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一、建章立制、狠抓落實。按照該做的馬上做,該改的馬上改,不等待、不觀望,在很抓整改落實、建章立制工作方面下功夫。局領(lǐng)導班子及成員率先制定整改計劃表及整改清單,制定完善了制度建設(shè)計劃表,建立了反對形式主義方面的制度7項、反對方面的制度5項、反對享樂主義方面的6項、反對奢靡之風方面的4項、加強自身建設(shè)方面的1項、推動黨風廉政建設(shè)方面的6項、推動發(fā)展和改善民生方面的4項,共計33項。建立年度工作指標考核細則和德能勤績考核方案,切實用制度規(guī)范行為,切實把權(quán)力關(guān)進制度籠子里,做到有章可循,對標對本,強化年度考核,切實防止“”反彈。確保改進作風的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。
二、強化作風、狠抓落實。局黨組提出,針對作風方面存在的問題,要下決心、動真格,以踏石留印、抓鐵有痕的精神和勇氣,提出解決辦法和落實有效措施,制定整改任務書、時間表,明確分管領(lǐng)導和責任部門,確保整改到位。要緊扣為民務實清廉,正風肅紀,強化管理。對一些突出問題進行專項集中治理,鞏固和擴大作風建設(shè)的成果。把中央和省、市、縣的要求融合到國土資源系統(tǒng)實際工作中,把為民務實清廉,踐行群眾路線落實到實處。
三、嚴規(guī)禁違、狠抓落實。在強化正風肅紀方面下功夫,認真規(guī)范各類會議、文件、簡化審批手續(xù)、便民利民等措施,堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議、活動和文件,堅決克服講形式、講排場、走過場、不務實等不良傾向。切實加強對黨員干部工作情況的監(jiān)督檢查,堅決整改消極應付、不作為、亂作為、執(zhí)法不公、粗暴執(zhí)法、服務不到位、不盡職等問題。全面檢查“三公”經(jīng)費使用情況,堅決制止“”行為的發(fā)生和反彈。
四、強化調(diào)研、狠抓落實。提高服務能力,是新時期、新任務、對國土資源系統(tǒng)黨員干部和職工的基本要求。局黨組主要負責同志作為第一責任人,要理解吃透活動要求,把握進度節(jié)奏,解決關(guān)鍵問題,確保教育實踐活動高質(zhì)量、高標準、高水平、嚴要求。要完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,認真開展“干群結(jié)親·黨員連心”活動。黨員干部要定期深入基層、摸實情,聽民聲、了民愿、解民憂、破難題、辦實事,把調(diào)查研究工作作為國土系統(tǒng)植根于人民、踐行群眾路線、牢記黨的宗旨長效工作來抓,增強掌握實情能力;注重傾聽民意、集中民智,提高科學決策、民主決策能力;注重直面困難,提高解決問題、化解矛盾能力;注重回應群眾意愿、回應群眾呼聲,提高服務群眾、為民服務的能力。
一、指導思想和總體要求
開展“抓作風建設(shè)、促工作落實”專項活動,要全面落實科學發(fā)展觀,按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,以強化執(zhí)行力為目標,以求真務實、干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實、暢通政令為重點,著力解決作風建設(shè)和工作務實方面存在的畏難、僵化、推諉、懶散、拖拉、浮躁、疲沓等突出問題,以治庸提能力,治懶增效率,治散正風氣。在全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府部署的各項工作任務上取得新突破,為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。
二、主要任務
(一)狠抓工作落實。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府做出的重大決策、工作要求和部署,突出工作重點,采取有效措施,認真抓好落實。
1、“縣域經(jīng)濟發(fā)展改革試驗區(qū)”工作。
積極向省、市發(fā)改委匯報和溝通,以突出科學性、實用性為目標,結(jié)合我區(qū)當前的實際,深入調(diào)研,制定出切實可行、操作性強的《“縣域經(jīng)濟發(fā)展改革試驗區(qū)”工作計劃》,抓市場發(fā)展主體,突出服務外包產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、低碳環(huán)保服務產(chǎn)業(yè)等新興服務業(yè)的發(fā)展,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展先行先試工作中搶占先機,加速推進我區(qū)在市實現(xiàn)科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起。
2、向上爭取資金工作。
做好項目的前期準備工作,集中精力充實項目儲備庫。組織《2012年市政府主導投資推進的重大重點項目(區(qū))》、《2012年全省大中型建設(shè)項目(區(qū))》、《市“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目》、《市實施鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃重大項目》等一批重大重點項目,積極向中央、省、市爭取資金。
3、非公經(jīng)濟發(fā)展工作。
完善西格瑪小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地配套設(shè)施,建立企業(yè)臺帳,增加服務功能,在市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的基礎(chǔ)上,力爭今年升級為省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。優(yōu)化入駐企業(yè)結(jié)構(gòu)和檔次,提高入駐企業(yè)在注冊率,擴大基地整體樓宇稅收總量。通過創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),將創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作無縫銜接起來。
4、物價工作。
做好市場價格監(jiān)控,加強民生價格和收費管理工作,優(yōu)化發(fā)展投資環(huán)境,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全面、持久、深入開展價格公共服務,打造成系統(tǒng)工程、民心工程,促進各方價格關(guān)系和諧有序;繼續(xù)做好價格誠信工作,在引導流通行業(yè)做好誠信經(jīng)營的基礎(chǔ)上,向其他領(lǐng)域擴展,促進誠信社會的建設(shè)。
(二)切實加強執(zhí)行力建設(shè)。要明確執(zhí)行力是促進決策的最終落實的關(guān)鍵,牢固樹立使命意識和責任意識,狠抓工作落實,倡導認真做事、踏實做事、勤勉做事,干好每一件事,落實好每一項工作,以工作執(zhí)行檢驗干部、以工作實績評價干部,確保政令暢通。對執(zhí)行不力、有令不行、有禁不止、辦事拖拉、服務質(zhì)量差、群眾滿意率低的科室和工作人員進行批評教育,并責令限期整改。對拒不執(zhí)行制度的科室和工作人員,要嚴肅查處,并追究相關(guān)責任。
(三)深化機關(guān)效能建設(shè)。要推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制、同崗替代制、責任追究制,提高工作質(zhì)量,為群眾提供方便快捷的服務。要把“抓作風建設(shè)、促工作落實”專項活動與開展“發(fā)展提升年”活動結(jié)合起來,與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合起來,強化管理,整頓作風,嚴明紀律,提高素質(zhì),著力解決辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍應付、行政不作為或亂作為等問題,積極推進規(guī)范化管理。要認真開展績效考核工作,把改進工作作風落實工作任務與黨員民主評議、干部年度考核緊密結(jié)合起來,切實把抓落實、辦實事、見實效體現(xiàn)到干部考核評價中去。
(四)努力為基層單位和職工群眾辦實事。要結(jié)合發(fā)展提升年活動的要求,充分利用“民情夜訪”活動載體,深入基層調(diào)查研究,及時了解掌握基層黨員干部群眾的所想、所盼,健全和落實利民、便民、惠民措施,做好為民辦實事承諾事項和扶貧幫困工作,關(guān)注民生、解決民憂,著力解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題,切實為群眾辦實事好事,進一步密切黨群干群關(guān)系。
三、工作步驟
1、開展一次查找作風和工作落實方面存在問題專項工作。(時間:5月至6月)
圍繞工作實際,廣泛征求意見,深入查擺在遵守規(guī)定、改進作風,真抓實干、提高效率、狠抓落實、為民謀利、優(yōu)化環(huán)境、服務基層等方面存在的問題,嚴肅查處上班遲到、早退、擅自離崗,中午飲酒影響工作以及利用計算機進行娛樂活動或做與本職工作無關(guān)的事情等行為。深刻反思和分析問題原因,制定整改方案,落實整改措施,限期整改,向干部、群眾通報,并將整改落實情況向區(qū)紀委匯報。
2、完善一套抓工作落實的制度措施。(時間:7月至8月)
要把執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府各項制度作為工作落實的主要內(nèi)容和重要措施,認真清理不合事宜的制度,及時修訂完善各項制度,使制度建設(shè)更加符合客觀實際,更具有可操作性和可監(jiān)督性。同時,要按照新形勢、新任務的要求,針對工作程序規(guī)范、轉(zhuǎn)變作風等方面的突出問題,簡化辦事程序,降低行政成本。
3、開展一次以工作落實為主要內(nèi)容的評議活動。(時間:9月至10月)
要結(jié)合全區(qū)開展的千人評議作風效能活動,組織工作人員以實事求是的態(tài)度,就自己是否存在“不思進取、得過且過、辦事拖拉、效率不高、推諉扯皮、回避矛盾、作風漂浮、急功近利、漠視群眾、脫離實際、形式主義、,,等不良作風,召開工作落實情況民主評議會,查找問題、相互評議,不斷增強工作人員的大局意識、責任意識、使命意識和宗旨意識,更好地樹立工作人員的良好形象。
4、開展一次查糾“不落實的事、不落實的人”專項活動。(時間:5月至11月)
要對照區(qū)委、區(qū)政府工作部署和要求、任務和目標、政策和規(guī)定,就貫徹落實情況認真開展自查自糾。對遵守紀律、執(zhí)行規(guī)定、改進作風、提高效率、落實工作等情況進行監(jiān)督檢查,對不落實的事,要抓緊督辦,限期整改;對不落實的人,要嚴肅教育,依照相關(guān)工作規(guī)定直至追究其責任。
編者按:本文主要從思想與行動同步,全力以赴加強機關(guān)作風建設(shè);管理與監(jiān)督同步,著力解決隊伍存在問題;服務與創(chuàng)新同步,確保機關(guān)作風建設(shè)取得實效進行講述。其中,主要包括:及時召開動員大會,傳達省、市工商局會議精神,提高隊伍思想認識,增強干部職工的政治敏銳性,要求樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,統(tǒng)一思想與行動,全身心投入機關(guān)作風建設(shè)年活動,為省工商局政風行風民主評議交上滿意的答卷、“多做一點不要緊,辛苦一些別計較,能早點為群眾解決問題,能為群眾解決好問題,就是履行了職責、就是做好機關(guān)作風建設(shè)?!?、狠抓管理制度創(chuàng)新,著力解決執(zhí)行力問題、深化首辦首問責任制,著力解決群眾滿意度問題、該局黨組成員帶頭深入到企業(yè)、基層了解市場主體的現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài)、走向趨勢,并形成了詳實的調(diào)研材料,推出了服務科學發(fā)展的工作措施,進一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,營造了寬嚴適度的市場準入環(huán)境等,具體材料請詳見:
今年以來,××市工商局切實加強機關(guān)作風建設(shè)年活動,重點抓窗口服務、執(zhí)法辦案和巡查監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到思想與行動、管理與監(jiān)督、服務與創(chuàng)新“三個同步”,有力推動全市系統(tǒng)政風行風建設(shè),努力實現(xiàn)基層監(jiān)管職能到位。
一、思想與行動同步,全力以赴加強機關(guān)作風建設(shè)。一是深入動員。及時召開動員大會,傳達省、市工商局會議精神,提高隊伍思想認識,增強干部職工的政治敏銳性,要求樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,統(tǒng)一思想與行動,全身心投入機關(guān)作風建設(shè)年活動,為省工商局政風行風民主評議交上滿意的答卷。二是加強教育。通過觀看省紀委、××市紀委機關(guān)作風和效能建設(shè)暗訪片等方式,進行警示教育,換位思考,舉一反三,樹立起這樣一種的意識:“多做一點不要緊,辛苦一些別計較,能早點為群眾解決問題,能為群眾解決好問題,就是履行了職責、就是做好機關(guān)作風建設(shè)?!辈⒇瀼氐饺粘9ぷ魃钪校苿尤邢到y(tǒng)政風作風上新水平。
二、管理與監(jiān)督同步,著力解決隊伍存在問題。一是狠抓管理制度創(chuàng)新,著力解決執(zhí)行力問題。強化“定必干、干必成、成必優(yōu)”的觀念,重點落實作風辦推出的崗位責任追究等6項制度,更新完善內(nèi)部管理規(guī)范制度,提高執(zhí)行力度和工作效能,確保各項工作有效落實。對違反規(guī)章制度,造成服務對象有效投訴的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是深化首辦首問責任制,著力解決群眾滿意度問題。實行窗口領(lǐng)導帶班制,不斷完善“12345政府服務熱線工作辦理”、“民聲熱線”、“”等六大滿意度測評機制,按照“有訴必接、有接必辦、有辦必果、快速反應”的要求,對群眾反映事項、媒體曝光事項、各種投訴事項等加強督查辦理。加大監(jiān)督檢查,重點對遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律和履行崗位職責等內(nèi)容進行明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)苗頭,切實糾正整改,確保隊伍作風經(jīng)得起各級紀檢監(jiān)察部門的考驗。
三、服務與創(chuàng)新同步,確保機關(guān)作風建設(shè)取得實效。該局黨組成員帶頭深入到企業(yè)、基層了解市場主體的現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài)、走向趨勢,并形成了詳實的調(diào)研材料,推出了服務科學發(fā)展的工作措施,進一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路,營造了寬嚴適度的市場準入環(huán)境。一是加大改革創(chuàng)新力度,從體制改革上見實效。扎實推進“一支隊伍辦案”試點工作,積極創(chuàng)新、大膽實踐,整合基層執(zhí)法資源,推動工商職能轉(zhuǎn)型升級;實行“一個窗口許可”工作制度,在原集中登記的基礎(chǔ)上,將商標廣告、市場合同、企業(yè)監(jiān)管等涉及工商行政許可和備案事項的業(yè)務,全部納入登記窗口辦理,為企業(yè)和公眾提供“一站式”服務,通過改革創(chuàng)新,從體制機制上打破政出多門、多頭執(zhí)法的障礙,切實解決多頭管理、執(zhí)法擾民等問題,促進依法行政,提高執(zhí)法效能。二是強化效能服務,支持各類企業(yè)發(fā)展。依法行政,提高辦事效能,認真落實好簡化前置審批手續(xù)、放寬服務領(lǐng)域準入、放寬企業(yè)經(jīng)營范圍限制和鼓勵科技服務企業(yè)發(fā)展等措施,營造寬嚴適度、規(guī)范有序的市場準入環(huán)境;此外,還通過建立企業(yè)改制聯(lián)絡員制度,開通“綠色通道”,為重大項目、企業(yè)改制提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。三是大力推進品牌戰(zhàn)略,全面提升競爭力。成立實施商標戰(zhàn)略品牌領(lǐng)導小組,通過制定實施《2009—2011年商標戰(zhàn)略三年工作規(guī)劃》,以食品、紡織、衛(wèi)浴三大產(chǎn)業(yè)為重點發(fā)展商標戰(zhàn)略,并對18家大中型企業(yè)進行重點幫扶,跟蹤服務,積極爭創(chuàng)(馳)著名商標。近期,“××”、“××”注冊商標被認定為全國馳名商標,全市擁有馳、著名商標分別達到了*件、*件。
一、主要做法
(一)抓組織領(lǐng)導,層層落實責任。根據(jù)上級開展作風建設(shè)年活動的相關(guān)要求,我所高度重視,迅速行動,積極采取有力措施,推進作風建設(shè)工作開展。成立了由所長任組長、分管副所長任副組長、相關(guān)職能科室負責人任成員的領(lǐng)導小組,負責對該項工作實施的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導。并進行認真研究,印發(fā)了作風建設(shè)工作實施意見,詳細明列了各階段各項工作內(nèi)容,召開了作風建設(shè)年活動動員大會,發(fā)動干部職工以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態(tài)度,積極投身到機關(guān)作風建設(shè)年活動中來,確?;顒尤〉贸尚?。同時大力營造作風建設(shè)年活動氛圍,使作風建設(shè)年活動人人皆知,深入人心,為機關(guān)作風建設(shè)年活動的深入開展和順利推進打下了良好的思想基礎(chǔ)。我們還制定了科學合理、便于操作的《作風建設(shè)崗位目標管理責任制》,與各科室簽訂了崗位目標管理責任書,將作風建設(shè)任務目標層層細化落實到科室及個人,在全所形成了橫向到邊、縱向到底的崗位目標管理體系。在日常工作中,我們以目標責任制為開展活動的總抓手,制定了嚴格的獎懲制度,建立了多層次、全方位的目標考核體系,極大地調(diào)動了全所干部職工的工作積極性與創(chuàng)造性。
(二)抓制度完善,強化內(nèi)部管理。根據(jù)我所轄區(qū)內(nèi)工作的實際情況,我們采取有效措施,強化對內(nèi)部工作人員的管理力度。一是建立健全內(nèi)部規(guī)章制度。修訂完善了內(nèi)部管理、業(yè)務工作程序等規(guī)章制度,建立健全了便于管理、有約束力、操作性強的制度保證體系。將規(guī)章制度細化到科室,責任到人,堅決做到辦事講制度,檢查有標準,考評有依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,進行合理分工,各負其責,促進了工作有序開展。二是建立業(yè)務學習培訓制度。定期對工作人員進行房管政策及業(yè)務知識的培訓,努力提高全員的業(yè)務素質(zhì)和法律意識,做到業(yè)務熟練,技術(shù)精通。近年來共抽調(diào)人次到市房產(chǎn)局參加學習培訓,目前,全所已有人取得了房地產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格證書,人取得了房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格。針對所內(nèi)新手較多的實際情況,所里還定期進行了依法行政、規(guī)范業(yè)務行為的培訓,在所內(nèi)形成了一股講學習,比業(yè)務的良好風氣,確保了全所人員依法辦事水平的不斷提高。
(三)抓規(guī)范管理,促進工作開展。我所牢固樹立“發(fā)展是第一要務”的思想觀念和勇于進取、只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)精神,努力營造“人人想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展”的濃厚氛圍,形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力。為切實搞好對房產(chǎn)的管理,我們在全所大力加強規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范了房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理。由于我所業(yè)務量大,形成的業(yè)務資料較多,為了確保這些有價值的業(yè)務資料不被遺失和損毀,全所干職工以高度負責的態(tài)度,犧牲休息時間,做好了房產(chǎn)檔案的輸機工作,進一步促進了檔案工作的規(guī)范化管理。二是堅持依法行政、依法管理。加大了對轄區(qū)內(nèi)各類私下交易不登記等違法違規(guī)行為的查處力度,維護了房地產(chǎn)工作的良好秩序。二是加強房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。我們以便民利民為出發(fā)點,采取了“分片管理,各負其責”的辦法,堅持上戶服務,隨到隨辦的原則,加大了對轄區(qū)內(nèi)公私產(chǎn)房屋確權(quán)登記的宣傳辦證力度,既達到了客戶滿意,又促進了工作的進一步完善。
(四)抓優(yōu)質(zhì)服務,不斷提高服務質(zhì)量。我所緊緊圍繞服務經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的工作大局,對房管工作進行了準確定位,開展了由“管理型”房管向“服務型”房管的轉(zhuǎn)變,強化了大局意識,提高了服務質(zhì)量。一是大力開展文明服務。我所按照內(nèi)強素質(zhì),外塑形象的要求,大力倡導文明管理,堅持文明優(yōu)質(zhì)服務,做到服務周到,熱情待人,誠誠懇懇,實心實意為群眾辦實事,使每一位客戶都能得到滿意的服務,從根本上杜絕了門難進、事難辦、臉難看現(xiàn)象的發(fā)生,樹立了良好的窗口形象,得到當?shù)卣拇罅χС峙c好評,實現(xiàn)了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。二是不斷深化社會服務承諾。我所通過政務公開宣傳欄就服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務效率等方面內(nèi)容向社會公示,并就產(chǎn)權(quán)登記和評估、交易、房產(chǎn)抵押等業(yè)務的辦理向社會作出了服務承諾,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。實現(xiàn)了業(yè)務收件、審批項目、審批環(huán)節(jié)、收費項目、收費標準的全面公開,使業(yè)務辦理走進“陽光地帶”;進一步簡化了各類審批手續(xù),精簡了行政審批事項;對業(yè)務單位和服務窗口充分授權(quán),全面提高了工作效率;在服務過程中堅決杜絕了“吃、拿、卡、要”等不良行為的發(fā)生。建立健全了全方位的主動服務體系,對大型企業(yè)和重點建設(shè)項目的業(yè)務實行全過程跟蹤服務;在對大宗業(yè)務、老弱病殘家庭實行上門服務。在服務過程中,我所把關(guān)心困難弱勢群體的疾苦,努力為他們排憂解難辦實事作為開展作風建設(shè)的抓手,體現(xiàn)工作亮點,帶動全面工作。由所領(lǐng)導帶頭,深入住戶,組織公房維修和租金征收人員對直管公房住戶進行調(diào)查摸底,了解公房住戶的家庭情況,確定10戶年老體弱和孤寡老人為特殊服務對象,要求租金窗口征收人員每月對10戶年老體弱和孤寡老人進行上門服務,力所能及地幫助他們解決一些實際困難,維修管理人員每半月上門巡查房屋安全使用情況,加強房屋日常養(yǎng)護管理,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,讓他們住得安心、放心。從事關(guān)民生的小事、實事做起,從窗口辦理到主動上門,切實轉(zhuǎn)變服務觀念和服務方式,把為民、便民、利民落實在實際工作中,把作風建設(shè)的成果體現(xiàn)在具體工作上。
(五)抓隊伍建設(shè),樹立風清氣正形象。我們牢固樹立“干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,關(guān)鍵在人”的思想,著力加強隊伍建設(shè),提高了干部職工隊伍的整體素質(zhì)。牢牢抓住宣傳教育、責任制落實和監(jiān)督檢查三個關(guān)鍵點,加強了黨風廉政建設(shè)。組織黨員干部認真學習黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求,總書記的重要講話以及中央、省、市紀委有關(guān)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文件和會議精神,組織黨員干部觀看《秉公用權(quán)廉潔從政警示錄》、《居安思危續(xù)集——警惕》、《抵制誘惑警示錄》等電教片,并結(jié)合我所實際,為全體黨員、房管員、中層干部以及入黨積極分子上主題黨課。通過采取一系列措施,解決了黨員干部的思想和作風問題,強化了自律意識和服務意識,提高了領(lǐng)導干部隊伍的整體素質(zhì)。
二、幾點啟示
我所通過加強作風建設(shè),進一步改善了內(nèi)部管理、提高了工作效率、提升了服務水平,服務于民的理念深入人心。主要啟示有這樣幾點:
----完善的工作機制是加強作風建設(shè)的基礎(chǔ)。在工作中,我們創(chuàng)新思路,健全了領(lǐng)導機制、責任落實機制,強化措施,狠抓工作落實。各科室對工作認真梳辮子、列單子,鋪下身子真抓實干,咬住目標狠抓落實,發(fā)揚“敢打硬仗、能打硬仗”的精神,從大局出發(fā),加強團結(jié),密切協(xié)作,吃苦耐勞,甘于奉獻,克服時間緊、任務重等困難,做了大量艱苦細致的工作,圓滿完成各項工作任務,展現(xiàn)了房管職工良好的精神風貌和過硬的自身素質(zhì)。
----文明優(yōu)質(zhì)的服務是加強作風建設(shè)的目標。我們立足于服務經(jīng)濟社會跨越發(fā)展大局,實現(xiàn)了由“管理型”房管向“服務型”房管的轉(zhuǎn)變。對外,我們不斷深化社會服務承諾,通過政務公開宣傳欄就服務態(tài)度、服務質(zhì)量、服務效率等方面內(nèi)容向社會公示并就產(chǎn)權(quán)登記和評估、測繪等業(yè)務的辦理時限向社會作出了限時服務承諾,大力推行限時服務制度,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,堅持做到有諾必踐、違諾必究。對內(nèi),我們建立健全了全方位的主動服務體系:在交易大廳推行首問負責制、一次性告知制、零距離服務制、文明用語制等一系列服務制度;對涉及大型企業(yè)和重點建設(shè)項目的業(yè)務實行事前、事中、事后全過程跟蹤服務;對各類房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記等業(yè)務實行協(xié)領(lǐng)和督辦制度;對大宗業(yè)務、老弱病殘家庭實行上門服務制度。在服務過程中,正確把握原則性與靈活性的關(guān)系,建立了業(yè)務辦理“綠色通道”,堅持急事急辦,特事特辦,切實方便了人民群眾。
一、基本要求和主要原則
基本要求是,著力轉(zhuǎn)變干部作風、提高服務水平,使廣大群眾看到初步成效。在工作中,要把握好以下幾個原則:一是準確把握活動的主題。繼續(xù)圍繞搞好“八項活動”,建立完善“八項制度”來展開,通過下大力解決突出問題,健全工作機制,提高服務水平,使廣大群眾看到活動帶來的實際效果。二是堅持統(tǒng)籌考慮,重點推進。要堅持統(tǒng)籌安排,分步實施,又要突出重點,抓住關(guān)鍵。要以開展黨員干部警示教育活動為切入點,以查找領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)中存在的突出問題為突破口,狠剎各種歪風,扎實開展“兩為”活動,深入推進親民愛民、親商重商、群眾工作站、懇談日等活動的開展,要按照務實、管用、長效的原則,堅持邊謀劃、邊建設(shè)、邊運行、邊完善,進一步建立健全干部作風建設(shè)的長效機制。三是堅持“兩不誤,兩促進”,推進全局各項工作的開展。進一步凝神聚力,狠抓各項工作的落實,實現(xiàn)干部作風有明顯轉(zhuǎn)變,服務能力有明顯提高,推動工作有明顯成效。四是緊密結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進。
二、切實做好幾項重點工作
(一)深入開展黨員干部警示教育。圍繞改進作風、增強黨性修養(yǎng),樹立為民、務實、清廉形象,結(jié)合三鹿奶粉事件等食品安全事故的典型案例,深刻剖析事故背后的干部作風問題,按照市活動辦有關(guān)要求組織開展以“六個一”(舉辦一場警示教育專題報告會、召開一次查找干部作風突出問題的分析會、集中觀看一次話劇“警鐘”、組織觀看一批警示教育片、參觀一次廉政教育展覽、公開曝光一批典型案例)為主要內(nèi)容的警示教育活動。制定出相應的工作方案,組織相關(guān)活動,組織黨員干部認真學習規(guī)定文件,深入查找突出問題,明確努力方向。待市紀委相關(guān)措施出臺后由局監(jiān)察室負責安排部署。
(二)開展“為企業(yè)解難題、為群眾送服務”活動。一是深入開展“深入企業(yè)征求意見、問計問策,改進作風、提升服務效能”活動。要通過走訪、約談、信函、電話、郵件等方式,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題,登記造冊并幫助解決,或視情況轉(zhuǎn)有關(guān)地方和部門協(xié)調(diào)解決。二是實行重大投資項目全程服務。對在本行業(yè)內(nèi)進行的重大項目投資,要明確專人搞好全程服務。三是設(shè)立企業(yè)專線服務電話和電子信箱,積極為企業(yè)提供服務,四是開展“親商重商”活動。通過深化作風建設(shè)、創(chuàng)新服務載體、拓展服務形式、優(yōu)化服務質(zhì)量,進一步密切職能部門與企業(yè)關(guān)系,提高行政許可和審批部門服務效率,優(yōu)化法制環(huán)境和硬件環(huán)境,關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,營造“親商、安商、尊商、重商”的良好社會氛圍。由局監(jiān)察室負責安排部署。五是拓展親民愛民活動。拓展親民愛民活動對象、方式和內(nèi)容。結(jié)合實施“萬村幫扶工程”和“三下鄉(xiāng)”活動,深入開展“下基層、送服務”活動。加強制度化、規(guī)范化建設(shè),提升群眾工作站水平和層次。由局辦公室、綜合處作出具體安排。六是為群眾辦一批實事好事。要認真落實2009年市委、市政府關(guān)于“加強社會主義新農(nóng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境”等十個方面的惠民實事。各單位要在活動第一階段公開承諾的基礎(chǔ)上,對向社會承諾的實事好事,要落實責任、如期兌現(xiàn)、取信于民。七是開展一次題為“我為干部作風建設(shè)獻一策”的民意調(diào)查。由綜合處安排落實。
(三)實施“服務窗口亮起來工程”。一是進一步按要求規(guī)范行政審批服務工作。行政許可和非行政許可審批事項,除能在網(wǎng)上辦理的以外,都要集中到行政審批服務中心或?qū)徟沾翱谵k理,徹底杜絕體外循環(huán)。推行電子政務,加快電子審批網(wǎng)絡和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)行政許可項目在線審批。二是審批服務窗口要進一步健全制度、完善流程、改進服務,落實公開承諾的各項內(nèi)容,嚴格踐諾,并自定審批限時、一次告知等辦法,真正讓服務窗口亮起來。要進一步嚴格落實市委提出的“八項制度”,提高工作效能和服務質(zhì)量。三是按照“程序最簡、審批最快、時間最短、服務最優(yōu)”的要求,進一步細化窗口建設(shè)標準,創(chuàng)建全市示范審批服務窗口。
(四)建立健全干部作風建設(shè)長效機制。按照務實、管用、長效的原則,堅持邊謀劃、邊建設(shè)、邊運行、邊完善,在前一階段工作的基礎(chǔ)上,進一步建立健全加強干部作風建設(shè)的制度機制。一是出臺一些措施和制度。在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收等方面,制定一些措施和制度。二是繼續(xù)深化行政管理體制改革,加快由審批型向服務型轉(zhuǎn)變。以項目審批為突破口,加快推進行政審批制度改革,重點清理、調(diào)整、合并一些不必要的審批事項,推行“一章制”,減少審批環(huán)節(jié)。己精簡的審批事項既要防止反彈,又要防止出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。三是按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,繼續(xù)大力推進中層干部競爭上崗和輪崗交流。認真落實干部輪崗交流的規(guī)定,防止在同一職位時間過長而滋生惰性和腐敗現(xiàn)象。由綜合處負責安排。
(五)明確“懇談日”,開展民主懇談活動。領(lǐng)導班子要定期開展民主懇談活動,活動中要堅持“六有”,即:有“日期”,從5月份開始,堅持每兩個月第一個工作日為“懇談日”;有“內(nèi)容”,要圍繞推進科學發(fā)展擬出臺的重要政策、規(guī)定和改革舉措,特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施,進行民主懇談,廣泛征求意見;有“代表性”,組織具有代表性的基層黨員群眾、社會各方面人士,參與民主懇談;有“預告”,懇談活動事前要有預告;有“反饋”,懇談后要將采納群眾意見情況進行反饋;有“實效”,要真正促進本部門干部作風的轉(zhuǎn)變和行業(yè)發(fā)展。每年也要列出1-3個議題進行懇談。由綜合處負責組織實施。
(六)狠剎幾股不良風氣。進一步嚴明紀律,狠剎不作為亂作為、亂收費亂罰款、揮霍公款、違反工作紀律等幾股不良作風,通過集中查處干部不作為、亂作為、吃拿卡要等突出問題,通報典型案例、教育大家引以為戒。在此基礎(chǔ)上,進一步明確干部作風方面的紀律規(guī)定。由綜合處、監(jiān)察室負責。
三、加強組織領(lǐng)導,狠抓落實
要按照市《實施方案》的部署和《指導意見》的要求,結(jié)合實際,對第二階段的活動做出精心安排,逐項抓好落實。
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。各單位要把“干部作風建設(shè)年”活動第二階段的工作擺上重要日程,切實加強領(lǐng)導,精心組織好各項活動。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮表率作用,以優(yōu)良的黨風帶政風促民風。
一、干部作風建設(shè)基本情況
自20*年工經(jīng)委組建以來,針對新單位、新職能、新形勢,以“狠抓學習、改進作風、搞好服務、提高效率”為目標,在全委上下廣泛開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動,做到了“三個到位”,搞好了“四個落實”,實現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”,同時,我們深入開展了先進性教育、講正氣、樹新風、工作日午間禁酒、學習十七大精神等活動,努力營造轉(zhuǎn)變干部作風的濃厚氛圍,從而有力促進了全委各項工作的開展,較好地服務了全縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)以學習促工作,全面提升服務水平
在20*年6月,我們以“狠抓學習,改進作風”為目標,開展了創(chuàng)建學習型機關(guān)活動,做到了“三個到位”,即:思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、計劃安排到位。搞好了"四個落實",即:學習時間落實、學習內(nèi)容落實、學習制度落實、考核機制落實。通過這些措施的落實,取得了顯著的效果。首先是學習風氣實現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。大家變被動學習為主動學習;其次是思想作風實現(xiàn)了轉(zhuǎn)變;再次是工作作風實現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。“機關(guān)就是服務”已成為班子成員的共識,都樹立了工作至上的觀念,都能盡心竭力為企業(yè)辦實事、辦好事。我們的學習做法被*縣工作信息20*年第28期以《*縣工業(yè)經(jīng)濟委員會以學習促工作全面提升服務水平》為題,刊登了???。
二)各項規(guī)章制度健全,干部工作紀律明顯改善
為切實轉(zhuǎn)變我委干部工作作風,一是制訂了學習制度、考勤制度、各股室崗位職責等,委領(lǐng)導對工作紀律和上下班情況進行檢查,大家普遍感到目前遲到、早到、串崗、玩撲克、下象棋等現(xiàn)象不見了,干部工作紀律明顯感到改善了。二是狠抓落實,嚴禁工作日午間飲酒工作成果豐碩。根據(jù)縣委、縣政府要求,我委作出了嚴禁工作日午間飲酒的規(guī)定,并成立了以主任袁東風為組長、紀檢組長王春英為副組長的禁酒領(lǐng)導組。領(lǐng)導組精心組織,狠抓落實,通過召開專題會議、制作禁酒警示牌、組織簽名活動,營造了濃厚的禁酒氛圍。通過嚴禁工作日午間飲酒,我委的工作作風明顯好轉(zhuǎn),工作效率明顯提高,無一人因違規(guī)受處分,樹立了機關(guān)工作人員的良好形象。
(三)強化服務意識,為企業(yè)解決實際問題
目前,我委機關(guān)干部深入企業(yè)服務,幫助企業(yè)解決實際問題,逐步形成了制度化和經(jīng)?;?。20*年3月4日上午,為使我委全體干部職工切實掌握全縣現(xiàn)有企業(yè)的建設(shè)及運行情況,進一步增強對企業(yè)的服務意識,主任袁東風同志帶領(lǐng)全體干部職工先后到縣工業(yè)園區(qū)、董店鄉(xiāng)等一些規(guī)模較大的企業(yè)進行調(diào)研。
首先在工業(yè)園區(qū)管理中心副主任付建軍同志的陪同下,先后到永佳化工集團、河南天信拉鏈有限公司、九陽食品加工廠、中宇馬具服飾有限公司、恒世奇服飾有限公司、諾爾斯服飾有限公司等一些企業(yè)進行了調(diào)研。通過參觀走訪,全體干部職工認為工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè):一是規(guī)模大,起點高。如廣東沃爾瑪服飾有限公司投資5000多萬元的諾爾斯服飾有限公司,建筑面積17000平方米,主要生產(chǎn)世界杯、奧運會球迷服等體育服飾產(chǎn)品,產(chǎn)品主要出口英國、美國、澳大利亞等國家,年產(chǎn)值可達1400萬美金;二是項目多,前景好。目前已入駐企業(yè)有久芳實業(yè)(商丘)有限公司、安琪酵母(*縣)有限公司、河南恒世奇服飾有限公司、恒盛紙業(yè)河南有限公司、中宇馬具有限公司等15家企業(yè)。
隨后到河沿養(yǎng)雞場和湯廟食用菌種殖基地進行調(diào)研,當全體干部職工看到畜禽業(yè)和種植業(yè)規(guī)模大、效益好,發(fā)展速度快,大家認為,這不僅充分利用地方資源優(yōu)勢,而且解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題,為地方經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。
通過這次參觀調(diào)研,使同志們不僅開擴了視野,深入了解了*縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,而且大大增強了同志們?yōu)槠髽I(yè)服務的意識。
二、存在的問題
我委積極參與全縣組織的一系列干部作風整頓活動,使我委干部職工的精神面貌發(fā)生了新的變化,整體素質(zhì)有了很大提高,但也存在著許多問題。
(一)部分干部學習還不夠深入,調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分同志對學習制度流于形式,被動應付,不能夠主動學習。
(二)雖然制訂了考勤制度,但沒有根據(jù)考勤結(jié)果進行獎懲,致使考勤制度形同虛設(shè)。
(三)服務企業(yè)的意識有待進一步加強。
三、思考和建議
高位推動樹立表率促進縣級干部帶頭作用
本著以抓發(fā)展、抓項目為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作重心,縣確定了一個項目、一個縣級領(lǐng)導、一個責任部門、一個專項方案、一支服務隊伍、一抓到底的“六個一”項目管理體系。讓每個項目都落實到一個縣級領(lǐng)導,指定一個責任部門,按照一個專項方案,由一支服務隊伍、一抓到底。這樣讓縣四套班子領(lǐng)導,形成了千斤重擔人人挑,人人頭上有指標的工作格局,做到了任務分解不缺項,督促檢查不漏項,全縣各項工作得到了有效落實。
按照集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的要求,不斷改進領(lǐng)導方法,制定了每位縣級領(lǐng)導每年度管好一條戰(zhàn)線、掛鉤一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個項目、落實一個包案、負責一段堤防、調(diào)研一個重點課題、作好一次黨課講學、參加一次黨風廉政建設(shè)檢查考核的“八個一”工作責任制,構(gòu)建了“縣委決策、政府運作、大家參與、共謀發(fā)展”的運行格局。
為探索促進社會又好又快發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措,深入開展了“樹立新理念,把握新機遇,建設(shè)新環(huán)境,開創(chuàng)新業(yè)績,塑造新形象”主題活動?;顒娱_展以來,縣委牽頭組織了120名縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部,開展了“遠學豐城、近看鄱陽”學習考察活動,各縣直機關(guān)組織外出學習考察160批1832人次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織外出學習考察79批1033人次。讓全縣干部的開放意識、市場意識、機遇意識顯著增強,全縣上下人文環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、誠信環(huán)境顯著改善,發(fā)展步伐顯著加快,對外形象顯著提升。
規(guī)范制度聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風
建立了年度經(jīng)濟社會發(fā)展考核、創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核、年度科級領(lǐng)導班子建設(shè)考核和黨風廉政建設(shè)責任制落實檢查、單項工作常規(guī)考核“四為一體”的考核體系,全面準確地評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的工作實績。
深入開展了“夜讀、夜訪、夜議”活動。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部每周在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場工作不少于5天、住宿不少于4個晚上、入村調(diào)研和解決實際問題不少于3天?!叭埂被顒右詠恚l(xiāng)鎮(zhèn)場干部的工作作風進一步改善,精神面貌煥然一新,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與群眾結(jié)成4860多對幫扶對子,貼心為民做好事、辦實事5300多次,排查各類安全隱患500多起,化解各類案件150多件,促使政府職能從“管理型”向“服務型”的轉(zhuǎn)變。
解決問題深化改革提高縣直機關(guān)干部效能
為創(chuàng)造充滿活力、務實高效的政務環(huán)境,著力整治了縣直機關(guān)干部隊伍中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”等“庸懶散”問題;強化了縣直機關(guān)干部“三服務”(服務中心、服務基層、服務群眾)的意識。自2011年9月份以來,開展了縣直機關(guān)開展了治庸、治懶、治散行動,開展了規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務和收費行為專項治理活動,開展了專項清理了黨政群機關(guān)和事業(yè)單位吃“空餉”工作,共效能問責45人(公開檢討9人、誡免談話13人、調(diào)離崗位1人、黨政紀處分7人、免職1人),涉及單位41個,清退公職人員15人(縣級干部1人,科級干部5人,一般干部9人),清理出吃“空餉”人員255人。
結(jié)合干部聯(lián)系服務群眾月活動,全縣派出了2000余名黨員干部深入到基層一線,聽民聲、解民憂、轉(zhuǎn)作風,通過與群眾同吃同住,宣傳政策法規(guī),調(diào)處矛盾糾紛,幫助排憂解難,查找出干部作風方面的意見、建議260多條,收集群眾反映的生活、生產(chǎn)方面的問題、建議1960條,幫助群眾辦理實事3000余件?;顒愚D(zhuǎn)變了縣直機關(guān)干部工作作風,融洽了干群關(guān)系,深受群眾好評。
文章標題:干部作風集中整頓建設(shè)活動查找問題階段小結(jié)
市區(qū)供電局
干部作風集中整頓建設(shè)活動查找問題階段小結(jié)
公司作風整頓辦公室:
深入開展自查自糾,制定整改方案是取得干部作風集中整頓建設(shè)活動成效的關(guān)鍵。在查找問題階段,我局以開展好大討論活動和班子專題民主生活會為主要內(nèi)容,通過大張旗鼓的討論,實事求是的開展批評與自我批評。認識了自身存在的問題,明確了努力的方向,制定了切實可行的整改方案,扎實有效的工作,有力的促進了干部作風轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、開通交流渠道,搭建溝通平臺。4月初,我局在辦公樓五樓設(shè)置了意見征求箱;在局域網(wǎng)上公布干部作風集中整頓建設(shè)活動第一責任人的電話,電子郵箱;4月中旬,先后召開了黨內(nèi)外職工座談會,青工代表座談會,退休職工季度例會。通過這些方式,在全局員工中廣泛征求對領(lǐng)導班子及成員在作風建設(shè)方面的意見和建議,為開好專題民主生活會奠定了基礎(chǔ)。
二、組織開展“切實轉(zhuǎn)變作風,促進和諧發(fā)展”大討論活動。
1、認真制定大討論活動計劃。組織班子成員并結(jié)合局實際情況擴大到科班站長學習了大討論活動有關(guān)要求,進一步明確了活動的目的和意義。按照活動要求確定了時間、討論主題、討論形式,并在規(guī)定時間內(nèi)向公司作風辦上報了活動計劃。
2、高度重視,搞好調(diào)研工作,形成討論提綱。局領(lǐng)導班子結(jié)合單位在實際工作中存在的執(zhí)行力偏弱和當前構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)的形勢,確定了此次大討論活動的兩個主題:一是“轉(zhuǎn)變作風、強化執(zhí)行力、建功十一五”;二是“關(guān)愛員工,共創(chuàng)和諧”。班子成員就兩個主題開展了深入的調(diào)研和分析,了解情況,找準問題,思考措施,歸納整理,分別形成了發(fā)言提綱。使討論活動言之有據(jù),針對性強,切實能起到了效果。
3、認真組織,深入開展討論和交流。在4月9日開展的大討論活動中,局黨政領(lǐng)導帶頭發(fā)言,暢談搞好干部作風建設(shè)對企業(yè)工作的積極作用,梳理和總結(jié)了作風建設(shè)中存在的問題和值得繼續(xù)應用的經(jīng)驗,探討作風建設(shè)的新思路,新辦法等。局四科一室負責人積極參與了討論,針對轉(zhuǎn)變作風、強化執(zhí)行力等提出了措施13條,提出關(guān)愛員工、共創(chuàng)和諧的建議和辦法6條。
三、認真做好專題民主生活會前準備工作。
1、認真做好意見或建議的征求和整理工作。通過對征集到的意見或建議的整理,歸納為6個方面:一是領(lǐng)導班子要以督促安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度的落實為重點,繼續(xù)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴峻形勢。二是在樹立全員“大服務、大營銷”理念方面,領(lǐng)導班子還需要加強教育和引導,不斷拓寬服務領(lǐng)域,創(chuàng)新服務方式,提高服務水平。三是在學習作風方面,班子成員合理利用業(yè)余時間學習新知識,新技術(shù)、先進管理理論不夠,運用理論去指導實際工作不夠深入。四是在對員工的思想教育方面,教育方式創(chuàng)新不夠,辦法不多。五是在領(lǐng)導班子思想建設(shè)、作風建設(shè)的長效機制建立健全方面還需要進一步加強與完善。六是部分班子成員與一線員工面對面交流溝通較少,缺乏更多有效的方式方法。
2、認真組織開展專題學習,4月16日局領(lǐng)導班子集中學習了公司黨委下發(fā)的《基層各單位領(lǐng)導班子召開作風建設(shè)專題民主生活會的通知》掌握干部作風整頓建設(shè)活動的精神實質(zhì),為開好專題民主生活會打好思想基礎(chǔ)。
3、領(lǐng)導班子成員之間就干部作風方面進行了談心交心,交換意見,溝通思想,形成共識。達到了增進團結(jié)、改進作風、加強理解、促進工作目的、效果。
4、在學習、談心、收集意見或建議的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導班子成員分別就干部作風建設(shè)涉及的重點問題,逐一進行對照檢查,深入分析,認真撰寫個人剖析材料,黨總支書記對領(lǐng)導班子成員的剖析材料進行了審核把關(guān);
5、擬定了專題民主生活會的會議議程安排并下發(fā)各參會人員。
四、召開專題民主生活會。
1、4月20日,市區(qū)局召開干部作風整頓專題民主生活會。公司黨委書記羅躍舉同志、第一督導組組長甘露同志到會指導、幫助,局領(lǐng)導班子成員全部參加。
2、會議通報了廣泛征求意見中班子成員存在的六個方面的共性問題,局領(lǐng)導班子就共性和個性兩個方面認真進行查擺問題,在開展自我批評的基礎(chǔ)上,真誠大膽地開展了同志間的批評。班子成員自我剖析不足或缺點共計25條,相互之間提出建議或意見共24條,并就自我剖析的內(nèi)容制定了相應的整改措施。局領(lǐng)導班子就存在的問題,制定了相應的整改措施六條:一是領(lǐng)導班子要以身作則,率先垂范,狠抓安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴峻形勢。在深入一線指揮的同時,制定“局各級管理人員到崗到位管理辦法”,安全工作落腳點定在落實上;二是提高優(yōu)質(zhì)服務水平。在教育和引導員工樹立“大服務、大營銷”理念的同時,制定“局計劃性檢修停電管理辦法”,從制度上規(guī)范停電行為,減少停電時間,切實開展惠民行動;三是改進學風,在堅持中心組學習制度的同時,建立領(lǐng) 導班子周末學習制度。組織班子成員充分利用業(yè)余時間進行集中學習,學習內(nèi)容要將重點放在黨的方針政策、法律法規(guī)上,運用理論去指導實際工作;四是加強員工的思想教育,制定黨群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主決策程序,加強民主集中制建設(shè)的同時,不斷拓寬廠務公開渠道;六是班子要做廉潔從業(yè)的表率,大力培育“干事、干凈”的廉潔理念,構(gòu)建廉潔文化。
3、撰寫和完善了自我剖析材料。局領(lǐng)導班子成員結(jié)合會前征求到的意見或建議,積極撰寫了自我剖析材料;會后,根據(jù)專題民主生活會上聽取到的建議、意見,對照干部作風建設(shè)8個方面良好風氣的要求,就查找問題、分析原因、整改措施三個主要內(nèi)容,做了補充完善。干部作風整頓專題民主生活會會議情況報告按要求已于4月26日上報公司黨委。民主生活會情況及班子整改措施局分別于4月20日下午召開的黨總支部換屆選舉大會和4月23日局周一科班組例會上進行了通報,認真接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
截止4月24日,我局已出《干部作風集中整頓活動簡報》15期,真實全面的反映了我局在作風建設(shè)方面所做的工作、取得的成績。
目前,查找問題階段目標任務已基本完成,局作風整頓建設(shè)領(lǐng)導小組請示公司干部作風集中整頓建設(shè)活動領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)入下一階段工作。
市區(qū)供電局黨總支部
今天這個動員大會,主要任務是對開展“作風建設(shè)年”活動進行安排部署,對科級干部述職評議。這是局黨組貫徹落實全國“兩會”精神、深入開展基層組織建設(shè)年的具體行動。下面,我就如何開展好這次活動講三個方面的意見。
一、充分認識開展“作風建設(shè)年”活動和對科級干部述職評議的重要性,切實增強責任感和緊迫感
機關(guān)作風關(guān)系黨和政府的形象,關(guān)系事業(yè)成敗。近年來,通過學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,我局的作風建設(shè)取得了一定成效。但必須清醒地認識到,當前我局作風建設(shè)與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,與加快民政事業(yè)發(fā)展的要求,與加強黨的建設(shè)和自身建設(shè)的需要,與基層和人民群眾的期盼還有不小的差距。我們必須從政治和全局的高度,充分認識新形勢下加強作風建設(shè)的重要意義。
第一,加強作風建設(shè),是貫徹落實中央、省上及市委、市政府各項決策部署的迫切需要。近年來,中央、省、市各級政府更加重視民生、關(guān)注民生,政策傾斜力度明顯加大,投入民生領(lǐng)域的資金、項目大幅增加。主要表現(xiàn)在民政業(yè)務不斷拓展,作用日益凸顯,地位更加重要。這就要求我們以更加扎實的工作作風、更加務實的工作態(tài)度、更加優(yōu)質(zhì)的工作效率,把黨和政府的各項決策部署真正落實到位。
第二,加強作風建設(shè),是促進民政工作、推動民政事業(yè)科學發(fā)展的重要舉措??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。體現(xiàn)在民政工作中,就是要健全完善社會救助體系、自然災害應急救助體系、擁軍優(yōu)撫安置體系、基層民主政治建設(shè)體系、社會福利和社會事務管理服務體系,通過保障民生、促進公平,維護穩(wěn)定,真正讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。民政工作頭緒眾多、任務繁重,服務的對象幾乎面向全社會。能否把這些工作抓實抓細、抓出成效,作風建設(shè)是關(guān)鍵。我們只有牢固樹立一切為了群眾、一切依靠群眾的理念,深入扎實地做好排民憂、解民難、謀民利的各項工作,才能把黨和政府的各項惠民政策落到實處,推動民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
第三,加強作風建設(shè),是密切黨群干群關(guān)系、提高民政為民服務水平的重要途徑。作風問題說到底是對人民群眾的感情問題。群眾看黨風政風,首先看的是黨員干部的作風。我們民政工作的宗旨是“以民為本、為民服務、為民解困”,“為民”是民政工作的靈魂和民政工作者的核心理念。民政部門面對的主要是因各種原因造成生活困難的群體,民政工作者的服務對象大都是需要政府和社會關(guān)心幫助的人員。及時把黨和政府的溫暖送到需要幫助的群眾那里,既考驗著民政部門的工作作風,也反映著民政工作者對人民群眾的態(tài)度和感情。我們只有在“愛民”上固宗旨、在“利民”上謀策略、在“惠民”上抓落實,才能真正用實際行動踐行“為民”宗旨,提升“為民”服務水平。
第四,加強作風建設(shè),是建設(shè)廉潔民政、爭創(chuàng)一流業(yè)績的重要保證。增強服務能力,提高工作效能,加強勤政廉政建設(shè),是機關(guān)作風建設(shè)的應有之義,也是建設(shè)人民群眾滿意的服務型、效能型和廉潔型機關(guān)的迫切需要。我們必須從作風建設(shè)入手,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方法,提升工作質(zhì)量,以此來推動干部隊伍建設(shè)上臺階、上水平,努力打造學習型、服務型和效能型機關(guān)。同時,要進一步健全完善規(guī)章制度,規(guī)范權(quán)力運行程序,強化監(jiān)督約束機制,切實做到靠制度管人、管權(quán)、管事,以廉潔高效的工作服務基層、服務群眾、服務大局。
第五,開展干部述職評議,是改進機關(guān)作風的需要。
局黨組決定對在科級干部進行述職評議,目的是了解干部在學習工作生活方面的思想動態(tài),履職水平,為今后調(diào)整提拔提供依據(jù),是加強我局中層干部隊伍建設(shè)的一項創(chuàng)新舉措。2010年我局對中層干部輪崗后,干部的能力素質(zhì)總體是好的,一批批中層干部脫穎而出走上了領(lǐng)導崗位。各科室、各單位必須克服一些片面認識和局部利益觀念,轉(zhuǎn)變“求穩(wěn)怕亂”、“求全責備”等狹隘思想,以改革創(chuàng)新的精神進一步解放思想,從全局的高度充分認識重要意義,認真述職,公正評議,把這項工作作為促進我局發(fā)展的重要舉措,作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要途徑,作為推動部門工作的重要契機,作為改進機關(guān)作風的重要機遇,真正做到推薦優(yōu)秀干部,提供重要崗位,選擇適合人才,確保述職評議工作取得預期的效果。
二、抓好“作風建設(shè)年”活動的重點工作,切實增強針對性和實效性
這次作風建設(shè)年活動總的要求是,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七屆四中全會精神,切實加強和改進干部作風,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實、促進發(fā)展”為重點,進一步提高工作質(zhì)量和工作效能,提升服務基層、服務群眾的水平,努力建設(shè)一支勤政、為民、務實、清廉的民政干部隊伍,為加快民政事業(yè)發(fā)展、服務全市工作大局提供有力保證。
(一)加強思想作風建設(shè),樹立政治堅定、奮發(fā)有為的良好形象。一要在思想上、工作上、行動上與市委、市政府保持高度一致。堅持講黨性、講政治、講大局,自覺服從市委、市政府的領(lǐng)導,做到立場堅定、認識深刻、執(zhí)行自覺、落實有力,確保政令暢通。二要強化中心意識和大局觀念。堅持以加快發(fā)展為中心,牢固樹立民政“一盤棋”的思想,各司其職,各負其責,通力協(xié)作,密切配合,集中精力發(fā)展民政事業(yè)。三要堅持解放思想、實事求是、與時俱進。通過學習,圍繞“如何實現(xiàn)民政又好又快發(fā)展”這一主題,廣泛開展解放思想大討論,重點破滿、破慢、破難,進一步強化憂患意識、趕超意識、機遇意識、創(chuàng)新意識,以思想的再解放,觀念的再更新,促進民政事業(yè)的大發(fā)展。四要堅持立黨為公,勤政為民。要大力倡導和踐行老老實實做人,扎扎實實做事,踏踏實實工作的“三實作風”,時刻保持對黨組講忠心,對事業(yè)講信心,對群眾講愛心的“三種心境”,牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀“三種觀念”。
(二)加強學風建設(shè),樹立勤奮好學、開拓創(chuàng)新的良好形象。一要切實加強干部職工的理論學習。深入學習科學發(fā)展觀、市委、市政府的重大決策和部署,找準民政工作的著力點和結(jié)合點,自覺服從和服務于全市的工作大局;自覺學習民政業(yè)務等各方面的知識,提高文字寫作水平;二要堅持和完善集體學習制度。堅持周五集體學習制度,圍繞業(yè)務抓好各方面知識的學習。三要改進學習方式。各單位、各科室主要負責同志每年都要結(jié)合分管業(yè)務,積極撰寫調(diào)研文章,切實增強學習效果。
(三)加強工作作風建設(shè),樹立真抓實干、執(zhí)政為民的良好形象。一要深入開展調(diào)查研究。當前全市正在開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,局領(lǐng)導班子成員、局屬單位領(lǐng)導、科室負責同志要定期深入基層,開展調(diào)查研究,了解真實情況,掌握工作的主動權(quán)。二要狠抓工作落實。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,緊緊圍繞局黨組確定的重點工作,力爭民政各項工作在全省當排頭兵。三要密切聯(lián)系群眾。民政工作很具體,很多事情又很瑣碎。我們要把服務對象、特別是困難群眾看作是我們的親人,全心全意、滿腔熱情地為他們服務,幫助他們解決困難。
(四)加強領(lǐng)導作風建設(shè),樹立團結(jié)干事、求真務實的良好形象。一要發(fā)揮好領(lǐng)導干部的表率作用。領(lǐng)導干部立言立行,對部屬是無形的命令,能產(chǎn)生很強的示范性和號召力。領(lǐng)導干部要自覺踐行“講黨性、重品行、作表率”的要求,要求下級做到的,自己首先做到,勇于給大家當尺子、做樣子,一級帶一級,一級抓一級,逐級抓落實。二要加強團結(jié)。黨員干部要牢固樹立加強團結(jié)是黨性、維護團結(jié)是大局、搞好團結(jié)是責任的思想,高度重視團結(jié),加倍珍惜團結(jié),自覺維護團結(jié)。要堅持和完善民主集中制。領(lǐng)導班子成員,既分工負責,又相互配合,形成工作合力,培育和發(fā)展和諧的內(nèi)部關(guān)系。三要堅持正確的用人導向。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,堅持用好的作風選人、選作風好的人,使同志們的工作激情和個人才華都得到最好的發(fā)揮和展示。
(五)加強生活作風建設(shè),樹立道德高尚、清廉節(jié)儉的良好形象。一要堅持廉潔從政。民政部門直接為人民服務,直接為困難群眾服務,民政部門經(jīng)手的資金,大都是困難群眾救苦的錢、救難的錢,甚至是救命的錢,每個同志必須自覺加強黨性錘煉和人格修養(yǎng),帶頭廉潔自律。要時刻對照廉政準則和各項制度規(guī)定,經(jīng)常檢查反省自己,從一些小事小節(jié)上嚴格要求自己,自覺做到慎初、慎獨、慎欲、慎微、慎友、慎權(quán),做廉潔勤政的模范,堅持杜絕一切違法違紀行為,不論在任何情況下,真正能夠經(jīng)得起各種誘惑和考驗。二要培養(yǎng)正派健康的生活作風。注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,把握住小事小節(jié),明辨是非,克己慎行,提高文化修養(yǎng),擺脫低級趣味。三要堅持勤儉辦一切事情。艱苦奮斗,勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,是黨和政府歷來倡導的優(yōu)良作風。作為民政干部,更應當率先垂范,身體力行。
三、加強對“作風建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導,確?;顒尤〉脤嵭?/p>
開展“作風建設(shè)年”活動,是黨組作出的一項重要決策。我們一定要把這項工作擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,確保這項活動取得實效。
(一)要精心組織實施,靠實工作責任。為了加強對“作風建設(shè)年”活動的領(lǐng)導,局黨組專門成立了領(lǐng)導小組,制定了《實施方案》。各科室、局屬單位要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,結(jié)合本科室、單位的實際,切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。
(二)要突出重點、務求實效。這次活動的重點是轉(zhuǎn)變工作作風和提高工作能力,關(guān)鍵是要振奮精神,奮發(fā)有為。要通過深入的學習和整改,盡快提升工作能力。要把作風建設(shè)貫穿各項工作的始終,進一步增強工作的主動性和創(chuàng)造性,落實年度目標任務,做到用好的作風推動工作落實,用好的工作業(yè)績檢驗作風建設(shè)成效。
(三)要加強督促檢查,促進工作落實。市局“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組辦公室要加強對活動的指導和協(xié)調(diào),對各單位、各科室活動開展情況進行督查,確?!白黠L建設(shè)年”活動取得實實在在的效果。