保證金管理制度精選(九篇)

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第1篇：保證金管理制度范文

一、質(zhì)量保證金制度上升為行政法規(guī)的必要性

建立質(zhì)量保證金制度的主要目的就是為了提高旅行社的服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。在旅行社和旅游者之間，相對于其它消費(fèi)者而言，旅游者的合法權(quán)益更容易受到損害。這是由于旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營特點(diǎn)決定的：第一，旅行社為旅游者提供的服務(wù)是一種無形商品，旅行社預(yù)先向旅游者收取費(fèi)用，往往在較長時(shí)間后才向旅游者提供服務(wù)，具有遠(yuǎn)期交易的特點(diǎn)。在國際和國內(nèi)的旅行社，都存在著利用遠(yuǎn)期交易的特點(diǎn)預(yù)收大量費(fèi)用，然后攜巨款逃匿的現(xiàn)象，或者利用預(yù)收的費(fèi)用從事股票、期貨貿(mào)易等風(fēng)險(xiǎn)極大的交易活動(dòng)，使得旅游者的權(quán)益得不到保障。第二，旅游者只有在消費(fèi)后，才能判定旅行社提供的服務(wù)是否符合約定，一旦旅游者的權(quán)益受到損害，又不像消費(fèi)物質(zhì)商品那樣，及時(shí)得到保修、保換或退賠，由此產(chǎn)生的權(quán)益糾紛極難解決。第三，大多數(shù)中小旅行社由于投資少，辦公地址和辦公設(shè)備都是租賃的，一旦發(fā)生損害旅游者權(quán)益的事情，旅行社自身幾乎沒有賠償?shù)哪芰Α?/p>

由于旅行社預(yù)收旅行費(fèi)用款項(xiàng)較大，涉及的旅游者數(shù)量較多，社會(huì)影響面廣，一旦出現(xiàn)問題，不僅防礙旅行社自身的發(fā)展，而且損害了旅游者的合法權(quán)益，影響社會(huì)的穩(wěn)定。因此，世界上旅游發(fā)達(dá)國家普遍采用質(zhì)量保證金制度來保護(hù)旅游者的利益。如日本在《旅行業(yè)法》和《旅行業(yè)法實(shí)施要領(lǐng)》中對旅行社質(zhì)量保證金繳納的數(shù)額、繳納的程序、保證金的退換、繼承等都作了非常具體的規(guī)定。泰國《旅游業(yè)暨導(dǎo)游法》中規(guī)定，旅行社應(yīng)以現(xiàn)金、泰國政府公債或由泰國政府擔(dān)保本金與利息的國營企業(yè)債券等方式繳納保證金。我國臺灣的《旅行業(yè)管理規(guī)則》中規(guī)定經(jīng)營旅行社應(yīng)首先向交通部觀光局申請籌設(shè)，依法辦妥公司設(shè)立登記后，符合條件者，經(jīng)核準(zhǔn)并交納旅行社保證金、注冊費(fèi)后，發(fā)給旅行社執(zhí)照，方可營業(yè)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量保證金制度，在今年通過的《旅行社管理規(guī)則修正案》中又將保證金的數(shù)額提高了。此外，法國、英國、澳大利亞、比利時(shí)、韓國和西班牙等國也實(shí)行了旅行社質(zhì)量保證金制度。這些國家都把質(zhì)量保證金制度上升為法律或者法規(guī)，以法的形式來規(guī)范旅行社的經(jīng)營秩序，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對旅行社的行業(yè)管理和監(jiān)督，取到了很好的效果。

隨著我國旅游業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了入境旅游，出境旅游和國內(nèi)旅游相并存的新趨勢。由于旅行社營業(yè)范圍的擴(kuò)大和組團(tuán)業(yè)務(wù)的增多，旅行社本身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更大，更容易出現(xiàn)侵犯旅游者權(quán)益的問題，尤其是國內(nèi)旅游和出境旅游，一個(gè)旅游團(tuán)往往涉及數(shù)十萬元的費(fèi)用，一旦出現(xiàn)問題，旅游者的合法權(quán)益很難得到保護(hù)。為了切實(shí)保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，提高旅行社的服務(wù)質(zhì)量，使質(zhì)量保證金制度行之有效，在實(shí)際操作中有法規(guī)依據(jù)，使質(zhì)量保證金制度真正成為行業(yè)管理的強(qiáng)有力的手段，有必要將質(zhì)量保證金制度上升為行政法規(guī)，在正在制定的《旅行社管理?xiàng)l例》中作出相應(yīng)的規(guī)定。

二、旅游行政管理部門可以依法就保證金賠償問題作出處理

《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，“各級旅游行政管理部門在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和程序，做出支付保證金賠償?shù)臎Q定”。有人認(rèn)為，此條規(guī)定與現(xiàn)行法律相抵觸，旅游行政管理部門無權(quán)就旅行社對旅游者的權(quán)益損害作出賠償決定，因?yàn)槁眯猩绾吐糜握呤瞧降鹊拿袷轮黧w，二者之間的糾紛屬于民事糾紛。作為侵權(quán)人，旅行社應(yīng)承擔(dān)什么樣的民事賠償責(zé)任，應(yīng)由司法程序來決定，即由人民法院通過審理后裁定。作為行政機(jī)關(guān)，旅游行政管理部門只能有權(quán)依法對違法的旅行社實(shí)施行政處罰，包括對旅行社作出警告、罰款、停業(yè)整頓和吊銷“旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”等處罰，而不能就旅行社和旅游者之間的權(quán)益糾紛作出裁決。

實(shí)際上，按照我國現(xiàn)行法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)除了在行使行政職權(quán)的過程中直接管理行政相對人外，許多時(shí)候還必須以第二人的身份來對民事糾紛進(jìn)行處理。行政機(jī)關(guān)對民事糾紛的處理又稱專門行政裁決。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)處理民事糾紛主要有：對林木、林地權(quán)屬爭議的處理；對土地權(quán)屬爭議的處理；對水事糾紛的處理；對草原權(quán)屬爭議的處理；對水面、淮涂權(quán)屬爭議的處理。此外，專利法、郵政法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法、海洋環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、環(huán)保法、醫(yī)療事故處理辦法、商標(biāo)法和獸藥管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，都規(guī)定了行政機(jī)關(guān)對民事糾紛的處理。例如，《商標(biāo)法》第三十九條規(guī)定，對侵犯注冊商標(biāo)權(quán)的，被侵權(quán)人可以向侵權(quán)人所在地的縣級以上工商行政管理部門請求處理，有關(guān)工商行政管理部門有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，賠償被侵權(quán)人的損失。當(dāng)事人不服的，可以在收到處理通知十五日內(nèi)，向人民法院；期滿不，又不履行的，由有關(guān)工商行政管理部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。《食品衛(wèi)生法》第三十九條、第四十條規(guī)定，違法造成食物中毒事故或者其它食源性疾患的，受害人有權(quán)要求賠償損失。損害賠償要求由縣以上衛(wèi)生行政部門處理?？h以上衛(wèi)生行政部門有責(zé)任受理，并依據(jù)法律的規(guī)定作出損害賠償?shù)男姓脹Q。當(dāng)事人不服裁決的，可以向人民法院。

因此，依據(jù)我國的立法例，行政機(jī)關(guān)可以就法律、法規(guī)規(guī)定的部分民事糾紛實(shí)施行政裁決，這是通過行政法律程序?qū)Σ糠置袷录m紛實(shí)行的法律保護(hù)，是快捷、合理地解決部分民事糾紛的有效方式，也是我國司法程序的必要補(bǔ)充?？梢?，旅游行政管理部門除了依法行使職權(quán)，對行政管理相對人旅行社實(shí)行管理外，完全可以以第二人的身份來對旅行社和旅游者之間的權(quán)益糾紛作出專門行政裁決。

三、關(guān)于質(zhì)量保證金制度立法和執(zhí)法中應(yīng)注意的問題

雖然行政機(jī)關(guān)可以依法就部分民事糾紛實(shí)行行政裁決，但行政裁決本身是否具有法律效力，還得有具體的法律、法規(guī)加以規(guī)定。從現(xiàn)行法律看，有兩種情況：第一，有的法律、法規(guī)規(guī)定行政裁決具有強(qiáng)制約束力。如《中華人民共和國專利法》規(guī)定，國務(wù)院專利行政管理機(jī)關(guān)作出具體的行政裁決后，當(dāng)事人對處理決定不服的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提訟，期滿不又不履行的，由作出處理決定的管理機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二，有的法律、法規(guī)規(guī)定行政裁決不具有強(qiáng)制約束力。如《中華人民共和國藥品管理法》規(guī)定，當(dāng)事人雙方如果認(rèn)為衛(wèi)生行政管理部門所作的處理決定公平合理，可以接受，雙方就共同履行；如果一方當(dāng)事人對裁決不服的，可以向人民法院，請求人民法院作出裁定，人民法院作出的維持原處理決定或者撤銷原處理決定的裁定具有法律效力，雙方當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第2篇：保證金管理制度范文

第二條殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱殘保金）是國家為促進(jìn)殘疾人就業(yè)而設(shè)立的具有專項(xiàng)用途的政府性基金，屬于地方財(cái)政收入，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下簡稱用人單位），均須按不少于本單位在職職工總?cè)藬?shù)1.5％的比例安排殘疾人就業(yè)。未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，應(yīng)按年度繳納殘保金。

第四條用人單位在規(guī)定比例內(nèi)每少安排1名殘疾人就業(yè)，按市統(tǒng)計(jì)局公布的全市上年度職工平均工資的100％繳納殘保金。按規(guī)定比例安排殘疾人不足1人而在0.5人以上的，按安排1名殘疾人計(jì)算；不足0.5人的可免于安排，但需按比例繳納殘保金。安排1名盲人或重殘人就業(yè)的，按安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

殘保金計(jì)算公式為：（上年度單位在職職工總?cè)藬?shù)×1.5％－上年度單位已安排殘疾職工人數(shù)）×全市上年度職工平均工資＝單位應(yīng)交納殘保金數(shù)。

第五條殘疾職工是指在國家法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》的無業(yè)殘疾人中被用人單位錄用，并簽訂一年以上勞動(dòng)用工合同、安排適應(yīng)的崗位、依法享有平等的工資和基本社會(huì)保險(xiǎn)的職工。已離休、退休和不在崗的殘疾人不計(jì)入單位安置殘疾人就業(yè)比例。

單位在職職工是指在單位生產(chǎn)或工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬的各類人員，不包括離、退休和不在崗人員。納稅單位的在職職工總數(shù)參照其計(jì)稅工資人數(shù)核定；其他單位在職職工人數(shù)可參照市勞動(dòng)、人事、民政、統(tǒng)計(jì)等部門的有關(guān)數(shù)據(jù)核定。

第六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位繳納的殘保金從單位收入和上年行政經(jīng)費(fèi)結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)）中列支。企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織繳納的殘保金從管理費(fèi)用中列支。

第七條國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等非企業(yè)用人單位應(yīng)繳納的殘保金，由市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱殘疾人勞服機(jī)構(gòu)）按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)核定和征收。各類企業(yè)（包括外商投資企業(yè)和外國企業(yè)）應(yīng)繳納的殘保金，除本辦法另有規(guī)定外，均由市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定，統(tǒng)一委托市地稅局負(fù)責(zé)征收，并按現(xiàn)行規(guī)費(fèi)征收辦法和規(guī)定的解繳級次，實(shí)行就地征收管理。

中央、省屬駐仙桃市區(qū)單位應(yīng)繳納的殘保金，經(jīng)省殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心委托授權(quán)后，由市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定和征收。

第八條殘保金征收辦法：

（一）各用人單位應(yīng)于每年4月15日前，將本單位《上年度勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》、《單位安置殘疾人就業(yè)情況表》、《殘疾人就業(yè)保障金審核表》、在崗殘疾職工的身份證、就業(yè)體檢表、殘疾人證、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證、勞動(dòng)用工合同書以及工資領(lǐng)取單等相關(guān)資料，報(bào)市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)。各種報(bào)表以獨(dú)立核算單位為基本填報(bào)單位，不得在系統(tǒng)內(nèi)合并填報(bào)。

（二）市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家和省政府的有關(guān)規(guī)定，依法審查核定各用人單位殘疾人就業(yè)情況和殘保金的應(yīng)繳納數(shù)額。屬市地稅局代征的，須將應(yīng)繳納殘保金單位的名單、應(yīng)繳費(fèi)金額等相關(guān)信息匯總，傳遞給市地稅局作為征收依據(jù)。

（三）未按要求和時(shí)間報(bào)送相關(guān)申報(bào)資料或未參加年審的單位，按單位未安排殘疾人就業(yè)認(rèn)定，由市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的有關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合用人單位實(shí)際，確定單位應(yīng)繳納的殘保金數(shù)，報(bào)市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)審定。屬市地稅局代征的，須將審定結(jié)果傳遞給市地稅局，作為征收依據(jù)。

（四）每年6月30日前，市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)和市地稅局分別向應(yīng)繳納殘保金的用人單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》。用人單位應(yīng)在接到《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》后15日內(nèi)，向市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)或市地稅局申報(bào)繳納殘保金。

第九條市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)和市地稅局征收殘保金必須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的專用財(cái)政票據(jù)。

第十條殘保金繳入國庫，填列“基金預(yù)算收入”科目第87類“其他部門基金收入”第8704款“殘疾人就業(yè)保障金收入”；財(cái)政部門撥付殘保金，填列“基金預(yù)算支出”科目第87類“其他部門基金支出”第8704款“殘疾人就業(yè)保障金支出”。

第十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位因經(jīng)費(fèi)困難，企業(yè)因嚴(yán)重自然災(zāi)害、政策性虧損等原因，需要減免殘保金的，須在每年5月底前，將書面申請和經(jīng)審計(jì)的上年底財(cái)務(wù)報(bào)告，送市殘聯(lián)所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)審核，報(bào)市財(cái)政局和市殘聯(lián)批準(zhǔn)后，酌情予以減免。

按期繳納殘保金確有困難的用人單位，經(jīng)向市殘聯(lián)和市地稅局申請同意后，可以緩繳殘保金；緩繳期最長不得超過3個(gè)月，期滿后須如數(shù)補(bǔ)繳。

第十二條市財(cái)政局、地稅局、殘聯(lián)和人民銀行要切實(shí)加強(qiáng)殘保金的征收管理工作，由市財(cái)政局牽頭定期或不定期組織殘保金征收工作專項(xiàng)檢查，對拒絕繳納、未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳納或不足額繳納殘保金的用人單位要依法予以追繳和查處。

對未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳納或不足額繳納殘保金的用人單位，市殘聯(lián)所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)要依法責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加收應(yīng)繳金額5‰的滯納金。對弄虛作假或拒絕繳納殘保金的，要依照《*省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》第20條、第21條規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十三條殘保金實(shí)行預(yù)決算審批制度。市殘聯(lián)應(yīng)按照規(guī)定編制殘保金預(yù)決算，報(bào)市財(cái)政局審批和省殘聯(lián)備案。殘保金必須?？顚Ｓ?，年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年使用。殘保金的使用范圍包括：

（一）按規(guī)定用于繳納上級支出；

（二）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；

（三）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位；

（四）有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營；

（五）直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支；

（六）適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人勞服機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)開支。

第十四條市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)和市地稅局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)征收殘保金的會(huì)統(tǒng)核算和管理。按規(guī)定及時(shí)足額征收殘保金，對未及時(shí)繳納殘保金的用人單位要做好催繳工作。對違反殘保金征收管理規(guī)定，隨意少核、少征殘保金，或弄虛作假、營私舞弊、貪贓枉法造成殘保金流失的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）、《*省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

市殘聯(lián)及其所屬殘疾人勞服機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部審計(jì)制度。殘保金收支和使用情況應(yīng)按年度向社會(huì)公布，接受監(jiān)督。

第3篇：保證金管理制度范文

乙方：____________________

甲方同意將_______路_______、_______號_______大院停車場發(fā)包給乙方承包管理，經(jīng)雙方友好協(xié)商，簽訂本合同。

一、承包范圍：天河路_______、_______號_______大院內(nèi)的汽車、摩托車、單車保管站。

二、承包價(jià)：每月_______元正。

三、承包期限：_______年（_______年_______月_______日至_______年_______月_______日）

四、付款方式：按月支付承包價(jià)，每月_______號前由乙方向甲方財(cái)務(wù)部門交付上月承包費(fèi)用。

五、在簽訂合同之日起，乙方應(yīng)在七天向甲方交付伍萬元的保證金，用于擔(dān)保停車場所有停放的車輛和財(cái)物的保管責(zé)任（包括車輛丟失）和本合同的違約責(zé)任，合同到期不再續(xù)簽時(shí)，乙方已盡到保管責(zé)任并交接手續(xù)完善時(shí)甲方退還保證金（不計(jì)利息），否則保證金不予退還。

六、甲方自用的汽車（_______臺）、摩托車（_______臺），以及甲方認(rèn)可的上級主管局國家職能部門的車輛進(jìn)入大院的，乙方應(yīng)提供免費(fèi)保管。

七、甲方的義務(wù)

1．負(fù)責(zé)車輛保管站經(jīng)營許可證的申領(lǐng)，購買車輛保管發(fā)票及代繳發(fā)票稅（稅費(fèi)由乙方按實(shí)際發(fā)生額負(fù)擔(dān)，每月_______號向甲方財(cái)務(wù)交付）。

2．對乙方制定的車輛管理制度和相關(guān)的通知、通告進(jìn)行審核、未經(jīng)甲方審核批準(zhǔn)的信息不能公布和實(shí)施。

3．提供完善的消防設(shè)施。

八、乙方的義務(wù)

1．遵守國家政策法規(guī)和甲方的相關(guān)管理制度，制定和完善車輛管理制度，應(yīng)盡職盡責(zé)，保管好停放在停車場的車輛。

2．按國家物價(jià)部門核準(zhǔn)的保管車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

3．簽訂承包合同后，按車場實(shí)際車位購買車位保險(xiǎn)。

4．負(fù)責(zé)摩托車、單車保管站使用的水、電的費(fèi)用。

5．對在承包過程中出現(xiàn)的車輛被盜、車輛損壞等負(fù)全責(zé)。

6．承包后立刻統(tǒng)一更換月保牌和停車牌。

7．每月5號前向甲方財(cái)務(wù)交付車輛保管發(fā)票的稅費(fèi)。

8．負(fù)責(zé)使用的洗手間的衛(wèi)生清潔和管理工作。

9．負(fù)責(zé)繳納車輛管理稅費(fèi)。

10．按附件執(zhí)行管理制度、員工守則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

九、乙方在承包過程中出現(xiàn)一個(gè)月不繳交承包費(fèi)用的，合同自動(dòng)終止，保證金不予退還。

十、乙方在車輛保管過程中出現(xiàn)故意傷害、破壞進(jìn)駐中心的人員和車輛的情況或連續(xù)發(fā)生兩次車輛被盜的情況或車輛被盜沒有給予賠償視為末盡保管責(zé)任，乙方應(yīng)自付賠償費(fèi)，甲方不予退還保證金，本合同自行終止。

十一、未盡事宜或因環(huán)境、政策發(fā)生變化引致的問題，由雙方本著誠信、公平的原則協(xié)商解決，如協(xié)商不成交天河區(qū)人民法院訴訟解決。

十二、本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。各具法律效力。

甲方（簽章）：廣州_______公司　 乙方（簽章）：_______

第4篇：保證金管理制度范文

[關(guān)鍵詞]投標(biāo)保證金；財(cái)務(wù)管理；規(guī)范；完善

保證金制度在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中得到非常好的實(shí)施效果，但凡涉及到招標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)人都會(huì)對潛在投標(biāo)人提出保證金要求。在招投標(biāo)活動(dòng)中，保證金一般分為投標(biāo)保證金和履約保證金。按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求交納投標(biāo)保證金，作為其投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)保證金是為了保護(hù)招標(biāo)人免遭因投標(biāo)入的行為而蒙受損失的前提下，招標(biāo)人在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可根據(jù)規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函等形式交納。投標(biāo)人未按要求提交投標(biāo)保證金的，招標(biāo)采購單位應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

一、目前保證金管理工作出現(xiàn)的一些亟待解決的情況

一是保證金金額按照項(xiàng)目的不同規(guī)定也不同。工程建設(shè)項(xiàng)目貨物、施工招標(biāo)，投標(biāo)保證金為2％，最高不超過80萬元；工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)招標(biāo)，投標(biāo)保證金為2％，最高不超過10萬元；政府采購項(xiàng)目，投標(biāo)保證金不超過采購項(xiàng)目概算1％。各法之間存在一定得差異；二是保證金金額巨大，專項(xiàng)款項(xiàng)的管理和使用容易帶來資金安全隱患。存在有些招標(biāo)單位用投標(biāo)人的保證金做其他投資事宜，甚至有收不回來損害投標(biāo)人利益的現(xiàn)象；三是由于保證金收取與退還的具體仍存在不盡完善的地方；四是盡管招標(biāo)各方都很重視保證金的資金管理，但在招標(biāo)投標(biāo)保證金管理上沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度。

二、招標(biāo)單位提高保證金管理的措施

1.針對主管部門。建設(shè)、財(cái)政等主管部門聯(lián)合制定相關(guān)法規(guī)對投標(biāo)保證金繳納依據(jù)、具體比例、提交的程序、退還時(shí)間、方式等進(jìn)行規(guī)范，跟上社會(huì)新事物的特點(diǎn)及時(shí)更新，增強(qiáng)投標(biāo)保證金的行使依據(jù)和效力，讓招標(biāo)工作參與各方有據(jù)可依，增強(qiáng)保證金工作的法制化、規(guī)范化、程序化，先進(jìn)性。

2.針對招標(biāo)機(jī)構(gòu)。包括集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)。我國各省市集中采購機(jī)構(gòu)的相關(guān)主管部門都制定了比較規(guī)范的保證金管理辦法，只要集中采購機(jī)構(gòu)能夠積極落實(shí)，重視執(zhí)行力建設(shè)，在實(shí)際工作中能夠做到相互監(jiān)督，收取與退還都要履行好相關(guān)手續(xù)，集中采購機(jī)構(gòu)的保證金管理制度相對是比較規(guī)范。

3.針對社會(huì)機(jī)構(gòu)的招標(biāo)公司。(1)招標(biāo)公司首先必須從源頭上抓起，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定建立完善的資金管理制度，提高招標(biāo)文件的編制水平，提高服務(wù)質(zhì)量。(2)公司管理層對財(cái)務(wù)監(jiān)管有明確的定位和目標(biāo)、措施，有力監(jiān)控，嚴(yán)格控制資金審批權(quán)限，退款審批程序。保證資金退款在招標(biāo)業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)部主管、會(huì)計(jì)、出納各崗位間程序合理，確?；藝?yán)密，相互制約，不盲目擴(kuò)大審批范圍和審批人群，注重工作的實(shí)際操作性。(3)制定包括收取、資金的管理和退還工作工作管理流程，設(shè)立專門保證金賬戶，辦理收取保證金和退還保證金工作。注重執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行工作制度和工作流程，即便涉及到從收取的保證金扣取服務(wù)費(fèi)，也應(yīng)該從賬戶劃出劃到其他公司賬戶。目前很多招標(biāo)單位為了投標(biāo)人等各方財(cái)務(wù)工作方便，允許投標(biāo)人用匯款底單代替收款收據(jù)辦理投標(biāo)驗(yàn)證和退款事宣，于是很多保證金業(yè)務(wù)就不再開具收據(jù)，帶來了財(cái)務(wù)手續(xù)的不完善和財(cái)務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)。建議投標(biāo)單位還是招標(biāo)單位財(cái)務(wù)工作人員提高資金管理意識，補(bǔ)充完善相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。(4)充分利用現(xiàn)代科技手段，例如網(wǎng)絡(luò)銀行、財(cái)務(wù)軟件、監(jiān)控設(shè)備等現(xiàn)代科技手段，增加保障性、安全性以及及時(shí)性。借助于網(wǎng)絡(luò)銀行應(yīng)用，銀行存款的到賬1天24小時(shí)完全可以實(shí)現(xiàn)，同樣隨時(shí)可以查詢，以便隨時(shí)可以給招標(biāo)工作相關(guān)部門和人員以最新的投標(biāo)單位保證金信息，就增加了投標(biāo)單位的資金方面的便利。(5)積極創(chuàng)新，探尋更加符合招標(biāo)投標(biāo)實(shí)際工作需要的管理方法。增強(qiáng)保證金管理的靈活性和保證金管理可操作性，例如有的單位允許經(jīng)常合作的供應(yīng)商、投標(biāo)人年初提交一筆保證金，年底退還，在這一年里可以很方便的參與符合條件的投標(biāo)項(xiàng)目，如果涉及項(xiàng)目保證金金額超出最初的保證金金額，再補(bǔ)充提交到規(guī)定金額。這樣操作手續(xù)簡單，管理方便。但也帶來一個(gè)財(cái)務(wù)規(guī)范的問題，相關(guān)法律法規(guī)要求一個(gè)項(xiàng)目的保證金要及時(shí)退還，就需要收據(jù)的更換以及轉(zhuǎn)賬賬務(wù)處理。假如按照財(cái)務(wù)要求再一個(gè)個(gè)辦理財(cái)務(wù)手續(xù)的完善，這種創(chuàng)新帶來的財(cái)務(wù)工作人員工作簡便就是再次被抵消了。保證金管理工作的創(chuàng)新工作不但要求實(shí)際的招標(biāo)工作人員和財(cái)務(wù)工作人員不斷探索和創(chuàng)新，更需要主管部門的創(chuàng)新。

總之，保證金管理工作是招標(biāo)工作中一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié)，招標(biāo)、投標(biāo)工作相關(guān)各方應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方的相關(guān)法律、法規(guī)，群策群力，共同創(chuàng)建公平、有序、陽光的招標(biāo)環(huán)境，創(chuàng)建和諧、可持續(xù)發(fā)展的建筑市場。

參考文獻(xiàn)

[1]劉慧，《招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)》，ISBN978―7―80242―312―1

第5篇：保證金管理制度范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理，物資采購公路施工企業(yè)

 

1采購風(fēng)險(xiǎn)采購過程是公路施工企業(yè)與外部環(huán)境的接口，它的風(fēng)險(xiǎn)來自原材料市場，主要包括兩個(gè)方面，供應(yīng)商交貨時(shí)間的波動(dòng)和原材料價(jià)格的波動(dòng)。

由于采購是施工企業(yè)供應(yīng)鏈的源頭，所以采購活動(dòng)是一項(xiàng)很重要的行為和活動(dòng)，采購過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，都會(huì)影響到物資采購預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就使得物資采購活動(dòng)中面臨著一些采購風(fēng)險(xiǎn)。采購風(fēng)險(xiǎn)是指在采購過程中由于各種意外情況的出現(xiàn)，使采購的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)相偏離的程度和可能性。

需要說明的是原材料價(jià)格的波動(dòng)，近些年來，一方面新技術(shù)的不斷應(yīng)用使某些原材料或設(shè)備的價(jià)格下跌迅速，在采購這些原材料時(shí)，就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，由于世界經(jīng)濟(jì)日益一體化，國際市場上物資的價(jià)格大幅度上升，而今年鋼材又進(jìn)一步回落，價(jià)格波動(dòng)隨時(shí)發(fā)生。論文大全。

公路施工企業(yè)對鋼材、水泥、地材的需求量極大，它的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于原材料價(jià)格的劇烈波動(dòng)。論文大全。

2采購風(fēng)險(xiǎn)的分類采購風(fēng)險(xiǎn)主要分為7種類型：

2.1增大開支的風(fēng)險(xiǎn)

由于在采購過程中各種增加支出因素的存在，誓如采購和保管部門費(fèi)用的增加、庫存太多引起的倉儲(chǔ)費(fèi)用的增加等，使完成一項(xiàng)采購過活動(dòng)所需的最終采購支出比預(yù)期的采購支出有所增加。所以，采購面臨著增支風(fēng)險(xiǎn)。

2.2供應(yīng)商延遲交貨的風(fēng)險(xiǎn)

由于供應(yīng)商在生產(chǎn)要素的組織管理等方面存在不足或決策食物，使其交貨日期遲于采購合同所要求的日期，從而使采購機(jī)構(gòu)不能及時(shí)采購到委托單位所需的貨物等一系列服務(wù)，給采購工作帶來延期交貨的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3采購質(zhì)量不符合要求的風(fēng)險(xiǎn)

施工企業(yè)購到物資質(zhì)量過分低劣，將直接影響工程質(zhì)量。供應(yīng)商偷工減料，以次充好，所提供的物資達(dá)不到采購合同的要求給采購帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4采購中的道德風(fēng)險(xiǎn)

2.5合同風(fēng)險(xiǎn)

2.6預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)

2.7存貨風(fēng)險(xiǎn)

3采購風(fēng)險(xiǎn)防范采購風(fēng)險(xiǎn)的存在，直接地響到采購預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1明確采購目的

物資采購部門在認(rèn)識上首先明確采購的物資必須是企業(yè)所需要的。必須是生產(chǎn)市場所要求的產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，這就要求采購機(jī)構(gòu)在采購過程中不應(yīng)一味地追求采購價(jià)格最低化，不應(yīng)把節(jié)約資金作為采購的首要和唯一目標(biāo)，而應(yīng)對所要采購的物資或質(zhì)量和效用進(jìn)行通盤考慮，在為企業(yè)節(jié)約采購資金的同時(shí)，應(yīng)保證采購質(zhì)量。

3.2建立供應(yīng)商資格審查制度

在訂立采購合同之前，需對參加投標(biāo)的所有供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，包括資格預(yù)審，資格復(fù)審

3.3建立保證金制度

采購中使用的主要保證金類型有（1）投標(biāo)保證金。它可使采購機(jī)構(gòu)防止投標(biāo)商在開標(biāo)后撤回其投標(biāo)；（2）支付保證金。他經(jīng)常用于工程建筑中，要求承包商保證向供應(yīng)商及時(shí)支付；（3）履約保證金。其目的是保護(hù)采購機(jī)構(gòu)，防止供應(yīng)商不能履行合同給企業(yè)帶來的損失。

3.4建立對采購人員監(jiān)督管理制度

3.4.1建立和完善采購信息公開制和程序公開制度

3.4.2制定《采購道德規(guī)范》，規(guī)范采購行為

《采購道德規(guī)范》應(yīng)充分體現(xiàn)公正、誠實(shí)、忠誠原則。

3.4.3參與專業(yè)系統(tǒng)和相關(guān)知識的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)

由于采購自身的復(fù)雜性和重要性，對采購人員的職業(yè)素質(zhì)要求很高。采購人員需要具備相關(guān)的職業(yè)素質(zhì)。并且不斷提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)，并積極參加各種專業(yè)系統(tǒng)和相關(guān)知識的培訓(xùn)。

3.4.4推行采購人員資格認(rèn)證制度

對采購人員進(jìn)行資格認(rèn)證，保證采購人員的素質(zhì)是對采購人員進(jìn)行管理的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)采購人員向?qū)I(yè)化發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3.4.5建立健全施工企業(yè)內(nèi)部的管理制度

企業(yè)內(nèi)部管理制度是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理的一種自律行為，是企業(yè)為完成既定目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。建立《物資招標(biāo)采購制度》、《物質(zhì)采購管理制度》、《合同管理制度》、《物質(zhì)進(jìn)出庫計(jì)量及量差賬務(wù)處理制度》、《物資訂貨、驗(yàn)收、索賠業(yè)務(wù)管理制度》、《物資供應(yīng)質(zhì)量保證工作標(biāo)準(zhǔn)》等等，公司、項(xiàng)目按照這種制度定期對其采購活動(dòng)進(jìn)行追蹤檢查、考核、做到有法可依，有章可循，正確采購，規(guī)范管理。

建立物資采購合同會(huì)簽制度，工程部、經(jīng)營部、財(cái)務(wù)部共同會(huì)簽。論文大全。

3.5選擇合適的采購方式

公路施工企業(yè)在采購活動(dòng)中，應(yīng)注意選擇合適的采購方式。目前，采購的方式很多，有議價(jià)采購、比較采購、招標(biāo)采購、詢價(jià)采購、談判采購等，每一只采購方式都有其自身的優(yōu)缺點(diǎn)和使用范圍，如果在選擇采購方式是不根據(jù)采購項(xiàng)目的要求和特點(diǎn)靈活選取，必然會(huì)增大采購風(fēng)險(xiǎn)，增加不必要的人力、物力和財(cái)力消耗。從公路施工企業(yè)采購的實(shí)踐來看，堅(jiān)持采用的主要有：議價(jià)采購、比價(jià)采購和招標(biāo)采購三種方式。下面詳細(xì)介紹這三種方式。

3.5.1議價(jià)采購

是指由買賣雙方直接討價(jià)還價(jià)實(shí)現(xiàn)交易的一種采購行為。議價(jià)采購一般不進(jìn)行公開競標(biāo)，僅向固定的供應(yīng)商直接采購。議價(jià)采購分兩步進(jìn)行，第一步由采購商向供應(yīng)商發(fā)詢價(jià)表，邀請供應(yīng)商報(bào)價(jià)；第二步如果供應(yīng)商報(bào)價(jià)基本達(dá)到預(yù)期價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，即可簽訂采購合同，完成采購活動(dòng)。議價(jià)采購主要適用與需要量大、質(zhì)量穩(wěn)定、定期供應(yīng)的大宗物資的采購。

議價(jià)采購的優(yōu)點(diǎn)主要有；1、節(jié)省采購費(fèi)用；2、節(jié)省采購時(shí)間；3、采購中心靈活性大，可依據(jù)環(huán)境變化，對采購規(guī)格、數(shù)量及價(jià)格做靈活的調(diào)整；4、有利于和供應(yīng)商建立互惠關(guān)系，穩(wěn)定供需關(guān)系。

缺點(diǎn)：1、議購?fù)鶅r(jià)格較高；2、缺乏公開性，信息不對稱。3、容易形成不公平競爭等。

因而在議價(jià)采購中應(yīng)掌握供應(yīng)商的信息，以保證企業(yè)在采購中處于有利地位。

3.5.2比價(jià)采購

是指在買方市場條件下，在選定兩家以上供應(yīng)商的基礎(chǔ)上，由供應(yīng)商分開報(bào)價(jià)，最后選擇報(bào)價(jià)最低的為企業(yè)供應(yīng)商的采購方式。優(yōu)點(diǎn)是1、節(jié)省采購的時(shí)間和費(fèi)用。2、較公開透明3、采購過程規(guī)范。缺點(diǎn)是1、在供應(yīng)商有限情況下，可能出現(xiàn)輪流坐莊；2、可能出現(xiàn)惡性搶標(biāo)；3、供應(yīng)品種規(guī)格上的差異，可能影響生產(chǎn)效率提高，并加大消耗。

3.5.3招標(biāo)采購

是指通過面向社會(huì)公開競爭招標(biāo)或邀請招標(biāo)采購的一種行為。在招標(biāo)采購中，其最大的特征在于其公開性。凡是符合資質(zhì)規(guī)定的供應(yīng)商都有權(quán)參加投標(biāo)。

優(yōu)點(diǎn)1、有利于做到采購工作的公公公平2、有利于形成符合市場的真實(shí)價(jià)格3、有利于提高采購物資的質(zhì)量。4、有利于采購方建立供應(yīng)商的信息資源庫，增大選擇范圍5、有利于降低采購成本。缺點(diǎn)1、采購費(fèi)用較高2、容易出現(xiàn)供應(yīng)商合謀或搶標(biāo)—即過度壓低價(jià)格而中標(biāo)，出現(xiàn)偷工減料，以次充好，影響產(chǎn)品質(zhì)量；3、采購程序復(fù)雜，應(yīng)變性差。自推行招標(biāo)采購以來，招標(biāo)采購得以廣泛推行。取得力較好的效益。例如2003年2月邀請了12家單位對鋼材、碎石、砂等材料進(jìn)行招投標(biāo)采購工作。黃砂最高報(bào)價(jià)37.8元/t,最終采用31元/t中標(biāo)；石料最高46元/t，最低39元/t。同年6月對波紋管、錨具的公開招標(biāo)。錨具參與單位7家。最高620.76萬元，最低報(bào)價(jià)公司587.5萬元中標(biāo)，波紋管單位6家，最高872萬元，最低842萬元。最終定標(biāo)價(jià)為840萬元。節(jié)約成本數(shù)百萬元。

3.6針對不同風(fēng)險(xiǎn)采取不同措施

4結(jié)束語綜上所述公路施工企業(yè)的物資采購人員應(yīng)從自身做起，學(xué)習(xí)專業(yè)和相關(guān)知識等，把采購風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。

參考文獻(xiàn)

【1】郝淵曉、王茜草等編著《現(xiàn)代物流采購管理》

【2】丁立言、張鐸等編著《物資企業(yè)管理》

第6篇：保證金管理制度范文

為推進(jìn)簡政放權(quán)，切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，2016年6月23日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（辦發(fā)[2016]49號），要求除投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消；建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納；對取消的保證金，于2016年底前退還相關(guān)企業(yè)；完善保證金管理制度，嚴(yán)禁新設(shè)保證金項(xiàng)目，健全誠信體系等。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等部門認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院決策部署，采取有力措施推進(jìn)清理規(guī)范工作，取得了明顯成效。

一是動(dòng)員部署。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合召開了關(guān)于貫徹落實(shí)〔2016〕49號文件的電視電話會(huì)議，對清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金做出全面部署。

二是定期通報(bào)。自2016年8月份起，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每月定期通報(bào)各地清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作進(jìn)展，點(diǎn)名批評工作開展不力的地區(qū)，要求各地加大工作力度，倒排時(shí)間表，制訂有針對性的措施，建立臺賬，落實(shí)責(zé)任人，明確職責(zé)。

三是開展督查。2016年12月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對四川、江蘇、上海等8省市開展清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金專項(xiàng)督查，督促各地加快工作進(jìn)度。

第7篇：保證金管理制度范文

關(guān)鍵詞： 工程項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理制度 工程款

工程項(xiàng)目擔(dān)保制度的重點(diǎn)

當(dāng)前在工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，可考慮先建立和推行4種擔(dān)保制度：投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)擔(dān)保可采用銀行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保書、投標(biāo)保證金等方式，具體方式可由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定。采用投標(biāo)保證金的，在確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向沒有中標(biāo)的投標(biāo)人退回其投標(biāo)保證金；除不可抗拒因素外，中標(biāo)人拒絕與招標(biāo)人簽訂工程項(xiàng)目合同的，招標(biāo)人可以將其投標(biāo)保證金予以沒收，實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)的，也可以要求按照與第二標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)的差額進(jìn)行賠償；除不可抗拒因素外，招標(biāo)人不與中標(biāo)人簽訂工程項(xiàng)目合同的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)保證金的兩倍返還中標(biāo)人。

承包商履約擔(dān)保履約擔(dān)保可以采用銀行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保書、履約保證金的方式，也可以引入承包商的同業(yè)擔(dān)保，即由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其他承包商提供履約擔(dān)保。

對于履約擔(dān)保，如果是非業(yè)主的原因，承包商沒有履行合同義務(wù)，擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)其擔(dān)保責(zé)任；一是向該承包商提供資金、設(shè)備、技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行合同義務(wù)；二是直接接管該工程項(xiàng)目或另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商，負(fù)責(zé)完成合同的剩余部分，業(yè)主只按原合同支付工程款；三是按合同約定，對業(yè)主蒙受的損失進(jìn)行補(bǔ)償。

實(shí)行履約保證金的，應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定執(zhí)行?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提供履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交?！钡?60條規(guī)定：“中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予以退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償”。

履約擔(dān)保可以實(shí)行全額擔(dān)保（即合同價(jià)的100％），也可以實(shí)行分段（一般為合同價(jià)的10-15%）滾動(dòng)擔(dān)保。對于一些大工程項(xiàng)目或特大工程，可以由若干擔(dān)保人共同擔(dān)保；擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)按照擔(dān)保合同約定的擔(dān)保份額承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，沒有約定擔(dān)保份額的，這些擔(dān)保人承擔(dān)連帶責(zé)任，債權(quán)人可以要求其中任何一個(gè)擔(dān)保人承擔(dān)全部擔(dān)保責(zé)任，而其負(fù)有擔(dān)保全部債權(quán)實(shí)現(xiàn)的義務(wù)，并在承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任后有權(quán)向債務(wù)人追償，或者要求其他承擔(dān)連帶責(zé)任的擔(dān)保人清償其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。擔(dān)保人在工程主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前，對債權(quán)人可以拒絕承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。中小型工程項(xiàng)目也可以由承包商實(shí)行抵押、質(zhì)押擔(dān)保。

業(yè)主支付擔(dān)保在國外，無論是政府工程項(xiàng)目還是私人工程項(xiàng)目，拖欠工程款尤其是竣工交付使用若干時(shí)間后仍欠款不還，幾乎是不可思議的事情。因?yàn)?，如果某位業(yè)主拖欠工程項(xiàng)目款，不僅該承包商可以停工，而且因其信用不好，今后其他承包商也不會(huì)承接其工程項(xiàng)目。但我國，受“少花錢多辦事”甚至是“不花錢也辦事”的思想影響，資金不到位或留有很大缺口即開工建設(shè)的問題比較突出，加之建筑市場上“僧多粥少”，拖欠工程項(xiàng)目款的問題十分嚴(yán)重。據(jù)此，應(yīng)當(dāng)推行業(yè)主支付擔(dān)保制度，以規(guī)范市場行為，解決拖欠工程項(xiàng)目款的“老大難”問題。

業(yè)主支付擔(dān)保，實(shí)質(zhì)上是業(yè)主的履約擔(dān)保。因此，應(yīng)當(dāng)與承包商履約擔(dān)保對等實(shí)行，即業(yè)主要求承包商提供履約擔(dān)保的，也應(yīng)同時(shí)向承包商提供支付擔(dān)保。業(yè)主支付擔(dān)?？梢允倾y行保函或者是擔(dān)保公司的擔(dān)保書。

鑒于現(xiàn)實(shí)國情，業(yè)主支付擔(dān)?？煽紤]先在非政府投資的工程上推行，首先是房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)的項(xiàng)目、“三資”（即外資、中外合資、中外合作）的項(xiàng)目和私人投資的項(xiàng)目。政府投資的工程項(xiàng)目，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市場規(guī)則運(yùn)行，充分打足建設(shè)資金，不能任意拖欠工程款，侵害企業(yè)的利益。

保修擔(dān)保在《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中，對工程項(xiàng)目質(zhì)量保修制度作了明確規(guī)定。為了保證保修責(zé)任的落實(shí)，應(yīng)建立工程質(zhì)量的保修擔(dān)保制度。保修擔(dān)保可以采用銀行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保書、保修保證金的方式，也可以實(shí)行承包商的同業(yè)擔(dān)保。保修擔(dān)保可以包含在履約擔(dān)保之中，也可以作為一種獨(dú)立的擔(dān)保形式。保修擔(dān)保的期限，應(yīng)當(dāng)與法定的保修期限和合同約定的保修期限相一致。

為了保障擔(dān)保人的合法權(quán)益，擔(dān)保人可以依法要求被擔(dān)保人提交反擔(dān)保，作為其提供擔(dān)保的必要條件：一旦發(fā)生賠付后，可以從被擔(dān)保人或第三方的反擔(dān)保人處得到補(bǔ)償。反擔(dān)保可以依法采用多種方式，如其他銀行的保函，其他擔(dān)保公司的擔(dān)保書，以及被擔(dān)保人依法提供的抵押、質(zhì)押、定金等擔(dān)保。

工程項(xiàng)目保險(xiǎn)制度的重點(diǎn)內(nèi)容

我國已開辦建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)，可考慮再逐步開設(shè)勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他工程咨詢機(jī)構(gòu)的職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)和工程質(zhì)量的保修保險(xiǎn)。

建筑職工意外傷害保險(xiǎn)《建筑法》第48條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)?！睋?jù)此，建筑職工意外傷害保險(xiǎn)屬強(qiáng)制性保證。投保人是施工企業(yè)，也可以由施工企業(yè)委托項(xiàng)目經(jīng)理部代辦。被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)是施工現(xiàn)場上的作業(yè)人員及其管理人員，包括房屋拆除現(xiàn)場的有關(guān)人員。保險(xiǎn)期限應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)開工之日起至合同竣工之日止，因故拖延工期的，須辦理保險(xiǎn)順延手續(xù)。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)列入直接工程費(fèi)中的現(xiàn)場管理費(fèi)，計(jì)入工程成本。

建筑職工意外傷害保險(xiǎn)應(yīng)貫徹“預(yù)防為主”和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，根據(jù)企業(yè)的工傷事故發(fā)生頻率，實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率，并將部分保險(xiǎn)費(fèi)專項(xiàng)用于職工安全培訓(xùn)教育和施工現(xiàn)場的安全防范與監(jiān)督，把意外傷害保險(xiǎn)同建筑安全生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合起來，以最大限度地減少工傷事故的發(fā)生。

職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的經(jīng)濟(jì)賠償能力相對較弱，因工作失誤或疏忽而造成的損失，可通過投保職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)來解決。建設(shè)部已于1999年12月正式發(fā)文，在北京、上海和深圳市開展了工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作。工程監(jiān)理及其他工程咨詢機(jī)構(gòu)的職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)也應(yīng)逐步組織試點(diǎn)。

第8篇：保證金管理制度范文

關(guān)鍵詞：招標(biāo)投標(biāo)法；投標(biāo)保證金；制度；法律

投標(biāo)保證金，是為了確保投標(biāo)人在中標(biāo)后能夠與招標(biāo)人簽訂合同的一種擔(dān)保方式，通常投標(biāo)保證金的形式包括現(xiàn)金、銀行匯票、銀行本票、支票等。由于投標(biāo)保證金并不是一種強(qiáng)制性的擔(dān)保行為，所以在我國招標(biāo)投標(biāo)法中對這一部分沒有具體管理規(guī)定。但是由于其使用范圍較廣，在應(yīng)用的過程中逐漸出現(xiàn)了很多的問題以及法律糾紛，致使我們不得不重新審視其法律問題。文章針對其現(xiàn)狀進(jìn)行分析并探討其存在的問題，并提出相應(yīng)的完善建議。

1投標(biāo)保證金法律制度存在問題分析

由于投標(biāo)保證金對于各個(gè)投標(biāo)人有著比較顯著的約束效果，所以廣泛的應(yīng)用于招投標(biāo)活動(dòng)中，然而針對于投標(biāo)保證金的使用與管理我國的招標(biāo)投標(biāo)法中卻沒有相關(guān)規(guī)定。目前所執(zhí)行的投標(biāo)保證金管理依據(jù)，主要是2012年2月1日開始實(shí)施的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及各地方制定的招投標(biāo)管理辦法或投標(biāo)保證金管理辦法，正是由于這種法律現(xiàn)狀導(dǎo)致我國在投標(biāo)保證金問題上屢屢出現(xiàn)糾紛[1]。

1.1投標(biāo)保證金的提交時(shí)間

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中第三十七條對于投標(biāo)保證金提交時(shí)間的規(guī)定為“將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)?！比欢豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》中二十七條中要求“在提交投標(biāo)文件截止之日前將投標(biāo)保證金提交給招標(biāo)人或其招標(biāo)機(jī)構(gòu)?！蓖稑?biāo)保證金提交后會(huì)涉及資金時(shí)間成本問題以及投標(biāo)文件的修改和撤回等情況，所以從最有利于投標(biāo)人的角度考慮，多數(shù)投標(biāo)人傾向于盡可能晚提交。但是在實(shí)際操作中為了便于管理，招標(biāo)人通常會(huì)要求投標(biāo)人同時(shí)提交投標(biāo)文件與保證金。如果未能同時(shí)提交，之后在投標(biāo)截止日期前補(bǔ)交也會(huì)接收其投標(biāo)文件，這種情況下管理制度的不公平性就顯現(xiàn)出來。

1.2未提交投標(biāo)保證金時(shí)投標(biāo)文件的處理

假設(shè)在2.1中給予投標(biāo)人相對自由的投標(biāo)保證金提交方式，即可以在投標(biāo)文件截止之日前提交投標(biāo)保證金。但是投標(biāo)人依然未能提交的情況下，其投標(biāo)文件應(yīng)如何處理便是這里要討論的問題?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》與《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》中，所提到的拒收及無效投標(biāo)文件的情形均未涉及到投標(biāo)保證金，其在評標(biāo)部分可以將其視為沒有對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)處理，否決權(quán)在評標(biāo)委員會(huì)一方，因而不應(yīng)拒收或不進(jìn)行開標(biāo)。但是在《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》與一些關(guān)于工程項(xiàng)目招投標(biāo)的地方規(guī)章中，明確表示應(yīng)“不予受理”或自動(dòng)取消其參加該工程投標(biāo)的資格。此時(shí)，拒收權(quán)在接受投標(biāo)文件的招標(biāo)人或招標(biāo)人一方[2]。然而關(guān)于這一問題的實(shí)際處理方法上，一般招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)在投標(biāo)人少于三個(gè)時(shí)，也會(huì)接收該類文件并開標(biāo)，避免投標(biāo)人少于三個(gè)時(shí)重新招標(biāo)的情況發(fā)生。但是，當(dāng)投標(biāo)人較多時(shí)通常會(huì)拒絕接收該類投標(biāo)文件。這種現(xiàn)狀的產(chǎn)生源于法律上對這一問題闡述的較為模糊，帶來的直接后果既是減小了圍標(biāo)成本，引發(fā)招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為發(fā)生。例如，當(dāng)某一工程投標(biāo)人較少有重新招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，某一有意向投標(biāo)人伙同其他企業(yè)進(jìn)行圍標(biāo)，其他企業(yè)不提交投標(biāo)保證金則必然在評標(biāo)階段被否決，則該投標(biāo)成為了中標(biāo)候選人的幾率十分大，這種行為嚴(yán)重地違反了招投標(biāo)的本質(zhì)。

1.3保證金制度的不平等性

由于投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)不明確，其責(zé)權(quán)劃分的規(guī)定也存在著一定的不公平性。對于招標(biāo)人，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十一條及《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第七十二條對招標(biāo)人終止招標(biāo)的情形給出了類似的規(guī)定，要求招標(biāo)人及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。規(guī)定中未提及招標(biāo)人不與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)投標(biāo)保證金的處理問題。針對這種情況《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》也僅是在合同簽訂階段作出了相應(yīng)規(guī)定：“標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金；給中標(biāo)人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?！贝藭r(shí)是通過履約保證金來保證中標(biāo)人權(quán)益，但是如果中標(biāo)人處于未簽訂合同階段即未提交履約保證金狀態(tài)則依然不能保證其公平性。然而，對于投標(biāo)人，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》以及《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》一致規(guī)定“在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)文件，否則招標(biāo)人可以不退還其投標(biāo)保證金?！被颉罢袠?biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金”。如果投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)是一種擔(dān)保的方式，那么其作用應(yīng)該更好地協(xié)調(diào)各主體之間權(quán)利和義務(wù)的平等，比如對雙方平等地具有懲罰性。

2投標(biāo)保證金制度完善建議

2.1制定各層次投標(biāo)保證金的法律法規(guī)

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，招投標(biāo)這種發(fā)包方式被越來越廣泛及深入地應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，招投標(biāo)相應(yīng)的管理機(jī)制也應(yīng)逐步健全，應(yīng)更適合于各種形式、規(guī)模、地方特性的發(fā)包活動(dòng)。

2.2完善法律中投標(biāo)保證金的一致性規(guī)定

在我國招投標(biāo)相關(guān)法律中，對投標(biāo)保證金的界定存在一些模糊或矛盾的地方。這種情況直接導(dǎo)致招投標(biāo)活動(dòng)中容易產(chǎn)生分歧進(jìn)而引發(fā)糾紛，為了減少更多法律成本，應(yīng)該完善法律沖突問題，在法律體系內(nèi)對于投標(biāo)保證金有一定的一致性。

2.3完善投標(biāo)保證金制度平等性內(nèi)容修訂

招投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人與投標(biāo)人同時(shí)存在一定的成本與風(fēng)險(xiǎn)，但是投標(biāo)保證金僅僅可以有效地約束投標(biāo)人的行為，對于招標(biāo)人行為基本沒有相應(yīng)的約束效果?；诖爽F(xiàn)狀，投標(biāo)保證金制度應(yīng)在公平性上加以完善。

3結(jié)束語

總而言之，通過相關(guān)措施的完善，保障投標(biāo)保證金制度的順利實(shí)施，可以減少投標(biāo)人在中標(biāo)后拒絕簽訂合同或隨意撤回投標(biāo)文件等問題的發(fā)生，使得投標(biāo)保證金糾紛大大降低。

作者:馬芷郁 單位:遼寧水利職業(yè)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

第9篇：保證金管理制度范文

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，本著平等互利、協(xié)商一致的原則，甲方將產(chǎn)權(quán)屬自己的_______鋪位（復(fù)式）租給乙方使用。甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，自愿簽訂本合同，雙方共同遵守。

第一條租賃地點(diǎn)與鋪位面積

租賃地點(diǎn)：_________。

租賃面積：_________平方米，其中底層鋪面建筑面積_____平方米，二樓______平方米。

第二條租賃期限

租賃期限為_____年，即從______年_____月_____日起至______年_____月______日止。

第三條保證金、租金、設(shè)施費(fèi)、管理費(fèi)等

1、乙方須在簽訂本合同時(shí)，向甲方繳納保證金為人民幣______元，租賃期滿，費(fèi)用結(jié)算清楚并經(jīng)甲方驗(yàn)收商鋪合格后，甲方退回上述保證金給乙方（不計(jì)息）。

2、乙方應(yīng)在每月______號前向甲方繳交當(dāng)月的以下費(fèi)用。

從_______年________月______日起至______年______月______日，當(dāng)月租金：人民幣______元。

設(shè)施費(fèi)每月分?jǐn)側(cè)嗣駧臺_____元。

3、當(dāng)月管理費(fèi)（含公共衛(wèi)生、保安、消防、公共綠化等管理費(fèi)用）每月每平方米2元。

4、電費(fèi)、水費(fèi)按有關(guān)部門規(guī)定的商業(yè)用電、用水價(jià)格收費(fèi)（含損耗、區(qū)內(nèi)路燈分?jǐn)偅?。次?0號前應(yīng)交清上月的水電費(fèi)。

第四條甲方責(zé)任

1、甲方負(fù)責(zé)在小區(qū)內(nèi)配備消防設(shè)施、公共衛(wèi)生、供水、供電設(shè)施，并負(fù)責(zé)上述設(shè)施的維修保養(yǎng)。

2、甲方負(fù)責(zé)制定《××商業(yè)小區(qū)的綜合管理規(guī)定》和小區(qū)內(nèi)的其它管理制度。

3、甲方依照本合同和《商業(yè)小區(qū)綜合管理規(guī)定》，對商業(yè)小區(qū)進(jìn)行日常管理，甲方負(fù)責(zé)配備相應(yīng)的管理、服務(wù)員（如保安員、清潔工、電工、水工），做好保安、防火、防盜、清潔、供電、供水等項(xiàng)目工作，維護(hù)小區(qū)內(nèi)正常的經(jīng)營秩序。

4、合同期內(nèi)的租賃稅由甲方負(fù)擔(dān)。

第五條乙方責(zé)任

1、乙方完全自愿自覺遵守甲方制定《××商業(yè)小區(qū)綜合管理規(guī)定》（見附件）和商業(yè)小區(qū)的其它管理制度，以保證小區(qū)的正常運(yùn)作。

2、乙方在承租商鋪之后，應(yīng)立即到工商管理部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》和到稅務(wù)管理部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)，不得無證經(jīng)營。乙方必須自行辦理小區(qū)內(nèi)自己的財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)。

3、乙方要做好商鋪的安全、防火、防盜工作，不得在商鋪內(nèi)（包括二樓）使用明火的炊具，不能占用公共場地作經(jīng)營或堆放貨物雜物之用。因乙方責(zé)任發(fā)生的失火、失竊等事故并因此導(dǎo)致商業(yè)小區(qū)的損失均由乙方負(fù)責(zé)賠償。

4、未經(jīng)甲方同意，乙方不得擅自改動(dòng)，拆除鋪位內(nèi)的建筑結(jié)構(gòu)和裝修設(shè)備。

5、乙方負(fù)責(zé)保管，維護(hù)商鋪內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施，如有損壞，要及時(shí)維修，費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。

6、乙方應(yīng)積極協(xié)助配合甲方對商鋪、設(shè)備、公共設(shè)施的檢修工作，不得妨礙檢查和施工，更不得以此作為不交、少交或拖欠各項(xiàng)應(yīng)交費(fèi)用的理由。

7、乙方如需對所承租的商鋪進(jìn)行內(nèi)部裝飾、裝修，應(yīng)將裝修設(shè)計(jì)方案報(bào)知甲方，批準(zhǔn)后方能施工。乙方遷出時(shí)，商鋪內(nèi)所增設(shè)的一切的嵌裝在建筑物結(jié)構(gòu)內(nèi)的附屬設(shè)施不得拆除，甲方也不予補(bǔ)償。乙方在小區(qū)內(nèi)張貼宣傳品或設(shè)置廣告，應(yīng)按小區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并服從甲方統(tǒng)一規(guī)劃。

8、乙方承租的鋪位只限于經(jīng)營服裝和服裝輔料使用。不得用作其他用途或經(jīng)營其他商品。

9、乙方在經(jīng)營過程中所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)均由乙方享有、承擔(dān)。

10、_________年___月_____日該小區(qū)開張之日乙方務(wù)必開門營業(yè)，此后乙方連續(xù)停業(yè)、空置、歇業(yè)不得超過七天，否則按本合同第七條第6項(xiàng)處理。

第六條合同的變更與解除

1、乙方在租賃期內(nèi)確需中途退租，應(yīng)提前一個(gè)月向甲方提出書面申請，經(jīng)甲方同意后，乙方須繳清應(yīng)繳費(fèi)用，乙方所交保證金無償歸甲方。

2、在租賃期內(nèi)，如乙方提出將商鋪的承租權(quán)轉(zhuǎn)租給第三者經(jīng)營的，須經(jīng)甲方審核同意，中途轉(zhuǎn)租的，按乙方所交的保證金的____%退還給乙方（不計(jì)息），其余_____%保證金無償歸甲方。

3、如因不可抗力或政府有關(guān)部門征用等原因，確需收回商鋪時(shí)，甲方須提前一個(gè)月通知乙方。乙方應(yīng)無條件按甲方要求交還商鋪，所繳的保證金在扣清乙方應(yīng)繳的費(fèi)用后，將余額退回乙方（不計(jì)息），如保證金不足抵繳乙方所應(yīng)交的費(fèi)用，則由乙方補(bǔ)足差額。

第七條違約責(zé)任

1、甲方未按期交付出租商鋪給乙方使用的，甲方按實(shí)際交付時(shí)間計(jì)收租金。

2、乙方在租賃期內(nèi)違約或人為損壞小區(qū)建筑物、設(shè)施的，先以保證金賠償，保證金如不足以賠償時(shí)應(yīng)補(bǔ)足差額；扣除保證金后，乙方應(yīng)在____天內(nèi)補(bǔ)足原保證金數(shù)額，如不按期繳納或補(bǔ)足保證金，甲方有權(quán)單方解除本合同，乙方應(yīng)承擔(dān)全部違約責(zé)任。

3、租金、設(shè)施費(fèi)、管理費(fèi)和水電費(fèi)等乙方應(yīng)繳費(fèi)用，乙方應(yīng)如期繳交，否則每逾期一天，按應(yīng)繳總費(fèi)用額的每日千分之一加收違約金，逾期二十天，除必須繳清所欠費(fèi)用外，甲方有權(quán)解除合同，收回商鋪，保證金不予退還，乙方應(yīng)承擔(dān)全部違約責(zé)任。

4、乙方如違反商業(yè)小區(qū)綜合管理規(guī)定，甲方將視情節(jié)輕重給予警告、扣除保證金、單方解除合同的處理。如導(dǎo)致甲方單方解除合同，乙方應(yīng)承擔(dān)全部違約責(zé)任。

5、乙方如擅自改動(dòng)、拆除鋪位的建筑結(jié)構(gòu)、裝修，除必須恢復(fù)原狀外，并賠償由此而造成的一切損失。

6、乙方不得擅自改變商鋪使用性質(zhì)和經(jīng)營項(xiàng)目；不得擅自轉(zhuǎn)租、分租；不得連續(xù)停業(yè)、空置、歇業(yè)超過____天；不得將商鋪?zhàn)鹘?jīng)濟(jì)擔(dān)保、抵押；更不得利用商鋪進(jìn)行非法活動(dòng)。如乙方有上述行為之一的，甲方有權(quán)提前單方解除合同，保證金不再退還，并由乙方承擔(dān)全部違約責(zé)任。

7、因提前解除合同或合同期滿不再續(xù)租時(shí)，乙方應(yīng)按甲方要求退還商鋪，并將存放在鋪位內(nèi)的一切財(cái)物搬走，三天內(nèi)不搬走，視乙方放棄該財(cái)產(chǎn)，甲方有權(quán)對乙方所放棄財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分，而不作任何補(bǔ)償給乙方。

第八條其它

1、租賃期內(nèi)，如遇不可抗力的自然災(zāi)害造成的損失，由雙方協(xié)商減免停業(yè)期間的租金（須致使乙方連續(xù)停業(yè)達(dá)_____天以上，方計(jì)入甲方減免收乙方租金的范圍，否則乙方應(yīng)正常繳交租金給甲方），若因?yàn)?zāi)害影響連續(xù)兩個(gè)月還不能使用該商鋪的，則作本合同自動(dòng)終止，互不承擔(dān)責(zé)任。

2、合同期內(nèi)如乙方無違約行為，則在租賃期滿，在同等條件下，乙方有優(yōu)先承租權(quán)。如繼續(xù)承租，乙方須在租賃期滿前三個(gè)月內(nèi)，以書面形式告知甲方，經(jīng)甲方審核同意后雙方簽訂新租賃合同。否則，甲方將另行安排其它租戶。

3、本合同在履行過程中有未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商后，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

4、本合同由_______律師事務(wù)所見證。一式三份，甲方、乙方和見證律師各執(zhí)一份。

第九條爭議的解決

本合同如發(fā)生糾紛，經(jīng)協(xié)商仍不能解決的，任何一方均可向××市人民法院提訟。

甲方（蓋章）：乙方（簽名）：