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1至6月,全市共開展了__7個單位審計(市本級12個),共查出主要問題金額94994萬元(違規(guī)金額5383萬元、管理不規(guī)范金額89610萬元);審計期間整改金額5931萬元;審計處理處罰45306萬元。通過審計,促進整改落實有關(guān)問題資金15567萬元,核減政府工程投資額5255萬元。出具審計報告__7篇,提交審計專題報告、綜合性報告和信息簡報共105篇,向被審計單位或有關(guān)單位提出審計建議174條(已被采納__6條)。
1.積極推動宏觀政策措施落實情況跟蹤審計。圍繞推動中央和省、市關(guān)于“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”政策措施落實到位,促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,組織全市審計機關(guān)對2015年一、二季度穩(wěn)增長等政策措施落實情況進行了跟蹤審計,針對審計發(fā)現(xiàn)的部分問題提出了意見建議。審計結(jié)果表明,我市認真落實國務(wù)院和省政府穩(wěn)增長系列政策措施,積極推動各項政策措施落到實處、取得實效,全市經(jīng)濟基本面穩(wěn)定向好,社會保持和諧穩(wěn)定。
2.完成20__年度城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。按照審計署和省廳統(tǒng)一安排部署,以促進住房保障政策落實、分配公平、管理規(guī)范、機制健全、制度完善和維護群眾權(quán)益、推動“健全符合國情的住房保障和供應(yīng)體系”為目標,我局組織全市審計機關(guān)對我市20__年度城鎮(zhèn)保障性安居工程進行了跟蹤審計,取得了明顯成效。全市共查出742戶違規(guī)享受廉租住房租賃補貼和住房待遇的住戶,涉及金額63.28萬元、實物配租1套。同時,針對審計發(fā)現(xiàn)問題提出相應(yīng)審計建議。
3.強化財稅部門審計。以推進深化財稅體制改革、提高財政資金使用績效、完善制度規(guī)范管理、維護財政資金安全為目標,加強對部門預(yù)算管理、預(yù)算下達、國庫集中支付等方面的審計。一是我局完成了對財政、地稅預(yù)算執(zhí)行情況“同級審”;二是完成對__縣債務(wù)審計調(diào)查;三是完成了__區(qū)、__縣的債券審計調(diào)查。
4.狠抓政府投資建設(shè)項目審計。截止6月,全市審計機關(guān)已開展各類投資審計項目105個(其中市本級完成5個投資審計項目,10個投資審計項目正在進行中),送審金額72099萬元(其中市本級3427萬元),審減工程投資5255萬元(其中市本級198萬元)。整合市、縣兩級審計力量,抽調(diào)7名審計骨干赴滎經(jīng)縣開展援建項目跟蹤審計工作。
5.深化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。完成了市水務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計,正在實施__市投資促進局主要領(lǐng)導(dǎo)、__縣黨政領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責(zé)任審計;聯(lián)合市紀委、組織、監(jiān)察等部門共同印發(fā)了《__市經(jīng)濟責(zé)任審計“監(jiān)審聯(lián)動”監(jiān)督協(xié)作機制方案》,并在今年的經(jīng)濟責(zé)任審計項目中得以實施;起草了《關(guān)于建立經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度的通知》、《__市2015-2019年市管干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作規(guī)劃》等文件,為下一步開展經(jīng)濟責(zé)任審計提供保障。
6.深化部門預(yù)算執(zhí)行審計。市本級開展了市食藥監(jiān)局、市水務(wù)局和市商務(wù)局3個單位20__年度部門預(yù)算執(zhí)行審計;正在實施市投資促進局、市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院和市經(jīng)濟和信息化委員會3個單位20__年度部門預(yù)算執(zhí)行審計;開展了第二十一屆__恐龍燈會財務(wù)收支審計。通過審計,對單位違反財經(jīng)法紀問題進行糾正,對管理中存在的問題要求整改,有效促進了部門預(yù)算管理水平的提升。
7.推進金融服務(wù)專項審計。按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見的要求,先后完成__市中新、__縣和__區(qū)3家農(nóng)村信用合作聯(lián)社20__年度信貸政策執(zhí)行情況的專項審計調(diào)查工作,從強化金融資產(chǎn)風(fēng)險管理、加強合意貸款規(guī)??刂坪驮鰪姟叭r(nóng)”服務(wù)功能等方面提出了審計意見和建議。
8.切實提升審計質(zhì)量。進一步規(guī)范審計項目立項、審前調(diào)查、制發(fā)通知書、召開進場會、審計項目現(xiàn)場管理、審計組業(yè)務(wù)會議、審計局審理會議等審計程序,加強質(zhì)量控制和審計風(fēng)險的防范。上半年,市本級已重點審理了3個審計項目,保證了審計項目質(zhì)量。
9.加強人才教育和干部隊伍建設(shè)。一是開展“三嚴三實”專題教育,印發(fā)了《__市審計局領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)實施方案》和《__市審計局關(guān)于開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》。二是推進審計實務(wù)導(dǎo)師制,對市本級7名新進年輕干部
指定7名實務(wù)導(dǎo)師進行為期2年的實務(wù)指導(dǎo),發(fā)揮審計骨干帶頭引導(dǎo)作用。三是經(jīng)市編委同意,市本級設(shè)立電子數(shù)據(jù)審計科。四是強化干部培養(yǎng)教育,推薦2名區(qū)縣審計局局長參加審計署舉辦的2015年度市縣審計局長培訓(xùn)班;選派1名同志到省廳參加掛職鍛煉、3名審計人員參加審計廳計算機審計中級培訓(xùn)班。五是開展2015年度上半年2名新錄用公務(wù)員招錄工作和2個區(qū)縣4名局級領(lǐng)導(dǎo)的變動管理工作等。六是完成人事檔案的歸檔和清理等工作。10.加強信息化建設(shè)和后勤保障工作。上半年,我局著重加強信息化制度建設(shè),明確信息化管理機構(gòu)的人員職責(zé);兩次召開局長辦公會討論2015年審計信息化建設(shè)方案和國產(chǎn)化升級事宜,即將開展計算機機房標準化改造和國產(chǎn)化升級改造。同時,改善職工食堂衛(wèi)生狀況,建設(shè)了職工活動室,利于職工身心健康。
11.積極配合相關(guān)部門完成臨時任務(wù)。一是參與市紀委為期一周的“政風(fēng)肅紀”工作。二是參與市人大組織的全市財政科技資金分配使用情況的調(diào)研工作以及對有關(guān)單位20__年部門財政決算審查工作。三是參與了市紀委監(jiān)察部門關(guān)于某鄉(xiāng)鎮(zhèn)腐敗問題專項調(diào)查工作。
上半年,我市出臺了《__市人民政府關(guān)于進一步加強審計工作的意見》(__府發(fā)〔2015〕12號),從發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用、完善審計工作機制等方面提出了具體意見,審計環(huán)境得到進一步改善。但面對新形勢、新任務(wù)、新要求,仍存在以下幾個問題:一是按照黨的十八屆四中全會《決定》和國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》賦予審計工作的新任務(wù)新要求,審計理念方法以及干部隊伍的作風(fēng)、專業(yè)素質(zhì)還不能適應(yīng);二是審計力量不足和審計業(yè)務(wù)需求量過大的矛盾盡管有所緩解但依然突出,人均項目較多,審計壓力大;三是審計人才結(jié)構(gòu)不合理和人員老化的問題也制約了審計事業(yè)發(fā)展;四是審計機關(guān)的各項保障水平與周邊地市相比還存在一定的差距。
(一)繼續(xù)加強宏觀政策措施落實跟蹤審計。根據(jù)省廳統(tǒng)一部署,按月匯總上報跟蹤審計結(jié)果,進一步推動國家宏觀政策措施的貫徹落實。
(二)繼續(xù)加大政府投資建設(shè)項目審計力度。圍繞全年投資審計項目計劃加快審計進度,提高審計效率,統(tǒng)籌兼顧確保年內(nèi)全面完成投資審計計劃;深化社會中介機構(gòu)參與國家審計的探索模式;積極推進市投資審計中心建設(shè)。
(三)做好《__市20__年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告》和《__市20__年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》的起草工作,為市委、市人大、市政府的決策提供服務(wù);繼續(xù)開展市投資促進局、市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院和市經(jīng)濟和信息化委員會3個單位部門預(yù)算審計。
(四)繼續(xù)開展4名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計制度。
(五)圍繞關(guān)系民生的重大資金開展審計。開展全市征地成本審計、小井溝水利工程征地移民資金審計;開展對__市國有資產(chǎn)經(jīng)營投資有限責(zé)任公司20__年度資產(chǎn)負債及經(jīng)營情況的審計調(diào)查等3個項目; __市公交集團有限責(zé)任公司20__年度資產(chǎn)負債損益審計等。
2021年已經(jīng)過半,在陜西分公司、項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下,安全環(huán)保部認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,積極落實集團公司、公司下發(fā)的安全環(huán)保相關(guān)文件、通知要求,積極開展、落實安全生產(chǎn)整治三年行動、
“強基行動”等活動要求,始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,狠抓安全管理,強化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。以排隱患、防事故為抓手,加強安全生產(chǎn)措施落實,實現(xiàn)了施工生產(chǎn)安全有序進行,有效的保證了施工人員、設(shè)備以及物資的安全。未發(fā)生一起人員傷亡事故。
現(xiàn)將2021年上半年主要安全生產(chǎn)工作情況總結(jié)如下:
一、項目安全生產(chǎn)總體情況
2021年上半年,我部安全生產(chǎn)形勢良好,未發(fā)生傷亡事故,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、取得的成績
2021年上半年,集團公司、陜西分公司對項目的安全考核全部達標。在全項目部成員的共同努力下,我們的安全生產(chǎn)工作得到了業(yè)主、監(jiān)理的認可和贊揚。
三、安全生產(chǎn)工作的開展情況
1、完善安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
2021年上半年,按照集團公司和陜西分公司的工作部署和安全生產(chǎn)管理制度,項目部調(diào)整了項目的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,任命項目經(jīng)理為組長,項目總工、項目副經(jīng)理為副組長,各部門負責(zé)人、各分包單位現(xiàn)場負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。按照《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)編制項目的安全生產(chǎn)管理制度,明確各崗位安全生產(chǎn)職責(zé),由項目經(jīng)理與各個部室簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,各個部室和成員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;同時,項目部與各個分包單位簽訂2021年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,分包單位與各個班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,班組與員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。通過責(zé)任書的簽訂明確了各方的安全生產(chǎn)責(zé)任,為落實安全生產(chǎn)責(zé)任奠定了基礎(chǔ)。
2、建立健全安全生產(chǎn)保證體系
項目部根據(jù)施工現(xiàn)場實際,建立健全安全生產(chǎn)保證體系,做到人員到位、資金到位、管理到位、內(nèi)業(yè)資料完善、安全工作層層布置,逐級落實。為了有效控制施工作業(yè)安全,制定了各項安全生產(chǎn)專項措施。安環(huán)部按照制定的制度和措施督促落實安全生產(chǎn)工作,項目部同事積極配合,嚴格遵守項目安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,管理人員經(jīng)常性對所管工人開展安全生產(chǎn)思想教育,堅持召開每周一安全早會及班前會。經(jīng)過各級人員共同努力,項目部建立了有效的安全生產(chǎn)保證體系。
3、大力開展安全教育和培訓(xùn),提高全員安全意識
上半年以來,安環(huán)部始終把新入場工人的教育培訓(xùn)當作頭等大事來抓。主要的教育內(nèi)容有《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《消防法》、憲法、刑法有關(guān)條款、陜西省地方法規(guī)以及安全行政主管部門、行業(yè)主管部門的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,集團公司、陜西分公司、項目部有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定、制度、操作規(guī)程,建筑工程施工時容易發(fā)生的傷害事故類型、有害風(fēng)險及其預(yù)防措施。每周一組組召開全員集中安全早會,進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)措施的教育和培訓(xùn)。所有培訓(xùn)均建立了檔案,全員參與、不漏掉一人。2021年上半年總計教育培訓(xùn)1874人(不含臨時作業(yè)人員)。
通過教育培訓(xùn)有效提高了作業(yè)人員的安全意識,在作業(yè)過程中自覺遵守勞動紀律,遵守安全操作規(guī)程,逐步建立了“我要安全”的良好安全文化氛圍。透過一系列的培訓(xùn)、教育和實際操作訓(xùn)練,大大提高了全員的法律知識、安全處理問題的潛力和技能,增強了全體職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性,提高隊伍的整體素質(zhì),從根本上解決安全生產(chǎn)意識、水平和職責(zé)心的問題,有效地加強管理的執(zhí)行力。
4、對大型機械管理到位,確保機械安全使用
2021年上半年,現(xiàn)場使用4臺塔式起重機,租賃使用了3臺汽車吊,5臺施工升降機,安裝使用了130多臺電動吊籃以及附著式升降腳手架?,F(xiàn)場機械多,交叉作業(yè)普遍存在,安全風(fēng)險點多面廣。
安環(huán)部根據(jù)集團公司《施工現(xiàn)場特種設(shè)備安全管理實施細則》制定項目部機械設(shè)備安全管理制度,積極參與集團公司組織的機械設(shè)備專項安全檢查活動。機械設(shè)備進場驗收登記、過程使用監(jiān)管到位,塔吊、施工升降機等特種設(shè)備嚴格按照公司要求進行每半月一次檢查。不定期對維保情況進行抽查,對吊索具進行嚴格檢查。
5、防洪度汛工作圓滿完成
安環(huán)部按照集團公司要求做好了各項防洪度汛準備工作及物資儲備。首先成立防洪度汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開會議研究制定防洪度汛工作,落實“值班制度”、“防汛工作檢查制度”,在做好防洪度汛值班記錄和信息傳遞工作的同事,堅持“以人為本,科學(xué)防汛”為總體指導(dǎo)思想,以“安全第一,預(yù)防為主。全力搶險,降低損失”為原則編制了防洪度汛應(yīng)急救援預(yù)案。在汛前開展防汛安全教育,明確職責(zé)。2021年5月以來,西安地區(qū)降雨頻繁。項目部提前在主樓周邊設(shè)置排水溝、沙袋,購置水泵、水龍帶,安環(huán)部人員24小時輪流值班進行監(jiān)控,樹立明顯的警示標志,有力地保證了本項目施工生產(chǎn)安全有序進行。
6、落實消防安全管理要求
在施工現(xiàn)場設(shè)置2處消防臺,生活區(qū)設(shè)置1處消防臺,施工現(xiàn)場消防重點部位按要求設(shè)置滅火器等消防器材。3棟主樓均設(shè)置了永臨結(jié)合的消火栓管道,配置水龍帶。每日對重點部位進行防火巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時進行消除。項目部處理了消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),強化消防安全責(zé)任。
7、積極開展各種安全活動
組織廣大員工開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳活動,利用每周一安全早會、安全生產(chǎn)教育大會以及形式多樣的宣傳欄進行大力宣傳教育,營造活動氛圍,引導(dǎo)廣大員工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性,切實抓好各項活動。
2021年6月,項目部組織了安全生產(chǎn)月主題活動、全員隱患上報等等安全活動,取得了良好的效果。
8、加強源頭管理工作,堅決制止三違現(xiàn)象
(1)安全檢查是消除事故隱患的主要手段,2021年共組織各類檢查20余次,日常巡查每天一次,對查出的隱患要求限時進行整改。通過智慧工地APP共記錄392余條安全隱患,均及時進行了整改,消除了事故隱患。
(2)嚴格執(zhí)行《動火作業(yè)審批》、《臨時用電審批》、《塔吊頂升作業(yè)審批》等安全制度,杜絕了違章指揮、違章作業(yè)。
(3)居安思危,開展警示性安全教育。每周一對現(xiàn)場各施工班組召開安全生產(chǎn)教育例會,做到安全工作警鐘長鳴。讓一線工人在真實的事例中加深認識,使工人從教訓(xùn)中得到教育,不斷提高工人的安全防范潛力和事故應(yīng)變潛力。
9、安全生產(chǎn)投入情況
根據(jù)施工需要,先后配置了安全設(shè)施(塔吊防碰撞、安全通道搭設(shè)、安全標識標牌等)、消防器材配備、安全防護用品(安全帽、安全帶、反光背心、安全網(wǎng)),布設(shè)了安全標語,通過持續(xù)的安全生產(chǎn)投入,為項目安全生產(chǎn)保駕護航。
三、存在的問題
1、在現(xiàn)場3棟樓幕墻施工作業(yè)面全面開展后,交叉作業(yè)多,物體打擊風(fēng)險大。
2、本項目沖刺階段的施工勞動強度大,加之氣溫逐漸升高,存在高溫中暑等風(fēng)險。
四、2021年下半年安全工作計劃安排
為確保新一年無安全事故發(fā)生,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,安環(huán)部將繼續(xù)鞏固成果,在下半年工作中重點做以下工作:
1、開展安全生產(chǎn)標準化實施工作,重點抓好宣傳和落實,通過實施安全生產(chǎn)標準化體系,確保安全管理方針的貫徹和目標的完成,實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化的有效運行;
2、做好人員安全教育工作,制定安全教育計劃,分解到每月、每周;抓好入場教育,做好人員信息登記;
3、深入開展隱患排查治理工作,通過各類安全檢查,督促做好隱患整改,將事故隱患消滅在萌芽之中;同時加強全員隱患排查工作力度,確保項目亮化節(jié)點安全順利完成;
4、加強施工機械設(shè)備特別是特種設(shè)備的檢查力度;
5、大力開展安全文化建設(shè),努力營造良好的安全文化氛圍,促進安全生產(chǎn)管理工作的有效開展;
6、做好分包單位安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,調(diào)動分包單位安全管理積極性。
一、統(tǒng)籌規(guī)劃,加強協(xié)調(diào),著力推進生態(tài)市建設(shè)工作
建設(shè)生態(tài)市是寧波市委、市政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大舉措。我局作為建設(shè)生態(tài)市的主要職能部門,會同有關(guān)部門開展了宣傳發(fā)動、明確部門職責(zé)、制定工作任務(wù)書、編制生態(tài)市建設(shè)綱要、推進基層創(chuàng)建活動等前期工作,并基本形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督支持、部門分工協(xié)作、上下聯(lián)動的生態(tài)市建設(shè)工作機制。3月23日生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議召開,領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、市長金德水主持會議,副組長、副市長何劍敏具體部署了今年工作任務(wù),由市政府與各級各部門簽訂的工作任務(wù)共計310項,涵蓋生態(tài)市建設(shè)的方方面面。根據(jù)此次會議精神,上半年我局重點做了四方面工作。
一是加快生態(tài)市規(guī)劃編制工作。委托北師大開展的《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已完成對各縣(市)、區(qū)和市有關(guān)部門的意見征求工作,經(jīng)修改形成送審稿,待下一步組織專家論證。同時以寧波生態(tài)市規(guī)劃為龍頭,各具特色的縣(市)區(qū)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃也在加快編制中,目前已有江東區(qū)、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、慈溪市、寧??h等地完成了生態(tài)規(guī)劃編制工作,其它縣(市)的生態(tài)規(guī)劃也抓緊編制之中,覆蓋全市范圍的生態(tài)市規(guī)劃體系正在形成。
二是加強對基層創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。針對各地創(chuàng)“國家模范環(huán)保城市”和“國家級生態(tài)示范區(qū)”不同的目標,組織專家開展縣(市)區(qū)基層創(chuàng)建工作的指導(dǎo),提高創(chuàng)建效果。繼寧??h于去年10月通過“國家級生態(tài)示范區(qū)”驗收后,象山縣國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作近日通過了省級預(yù)驗收,奉化市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃通過專家評審,余姚市泗門鎮(zhèn)、慈溪市周巷鎮(zhèn)獲“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號,此外全市還有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個行政村通過?。ㄊ校┘壣鷳B(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,40個村鎮(zhèn)列入所在縣(市)創(chuàng)建單位,基層創(chuàng)建工作取得階段性成效。
三是做好生態(tài)市工作任務(wù)的日常督查。為貫徹落實生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議精神,履行好生態(tài)辦職責(zé),召開市級各有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)聯(lián)絡(luò)員會議,了解各項任務(wù)的進度情況。結(jié)合今年上半年全省三級人大生態(tài)建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動檢查、國家海洋生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動、礦山生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查等活動,對縣(市)區(qū)和有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)工作落實情況作部分抽查,并將工作進展通過簡報形式加以編發(fā),截止6月底,共編印工作簡報15期,報市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各級政府部門,督促各項任務(wù)按期完成。
四是營造生態(tài)市建設(shè)的良好氛圍。開展環(huán)保模范單位的創(chuàng)建工作,重點加強環(huán)境知識的教育和理念貫徹,目前有96家單位獲“環(huán)保模范單位”稱號,形成一批具有良好環(huán)境行為的基層組織。以六·五世界環(huán)境日為契機,會同有關(guān)部門開展“生態(tài)環(huán)保知識下鄉(xiāng)進社區(qū)行動”、“百名婦女看環(huán)?!钡然顒樱骺h市區(qū)也結(jié)合各自工作目標,開展“創(chuàng)?!?、建“生態(tài)縣區(qū)”的系列宣傳活動,培育和提高全民建生態(tài)市的良好社會氛圍。
二、嚴格執(zhí)法,強化監(jiān)管,著力開展環(huán)保專項檢查和整治行動
從20*年以來,國家環(huán)??偩忠堰B續(xù)四年開展各類環(huán)境執(zhí)法專項行動。在今年的中央人口資源座談會期間,曾培炎副總理又召開清理整頓違法排污企業(yè)工作座談會,要求各地繼續(xù)開展打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保行動,切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。為此3月9日我局下發(fā)《關(guān)于加強執(zhí)法檢查、開展對清理整頓不法排污企業(yè)情況“回頭看”工作的通知》,拉開了20*年全市環(huán)保專項執(zhí)法行動的序幕。半年來,圍繞專項執(zhí)法行動我們主要完成以下工作:
一是做好自查自糾工作。結(jié)合全省三級人大生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護法執(zhí)行情況聯(lián)動檢查,我局會同計劃、經(jīng)濟、監(jiān)察、工商部門以鞏固去年專項檢查成效為起點,認真落實“四查”制度,聯(lián)合縣(市)、區(qū)環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)的重點環(huán)境案件、重點敏感區(qū)域、違規(guī)建設(shè)項目開展自查自糾工作,督促地方政府采取有效措施,加大整治力度,如責(zé)成河姆渡鎮(zhèn)政府對區(qū)域內(nèi)不銹鋼酸洗小作坊進行查處,銷毀所有作坊的酸洗池,保障區(qū)域環(huán)境安全。截止到6月10日,共檢查企業(yè)1554家,立案109家,共處罰款1*萬元,成為歷年來查處力度最大的環(huán)境執(zhí)法專項行動。在此期間,我們還充分媒體的輿論作用,召開新聞會,向社會公布今年整治行動方案,公開曝光執(zhí)法期間的各類環(huán)境違法案件,形成了打擊違法排污行為的高壓態(tài)勢,推動各級政府從根本上解決轄區(qū)環(huán)境污染問題。
二是全面實施區(qū)域環(huán)境整治。根據(jù)年初下達的整治任務(wù),海曙和江東兩區(qū)對轄區(qū)內(nèi)1000余家餐飲企業(yè)進行摸底,為下步全面整治打下基礎(chǔ),江北區(qū)則開展對慈城鎮(zhèn)酸洗行業(yè)的整治,并建成日處理50噸/日的廢水集中處理中心;鎮(zhèn)海區(qū)結(jié)合中大河整治工程,制定沿岸企業(yè)搬遷計劃,投入170萬對現(xiàn)有7家企業(yè)開展污染治理;北侖區(qū)積極開展鋁壓鑄、模具行業(yè)的“騰籠換業(yè)”,向特色工業(yè)園區(qū)集中;鄞州區(qū)深入開展章溪河治理工作,對3家酸洗拉絲企業(yè)實施搬遷;余姚市抓好姚江沿岸工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)布局調(diào)整,10家重點水、氣污染企業(yè)正在搬遷之中;奉化市結(jié)合“創(chuàng)?!惫ぷ?,對亭下、橫山水庫上游和剡溪蕭王廟鎮(zhèn)活動堰上游附近的水環(huán)境進行治理,完成河岸生活垃圾清理;慈溪市對銅熔煉行業(yè)進行專項整治,取締新浦鎮(zhèn)內(nèi)6個村的熔煉加工點和宗漢鋁熔煉園區(qū),完成觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)廢塑料整治和及周巷鎮(zhèn)腌制廢水治理的前期調(diào)查工作;寧海縣鞏固鳧溪流域工業(yè)污染治理成果,對沿岸10家造紙企業(yè)下達限期治理令,不斷改善流域環(huán)境質(zhì)量;象山縣開展石浦水產(chǎn)品加工園區(qū)整治工作。
三是完成實驗室污染物調(diào)查和環(huán)境容量核查工作。我市被國家列為開展實驗室污染物防治工作的試點城市,目前我局已完成全市近90家實驗室的調(diào)查摸底工作,為下半年實施實驗室環(huán)境整治和日常監(jiān)管工作做好準備。根據(jù)國家環(huán)??偩纸y(tǒng)一要求,開展全市地表水和大氣環(huán)境容量核定工作,完成287家重點污染源的核查工作,為下半年開展容量測算工作提供詳實數(shù)據(jù)。
三、依法辦事,強化服務(wù),著力提高行政審批效能
結(jié)合《行政許可法》的正式施行,我局進一步規(guī)范審批行為,積極發(fā)揮為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的作用。
強化行政服務(wù)意識。進一步完善項目審批中心的各項制度,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,在依法對重點項目嚴格把關(guān)基礎(chǔ)上,對一批無污染、輕污染項目采取承諾告知制或現(xiàn)場審核制,簡化審批程序,縮短審批時間,方便群眾和企業(yè)的辦事。
做好項目環(huán)保監(jiān)管工作。堅持審批“六原則”,積極扶持高新技術(shù)和少、輕污染項目,建立面向全國的專家咨詢庫系統(tǒng),加強對重大建設(shè)項目環(huán)境影響評價的審查和論證工作,堅決否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項目,上半年全市環(huán)保系統(tǒng)審批項目3455個,否決699個。強化項目建設(shè)期間的監(jiān)管力度,重點做好電鍍、印染、化工以及污染物排放量大的項目監(jiān)管和檢查工作,保證“三同時”制度落到實處,全市大中型建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率達100%,從源頭上防止新污染源產(chǎn)生。
此外我局還積極推進全市環(huán)境管理體系的認證工作,主動做好認證中有關(guān)環(huán)境保護內(nèi)容審核和服務(wù)工作,目前已有60家單位通過IS*40*認證,促使企業(yè)的環(huán)境自律意識不斷提高。
四、以民為本,改善環(huán)境,著力維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益
改善人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量始終是環(huán)保部門的工作重點,也是在環(huán)保工作實踐“三個代表”思想的具體體現(xiàn)。為此半年來我們做好以下幾項工作。
開展煙控區(qū)和噪聲達標區(qū)的擴建工作。近年來隨著我市城市化不斷推進,特別是鄞縣撤縣設(shè)區(qū)以來,城區(qū)面積大大增加。為此我局在鞏固原有煙控區(qū)和噪聲達標區(qū)工作基礎(chǔ)上,實施擴建工作,目前市六區(qū)建成煙控區(qū)225.24平方公里,噪聲達標區(qū)112.77平方公里,覆蓋率分別達100%和80%以上,同時加強達標區(qū)內(nèi)各類污染源的治理,不斷改善居民生活環(huán)境質(zhì)量。
強化查處工作。我局充分發(fā)揮市環(huán)境投訴中心集中受理的作用,對群眾反映的件做到及時規(guī)范辦理,并公開上網(wǎng),公開督辦,做到件件有著落、事事有回音,今年上半年市環(huán)境投訴受理中心共處理案件954個,辦結(jié)率達100%。同時繼續(xù)做好人大政協(xié)議案提案的答復(fù)工作,全市環(huán)保系統(tǒng)共辦理議案、提案件132個,解決一批群眾反映的難點熱點問題。
年在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)下全體員工以積極的心態(tài)努力工作、辛勤勞動。基本上完成了預(yù)定的各項年度指標,年均出苗率達到92.5%,與去年相比平均提高了1個點左右,但與其它先進孵化廠相比還有差距。因此,我們有必要很好的總結(jié),仔細的去分析?;仡欉^去、展望未來,我們應(yīng)奮起直追,爭做領(lǐng)頭羊?,F(xiàn)就具體工作總結(jié)如下:
一、生產(chǎn)經(jīng)營情況:
二、所做的工作:
1.以質(zhì)量為中心,穩(wěn)步提升生產(chǎn)成績。
在質(zhì)量年里我們一切圍繞質(zhì)量來展開工作:主要表現(xiàn)在對出雛機溫、濕度做到了每出一批苗校驗一次;保證每十天對孵化機溫度進行一次核查;根據(jù)季節(jié)、天氣的變化靈活掌握,適當?shù)恼{(diào)整用溫和用濕,確保合理的孵化條件。隨時跟蹤出苗情況,不斷的進行分析和總結(jié),找出存在的問題,及時消除不利因素。同時加強數(shù)據(jù)管理,提高數(shù)據(jù)分析能力,在年初采用了圖表的形式對生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行對比和分析,及時了解和掌握生產(chǎn)動態(tài)。
要保證產(chǎn)品質(zhì)量首先是要抓好源頭質(zhì)量。針對養(yǎng)戶反應(yīng)雞苗小死亡率高的現(xiàn)象,我們及時采取措施,與種雞場溝通推遲開產(chǎn)周齡,對種蛋嚴格按照標準進行挑選和驗收。同時加強對種蛋的管理,對開產(chǎn)蛋實行存放4-6天,使之達到最佳孵化時期。夏天啟用空調(diào),冬天放入孵化車間,保證合理的存放條件。
3.堅持以人為本的管理方針,苦練內(nèi)功,不斷提升內(nèi)部管理水平。
1)、各盡所能、利用優(yōu)勢、發(fā)揮特長,最大限度的挖掘員工的潛能。主要表現(xiàn)在從二季度我們對班組進行了重新分班組合,根據(jù)員工的特長合理的分配工作。
2)、健全各項制度、建立各種操作標準和考評辦法。在上半年先后制定了操作管理辦法,操作指導(dǎo)書,使員工在操作中有標準、有目標。針對員工的積極性不高,做好做壞一個樣的現(xiàn)象,實行了工資浮動制,以檢查各環(huán)節(jié)操作違規(guī)扣分為主、評分為輔的方式,合理的制定了考評辦法,有效的提高了員工的積極性和主觀能動性。
3)、根據(jù)季節(jié)變化合理的調(diào)整工作計劃。轉(zhuǎn)變觀念,打破以往照蛋在夜晚進行容易疲勞,員工的精力不好。為了避免操作中的失誤,在十月份做了較大的改動和調(diào)整,由原來的夜班操作轉(zhuǎn)變?yōu)榘滋觳僮?,除孵化值班外基本上沒有深夜班,大大的提高了工作效力,減少了勞動強度。同時對流程操作進行大膽的改革,由以前的三班制分為現(xiàn)的孵化值班和操作班,在操作班中再以班長為核心細分,責(zé)任到人,使責(zé)任更明確化,減少了過去的責(zé)任不明引起的互相推諉現(xiàn)象。
4)、加強檢查和監(jiān)督,強化細節(jié)管理。重視細節(jié)從始至終,生產(chǎn)成績的提高,重在于細微管理,運用新方法、新方式處理實際生產(chǎn)中出現(xiàn)的新問題。通過抽查各環(huán)節(jié)上的破損率、誤差率,及時查找分析原因,找出問題的所在及時糾正。如:對馬立克注射以掛牌的方式對注射人員注射的雞苗責(zé)任到人,實行全程跟蹤,確保免疫效果。并以各項操作要求和操作指導(dǎo)書為依據(jù)對各環(huán)節(jié)操作進行驗收,保證操作質(zhì)量。
4.加強技術(shù)培訓(xùn),提高全員素質(zhì)和操作技能。
隨著孵化廠的不斷擴大新員工多,培訓(xùn)工作尤為重要。我們將其提到日常議程。先是以老帶新的方式進行傳、幫、帶,同時通過技術(shù)講座與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合對員工進行實際操作培訓(xùn):采取了自編學(xué)習(xí)資料和請集團、等講課,從“那些因素影響孵化效果?怎樣穩(wěn)定提高生產(chǎn)成績”進行了講解,結(jié)合本廠的實際情況,我們進行了反復(fù)的討論學(xué)習(xí),并組織員工開展學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的活動,寫學(xué)習(xí)體會,主辦了學(xué)習(xí)專欄,還通過員工上臺演講的方式,使活動得到了更進一步的深入,操作技能有了全面的提高,光蛋誤差率由原來的2.2%下降到0.3%左右,青苗率每月以0.5%的速度上升。
5.防疫消毒與環(huán)境衛(wèi)生長抓不懈,確保防疫安全。
防疫消毒首先從我做起、從進廠做起,嚴格按照先洗手后更衣才能進入車間;對大環(huán)境實行專人負責(zé)消毒每天兩次;消毒池根據(jù)檢測結(jié)果每3—5天更換消毒水,定期交換使用消毒藥,避免產(chǎn)生耐藥性。對種蛋嚴格按照消毒標準進行消毒操作,外調(diào)蛋實行二次消毒,隨時跟蹤檢查。
加強馬立克疫苗的注射管理及疫苗的保存管理,針對注射器老化劑量不準及時聯(lián)系總部進行更換,和注射人員注射姿勢不規(guī)范、有挑針現(xiàn)象,及時糾正并將其操作標準張貼在崗位上,不定期進行抽查,確保免疫效果,全年基本無馬立克氏病發(fā)生。
環(huán)境衛(wèi)生是員工最容易怱視的一個問題,對此我們加大檢查執(zhí)行力度,各環(huán)節(jié)工作完畢后必須立即清掃干凈;孵化機每6天進行一次清掃換水;定期對蜘蛛網(wǎng)、水溝、周邊雜草進行清理,不放過一個死角。
6.安全生產(chǎn)是首位,實行早做預(yù)案,杜絕安全事故發(fā)生。
加強對機械的檢測與保養(yǎng),實行專人負責(zé)制,每半月檢修、保養(yǎng)一次,及時消除隱患。提高班組團隊凝聚集力和責(zé)任心,做到有故障靈活處理及時報告,將事故隱患排除在萌芽狀態(tài)。面對夏天高溫的嚴峻形式,提前做好了各項預(yù)案,制定了防暑降溫措施和獎懲辦法;完善硬件配套,各車間安裝了負壓通風(fēng)設(shè)備、水簾,確保高溫時期的生產(chǎn)安全。
在安全生產(chǎn)管理上,重視影響生產(chǎn)安全的各種細小薄弱環(huán)節(jié),并及時在實際生產(chǎn)中去發(fā)現(xiàn)處理,如:種雞場送蛋車在送蛋時出現(xiàn)過翻車事故,建議種雞場將蛋車安上支架,同時將收蛋室門前消毒池減少坡度等措施來有效地控制了類似的事故發(fā)生。對使用的蛋車定期的檢修維護,確保安全生產(chǎn)。
7.加強溝通與交流,創(chuàng)造一個合諧的工作氛圍。
加強與員工的溝通,通過開座談會、舉辦公益活動的方式給員工創(chuàng)造了一個溝通、交流的平臺,及時了解員工所思、所想、所需并幫助員工解決在生活上的實際困難。在今年下半年成立了一支籃球隊,通過在球場上的合作訓(xùn)練,激發(fā)員工的團隊精神,團隊協(xié)作能力得到了不斷提高。
加強部門之間的溝通、交流,利用集體的力量解決了生產(chǎn)中的實際問題。如:竹絲雞跛腳問題,原因目前還不明確。我們孵化廠實行自找自查原因,從細節(jié)管理到技術(shù)操作每一個環(huán)節(jié)都實行跟蹤檢查,對一些疑難問題向與關(guān)部門溝通,如:種雞場、飼料廠、總公司生產(chǎn)部等部門了解信息尋求解決辦法。
三、存在的問題或不足。
1.部分品種單項生產(chǎn)成績不是很理想。主要表現(xiàn)在竹絲雞跛腳平均都有2.5—3%嚴重的影響生產(chǎn)成績,以及外調(diào)蛋的受精率低和長途運輸?shù)脑蚯嗝缏什焕硐搿?/p>
2.雞苗質(zhì)量不是太穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在今年產(chǎn)量在增大開產(chǎn)蛋比較多,雞苗小;8、9月份時外界氣溫太高,導(dǎo)致有段時候雞苗前期死亡偏高。
3.新進員工比較多,流程操作存在差距,執(zhí)行力不夠。
4.文化領(lǐng)會還不夠深入。主要表現(xiàn)在工作中有計較的現(xiàn)象出現(xiàn),團隊協(xié)作上還有待提高。
四、年的目標和工作思路。
1.年產(chǎn)苗1500萬只,目標:青苗率85%。
2.為確保產(chǎn)品質(zhì)量:嚴把源頭質(zhì)量關(guān)、孵化條件控制關(guān)、操作技能質(zhì)量關(guān),大力推廣新技術(shù)的應(yīng)用。
3.深化“浮動工資管理”,以公正、公平、公開的執(zhí)行方式來有效的提高執(zhí)行力,最大限度調(diào)動勞動積極性。