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2009年,防??圃诟骷夘I導的關心支持下,以黨的“十七大”會議精神為指導,深入貫徹“三個代表”重要思想,認真貫徹執(zhí)行新時期的衛(wèi)生工作方針政策,堅持“預防為主,保健為中心”的工作方針,繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》和《龍陵縣婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃》,鞏固鄉(xiāng)村一體化管理及新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得的成果。以“全球基金瘧疾項目”和“降消”項目為龍頭,緊緊圍繞降低傳染病發(fā)病率和病死率及降低“兩個”死亡率和消除新生兒破傷風為目標。
一、基本情況
**鎮(zhèn)(中醫(yī)院管轄)有5個社區(qū)、8個村委會,150個自然村,總戶數(shù)9176戶,總人口31742人,農(nóng)業(yè)人口18478人;農(nóng)村人均收入1257元,人均吃糧400公斤,15—49歲育齡婦女8554人,占總人口的26.95%;18—35歲育齡婦女數(shù)3939人,孕產(chǎn)婦463人,產(chǎn)婦333人,出生334人,活產(chǎn)332人,死胎死產(chǎn)2人。7歲以下兒童2247人(5歲以兒童1760人,3歲以兒童936人),占總人口的7.08%;0—15歲兒童4313人。預防保健人員26人,其中鄉(xiāng)級3人,村級23人,共設有13個村衛(wèi)生室,村衛(wèi)生室覆蓋率為100%,全部為甲級村衛(wèi)生室。
二、組織管理
年初,項目領導小組成員召開了專題會議,制定了2009年度防保工作計劃,并召開了2009年度村醫(yī)工作安排會議。會上,鎮(zhèn)領導做了重要講話,對村醫(yī)工作做了一些要求和強調(diào),防??茖⒏鞔宓娜蝿铡⒅笜讼逻_到各村衛(wèi)生室,連同百分計考評標準與村醫(yī)簽訂工作目標責任合同書,并訂有獎懲標準。半年對各村進行檢查督導,并召開專題會議,解決工作中存在的難點重點問題。年底嚴格按照簽訂的目標責任合同書的考評標準對所轄衛(wèi)生室進行考評,并兌現(xiàn)獎懲。從行政上、業(yè)務上加強了村醫(yī)的管理,提高了村醫(yī)工作責任心和工作積極性,保證了工作的順利完成。
三、工作開展及完成情況
(一)培訓、督導
一年來,圍繞鄉(xiāng)村一體化和新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理及預防、保健工作對在職衛(wèi)生人員、村醫(yī)進行培訓,自辦培訓班4期,共培訓232人次,其中中醫(yī)院148人次,村醫(yī)84人次;召開例會4期,參會人員共108人次。在鎮(zhèn)政府、中醫(yī)院領導的帶領下,堅持每月1人次的下鄉(xiāng)監(jiān)督活動,全年共下鄉(xiāng)監(jiān)督96人次,318天。
(二)健康教育
圍繞預防、保健、康復等,采取多渠道方式開展健康教育宣傳工作,設立宣教室和咨詢室,播放錄象,在門診、住院部走道顯眼地方及病房粘貼宣傳畫、標語,門診大廳有兩塊宣傳板,每月定期出版報,各種衛(wèi)生節(jié)日在街頭人口集中地方設點宣傳,制作展版,印發(fā)宣傳材料,口頭宣傳及設有咨詢電話。另外,轄區(qū)13所中小學校開展健康教育課,村醫(yī)上門宣傳,育齡婦女輪換式學習科普連環(huán)畫知識。一年來,共設點宣傳11次,每次醫(yī)務人員3人,共33人次,168期,粘貼標語60條,粘貼宣傳畫245張,制作展版11塊,發(fā)放宣傳材料20多種、26500份,醫(yī)務人員宣傳9928人次,接受咨詢4372人次;會議培訓4期,共培訓120人次。18—35歲育齡婦女受教3373人次,孕產(chǎn)婦受教463人。新婚登記人員受教840人。通過宣傳教育,提高了群眾的預防、保健、康復等衛(wèi)生知識知曉率,行為形成率有所提高,保障了人民群眾的身心健康。
(三)鄉(xiāng)村一體化管理工作
鞏固鄉(xiāng)村一體化管理取得的成果,轄區(qū)內(nèi)13個村衛(wèi)生室全部嚴格按照鄉(xiāng)村一體化管理的“三制、四有、七統(tǒng)一”開展工作,嚴格村衛(wèi)生室值班、考勤制度,制定健全了村衛(wèi)生室工作制度;加強了赧場社區(qū)衛(wèi)生室、白家寨村衛(wèi)生室、香柏河村衛(wèi)生室、橫山村衛(wèi)生室、楊梅山村衛(wèi)生室、大坪子村衛(wèi)生室、新寨村衛(wèi)生室建設工作,夯實村級衛(wèi)生保健網(wǎng),逐年解決村衛(wèi)生室無業(yè)務用房、業(yè)務用房簡陋的問題。繼續(xù)實行防保人員對各村衛(wèi)生工作分片包干、責任到人的工作制度,進一步增強了防保人員和村醫(yī)的工作主動性和責任心;鞏固了“圍產(chǎn)期保健保償制”,建立了動員孕婦住院分娩獎懲制和費用包干制,有效提高了孕產(chǎn)婦住院分娩率,降低了孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率,消除了新生兒破傷風。今年對孕產(chǎn)婦管理突出的村衛(wèi)生室給予了表彰獎勵,共獎勵金額4529元。
(四)鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作
嚴格執(zhí)行《龍陵縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作方案》及相關管理規(guī)定,設置了合管辦并保證工作人員和工作經(jīng)費,確保了新農(nóng)合的順利運行;制訂了《**鎮(zhèn)新農(nóng)合管理制度》,加強了新農(nóng)合用藥行為的監(jiān)管。13個村衛(wèi)生室均按時、按質(zhì)進行報賬制度,并分散、分批張榜公布報銷比例及金額。補償情況:2009年1至11月份,參合者總得到補償14530人次,總補償醫(yī)療基金1019141.49元,占可用醫(yī)療基金(1597482元)的63.80%。其中:門診統(tǒng)籌補償6173人次,補償醫(yī)療基金36278.51元,占可用門診統(tǒng)籌補償基金(399370.50)的9.08%;門診家庭賬戶補償5625人次,補償醫(yī)療基金44286.44元,占可用門診補償基金(399370.50)的11.09%【其中,慢性病門診補償1855人次,補償慢性病基金92355.79元,占可用慢性病補償基金(79874.10元)的115.63%;】;住院補償834人次,補償住院基金829020.75元,占可用住院補償基金(1118237.40)的74.14%;住院順產(chǎn)分娩43人次,總住院醫(yī)療費用25800元,補償住院醫(yī)療基金17200元,占可用住院基金1118237.40)的1.54%??捎冕t(yī)療基金結余578340.56元。2009年度**鎮(zhèn)參合率為93.11%(17201/18474),比去年下降2.84%(居民人口不得參與合作醫(yī)療)。
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(五)疾病預防控制工作
1、計劃免疫:在計劃免疫中,全鎮(zhèn)以“計劃免疫工作計劃”為目標,著重建立完善計劃免疫十本貽賬,完成各項指標率,提高afp病例監(jiān)測報告,做好脊灰強化免疫工作及計劃外疫苗的接種工作。重點加強貧困邊遠山區(qū)及免疫空白地區(qū)兒童的免疫接種工作,做好“乙肝疫苗”的接種工作。2009年共出生兒童321人,0—7歲兒童2302人,建卡2302人,建卡率100%;乙肝疫苗接種321人,接種率100%,及時接種309人,及時接種率為96.26%。2009年afp、麻疹病例、新生兒破傷風實行“旬報告”和“零報告”制度,共監(jiān)測上報36期。2009年共運轉(zhuǎn)疫苗9次,其基礎免疫接種率為:卡介苗99.43%,麻疹疫苗100%,百白破99.81%,脊灰疫苗99.81%,乙肝疫苗100%。五苗全程接種率99.43%。為鞏固脊灰強化免疫,2009年1月進行了一輪強化免疫,應種1330人,0劑次兒童58人,實種1320人,服苗率99.25%.外地兒童應種79人,實種79人,0劑次兒童應種6人,0次劑兒童實種6人,服苗率100%,并進行了查漏補種工作。2009年6月至12月,積極做好二類疫苗“乙肝疫苗”的接種工作,通過中醫(yī)院全體醫(yī)務人及村醫(yī)的共同努力,共接種乙肝疫苗(含村級)共2512人。為實現(xiàn)全國消滅麻疹承諾,于2009年11月對8月齡至14歲適齡兒童進行了麻疹強化免疫接種,應種數(shù)5284人,實種數(shù)5256人,接種率為99.47%。
2、疫情監(jiān)測
在疫情監(jiān)測上,繼續(xù)堅持“重點地區(qū)、重點預防,重點疾病、重點防治,重點人群、重點保護”的原則,嚴格監(jiān)測“腸道傳染病,蟲媒傳染病,不明原因肺炎病例,流感樣病例、禽流感零報告及日報告”。主動搜索afp病例。2009年3月18日云山小學學生發(fā)生一起水痘爆發(fā),發(fā)病19人,疾控中心、中醫(yī)院防??萍按逍l(wèi)生室積極采取措施進行控制,通過幾天努力,疫情最終得到控制。2009年5月至6月進行“手足口病”的日報告和零報告工作,共上報37期,未發(fā)現(xiàn)手足口病;2009年10月25日至今進行“登革熱”的日報告和零報告工作,共上報49期,未發(fā)現(xiàn)登革熱疫情。2009年,**鎮(zhèn)共發(fā)乙類傳染病322例,發(fā)病率1014.43/十萬,發(fā)病居首位的為腸道傳染病,其次為性傳播疾病,疫情報告率為100%,報告及時率為 98.1%。
在疫情監(jiān)測上,嚴格按上級要求做到:有疫情報告各項制度,每季度有疫情分析,疫情自查總結,半年、年度疫情分析。2009年共進行疫情分析季度4期,半年分析1期,年度分析1期。按《龍陵縣中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度》要求,積極做好各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告工作,(如食物中毒、藥物中毒等)。2009年共上報一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件20起。(包含一般食物中毒、藥物中毒、菌子中毒)
3、瘧疾防治
瘧疾防治工作嚴格按照《全球基金瘧疾項目》要求完成。2009年本地居民發(fā)熱血檢702人,血檢完成率117%,流動人口涂片治療 670人,完成率111.67%,血檢村寨148個組,村寨覆蓋率100%,預防服藥630人,預防服藥率210%,瘧疾現(xiàn)癥病人治療15人,治療率100%,休止期根治63人,根治率100%,病灶點處理63個,瘧史訪問 270人,訪問率100%,病灶點處理270個,處理率100%。均為外源性病灶點。2009年,第五輪瘧疾項目“氯伯喹”免費治療間日瘧共368人;act治療pf 108人,浸泡蚊帳1037籠。2009年瘧疾防治做到年頭有計劃、年終有總結,過程有記錄。且每月制定工作計劃、總結;季度也制定工作計劃、總結。數(shù)據(jù)資料做到一月一收一報,并按時上報縣項目辦各種報表及資料。2009年共上報瘧疾報表21期,季報表7期,(分別為第五輪、第六輪)。嚴格“瘧疾基金財務帳”管理,及時兌現(xiàn)瘧疾項目款。
4、結核病防治
按照《結核病項目》要求,認真做好結核病人的轉(zhuǎn)診工作。2009年共轉(zhuǎn)診病人36例,規(guī)范、足量、全程對結核病病人實施治療,共治療肺結核病人11例,加強督導管理,共督導結核病病人11例,督導45次(其中有1人為自費服藥),做到“三見面、三落實、五要求”。做好健康教育工作,做好結核病病人的督導及歸口管理工作。
5、鼠疫防治工作
鼠疫防治工作認真貫徹落實《國家鼠疫控制應急方案》和“省、市、縣鼠疫防治聯(lián)防方案”,強化鼠疫“疫情三報”,堅持“零報告”制度,嚴防鼠間鼠疫的流行,杜絕人間鼠疫的發(fā)生。2009年度統(tǒng)一滅鼠2次,經(jīng)費投入10500多元,受益人口XX0人。
6、死因監(jiān)測工作
死因監(jiān)測工作是2009年一項新開展的工作,主要進行轄區(qū)內(nèi)的死亡信息收集,所有死亡個案必須全部上報,并建立各項工作制度,中醫(yī)院做好培訓及督導工作。做好質(zhì)量控制。中醫(yī)院各科室、全鎮(zhèn)5個社區(qū)及8個村衛(wèi)生室共監(jiān)測上報死亡病例169人,死因報告率100%.網(wǎng)絡直報169人,直報符合率92.22%;報告卡完整率93.41%,報告卡規(guī)范率90%,卡片與病史符合率91.21%;報告及時率90.80%,培訓村醫(yī)2期,積極做好下鄉(xiāng)監(jiān)督工作,共計下鄉(xiāng)監(jiān)督36次,撰寫督導報告4期。 共3頁,當前第2頁2
(六)婦幼衛(wèi)生工作
1、婦幼衛(wèi)生保健工作繼續(xù)深入學習和貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》的法律、法規(guī),搞好“圍產(chǎn)期保健保償”服務,鞏固保健保償服務取得的成果,2009年圍產(chǎn)期應入保232人,實入保232人,入保率為100%。
2、“降消項目”工作
我鎮(zhèn)嚴格按照龍陵縣“降消項目”實施方案要求,認真開展好“降消項目”工作,利用項目活動,加強了村醫(yī)生的業(yè)務培訓,鞏固了三級防保網(wǎng)底建設,搞好懷孕婦女的摸底排查登記管理工作,健全和完善危急孕產(chǎn)婦和危急兒童的轉(zhuǎn)診、急救運行機制,為“兩個危急”轉(zhuǎn)診搶救疏通綠色通道,為孕產(chǎn)婦住院分娩實行限價收費政策,主動為貧困孕產(chǎn)婦辦理救助資金,提高了孕產(chǎn)婦住院分娩率,降低“兩個”死亡率。2009年度,**鎮(zhèn)共辦理貧困孕產(chǎn)婦救助卡128人,享受救助金86人,補助金額46720.84元;實行限價收費的40人。在中醫(yī)院住院分娩的貧困孕產(chǎn)婦224人,補助金額151568元;實行限價收費的有91人,補助金額28758.18元。危急孕產(chǎn)婦搶救1人,搶救成功1人,成功率為100%。
3、愛嬰醫(yī)院工作
繼續(xù)鞏固創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院來取得的成果,大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處,指導產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng),提高純母乳喂養(yǎng)率。2009年度指導產(chǎn)婦母乳喂養(yǎng)332人,純母乳喂養(yǎng)300人,純母乳喂養(yǎng)率為90.36%。
4、“三監(jiān)測、六管理”工作
全年共有孕產(chǎn)婦463人,產(chǎn)婦333人,活產(chǎn)332人,建卡322人,產(chǎn)檢322人,有早孕檢查277人,住院分娩300人,新法接生334人,產(chǎn)后訪視322人,系統(tǒng)管理277人;高危孕產(chǎn)婦94人,管理94人,高危產(chǎn)婦68人,住院分娩68人,危急孕產(chǎn)婦搶救1人,搶救成功1人,無孕產(chǎn)婦死亡。7歲以下兒童2247人,保健管理1697人;3歲以下兒童936人,保健管理705人;5歲以下高危兒童113人,管理113人; 5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病人數(shù)16人。新生兒死亡1人,嬰兒死亡3人,5歲以下兒童死亡3人,無新生兒破傷風病例。
5、十三項婦幼衛(wèi)生指標
2009年度無孕產(chǎn)婦死亡,新生兒死亡率為3.01/00,嬰兒死亡率為9.04/00,5歲以下兒童死亡率為9.04/00,無新生兒破傷風死亡。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率為96.99%,產(chǎn)前檢查率為96.99%,新法接生率為100%,孕產(chǎn)婦住院分娩率為90.36%,產(chǎn)后訪視率96.99%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為83.43%,高危孕產(chǎn)婦管理率為100%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%。7歲以下兒童保健覆蓋率為75.52%,3歲以下兒童保健管理率為75.32%,5歲以下高危兒童管理率為100%, 兒童計劃免疫(五苗)全程覆蓋率為100%;4個月以下嬰兒純母乳喂養(yǎng)率為90.36%(300/332);低體重出生率為1.20%(4/332),5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率為4.82%(16/332)。培訓合格率為100%;婦女健康教育率為85.63%(3373/3939)。
6、婦幼衛(wèi)生信息管理
嚴格按照上級要求,做好婦幼衛(wèi)生的痕跡資料的歸類整理,建立健全了鄉(xiāng)村兩級信息資料檔案,準確及時上報和反饋婦幼衛(wèi)生院信息。今年上報婦幼衛(wèi)生信息12期,健全鄉(xiāng)級3本8種臺帳、村級2本5種臺帳,確??h、鄉(xiāng)、三級數(shù)據(jù)上一致,為上級領導決策提供科學依據(jù),達到保護婦女、兒童合法權益和健康發(fā)展的目的。
(七)艾滋病防治工作
按照縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的目標責任書要求,認真做好艾滋病防治工作。以“宣傳教育”為主,標本兼治,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展艾滋病防治工作,并進行監(jiān)測。2009年,**鎮(zhèn)共監(jiān)測1362人,其中孕產(chǎn)婦監(jiān)測522人,完成任務400的130.5%;新婚保健人員婚前保健監(jiān)測840人,完成任務數(shù)550人的152.73%,共隨訪hiv/aids 6人,篩查出hiv感染者3例。實施母嬰阻斷0人,發(fā)放安全套200盒,2009年鎮(zhèn)村兩級共出艾滋病宣傳欄期84期,發(fā)放防治艾滋病宣傳資料 6000多份,受益人口5000多人。2009年**鎮(zhèn)對防治艾滋病家庭貧困人員及艾滋病孤兒共計17人,救助金補助14700元。
(八)其它工作
積極完成上級安排臨時性工作任務及參加各種會議。2009年到上級培訓 8次,培訓村級14次,接受上級督導 8次;駕駛員體檢524人次。
四、存在問題及建議
(一)存在問題
1、健康教育范圍不廣,力度不夠,群眾文化素質(zhì)偏低,影響婦幼衛(wèi)生工作的開展。
2、個別村醫(yī)業(yè)務素質(zhì)偏低,積極性不強,村衛(wèi)生室發(fā)展不平衡。
3、防保經(jīng)費嚴重短缺,村醫(yī)不能得到及時的強化培訓,衛(wèi)生室設備、器材陳舊老化。
4、預防艾滋病母嬰阻斷經(jīng)費不到位,工作經(jīng)費不足。
(二)建議
1、加強村醫(yī)的政治教育及業(yè)務培訓,提高村醫(yī)責任心及業(yè)務水平。
2、加強健教宣傳,擴大宣傳面,加大宣傳力度,提高群眾的自我保健意識。
3、請上級政府加大對財政的支持力度,增加衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入,改善婦幼衛(wèi)生服務條件。
關鍵詞:黑龍江省 新型農(nóng)民 培訓
項目來源:黑龍江省教育廳高職高專院??茖W技術研究項目
項目名稱:黑龍江新農(nóng)村新型農(nóng)民培訓問題研究
項目編號:12535076
中圖分類號:F323.6
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,農(nóng)民是農(nóng)村的主人,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。是建設社會主義新農(nóng)村的主要力量。其素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高,進而決定著新農(nóng)村建設的成敗。因而加強對農(nóng)民的培訓,培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的新型農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新建設的迫切要求。
一、當前農(nóng)民培訓工作中存在的問題
1、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠。主要表現(xiàn)為縱向和橫向兩個層面,從縱向?qū)用鎭砜?,縣上雖然成立了專門的農(nóng)民培訓領導機構,但對該項工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)力度還不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基本還沒有成立領導機構;從橫向?qū)用鎭砜?,涉及農(nóng)民培訓工作的部門有農(nóng)業(yè)、教育、勞動、扶貧、科技等多個部門,但部門職責不夠明確,在培訓中缺乏必要的銜接和配合,基本上還是各自為政。
2、認識不到位。農(nóng)民教育培訓工作是政府熱,農(nóng)民不熱,縣上急,鄉(xiāng)村不急。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作內(nèi)容雜、經(jīng)費緊,加上開展農(nóng)民培訓工作難度大,又不是立竿見影的形象工程,因而常被擠在一邊。鄉(xiāng)村兩級既無農(nóng)民教育培訓的長遠規(guī)劃和實施計劃,也缺乏強有力的組織領導和協(xié)調(diào)機構。農(nóng)民則由于受文化知識基礎、家庭經(jīng)濟狀況、生活習慣和年齡等因素的制約,對培訓學習的重要性認識還遠遠不夠,加上對政府的信任度不夠,對培訓效果還是持懷疑、觀望態(tài)度,難以表現(xiàn)出較高的熱情。
3、基層培訓基地設備技術落后。大多數(shù)鄉(xiāng)、村基本上沒有農(nóng)民培訓場所,一般只是象征性的在鄉(xiāng)、村辦公地點或鄉(xiāng)村中小學校掛個“農(nóng)民培訓學?!钡呐谱?,既無專用的校舍,也無專職的師資人員,更談不上先進的教育培訓設備,就連縣農(nóng)廣校、縣技校等單位的培訓場所都是租借的。受條件制約,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村上組織開展農(nóng)民培訓大都是在露天廣場以會代訓的形式進行,有時連高音喇叭都配不上,培訓效果不盡人意。
4、師資力量薄弱?,F(xiàn)有的農(nóng)民培訓師資有的是從高校請來的專家,有的是從縣級有關單位臨時抽來的在職干部,有的是從農(nóng)村推選出來的“土專家”,教師的知識層次、理論水平參差不齊,而且都是兼職的,因而更換頻繁,時常出現(xiàn)“空堂斷檔”現(xiàn)象,培訓缺乏連續(xù)性和系統(tǒng)性,極大的影響了培訓的效果和質(zhì)量。
二、促進農(nóng)民培訓工作的對策和建議
1、建立符合黑龍江省情的農(nóng)村社會向度
首先,應逐步取消城鄉(xiāng)分割的戶籍制度。從根本上改變“城鄉(xiāng)分治”的局面。
其次,在社會保障制度方面,要把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革和城鄉(xiāng)社會保障制度改革有機地結合起來,建立覆蓋全省的統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社會保障制度。
此外,還應健全農(nóng)村教育體系,深化推行“普九”教育,加強農(nóng)村職業(yè)、成人教育,普及科學知識,積極開展各種職業(yè)技能培訓
2、加強統(tǒng)一領導,明確部門職責。
要把農(nóng)民培訓工作擺到戰(zhàn)略和全局的高度,加強組織領導,建立完善各級“黨委領導、政府實施、部門牽頭、校(學校)基(培訓基地)落實”的管理體制,進一步明確領導機構各成員單位的具體職責,確定專職領導和人員具體負責該項工作,特別要加強農(nóng)牧局在制定農(nóng)民培訓規(guī)劃、年度工作計劃、年度考核及日常管理協(xié)調(diào)等方面的職能,做到組織有機構,落實有人手。
3、大力宣傳政策,實施激勵機制。
要深入鄉(xiāng)村做好宣傳工作,向農(nóng)民講清務工與務農(nóng)的區(qū)別,講清科技致富、科技興農(nóng)的重要性,通過報紙、廣播、電視、電臺等媒體,大力宣傳科技致富、自主創(chuàng)新致富的先進典型,讓農(nóng)民逐漸主動接受培訓,參與培訓。另外,要制定相應的激勵政策,對經(jīng)過培訓取得“農(nóng)函大”結業(yè)證書、農(nóng)民技術員職稱的農(nóng)民,在農(nóng)業(yè)項目貸款、土地流轉(zhuǎn)承包等方面給與政策性傾斜,對一些特別優(yōu)秀的學員,可以聘任為村級農(nóng)技指導員,并給與相應的資金補助,實行培訓、考核、聘用、待遇相統(tǒng)一的政策,調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民學科學、用科學的積極性。
4、整合師資力量,創(chuàng)新培訓模式。
將縣農(nóng)廣校、農(nóng)技中心、畜牧中心、就業(yè)中心、果業(yè)局等單位現(xiàn)有的師資力量進行優(yōu)化整合,分為政治理論、實用法規(guī)、糧食種植、畜牧業(yè)、果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、職業(yè)技能等若干教育培訓小組,從每個小組中選拔1-2名熱愛農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)民,政治素質(zhì)過硬、理論水平較高的“內(nèi)行專家”,作為各培訓小組的學術帶頭人,輸送到大專院校進行深造。以后全縣的農(nóng)民培訓,不管由哪個部牽頭組織,屬于哪個教研小組的教學內(nèi)容,就由哪個小組負責培訓,逐步實現(xiàn)培訓內(nèi)容的規(guī)范化和授課師資的專職化。
在培訓內(nèi)容上,大體可以分為四大模塊。(1)農(nóng)業(yè)實用技術培訓模塊。主要培訓內(nèi)容有糧食種植、果樹栽植、畜牧養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)實用技術,該類培訓一般要深入村組,根據(jù)農(nóng)時和農(nóng)民要求,選擇培訓內(nèi)容,組織農(nóng)民召開大會進行集體授課培訓。(2)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)培訓模塊。主要培訓內(nèi)容有電工電子、攝影攝像、機械車工、縫紉、電氣焊、家電維修、汽車摩托修理、美容美發(fā)、烹飪等職業(yè)技術,培訓對象主要是針對農(nóng)村有待轉(zhuǎn)移輸出的富余勞動力和一些脫離了土地或者失地準備轉(zhuǎn)業(yè)的農(nóng)民。該類培訓一般是按照與用工單位(企業(yè))簽訂的用工協(xié)議規(guī)定的工種、數(shù)量和待轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的數(shù)量、待轉(zhuǎn)職業(yè)進行,基本上都是短期課堂式培訓。(3)學歷法規(guī)培訓模塊。主要培訓內(nèi)容有自然科學文化課程及農(nóng)村村民自治、農(nóng)村財務管理、計劃生育、土地、勞動等方面的法律法規(guī)條例,培訓對象主要是農(nóng)村基層干部。該類培訓一般采用定期授課、課外自學的學習方式,旨在提高農(nóng)村基層干部的文化素質(zhì)和法律水平。(4)形勢道德培訓模塊。主要培訓內(nèi)容有國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢分析、“三德三觀”教育、人口與婚育新風教育、科普知識教育、社會主義榮辱觀教育??梢圆捎矛F(xiàn)場講解、放映錄像、網(wǎng)絡課堂等多種方式進行培訓。以培育講文明、守法規(guī)、知榮辱、樹新風的新型農(nóng)民。
文獻: