄量指標及水質控制指標等內容。

經批準的流域水量分配方案是流域用水總量控制和水量調度的依據，應當嚴格執(zhí)行。流域水量分配方案涉及地級以上市水量分配以及向流域外調水的水量分配，由流域管理機構組織實施；涉及市、縣的水量分配，由有關市、縣人民政府水行政主管部門按照管理權限實施。

第十四條流域管理機構會同相關地級以上市人民政府水行政主管部門，根據流域水量分配方案、年度預測來水量、用水計劃、水資源節(jié)約與保護以及水功能區(qū)達標等情況，制訂流域年度水量調度計劃，報省人民政府水行政主管部門批準。

第十五條需要在年度水量調度計劃外使用其他地級以上市計劃內水量分配指標的，應當向流域管理機構提出申請，由流域管理機構組織有關各方協(xié)商提出方案，報省人民政府水行政主管部門批準。

第十六條流域內發(fā)生嚴重干旱、河流重要控制斷面流量小于最小下泄流量、水庫運行故障、重大水污染事故等情況的，水行政主管部門和流域管理機構應當實施應急調度。

第十七條旱情緊急情況的流域水量調度預案由流域管理機構會同相關地級以上市人民政府水行政主管部門制訂，經省人民政府水行政主管部門審查后，報省人民政府批準。

發(fā)生旱情緊急情況的，經省人民政府水行政主管部門同意，流域管理機構應當會同相關市、縣人民政府水行政主管部門組織實施旱情緊急情況的水量調度預案。

實施旱情緊急情況水量調度預案，流域管理機構和相關市、縣人民政府水行政主管部門應當每日互相通報取水退水及水庫蓄泄水情況，并同時向省人民政府水行政主管部門報告。

第十八條發(fā)生河流重要控制斷面流量小于最小下泄流量、水庫運行故障以及重大水污染事故等情況的，流域管理機構、相關地方人民政府及其水行政主管部門和水庫等工程管理單位，應當按照規(guī)定的權限和職責，及時采取壓減取水量直至關閉取水口、實施水庫應急泄流方案、加強水文監(jiān)測等措施。

第十九條流域管理機構和相關市、縣人民政府水行政主管部門應當加強對所轄范圍內水量調度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

流域內的水庫、水電站、閘壩和取水工程等管理單位，應當執(zhí)行年度水量調度計劃和有關運行管理規(guī)程，保持相應河段合理流量和水庫合理水位，并接受相關水行政主管部門、流域管理機構的統(tǒng)一調度和監(jiān)督檢查。

第四章流域水資源保護

第二十條流域管理機構、相關縣級以上人民政府水行政主管部門以及其他有關部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調度水資源時，應當維護流域各河段的合理流量和水庫以及地下水的合理水位，維護水體的自然凈化能力，保護水環(huán)境。

第二十一條流域水功能區(qū)劃由省人民政府水行政主管部門會同省人民政府環(huán)境保護行政主管部門和有關部門、有關地方人民政府擬定，報省人民政府批準后向社會公布，由流域管理機構監(jiān)督實施。

經批準的水功能區(qū)劃不得擅自變更。社會經濟條件和水資源開發(fā)利用條件發(fā)生重大變化，需要對水功能區(qū)進行調整時，應當按照水功能區(qū)劃制訂程序進行修改后報請原批準機關批準。

水功能區(qū)劃應當包括水功能區(qū)名稱、范圍、現(xiàn)狀水質、功能及保護目標、管理措施等內容。

經批準的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護的依據。任何單位和個人從事開發(fā)利用水資源活動，不得影響水功能區(qū)劃確定的保護目標。

第二十二條流域管理機構和相關市、縣人民政府水行政主管部門，按照水功能區(qū)對水質的要求和水體的自然凈化能力，以及其他有關規(guī)范和標準，分別核定東江、西江、北江、韓江流域干流及其三角洲河道和其他河道水域的納污能力，并向環(huán)境保護行政主管部門提出限制排污總量的意見。

流域管理機構和相關市、縣人民政府水行政主管部門應當對水功能區(qū)的水質狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區(qū)的水質未達到水域使用功能對水質的要求的，應當及時報告流域內有關人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護行政主管部門通報。

第二十三條在東江、西江、北江、韓江流域干流及其三角洲河道管理范圍內新建、改建、擴建排污口，應當經流域管理機構同意，由有管轄權的環(huán)境保護行政主管部門審批。

在東江、西江、北江、韓江流域支流范圍內新建、改建、擴建排污口，應當經流域內有關市、縣人民政府水行政主管部門同意，并由有管轄權的環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響評價文件進行審批。

第二十四條流域管理機構和相關市、縣人民政府水行政主管部門應當加強流域水資源信息管理，完善水情水質通報機制。

流域的水量水質信息應當實行共享，并按規(guī)定向社會公開。

第五章法律責任

第二十五條縣級以上人民政府及其水行政主管部門、流域管理機構和其他有關主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的單位或者個人簽署審查同意意見的；

（二）不執(zhí)行水量分配方案、水量調度計劃或者應急調度的；

（三）不按照規(guī)定擬定、實施流域水功能區(qū)劃的；

（四）不履行流域水質狀況監(jiān)測、報告職責的；

（五）不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第二十六條違反本條例第十一條規(guī)定，未經流域管理機構審查同意，擅自修建水工程的，由流域管理機構責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法單位或者個人負擔，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第9篇：可行性研究報告范本范文

工程咨詢能力對承包商是否能獲得大型工程項目有著重大作用，就這個意義而言，工程咨詢有著不可替代的“龍頭”作用。據美國《工程新聞記錄》（ENR）的調查，近幾年國際工程咨詢市場的年營業(yè)額在4000億美元左右，前景十分廣闊。我國企業(yè)從上個世紀90年代開始涉足國際工程咨詢市場，經過十多年的努力，一點一點地進步，但縱觀全局，表現(xiàn)仍不盡如人意。

ENR今年7月公布的2004年全球200強設計商中國有13家企業(yè)上榜，比上一年度增加了1家，排位名次也普遍前移。2004年，協(xié)會會員企業(yè)中有80多家在境外開展工程咨詢、設計業(yè)務，新簽合同347份，合同額3.5億美元，完成營業(yè)額1.47億美元，同比均有較大幅度的增長，是國際經營業(yè)績較好的年份，顯現(xiàn)了我國企業(yè)在國際工程咨詢設計市場中經營能力上升的苗頭。但與發(fā)達國家相比，我們的設計施工單位在勘察設計、工程咨詢、項目管理等方面的國際市場開拓能力依然較弱，總體規(guī)模太小，大項目少，國際市場份額占有率還很低。

經濟全球化意味著分工、合作和競爭的激烈化，我國的工程咨詢企業(yè)在管理體制、工程技術人員的綜合能力、服務質量等方面亟待完善和提高，在加入“WTO”后過渡期面臨諸多挑戰(zhàn)。如何提高咨詢設計行業(yè)的國際競爭力，應對新的挑戰(zhàn)，我們曾走訪了一些企業(yè)，聽取他們意見。一些對外業(yè)務較多的單位，根據工作中遇到的問題和實踐體會，認為影響我國咨詢企業(yè)國際競爭力的因素主要有幾個方面：

一是我國工程咨詢國際化水平不高，多數(shù)承包商不能提供具有國際競爭力的工程咨詢，無法與大型的國際承包商角逐EPC、BOT等大型項目。由于國際工程一般通用的合同語言和交際語言是英語，我國的許多工程技術人員雖然專長于某一技術領域，但英語的交際能力和寫作能力不高。

另外，我國的技術資格長期以來采用評議制，這與國際普遍通行的注冊制度不接軌，近幾年來，在某些行業(yè)也開始試行注冊制度，目前大多尚未與其他國家達成互認協(xié)議，在一定程度上影響了我國工程咨詢業(yè)的國際化。

二是長期以來采用的粗放型經營模式導致工程咨詢起點不高，難與建立在集約型經濟模式上的發(fā)達國家的工程公司競爭。

三是在開拓國外市場方面，企業(yè)間的聯(lián)合、互補，發(fā)揮行業(yè)力量的意識不強，把工程分包給外國公司，然后外國公司又倒手承包給中國企業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮。由于所承攬的項目行業(yè)領域不寬，工程雷同，除少數(shù)企業(yè)外，大多數(shù)企業(yè)的核心業(yè)務在國際市場未充分體現(xiàn)。

四是基礎工作薄弱，標準化程度低。西方國家由于較早采用EPC、BOT等承包方式，并制定了比較成熟的合同標準范本，在國際市場競爭中具有明顯優(yōu)勢，而我國工程咨詢設計單位真正熟悉上述合同條件的不多，有相當多的企業(yè)沒有適應工程總承包和項目管理要求的技術標準體系和管理標準體系，對國際通行的技術標準不夠熟悉，難于發(fā)揮自身的競爭優(yōu)勢。

五是企業(yè)的科技創(chuàng)新、技術開發(fā)能力不足，普遍缺乏具有國際先進水平的工藝技術和工程技術，具有自主知識產權的專利和專有技術不多。

六是行業(yè)中具有國際競爭實力的大型公司數(shù)量太少，業(yè)務領域不寬，核心業(yè)務優(yōu)勢不明顯，很難進入國際咨詢行業(yè)的前列，國際市場占有份額難于突破。

七是國內市場向新的深度和廣度開放，人才流動加速，造成企業(yè)高素質人才的流失。據企業(yè)反映，目前有些大型設計施工單位的人才流失率已達30%，對企業(yè)的發(fā)展相當不利。

我國的設計咨詢和施工企業(yè)，在體制、機制、技術、管理等方面都還不完全適應國際市場競爭的需要，應加大內部機構、機制的改革創(chuàng)新，加快科技進步，以多種形式開展國際間的技術交流與合作，尤其是與國內外創(chuàng)新型企業(yè)的合作，建立研發(fā)機構，提高核心競爭能力，爭取在今后幾年內，使我國工程咨詢業(yè)在國際市場上擁有較大的規(guī)模，邁向新高度。

如何提高工程咨詢企業(yè)的國際競爭力，業(yè)內人士提出：

首先，國家應對參與國際競爭的工程咨詢公司實行扶持政策并創(chuàng)造良好的國際競爭環(huán)境。

在擔保、出口信貸等政策上實行優(yōu)惠，鼓勵工程咨詢公司參與國際競爭。特別是當前我國工程咨詢公司的規(guī)模還比較小，抗風險能力較差的情況下，應當建立國際工程咨詢基金，用來補助因投標國際工程咨詢業(yè)務失利而遭受重大經濟損失的工程咨詢公司，從而使這些咨詢公司能放心大膽地去開拓國外業(yè)務。

在我國加入世界貿易組織后充分利用WTO的多邊磋商機制，加強政府談判力度，為我國咨詢公司進入國際市場排除障礙，特別是歧視性待遇和技術性壁壘。目前工程咨詢業(yè)最大的市場進入壁壘是執(zhí)業(yè)資格，應爭取盡早解決我國與他國執(zhí)業(yè)資格相互認可。

充分發(fā)揮我國駐外使（領）館等政府派出機構及其他渠道的作用，與有關國際金融組織和機構建立固定的信息交換機制，廣泛收集信息，為工程咨詢公司建立國際商情網。

實施“大經貿”發(fā)展戰(zhàn)略，為開展對外工程咨詢創(chuàng)造條件。對外援助項目、對外投資項目在項目的立項時，應要求由我國的工程咨詢提供可行性研究報告，委托工程咨詢公司進行評估以保證投資的效益，同時還應要求由我國的工程咨詢公司進行設計及監(jiān)理。我國對外援助的項目履行方式應盡量采用D&B（設計建造）、EPC（設計―采購―建造）、BOT（建造―營運―轉讓）等方式，這不僅有利于提高投資效率，還可使我國的咨詢公司有更多的實踐這些新方式的機會。

第二，工程咨詢公司應建立適合自身發(fā)展的競爭戰(zhàn)略。

同一專業(yè)領域的咨詢公司可通過聯(lián)合、兼并等方式，形成某一領域差別性的國際競爭優(yōu)勢。我國大型國有企業(yè)正在進行這方面的重組，對一些在國際上具有競爭優(yōu)勢行業(yè)的國際工程咨詢公司應集中力量強化自己的核心業(yè)務，特別是通過同行業(yè)的聯(lián)合、兼并，突出自身的優(yōu)勢，從而打造進入國際咨詢行業(yè)前列的條件。

不同專業(yè)領域的咨詢公司可通過聯(lián)合、兼并等方式，形成差別性競爭優(yōu)勢。我國目前以前期咨詢?yōu)橹鞯墓こ套稍児竞透餍袠I(yè)以設計為主的工程咨詢公司應進行一定的聯(lián)合或兼并，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。通過兼并各領域的公司，擴大了總體規(guī)模，同時在各個專業(yè)領域也取得了差別性競爭優(yōu)勢。

工程咨詢公司可以與承包商聯(lián)合，從而形成產品的縱向差別性優(yōu)勢。這種聯(lián)合或兼并主要是適應當前D&B、EPC、BOT等項目履行方式的需要，工程咨詢公司對產品的價值鏈的干預從前向后延伸，從而增強自身的差別性競爭優(yōu)勢。特別對于BOT項目，項目的取得是從可行性研究及初步設計開始，在我國的承包商目前普遍尚不具備這樣的咨詢能力的情況下，工程咨詢公司的龍頭作用就更加重要了。

第三，工程咨詢公司應加強現(xiàn)代營銷意識。

工程咨詢公司的營銷觀念應從產品導向為主轉向市場導向為主。一般來講，工程咨詢公司作為一種專業(yè)服務公司，其營銷觀念很容易為產品導向型，在進行咨詢服務時常常首先考慮的是自己能做什么，如何提高自己的咨詢質量和降低咨詢成本，然后再到市場上尋求顧客。這種觀念顯然已不適應當前的國際工程咨詢競爭的需要。我們的咨詢公司應當從國際咨詢市場出發(fā)，針對市場的變化、顧客的需求來調整自己的咨詢服務，從而使我們的咨詢服務在國際競爭中具有更強的適應性、靈活性、反應性和滿意性。

隨著現(xiàn)代通訊技術的高速發(fā)展，網絡在國際工程營銷中起的作用愈來愈大。因此應加強電子商務的應用，使之成為業(yè)主與承包商溝通的平臺，構筑自己出色的網絡營銷。

還有一點，就是爭取進入國際金融機構的短名單。國際上一些金融機構如世行、亞行對工程咨詢公司的選擇在很多情況下是不公開招標的。通常是從其自己建立的工程咨詢公司名單庫中先調出“長名單”，再選出“短名單”，然后再從這些公司中競爭選擇。我們的企業(yè)在這方面重視還不夠，因此，我國的工程咨詢公司應積極爭取在這些國際金融機構注冊登記，并經常補充自己新的業(yè)績，以便能夠進入“短名單”。

第四，加快具有國際競爭力的現(xiàn)代企業(yè)管理人才的培養(yǎng)。