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1、根據(jù)我工廠實(shí)際情況,建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,把我工廠安全管理工作制度化、規(guī)范化,使我工廠安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
2、進(jìn)一步落實(shí)完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,各部門、車間都要與工廠簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處;完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)員工、尤其是生產(chǎn)一線的生產(chǎn)和安全管理人員,營(yíng)造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍。
3、按要求配備安全管理人員,按規(guī)范完成廠區(qū)安全設(shè)施的布置工作,加大安全經(jīng)費(fèi)的投入,確保安全經(jīng)費(fèi)富足、到位,同時(shí)把安全工作的關(guān)口前移,立足防范,狠抓“三違”行為。
4、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)及安全文化素質(zhì),強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識(shí),認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策,抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí)。
5、加強(qiáng)我工廠員工安全教育培訓(xùn)工作,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),在企業(yè)中全面提高各級(jí)管理人員和生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能,建立一支政治素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和員工隊(duì)伍。
6、加強(qiáng)我工廠消防安全管理,同時(shí)每月組織一次工廠全體人員的消防演練,為“提高我工廠發(fā)生火災(zāi)后的快速反應(yīng)能力,最大限度地減少人員傷亡和降低工廠財(cái)產(chǎn)損失”提供保障,同時(shí)在廠區(qū)范圍內(nèi)按要求安裝足量的消防設(shè)施,加強(qiáng)重點(diǎn)防火區(qū)域的消防管理工作,做到勤巡邏、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決,以消除各項(xiàng)消防隱患。
一、安全生產(chǎn)宣傳
1、5月27日,隨著北京廠區(qū)安委會(huì)主任XX主持的XX2018年安全生產(chǎn)月啟動(dòng)會(huì)的召開(kāi),安全生產(chǎn)月活動(dòng)正式拉開(kāi)了帷幕。北京工廠四位廠長(zhǎng)分別對(duì)各部門進(jìn)行了安全生產(chǎn)月的活動(dòng)宣貫。
2、采取懸掛安全警示條幅、張貼安全生產(chǎn)月宣傳掛圖、電子屏滾動(dòng)播放安全標(biāo)語(yǔ)、微信平臺(tái)傳送安全信息等多種形式,全面提升全員安全意識(shí),營(yíng)造更加濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
3、為營(yíng)造團(tuán)隊(duì)氛圍,激發(fā)團(tuán)結(jié)精神,在存在高風(fēng)險(xiǎn)的班組,舉行了安全倡議活動(dòng),通過(guò)集體宣誓、簽訂互助聯(lián)保責(zé)任書的方式,點(diǎn)燃員工對(duì)安全工作的熱情。
二、安全教育
1、各級(jí)安全培訓(xùn):廠級(jí)培訓(xùn)由工廠領(lǐng)導(dǎo)層、各業(yè)務(wù)主管部門對(duì)10類重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行了培訓(xùn),共組織工廠級(jí)培訓(xùn)17次、接受培訓(xùn)人員1338人、培訓(xùn)學(xué)時(shí)1664小時(shí);部門級(jí)培訓(xùn)由各作業(yè)部對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),接受培訓(xùn)人員615人、培訓(xùn)學(xué)時(shí)947.5小時(shí);班組級(jí)培訓(xùn)由班組長(zhǎng)每周至少一次對(duì)班組成員進(jìn)行培訓(xùn),通過(guò)各班組提煉自己的安全理念在班組園地內(nèi)張貼、與新員工和違章員工簽訂互助聯(lián)保協(xié)議、對(duì)發(fā)生過(guò)安全問(wèn)題或情緒低落的員工使用親情管理法等手段,提高員工的安全意識(shí)。
2、組織2017年安全生產(chǎn)月安全知識(shí)答卷活動(dòng),完成242份知識(shí)答卷, 組織北汽集團(tuán)2017年“安全生產(chǎn)月”安全知識(shí)答卷,完成1062份知識(shí)答卷。
3、向班組長(zhǎng)和新進(jìn)員工發(fā)放員工安全行為手冊(cè),包括安全生產(chǎn)的重要性、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與控制、基本安全技術(shù)知識(shí)、事故案例分析、班組生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等內(nèi)容。
三、隱患排查
1、各級(jí)隱患排查:分區(qū)域、分業(yè)務(wù)扎實(shí)推進(jìn)三級(jí)隱患排查機(jī)制,全面開(kāi)展安全隱患排查并整改,共開(kāi)展廠級(jí)檢查9次,發(fā)現(xiàn)隱患107項(xiàng),到期整改完成95項(xiàng);部門級(jí)檢查共15次,發(fā)現(xiàn)隱患227項(xiàng),全部完成整改;安全生產(chǎn)月期間班組長(zhǎng)每日進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)隱患115項(xiàng),全部完成整改。
2、通過(guò)各級(jí)隱患排查制定改善項(xiàng)目16項(xiàng)。
四、應(yīng)急演練
五、創(chuàng)新性活動(dòng)
1、安全培訓(xùn)師演講大賽:6月17日,在職工食堂由北京工廠和黨群工作部聯(lián)合舉辦了安全培訓(xùn)師演講大賽活動(dòng),共有27名班組長(zhǎng)和安全員投稿踴躍報(bào)名參加,經(jīng)初選由15名選手參賽。
工廠安全生產(chǎn)保證書【1】
一、認(rèn)真執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和規(guī)定,做到不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
二、忠于職守,嚴(yán)格履行本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)一崗一責(zé)制。
三、不違章指揮,不違章作業(yè),不違反勞動(dòng)紀(jì)律,抵制違章指揮,糾正違章行為。
四、嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可證管理規(guī)定,進(jìn)行用火、進(jìn)設(shè)備、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)時(shí),按規(guī)定、按程序辦理作業(yè)許可證,不準(zhǔn)無(wú)證作業(yè)。
五、按規(guī)定著裝上崗,穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品,不帶火種進(jìn)入生產(chǎn)區(qū),不在禁煙場(chǎng)所吸煙,嚴(yán)格遵守防火防爆、車輛安全等令。
六、主動(dòng)接受安全教育培訓(xùn)和考核,做到持證上崗,會(huì)報(bào)警,會(huì)自救、互救,會(huì)熟練使用防毒面具、呼吸器、滅火器等消防、氣防設(shè)施。
XXX
20XX年X月XX日
工廠安全生產(chǎn)保證書【2】
一、車間在履行車間職責(zé)前,向公司鄭重保證如下:
1、車間認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全的法律、法規(guī),河北峰煤焦化有限公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》。
2、車間認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l理》、《河北省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)安全制度以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3、車間教育職工清楚并掌握本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的辦公設(shè)備、辦公室門窗、辦公區(qū)域防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施的安全。
4、車間嚴(yán)格要求職工遵守車間制定安全制度、實(shí)施細(xì)則,自覺(jué)接受車間相關(guān)安全制度、實(shí)施細(xì)則的約束。
5、車間力爭(zhēng)使職工做到我不傷害自己,我不傷害他人,我不被他人傷害,我保護(hù)他人不受傷害和在我身邊無(wú)事故,我在崗位無(wú)差錯(cuò)。
6、車間嚴(yán)抓職工的培訓(xùn)工作,對(duì)職工進(jìn)行崗位操作規(guī)程培訓(xùn)、消防安全培訓(xùn),使職工按操作規(guī)程工作、安全生產(chǎn)。
7、車間嚴(yán)格崗位巡查制度,值班領(lǐng)導(dǎo)每班去生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,發(fā)現(xiàn)違規(guī)人員嚴(yán)格懲處。
8、車間加強(qiáng)對(duì)班前班后會(huì)管理,上班職工必須提前到會(huì)議室開(kāi)班前會(huì)聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,下班人員在班后會(huì)匯報(bào)工作情況和問(wèn)題。
9、車間嚴(yán)抓考勤制度,實(shí)行一天三考勤的方法,發(fā)現(xiàn)替考勤,不考勤的,當(dāng)日算休并考核罰款。
10、車間狠抓勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)懲遲到早退、上班喝酒的職工,給車間創(chuàng)造良好的工作氛圍,使車間正常健康的生產(chǎn)。
11、車間加強(qiáng)檢修力度,對(duì)修理工嚴(yán)格要求,修理工要定期檢修設(shè)備,實(shí)施一次檢修到位,避免重復(fù)檢修。
12、車間嚴(yán)抓衛(wèi)生管理,各崗位分片管理打掃衛(wèi)生。車間每周一下午進(jìn)行生產(chǎn)衛(wèi)生安全大檢查。
二、車間如違反相關(guān)安全制度、實(shí)施細(xì)則,給公司造成經(jīng)濟(jì)損失或信譽(yù)損害的,愿按公司相關(guān)制度接受處置。
三、以上保證請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。
車間蓋章:
熱電車間
20XX年2月1日
工廠安全生產(chǎn)保證書【3】
安全工作是煤礦工作的重中之重,對(duì)安全的懈怠就等于對(duì)生命的輕視,安全工作要從我做起,從小事做起;要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。在今后的工作中,保證做到:
1、不違章指揮和違章作業(yè);違章是事故的前奏,事故是違章的結(jié)果。嫌麻煩,圖省心,省力氣,搶速度,終將釀大禍。違章不除,事故難絕。
2、提高安全意識(shí);安全意識(shí)的提高就是安全事故的降低,加強(qiáng)安全意識(shí)、明確不安全隱患、熟知并落實(shí)安全操作規(guī)程是消除安全事故發(fā)生的唯一辦法。
3、履行安全操作規(guī)程;堅(jiān)決履行安全操作規(guī)程,絕不玩忽懈怠、絕不麻痹大意、堅(jiān)決正確使用和管理機(jī)電設(shè)備。
4、明確了解施工環(huán)境;明確施工環(huán)境,了解施工環(huán)境中的不安全因素,是降低、消除安全事故發(fā)生的最有效的辦法。
搞好安全工作事關(guān)企業(yè)的興衰,事關(guān)生命的康健。我們管理人員人人都肩負(fù)著義不容辭的安全職責(zé)和神圣光榮的安全使命。
心中時(shí)刻想著安全,時(shí)刻提醒自己,嚴(yán)格要求自己,擺正安全位置,履行安全責(zé)任,真正做到不安全不生產(chǎn);
堅(jiān)持按章操作,拒絕違章指揮,堵塞安全漏洞,不給事故以可乘之機(jī);
多留心、勤觀察、善思考、嚴(yán)把關(guān),把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài),筑牢安全防線。
安全為天,責(zé)任如山。讓我們共同努力撐起安全生產(chǎn)的一片藍(lán)天,為紅興的振興做出貢獻(xiàn)。
王勁平
最近,二師二十四團(tuán)安委會(huì)組織工會(huì)、政工辦等部門組成的檢查組,深入各基層單位檢查了安全生產(chǎn)工作情況,對(duì)所屬轄區(qū)范圍內(nèi)的大棚用電、居民用電、機(jī)務(wù)場(chǎng)所等重點(diǎn)部位進(jìn)行了檢查,對(duì)存在的安全隱患點(diǎn)限期整改,有效地預(yù)防了各類事故的發(fā)生。
今年,該團(tuán)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展的原則,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、結(jié)合治理”的方針,認(rèn)真安排各項(xiàng)活動(dòng)。最近,該團(tuán)成立了檢查組,深入基層單位查看臺(tái)賬,從安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全事故管理、安全事故控制指標(biāo)等幾個(gè)方面進(jìn)行檢查。與此同時(shí),該團(tuán)安委會(huì)加強(qiáng)對(duì)單位消防和安全教育的培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育等培訓(xùn)。
通過(guò)各種扎實(shí)有效的宣傳教育活動(dòng),使安全生產(chǎn)意識(shí)深入人心,營(yíng)造了“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障城鎮(zhèn)化建設(shè)
顧小凡
7月以來(lái),二師三建公司工會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查力度,加強(qiáng)施工項(xiàng)目部的“打非治違”工作的監(jiān)督檢查力度,確?!按蚍侵芜`”工作橫向到邊、縱向到底,為團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)保駕護(hù)航。
今年的安全生產(chǎn)月以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”為主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)師市對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策部署。三建工會(huì)以安全生產(chǎn)月為抓手,開(kāi)展持續(xù)3個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為,施工、監(jiān)理項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員到位情況,原材料機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)狀況等情況,督促各施工單位要一如既往地嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)管、多措并舉,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生,確保施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)規(guī)范到位,確保重點(diǎn)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
檢查過(guò)程中,工作人員加強(qiáng)宣傳教育,普及安全知識(shí),認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故和隱患,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,助推團(tuán)場(chǎng)的城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
紅星二場(chǎng)醫(yī)院消防安全警鐘長(zhǎng)鳴
周暉
6月是全國(guó)第12個(gè)安全生產(chǎn)月,為杜絕消防隱患,提高醫(yī)院工作人員的滅火和應(yīng)急疏散能力,近日,十三師紅星二場(chǎng)醫(yī)院舉行了消防應(yīng)急疏散和滅火演練。
為了讓醫(yī)務(wù)人員對(duì)消防理論知識(shí)有更深的了解,醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)了使用干粉滅火器滅火,并現(xiàn)場(chǎng)演練如何疏散病員、逃離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重癥病人、實(shí)施滅火等環(huán)節(jié),所有人員親身上場(chǎng)體驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)了培訓(xùn)效果,為醫(yī)院這一特殊公共場(chǎng)合營(yíng)造安全的消防環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
通過(guò)演練,進(jìn)一步提高了醫(yī)院消防應(yīng)急能力,最大限度保障患者及群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)這次演練,使以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心,確保了衛(wèi)生安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
八十九團(tuán)工會(huì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)豐富有效
海梅花
為了營(yíng)造濃郁的安全生產(chǎn)氛圍,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí),近日,五師八十九團(tuán)工會(huì)組織開(kāi)展了一系列安全宣傳教育活動(dòng)。
6月5日,團(tuán)工會(huì)組織開(kāi)展了以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的簽名活動(dòng)及“安全發(fā)展、預(yù)防為主”主題會(huì)展;在加工廠車間組織開(kāi)展了安全檢查行動(dòng),開(kāi)展消防知識(shí)培訓(xùn),并對(duì)全團(tuán)消防器材進(jìn)行了全面的查缺補(bǔ)漏;對(duì)建安公司工程施工情況進(jìn)行了安全檢查,在公司范圍內(nèi)開(kāi)展了提一條安全生產(chǎn)建議活動(dòng),組織加工廠、建安公司職工觀看了以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的宣傳片以及《血的代價(jià)》一重大事故剖析等教育警示片。
通過(guò)開(kāi)展一系列安全宣傳教育活動(dòng),有效地提高了全團(tuán)職工的安全生產(chǎn)意識(shí),為該團(tuán)實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
采取切實(shí)措施強(qiáng)化安全生產(chǎn)
王衛(wèi)東
最近,新疆天富熱電股份有限公司熱電廠在六個(gè)基層單位,以“一崗雙責(zé)”為指導(dǎo)思想,采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,開(kāi)展了有聲有色的“管生產(chǎn)必須管安全”的活動(dòng)。
該廠將安全生產(chǎn)活動(dòng)與該廠職工的實(shí)際崗位結(jié)合,并與獎(jiǎng)金掛鉤,制定了符合本單位實(shí)際情況的安全防控措施,充分調(diào)動(dòng)了基層單位領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全生產(chǎn)積極性。與此同時(shí),各基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真巡檢管轄設(shè)備,采取一切可能措施,提高員工安全意識(shí),自覺(jué)抵制麻痹大意和習(xí)慣性違章,讓該廠的人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),確保夏季生產(chǎn)及擴(kuò)建項(xiàng)目的雙重安全。
天富東熱電廠開(kāi)展拉網(wǎng)式安全大檢查
張海蓉
近日,八師天富東熱電廠工會(huì)在全廠范圍內(nèi)開(kāi)展了拉網(wǎng)式安全大檢查活動(dòng)。
0引言
化工企業(yè)由于生產(chǎn)工藝、物料特殊性與其他企業(yè)相比具有高(低)溫、高壓和易燃易爆性、腐蝕性、劇毒性等特點(diǎn),極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等傷人亡人事故?;て髽I(yè)無(wú)論在日常生產(chǎn)還是裝置檢修、改造都離不開(kāi)施工隊(duì)伍,如建筑施工的公司、設(shè)備的安裝維修公司,設(shè)計(jì)單位等,這些都是工廠的外部協(xié)助單位,通過(guò)業(yè)務(wù)合作保證了我們企業(yè)正常生產(chǎn),也促進(jìn)了我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。同時(shí)由于外來(lái)施工隊(duì)伍和人員存在并進(jìn)入我們的企業(yè),對(duì)我們的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)也產(chǎn)生一定壓力和安全管理帶來(lái)一定難度,為了保障我們企業(yè)的安全生產(chǎn),我們就必須對(duì)他們的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行研究分析,結(jié)合化工生產(chǎn)特點(diǎn)通過(guò)相應(yīng)安全管理協(xié)議和制度來(lái)約束他們的行為使其符合工廠對(duì)安全生產(chǎn)的總體要求,避免由于他們不安全行為給工廠安全生產(chǎn)帶來(lái)不利因素。結(jié)合本單位對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理工作情況分析,探討加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理的幾點(diǎn)體會(huì)。
1領(lǐng)導(dǎo)重視是做好外來(lái)施工單位安全管理的關(guān)鍵
任何工作要做好,首先要領(lǐng)導(dǎo)重視,安全管理工作也是如此。在生產(chǎn)和維修施工項(xiàng)目實(shí)施中,單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工隊(duì)伍的選定要根據(jù)安全生產(chǎn)要求和業(yè)務(wù)能力原則選出一些施工水平高,歷年來(lái)安全管理到位,施工現(xiàn)場(chǎng)秩序好的單位作為重點(diǎn)合作單位,以安全生產(chǎn)優(yōu)先,以施工資質(zhì)優(yōu)先,以施工質(zhì)量?jī)?yōu)先,進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),在選擇施工單位時(shí),建立起一套嚴(yán)格程序進(jìn)行評(píng)審,堅(jiān)持安全一票否決制度,對(duì)無(wú)安全資質(zhì)或安全資質(zhì)不全的施工隊(duì)伍,一律不讓參與競(jìng)標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)重視了,就能杜絕無(wú)證單位進(jìn)場(chǎng)施工的可能,為安全生產(chǎn)提供了保障,促進(jìn)生產(chǎn)、檢修、改造項(xiàng)目的安全順利實(shí)施,為工廠安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2擇優(yōu)評(píng)審辦法能保證合格外來(lái)施工隊(duì)伍的進(jìn)入
2.1通過(guò)公平的競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)安全管理工作的開(kāi)展
在外來(lái)施工隊(duì)伍在招投標(biāo)工作中,總是有現(xiàn)實(shí)或者主觀上的種種原因,容易在競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)者中,決定并接受低報(bào)價(jià)的投標(biāo)隊(duì)伍,而這又往往是以犧牲安全設(shè)備、設(shè)施投入和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求為代價(jià)的,加上他們多數(shù)是人員流動(dòng)頻繁的施工隊(duì)伍,一直未能得到必要的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和安全技能訓(xùn)練。大多數(shù)施工隊(duì)伍規(guī)模較小,他們對(duì)法律知之甚少,也沒(méi)有安全方面的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)安全管理懂得不多,容易引發(fā)各種事故。因此我們?cè)谶x擇合格的施工隊(duì)伍時(shí)規(guī)定:每一個(gè)施工項(xiàng)目合格施工隊(duì)伍必須不少于兩個(gè)單位,因?yàn)楹细袷┕り?duì)伍單位太少,往往就會(huì)出現(xiàn)施工方因不投入安全生產(chǎn)的資金或投入不足,一旦現(xiàn)場(chǎng)安全管理抓緊了,施工單位就會(huì)提出各種不同的理由和借口,從而減少安全生產(chǎn)的投入,這樣往往會(huì)造成因工作進(jìn)度時(shí)間緊迫而無(wú)法堅(jiān)持“安全第一”的指導(dǎo)思想,給安全施工留下隱患甚至引發(fā)事故。
2.2對(duì)施工單位進(jìn)行安全資質(zhì)評(píng)審,保證進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的外來(lái)施工隊(duì)伍符合要求
每個(gè)施工項(xiàng)目我們都會(huì)根據(jù)ISO9000文件和我們廠承包管理制度的要求進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)歷年的招標(biāo)情況,對(duì)施工單位以往的安全指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀態(tài)、人力資源等進(jìn)行打分,通過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家及安全管理專家的評(píng)議,選用施工能力強(qiáng)、安全管理水平強(qiáng)、人員素質(zhì)高等能承擔(dān)我們所委托業(yè)務(wù)的單位作為合格合作單位。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審程序,建立起一種有效機(jī)制,通過(guò)對(duì)施工隊(duì)伍對(duì)安全知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知了解情況及實(shí)際施工能力的考核,保證了所選擇的合同方在安全知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際工作是合格的。
3加強(qiáng)工程和安全合同管理
雙方簽訂合法的經(jīng)濟(jì)合同的同時(shí)還必須簽訂安全管理合同,明確各自的安全責(zé)任,加強(qiáng)了安全管理。我們規(guī)定,每份合同必須有安全協(xié)議,合同才能蓋章,合同才能成立和有效,安全協(xié)議是合同必須的內(nèi)容。由于生產(chǎn)工作節(jié)奏日趨緊張,手續(xù)比較多,有時(shí)未來(lái)得及辦理完善的經(jīng)濟(jì)合同,我們就在開(kāi)工前簽訂安全協(xié)議。對(duì)于一些長(zhǎng)期在企業(yè)進(jìn)行工程施工并經(jīng)安全考核合格的單位確認(rèn)為合格的合作方,我們采用年度安全協(xié)議的形式進(jìn)行。對(duì)遇到裝置設(shè)備的緊急搶修,沒(méi)有辦法先辦理手續(xù)的,經(jīng)必要的安全協(xié)議直接委托進(jìn)場(chǎng)施工。
4強(qiáng)化工程施工安全管理
4.1建立項(xiàng)目質(zhì)量、安全責(zé)任簽約制度,每個(gè)項(xiàng)目都設(shè)立一個(gè)質(zhì)量、安全責(zé)任人,簽訂質(zhì)量、安全責(zé)任狀,規(guī)定工期、質(zhì)量、安全責(zé)任。通過(guò)責(zé)任狀的簽訂,提高責(zé)任人的責(zé)任心,促進(jìn)安全管理水平的提高。
4.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理力量,落實(shí)安全管理人員專業(yè)分工,提高自查自改能力。現(xiàn)場(chǎng)管理全部由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)全面的責(zé)任,從合同談判、執(zhí)行;到現(xiàn)場(chǎng)管理,驗(yàn)收;付款,合同歸檔、設(shè)備移交全過(guò)程負(fù)責(zé)。同時(shí)設(shè)置專職的施工項(xiàng)目安全管理人員,由于項(xiàng)目的施工時(shí)間緊,怕安全生產(chǎn)管得嚴(yán),影響施工進(jìn)度,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往注重施工進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn)管理,通過(guò)設(shè)置專職的安全管理人員,提高了對(duì)施工單位安全生產(chǎn)管理的力度,保證及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素,一經(jīng)查出就要求將工作先停下來(lái),分析事故隱患的性質(zhì),研究采取整改措施,促進(jìn)安全管理工作的有效實(shí)施。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況對(duì)其管理人員進(jìn)行考核,促進(jìn)他們主動(dòng)管好施工現(xiàn)場(chǎng),提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
5做好施工項(xiàng)目安全技術(shù)和生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)因素交底
施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,我們組織施工單位進(jìn)行安全技術(shù)和生產(chǎn)裝置危險(xiǎn)因素交底工作,讓施工單位知道項(xiàng)目安全方面的要求,現(xiàn)場(chǎng)有什么危險(xiǎn)源。同時(shí)我們要求施工單位提交施工方案和相應(yīng)安全技術(shù)措施以及事故應(yīng)急救援等措施,讓施工隊(duì)伍了解施工過(guò)程的危險(xiǎn)因素,通過(guò)采取必要削減風(fēng)險(xiǎn)措施,防止事故的發(fā)生。并對(duì)其組織者和作業(yè)人員進(jìn)行安全交底考試保證安全交底落實(shí)到位。
6加強(qiáng)特殊工種安全管理
根據(jù)從事特種作業(yè)時(shí),容易發(fā)生影響廠區(qū)各種化工裝置物料、水、電、動(dòng)力等正常運(yùn)行或其他工藝設(shè)備、設(shè)施以及人員傷害、火災(zāi)、爆炸事故等情況,從而干擾工廠生產(chǎn)運(yùn)行正常進(jìn)行。針對(duì)拆除施工作業(yè)、起重、動(dòng)土、電氣、電氣焊等危險(xiǎn)程度大的作業(yè),加強(qiáng)特殊工種安全管理,要求特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗。當(dāng)廠區(qū)有這一類作業(yè)時(shí),我們經(jīng)常組織檢查,當(dāng)施工作業(yè)出現(xiàn)與安全管理要求不符合時(shí),責(zé)令其停止作業(yè)進(jìn)行整改直至符合要求才可繼續(xù)作業(yè)。
7加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督,發(fā)生事故隱患及時(shí)整改
我廠為了做好安全管理工作,成立了安全監(jiān)督站,建立了有效的安全監(jiān)督制度,對(duì)每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)均派駐安全監(jiān)督員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不安全行為和事故隱患能夠及時(shí)制止和消除,情況嚴(yán)重和一時(shí)難以解決的發(fā)出限期整改通知并采取相應(yīng)的安全措施,發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)安全通報(bào),并作為以后確定合作方的考核依據(jù)之一。
8嚴(yán)格執(zhí)行化工廠用火、臨時(shí)用電、動(dòng)土安全管理制度
用火安全管理制度、動(dòng)土安全管理制度和臨時(shí)用電安全管理制度是我廠多年來(lái)經(jīng)過(guò)不斷補(bǔ)充完善保證工廠安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。廠內(nèi)用火安全管理是化工廠安全生產(chǎn)的重中之重,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行用火申請(qǐng)和用火監(jiān)管制度,讓動(dòng)火人員知道施工現(xiàn)場(chǎng)的情況,有什么危險(xiǎn)物質(zhì),可能發(fā)生火災(zāi)的情況,應(yīng)該采取的安全措施,以保證安全用火。臨時(shí)用電一直是安全管理控制的重點(diǎn),是安全生產(chǎn)事故的多發(fā)點(diǎn),臨時(shí)用電的制度實(shí)施,杜絕不安全的電器設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),堅(jiān)持電工持證上崗作業(yè),消除人和物的不安全因素。通過(guò)實(shí)施施工動(dòng)土作業(yè)手續(xù),避免了不會(huì)出現(xiàn)因施工單位不了解情況盲目動(dòng)土作業(yè)出現(xiàn)危及工廠地下管網(wǎng)和電纜的事故而影響生產(chǎn)。
9加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工人員的安全培訓(xùn)和管理
由于施工單位的人員安全知識(shí)和技能參差不齊,只對(duì)施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)交底還不夠,施工人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況不太了解,因此我們有責(zé)任和義務(wù)告知他們施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的安全問(wèn)題,廠紀(jì)廠規(guī),如何防止事故發(fā)生和事故應(yīng)急救援等方面內(nèi)容并進(jìn)行考試,提高受教育者安全技能和自身安全保護(hù)意識(shí)。
“安全生產(chǎn)無(wú)小事,安全責(zé)任重如泰山”,安全生產(chǎn)是一條不能觸碰的紅線,這都是對(duì)安全生產(chǎn)工作責(zé)任提出的要求。企業(yè)法人必須牢固樹立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的意識(shí),把安全生產(chǎn)工作落實(shí)貫穿于每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),制定崗位職責(zé)時(shí)必須包涵安全生產(chǎn)工作職責(zé),把安全生產(chǎn)責(zé)任同相關(guān)崗位職責(zé)掛鉤,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,責(zé)任到人,做到要履職有責(zé),要工作有力,要落實(shí)有方,做到對(duì)安全生產(chǎn)事故不要心存僥幸,對(duì)工作職責(zé)不要模糊不清,對(duì)安全隱患不要習(xí)以為常。也許有人會(huì)認(rèn)為工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖離發(fā)生安全生產(chǎn)事故遠(yuǎn)著呢,安全生產(chǎn)問(wèn)題與我們不沾邊。其實(shí)不然,電源、火源就在身邊,自然災(zāi)害、養(yǎng)殖病害的多發(fā)性、復(fù)雜性和不確定性,員工對(duì)生產(chǎn)設(shè)備操作的熟練程度,各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)備檢修維修保養(yǎng)情況,對(duì)時(shí)常濕滑的養(yǎng)殖生產(chǎn)場(chǎng)地的警示防護(hù),養(yǎng)殖投入品質(zhì)量管理,防偷防盜,強(qiáng)化值班巡查等等,都離不開(kāi)平時(shí)的重視,需要制定各種可能出現(xiàn)的事故的應(yīng)急措施,防患于未然,從企業(yè)負(fù)責(zé)人到每一位員工,都必須保持高度的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),建立健全安全生產(chǎn)制度,并把制度落到實(shí)處,用制度管人,用制度管事。
二、提高安全生產(chǎn)操作技術(shù)技能
有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展全體員工的職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)有扎實(shí)基礎(chǔ)理論知識(shí)、有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的員工隊(duì)伍,全面提高員工生產(chǎn)操作技術(shù)技能。培訓(xùn)的內(nèi)容包括相關(guān)法律法規(guī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖知識(shí)、養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、安全生產(chǎn)職責(zé)、突發(fā)應(yīng)急情況處置等。鼓勵(lì)激勵(lì)員工自學(xué),提高自身綜合素質(zhì),熟練掌握相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。要求員工認(rèn)真細(xì)致,不馬虎應(yīng)付,遇到應(yīng)急情形,能熟練應(yīng)對(duì),有效處理。各項(xiàng)生產(chǎn)操作技能規(guī)范嫻熟,就能有效避免因操作失誤造成的損失,就能對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的小意外、小過(guò)失做出正確判斷并立即采取相應(yīng)措施,避免小意外小過(guò)失變成大損失。擁有一支綜合素質(zhì)高的員工隊(duì)伍,不僅對(duì)生產(chǎn)、對(duì)企業(yè)必不可少,也對(duì)消除安全生產(chǎn)隱患、提高員工自身收入水平大有益處。
三、提高生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行可靠性
工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)雖然不象裝備工業(yè)企業(yè)那樣有大型的復(fù)雜的生產(chǎn)設(shè)備,但每一項(xiàng)關(guān)系到養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程的必備設(shè)備的安全可靠使用,是保證養(yǎng)殖生產(chǎn)正常進(jìn)行的前提,是取得養(yǎng)殖效益的根本。如工廠化養(yǎng)殖密度大,離不開(kāi)增氧設(shè)備,為提高養(yǎng)殖對(duì)象生長(zhǎng)速度,低溫時(shí)段需要加溫系統(tǒng)等等。因此,采購(gòu)、安裝生產(chǎn)設(shè)備時(shí)應(yīng)把質(zhì)量放在首位,制定設(shè)備操作規(guī)程,建立設(shè)備運(yùn)行使用、巡查、檢修、保養(yǎng)制度,針對(duì)設(shè)備運(yùn)行中可能出現(xiàn)的管理不到位、操作方法不當(dāng)和操作人員技術(shù)水平熟練程度低而容易導(dǎo)致設(shè)備故障等問(wèn)題,要有完善的應(yīng)急預(yù)案。日常加強(qiáng)設(shè)備管理和維護(hù),杜絕人為操作失誤而引起故障,一旦設(shè)備發(fā)生故障要第一時(shí)間作出快速反應(yīng),按規(guī)程處置,不要盲目指揮、盲目操作。準(zhǔn)備充分的應(yīng)急材料、備用設(shè)備或加裝故障報(bào)警裝置,要有專業(yè)維修人員的聯(lián)系方式,以便必要時(shí)及時(shí)獲得指導(dǎo)或搶修。
四、提高養(yǎng)殖投入品質(zhì)量安全控制水平
首先要強(qiáng)化對(duì)水源水質(zhì)的管理,保證養(yǎng)殖用水水質(zhì)達(dá)到漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)養(yǎng)殖周邊環(huán)境整治,防止污染源進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)域。其次,飼料、肥料、漁藥等養(yǎng)殖投入品的質(zhì)量問(wèn)題,關(guān)系到養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全,關(guān)系到生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)殖生產(chǎn)和人畜安全,選擇的這些養(yǎng)殖投入品必須符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。漁用飼料要根據(jù)養(yǎng)殖對(duì)象選擇信譽(yù)好、規(guī)模大的飼料生產(chǎn)廠家作為供應(yīng)商,不使用劣質(zhì)、變質(zhì)、發(fā)霉、超過(guò)保質(zhì)期的飼料,只有投喂高質(zhì)量的飼料,才能使養(yǎng)殖對(duì)象生長(zhǎng)快、病害少、產(chǎn)量高、效益好。漁藥的使用要嚴(yán)禁超濃度、超劑量、超范圍、超頻率,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期。再次是要認(rèn)真做好養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄,如實(shí)記錄養(yǎng)殖生產(chǎn)情況、養(yǎng)殖投入品使用情況、收獲和銷售情況等,力求做到產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
五、提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和養(yǎng)殖病害能力
工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖雖然在相對(duì)可控的范圍內(nèi)進(jìn)行,但外部環(huán)境特別是極端天氣條件下仍然會(huì)受到極大影響,有時(shí)還會(huì)給養(yǎng)殖生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。極端天氣過(guò)程包括暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱、高溫、寒潮等,應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)可能出現(xiàn)的極端天氣,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)受災(zāi)的程度和類型不同,采取不同應(yīng)對(duì)措施,同時(shí)對(duì)不同養(yǎng)殖品種,有針對(duì)性地落實(shí)技術(shù)措施,在災(zāi)害來(lái)臨前,全力做好防范措施落實(shí),災(zāi)害過(guò)程中,在保障人員安全的前提下,切實(shí)做好防抗工作,災(zāi)害過(guò)后,立即采取措施組織投入恢復(fù)生產(chǎn)自救,盡可能把損失降到最低。管理人員要每天收聽(tīng)收看天氣預(yù)報(bào),隨時(shí)了解天氣變化趨勢(shì),調(diào)整生產(chǎn)管理措施,平時(shí)要組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱、高溫、寒潮等災(zāi)害性天氣的漁業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn),提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展,苗種、飼料等生產(chǎn)資料的大范圍交流流通,工廠化集約程度高、養(yǎng)殖密度大,對(duì)養(yǎng)殖對(duì)象的生產(chǎn)操作頻繁,加上養(yǎng)殖周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化加劇,這不斷加大養(yǎng)殖病害的發(fā)生和傳播風(fēng)險(xiǎn)。必須自始至終切實(shí)做好養(yǎng)殖病害的測(cè)報(bào)和防治工作,推行生態(tài)健康養(yǎng)殖,做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)與調(diào)控,在提高養(yǎng)殖技術(shù)人員病害防治水平的同時(shí),還應(yīng)與高等院校、水產(chǎn)研究所、水產(chǎn)技術(shù)推廣部門建立密切聯(lián)系,以便遇到疑難問(wèn)題時(shí)可及時(shí)與專家實(shí)現(xiàn)零距離對(duì)接或遠(yuǎn)程問(wèn)診,減少病害給養(yǎng)殖生產(chǎn)帶來(lái)的損失。
六、提高接受安全生產(chǎn)監(jiān)管的自覺(jué)性
各級(jí)政府都十分重視安全生產(chǎn)工作,會(huì)根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng),做到政府督查、行業(yè)檢查、企業(yè)自查全覆蓋。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)雖然遠(yuǎn)不及危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、燃?xì)?、道路交通、消防、礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域所受到的關(guān)注程度,但也有自身的行業(yè)特點(diǎn)需要接受安全生產(chǎn)檢查和指導(dǎo)。自覺(jué)接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)宣傳教育、隨機(jī)督查、明察暗訪、聯(lián)合執(zhí)法,讓各類專業(yè)人員對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、安全生產(chǎn)制度等做全面體檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),提出針對(duì)性強(qiáng)的整改措施,并及時(shí)整改到位,這樣,企業(yè)的安全生產(chǎn)就更有保障,才不會(huì)因一時(shí)疏忽、一次意外而使企業(yè)遭受損失,或陷入困境,甚至毀于一旦。
七、結(jié)語(yǔ)
一、一年來(lái)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作成效顯著
一年來(lái),各縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,以開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”為契機(jī),推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,狠抓煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理,夯實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)治本基礎(chǔ),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,各項(xiàng)工作有了新進(jìn)展,取得了新的成效。主要抓了以下幾個(gè)方面工作:
(一)實(shí)施工廠化改造,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)。認(rèn)真吸取江川縣海滸花炮廠“11•2”重大爆炸事故教訓(xùn),按照“專業(yè)化、規(guī)范化”的要求,從2007年8月開(kāi)始,先后投入6000余萬(wàn)元對(duì)江川縣文星閣花炮廠等19戶生產(chǎn)企業(yè)、42條生產(chǎn)線進(jìn)行工廠化改造,徹底解決工房安全距離不夠、工序交叉等突出問(wèn)題。目前,第一批16條生產(chǎn)線改造已竣工投入生產(chǎn);第二批26條生產(chǎn)線改造已建成13條并投入試生產(chǎn),其余13條正在進(jìn)行改造。完成改造后,全市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的廠房設(shè)施將得到極大改善,安全本質(zhì)將大幅提升,全市將具備3至4億元產(chǎn)值的煙花爆竹生產(chǎn)能力。完成玉溪市瑞興煙花爆竹有限公司等3戶二級(jí)批發(fā)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造,進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)安全基礎(chǔ)條件。
(二)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹《國(guó)家安監(jiān)總局煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,制定下發(fā)《玉溪市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》,于今年10月全面啟動(dòng)全市25戶煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。2010年4月底前完成第一批江川縣文星閣煙花火炮廠等3戶企業(yè)考評(píng)達(dá)標(biāo)工作,2010年4月組織開(kāi)展第二批22戶企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,2011年3月底完成全市煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)建立“自我約束、自我提高、不斷改進(jìn)”的管理新模式,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全條件,加強(qiáng)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。
(三)推廣機(jī)械化作業(yè),提高安全保障能力。推廣機(jī)械化,代替手工作業(yè),減少人的誤操作,是防止事故發(fā)生的重要手段。在對(duì)廠房設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化改造的同時(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入力度,引進(jìn)和推廣使用煙花爆竹生產(chǎn)機(jī)械。目前,已引進(jìn)卷筒機(jī)、裝藥機(jī)、插引機(jī)、結(jié)編機(jī)等自動(dòng)、半自動(dòng)爆竹機(jī)械1445臺(tái),造粒機(jī)、壓殼機(jī)、壓藥機(jī)等煙花生產(chǎn)機(jī)械114臺(tái),球磨機(jī)、油壓機(jī)、破碎機(jī)等黑火藥生產(chǎn)機(jī)械8臺(tái)。隨著煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠化進(jìn)程的加快,一些重要生產(chǎn)工序已初步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn),減少了危險(xiǎn)工序操作人員數(shù)量,增加了安全可靠性。
(四)提高科技化程度,推進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用??萍歼M(jìn)步是提高我市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和本質(zhì)安全度的重要舉措。一是嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹企業(yè)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、人身意外傷害保險(xiǎn)等制度,促使企業(yè)加大安全和科技投入,完善安全生產(chǎn)設(shè)施。二是采取人才引進(jìn)、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備引進(jìn)和資金引進(jìn)的方式,解決了帶藥工序的工藝革新和低鉀改高鉀安全引線的試制,提高了高危工序的安全保障水平。三是在已經(jīng)建成的煙花爆竹生產(chǎn)線安裝了8套視頻監(jiān)控系統(tǒng),裝設(shè)球形攝像頭29個(gè),槍形攝像頭4個(gè),其中4套視頻監(jiān)控系統(tǒng)已投入使用。待19戶生產(chǎn)企業(yè)全部安裝完畢后,將利用電信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)和安監(jiān)部門的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
(五)深入開(kāi)展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作,依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。煙花爆竹安全專項(xiàng)整治是加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作力度,規(guī)范從業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,突出元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)期,各縣區(qū)組織開(kāi)展了煙花爆竹安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)。有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)積極響應(yīng),迅速采取行動(dòng),以安全大檢查為抓手,在落實(shí)安全管理責(zé)任、重點(diǎn)工序監(jiān)控、事故應(yīng)急處置、事故隱患整改等方面,采取了一系列措施,加大了隱患整改和設(shè)備設(shè)施的改造力度。1至10月,共排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)525戶/次,查出一般事故隱患486項(xiàng)、已整改453項(xiàng),重大事故隱患11項(xiàng)、已整改11項(xiàng);查處煙花爆竹涉非案25件,查獲違法人員42人,依法行政拘留37人。通過(guò)整治,提升了全市煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管水平和企業(yè)的管理水平,有效遏制了家庭作坊式非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度,做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和銷售許可證發(fā)放工作。實(shí)施煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)許可、銷售許可制度是依法加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)管的重要手段,是強(qiáng)化企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作的重要措施。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》的要求,各縣區(qū)安監(jiān)部門按照規(guī)定的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位條件和審批程序,深入企業(yè)一線實(shí)地審查,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,做好煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證和銷售許可證發(fā)放工作。截止目前,市局已受理申辦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證17家,其中已發(fā)證9家;各縣區(qū)頒發(fā)批發(fā)零售許可證1538家。進(jìn)一步提升了企業(yè)安全生產(chǎn)的整體水平,有效防止和減少了煙花爆竹的安全生產(chǎn)事故。
二、煙花爆竹安全生產(chǎn)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
我市煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨于好轉(zhuǎn),但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。今年以來(lái),安全事故依然時(shí)有發(fā)生,9月17日江川朱家莊祝壽花炮廠制引車間發(fā)生燃燒事故,前天江川早街王牌花炮廠裝藥工房發(fā)生爆炸事故,說(shuō)明我們?cè)跓熁ū癜踩a(chǎn)監(jiān)督管理、企業(yè)生產(chǎn)管理等方面依然存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
一是我市煙花爆竹存在著企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品檔次低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差問(wèn)題。我市煙花爆竹產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展,但從整個(gè)行業(yè)看,存在著點(diǎn)多面廣,生產(chǎn)規(guī)模小的特點(diǎn)。全市現(xiàn)有19家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),都是中小規(guī)模,單戶產(chǎn)值突破1000萬(wàn)元的不多,大部分產(chǎn)品是低檔產(chǎn)品,存在著偷工減料、紙筒薄等產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題,構(gòu)成了安全隱患。從產(chǎn)品的品牌來(lái)看,雖然我們是云南省煙花爆竹主要生產(chǎn)基地,但少有自己的品牌產(chǎn)品,產(chǎn)品檔次低,質(zhì)量差,工藝落后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),從業(yè)人員素質(zhì)低,勞動(dòng)生產(chǎn)率低,從而形不成品牌規(guī)模效益。
二是煙花爆竹安全監(jiān)管體系不健全,監(jiān)管力量薄弱。我市煙花爆竹安全監(jiān)管職能自2005年起從公安部門移交到安監(jiān)部門,由于起步晚、人員新、專業(yè)人員少,監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,造成日常監(jiān)管執(zhí)法力度不夠,檢查存在死角,企業(yè)“三違”、“三超一改”等違法違規(guī)行為較為突出。
三是安全生產(chǎn)法規(guī)不健全,行政許可不規(guī)范。目前,煙花爆竹安全監(jiān)管可操作性法規(guī)較少,除《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第445號(hào)令)外,只有國(guó)家安監(jiān)總局制定的兩個(gè)部門規(guī)章可循,尤其是煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新改擴(kuò)建安全設(shè)施“三同時(shí)”許可審查程序,只能參照危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四是“打非”任務(wù)艱巨,非法生產(chǎn)活動(dòng)屢禁不止。近幾年來(lái),各縣區(qū)在開(kāi)展專項(xiàng)整治工作中,按照“疏”、“堵”結(jié)合原則,采取積極措施,持續(xù)開(kāi)展了打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的專項(xiàng)行動(dòng),取得了較好效果。但是我們還要清醒地看到,由于煙花爆竹是從家庭作坊發(fā)展而來(lái)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,加工技術(shù)水平很低,在客觀上形成了非法生產(chǎn)活動(dòng)賴以生存的有利條件。
五是從業(yè)人員文化素質(zhì)和安全意識(shí)不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),煙花爆竹加工設(shè)備落后,技術(shù)含量低,簡(jiǎn)單重復(fù)手工勞動(dòng),絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員主要以農(nóng)村勞動(dòng)力為主,包括企業(yè)法人受教育程度普遍偏低,安全生產(chǎn)意識(shí)較差,給企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)很大難度。
三、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)信心,積極做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作
煙花爆竹安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,既有歷史上形成的老問(wèn)題,也有新問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,首先要開(kāi)拓思路,從監(jiān)管體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面,積極探索煙花爆竹安全管理模式和工廠化生產(chǎn)模式。今后一個(gè)時(shí)期,煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作要以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則為統(tǒng)領(lǐng),以落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)管理的一系列文件、會(huì)議精神為主線,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,構(gòu)建煙花爆竹安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前要著力抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)引導(dǎo)集約化生產(chǎn),形成規(guī)模效應(yīng)。實(shí)踐證明,集約化程度越高,越有利于發(fā)揮煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的技術(shù)、人才和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);集約化程度越高,越能引起地方政府的高度重視,促使其不斷加大煙花爆竹政策扶持力度??茖W(xué)合理布局,幫扶重點(diǎn)企業(yè),做大做強(qiáng),是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向。要通過(guò)安全生產(chǎn)許可證的核發(fā),逐步淘汰規(guī)模小、安全保障能力低的生產(chǎn)企業(yè),同時(shí),充分發(fā)揮行業(yè)商會(huì)的作用,整合現(xiàn)有企業(yè),或引進(jìn)省內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)采取有償并購(gòu)等方式,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。通過(guò)推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的集約化進(jìn)程,推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的安全、健康、持續(xù)發(fā)展。
(二)加大工廠化改造力度,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。各縣區(qū)、各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施工廠化改造,是提升企業(yè)本質(zhì)安全、預(yù)防和減少事故的迫切需要。要進(jìn)一步加大工作力度,加快工廠化改造,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要重點(diǎn)推進(jìn)裝兌藥、插引、結(jié)鞭等工序的機(jī)械化改造,采用安全可靠的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,推動(dòng)煙花爆竹生產(chǎn)向工廠化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決取締家庭作坊式生產(chǎn),引導(dǎo)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化。對(duì)目前已建成投入生產(chǎn)16條生產(chǎn)線,要加強(qiáng)檢測(cè)監(jiān)控;已建成試生產(chǎn)的13條生產(chǎn)線,要認(rèn)真總結(jié),調(diào)試解決好生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題;正在改造的13條生產(chǎn)線,要加快進(jìn)度,確保年內(nèi)完成改造任務(wù)。
(三)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的重要措施,是建立煙花爆竹安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本出路。各縣區(qū)要組織企業(yè)學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)家安監(jiān)總局《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法(試行)》、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)》,按照《玉溪市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》,結(jié)合本地實(shí)際,將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的一項(xiàng)重要工作,抓緊抓細(xì)抓實(shí),確保2011年3月底圓滿完成煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要督促企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn),建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,促使企業(yè)安全生產(chǎn)工作經(jīng)?;⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,使企業(yè)達(dá)到“工廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化,安全操作標(biāo)準(zhǔn)化,安全管理標(biāo)準(zhǔn)化”,進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平。
(四)嚴(yán)格安全許可,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,落實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度和銷售企業(yè)銷售許可證制度。一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。要認(rèn)真組織開(kāi)展新建、改建、擴(kuò)建煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審查,以及試生產(chǎn)(使用)備案工作,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,規(guī)范審批程序。嚴(yán)禁在人口稠密區(qū)域、重要保護(hù)目標(biāo)附近新設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位,不得形成新的安全隱患。二要嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度。堅(jiān)持嚴(yán)格條件,從嚴(yán)把好煙花爆竹生產(chǎn)、銷售企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),要注重研究和發(fā)揮安全生產(chǎn)許可證和銷售許可證在煙花爆竹生產(chǎn)、銷售活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用。通過(guò)發(fā)放生產(chǎn)許可證,督促企業(yè)規(guī)范安全管理;通過(guò)發(fā)放銷售許可證,合理規(guī)劃煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn),從嚴(yán)控制網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量,整體提高經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理水平。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,查處違法行為。打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售活動(dòng)既是保護(hù)廣大人民群眾切身利益,又是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。凡不履行安全許可手續(xù),違規(guī)建設(shè)的煙花爆竹新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和未取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證而擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,都要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施嚴(yán)處、重罰,嚴(yán)格責(zé)任追究。要加強(qiáng)相關(guān)職能部門的信息溝通、協(xié)調(diào),發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,逐步把打擊非法活動(dòng)工作引向深入,取得實(shí)效。一旦發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)作坊和窩點(diǎn),要堅(jiān)決予以取締,并對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的參與者依法嚴(yán)處。以非法生產(chǎn)深挖根源,從原材料供應(yīng)來(lái)源、產(chǎn)品銷售去向全面追查,切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)銷鏈條。要加大事故查處力度,嚴(yán)格追究責(zé)任,提出防范措施,做到“四不放過(guò)”。
陶氏化學(xué)(中國(guó))有限公司HSE中國(guó)區(qū)總監(jiān)
張生橋:開(kāi)了處方藥就算事故
我們企業(yè)的安全事故分為3類:第一類是因傷缺勤(DAWC)事故。這類事故是指員工在工作期間因工作傷害、疾病受傷后,在第二天或計(jì)劃工作日不能來(lái)上班的,就屬于這一類。這類事故的嚴(yán)重指數(shù)是最高的。第二類是因傷工作限制事故(RWC)。比如一位員工左手輕微骨折,經(jīng)治療后次日還可以上班,但是他不能完全履行原來(lái)的本職工作,需要臨時(shí)安排其他工作的,就屬于此類。第三類是須匯報(bào)醫(yī)療事故(RMTC)。比如在事故中某員工腿部被割傷,經(jīng)醫(yī)院診斷后需要縫針,或者開(kāi)出了處方藥,經(jīng)治療后,不影響正常工作的就屬于此類。以上3類事故都要求在第一時(shí)間向直屬上司及相關(guān)部門報(bào)告,并徹底分析、調(diào)查、追蹤和改善。
同時(shí)錄入公司事故匯報(bào)系統(tǒng),總部領(lǐng)導(dǎo)或安全管理人員可以隨時(shí)調(diào)閱。此外,一些輕傷或急救事故也要求記錄并和相關(guān)人員分享事故學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。
我們的安全生產(chǎn)主要衡量指標(biāo)之一是人員受傷率。每20萬(wàn)個(gè)工作小時(shí),如果發(fā)生以上3類事故中的一起,人員受傷率就是1。2005年我們的人員受傷率約為0.6,我們的目標(biāo)是到2015年在此基礎(chǔ)上縮減75%,即達(dá)到0.12。這相當(dāng)于每160萬(wàn)工作小時(shí)只能有1起事故。陶氏化學(xué)目前在大中華區(qū)約有3500名員工,加上承包商,每月總工作小時(shí)數(shù)約為100萬(wàn)。這意味著每月發(fā)生1次以上3類事故之一,人員受傷率就達(dá)到了0.2。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的確有一定的挑戰(zhàn)性。2011年9月份我們?cè)诖笾腥A區(qū)某工廠發(fā)生了一起受傷事故,雖然這一事故跟生產(chǎn)幾乎沒(méi)有關(guān)系,但也要上報(bào)并計(jì)入人員受傷率。事故經(jīng)過(guò)是一位員工下班后在工廠的淋浴間洗澡,因不小心在淋浴間摔倒了,額頭劃破后到醫(yī)院縫了幾針。陶氏化學(xué)整個(gè)大中華區(qū)2011年9月份就因?yàn)檫@么一起事故,使得人員受傷率達(dá)到了0.2。
國(guó)內(nèi)很多化工企業(yè)類似的小事故是不會(huì)計(jì)入事故統(tǒng)計(jì)的。我們提出這個(gè)目標(biāo)的最終目的就是保護(hù)我們的員工、承包商和訪客。從小事開(kāi)始增強(qiáng)他們的安全理念,如果小事故不在意,不知哪一天大的傷害事故就出來(lái)了。預(yù)防重于治療。這對(duì)我們?nèi)粘0踩芾硖岢隽撕芏嘁蟆N覀冊(cè)谄髽I(yè)內(nèi)部制定了許多細(xì)致嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范,小到走路安全、辦公室坐姿習(xí)慣等,大到工藝操作規(guī)程及個(gè)人保護(hù)用品佩戴等都有涉及。當(dāng)然,相關(guān)的安全知識(shí)和事故學(xué)習(xí)會(huì)也是每日和每月的安全會(huì)議的重要話題之一。
不僅如此,我們的安全理念和要求還延伸至自己的工廠和員工之外。在工廠之外,比如我們的銷售和技術(shù)服務(wù)人員在客戶那里辦理業(yè)務(wù)期間受傷了,也會(huì)列入我們的事故統(tǒng)計(jì)。因此,我們的銷售和技術(shù)服務(wù)人員到客戶那里去時(shí)都要求按工作性質(zhì)及潛在的風(fēng)險(xiǎn)佩戴安全帽、安全眼鏡、手套等相關(guān)的安全保護(hù)用品。如果客戶那里沒(méi)有相關(guān)的安全要求,我們也要求員工按照陶氏化學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來(lái)執(zhí)行,以免發(fā)生意外。在我們的員工之外,任何承包商或訪客在我們工廠圍墻內(nèi)出現(xiàn)以上3類事故,也要列入我們的事故統(tǒng)計(jì),記入事故率。因此,任何訪客進(jìn)入我們的工廠,我們都要進(jìn)行簡(jiǎn)短的安全培訓(xùn),把一些最基本的安全要求和措施介紹給他們,并要求穿戴好基本保護(hù)用品。
在日常生產(chǎn)上的要求更為嚴(yán)格。任何一個(gè)新員工在實(shí)際進(jìn)入工廠之前,都要通過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核??己瞬贿_(dá)標(biāo)不允許單獨(dú)工作。以一線裝車工為例,在通過(guò)各種培訓(xùn)和考核后,必須在老員工監(jiān)護(hù)下獨(dú)立裝車50次(車),并且沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題的情況下,我們才允許他正式獨(dú)立裝車。
除了日常生產(chǎn)安全,我們每人每年都要設(shè)定部門和個(gè)人目標(biāo)。而且年度獎(jiǎng)金直接與部門和個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況掛鉤。以生產(chǎn)廠長(zhǎng)為例,涉及安全生產(chǎn)方面的目標(biāo)比例占個(gè)人總目標(biāo)的20%~40%。安全目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就要扣減相應(yīng)的安全獎(jiǎng)金,目的是要讓領(lǐng)導(dǎo)和員工把安全放在第一位。安全第一,生產(chǎn)第二。為了保證安全,生產(chǎn)進(jìn)度、維修進(jìn)度都可以緩一緩,但是如果走捷徑導(dǎo)致了安全事故,那是難以被原諒的?;どa(chǎn)無(wú)小事,只有處處細(xì)致,才能實(shí)現(xiàn)我們制定的安全目標(biāo)。
鏈接:1897年創(chuàng)建于美國(guó)的陶氏化學(xué)是一家多元化的化學(xué)公司,主要研制及生產(chǎn)系列化工產(chǎn)品、塑料及農(nóng)化產(chǎn)品,其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于建筑、水凈化、造紙、藥品、交通、食品及食品包裝、家居用品和個(gè)人護(hù)理等領(lǐng)域。從上世紀(jì)30年代開(kāi)始,陶氏化學(xué)就在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)。陶氏化學(xué)在大中華地區(qū)共有5個(gè)業(yè)務(wù)中心和20個(gè)生產(chǎn)基地。就銷售額而言,中國(guó)已成為陶氏化學(xué)的第二大市場(chǎng)。
羅地亞(中國(guó))投資有限公司責(zé)任關(guān)懷經(jīng)理
李文勇:用了創(chuàng)可貼也要上報(bào)
我們公司將安全事故分為5類:第一類是嚴(yán)重事故,比如人員死亡或損失了工作日。第二類沒(méi)有損失工作日的事故,比如有員工在事故中出現(xiàn)昏迷,但馬上能夠蘇醒過(guò)來(lái)。第三類事故是一些動(dòng)用了急救器材或藥品的小事故。我們公司有急救箱,急救箱里有創(chuàng)可貼之類的藥品和器材。如果員工出現(xiàn)事故后動(dòng)用了急救箱,即便是使用了一個(gè)創(chuàng)可貼,也要列入第三類事故。第四類是指一些險(xiǎn)生事故或者未遂事故。比如倉(cāng)庫(kù)有存放物品墜落但是沒(méi)砸到人就是險(xiǎn)生事故。第五類是指員工在工作場(chǎng)所之外,包括在家里出現(xiàn)的安全事故。前3類事故必須要向公司匯報(bào),并錄入我們的全球匯報(bào)系統(tǒng),后兩類則是鼓勵(lì)員工匯報(bào)。第四類的匯報(bào)可以提醒員工處理安全隱患。第五類是因?yàn)閱T工家里出了事故也會(huì)對(duì)公司安全產(chǎn)生間接影響。員工匯報(bào)后,我們會(huì)把事故的整個(gè)過(guò)程通過(guò)內(nèi)部的交流程序告知其他員工,這樣可以避免員工和家屬發(fā)生類似事故。
我們的事故統(tǒng)計(jì)方法是計(jì)算每100萬(wàn)個(gè)工時(shí)內(nèi)的工時(shí)損失率。我們從來(lái)沒(méi)有過(guò)人員死亡和致殘的事故,目前最嚴(yán)重的事故就是工時(shí)損失事故。近5年我們整個(gè)亞太區(qū)工時(shí)損失事故率為0.3,即每100萬(wàn)個(gè)工時(shí)內(nèi)發(fā)生0.3起第一類和二類事故。
我們?cè)趤喬珔^(qū)有14個(gè)生產(chǎn)工廠,涉及到的危險(xiǎn)品包括液氨、環(huán)氧乙烷、氯甲烷等。為了保證安全生產(chǎn),我們一方面從安全技術(shù)方面把控風(fēng)險(xiǎn)。我們對(duì)每個(gè)項(xiàng)目和裝置都進(jìn)行工藝安全評(píng)估。這種工藝安全評(píng)估和國(guó)內(nèi)一些資訊公司所講的安評(píng)是不一樣的。我們對(duì)每個(gè)裝置、每根管線都要做工藝安全評(píng)估。目前我們?cè)趤喬珔^(qū)有4個(gè)人負(fù)責(zé)到各個(gè)工廠去做工藝安全評(píng)估,這部分工作我們今后將進(jìn)一步加強(qiáng)。另一個(gè)方面是加強(qiáng)員工的日常風(fēng)險(xiǎn)管理,在一些操作方法和習(xí)慣上規(guī)范員工。這在我們國(guó)內(nèi)不同工廠也各有特色。比如在包頭的稀土工廠,我們是先讓員工自己找出崗位上不安全的行為,把各個(gè)員工提出的內(nèi)容匯總后,列出一個(gè)清單,然后據(jù)此對(duì)所有
員工進(jìn)行培訓(xùn)。此后,我們每周會(huì)在公司里選取一位普通一線工人根據(jù)清單到現(xiàn)場(chǎng)去查找員工的不安全行為。這樣做一是讓員工在意識(shí)中加強(qiáng)認(rèn)識(shí)哪些是不安全行為;二是在互相檢查中改掉不良操作習(xí)慣。
鏈接:法國(guó)羅地亞集團(tuán)創(chuàng)建于1928年,現(xiàn)為蘇威集團(tuán)旗下成員,是一家在應(yīng)用化學(xué)領(lǐng)域、特種材料與服務(wù)領(lǐng)域、精細(xì)化學(xué)品領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先的公司。羅地亞于20世紀(jì)70年代起在中國(guó)開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)。羅地亞中國(guó)投資有限公司總部設(shè)在上海,目前管理著17家公司,其中9家全資公司、6家合資公司、1家控股公司和1家貿(mào)易公司,分別位于上海、江蘇、浙江、山東、北京和內(nèi)蒙古。
塞拉尼斯(南京)化工有限公司生產(chǎn)經(jīng)理
孫魏石:安全專員有權(quán)中止操作
在上世紀(jì)90年代后期,塞拉尼斯內(nèi)部由于人為因素造成的工藝安全事故和未遂事故有所抬頭。雖然我們沒(méi)有造成人員傷亡,但從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始,塞拉尼斯就開(kāi)始考慮將人為因素納入安全生產(chǎn)日常管理中來(lái)。為了提升工藝紀(jì)律的執(zhí)行,我們開(kāi)發(fā)了一個(gè)嚴(yán)格的操作流程叫操作行為準(zhǔn)則。
我們的操作行為準(zhǔn)則制定了日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)執(zhí)行和控制的書面要求。其建立有3大目的:一是明確操作要求和目標(biāo),使其在整體安全性和高效性方面達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)水平;二是降低操作實(shí)踐的可變性,減少人為失誤,提升安全水平;三是根據(jù)目標(biāo)和政策以更安全、高效、專業(yè)的方式完成各項(xiàng)任務(wù)。這一準(zhǔn)則涵蓋了日常裝置運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及的操作人員職責(zé)的所有要素。我們還根據(jù)偏離這些要素可能帶來(lái)后果的嚴(yán)重性,將其核心劃分為操作部交接班、安全儀表系統(tǒng)、聯(lián)鎖、報(bào)警等高影響力要素和保潔、貼標(biāo)等日常支持要素。
為了保證每位員工都能按照該操作行為準(zhǔn)則的要求來(lái)完成日常工作,我們根據(jù)培訓(xùn)大綱給每位新員工都設(shè)置了結(jié)構(gòu)化培訓(xùn)流程,確保即便在培訓(xùn)師或考核人員失職的情況下,也都能獲得高質(zhì)量合格的培訓(xùn)。在培訓(xùn)之后,我們會(huì)選取不同于培訓(xùn)師的另一位合格的操作人員對(duì)新學(xué)員的培訓(xùn)情況進(jìn)行測(cè)試,保證學(xué)員培訓(xùn)水平的真實(shí)性。最重要的是,在學(xué)員達(dá)到筆試和技能測(cè)試的所有要求后,還需要通過(guò)培訓(xùn)審查委員會(huì)審核,現(xiàn)場(chǎng)回答培訓(xùn)審查委員會(huì)隨機(jī)選取的問(wèn)題,審查委員會(huì)通過(guò)后,學(xué)員才能獲得上崗資質(zhì)。
細(xì)致嚴(yán)格的準(zhǔn)則關(guān)鍵在于執(zhí)行。為了確保每個(gè)輪班班組對(duì)安全操作行為準(zhǔn)則各要素執(zhí)行到位,我們專門制定了周檢查系統(tǒng),對(duì)每個(gè)輪班班組履行操作行為準(zhǔn)則的情況進(jìn)行評(píng)分,操作偏差最少的團(tuán)隊(duì)會(huì)被提名為星級(jí)團(tuán)隊(duì),而且安全行為準(zhǔn)則的周檢查成績(jī)直接與年度績(jī)效掛鉤。在周評(píng)之外,我們每半年還要對(duì)運(yùn)營(yíng)裝置的安全操作行為準(zhǔn)則進(jìn)行更為復(fù)雜和嚴(yán)格的評(píng)估,該評(píng)估由工廠的核心管理團(tuán)隊(duì)來(lái)進(jìn)行,除了評(píng)估安全準(zhǔn)則執(zhí)行情況外,還要收集一線員工對(duì)該準(zhǔn)則的建議。評(píng)估結(jié)束后,所有的報(bào)告都會(huì)提交給公司的管理團(tuán)隊(duì),確保所有問(wèn)題在最短時(shí)間解決。
在日常生產(chǎn)操作之外,為了確保在某些關(guān)鍵生產(chǎn)活動(dòng)的安全,我們還額外配備了工藝安全專員。工藝安全專員不但要擁有豐富的工藝知識(shí),而且在班組中有一定的權(quán)威性和影響力,這才能保證他在工藝關(guān)鍵時(shí)刻能起到?jīng)Q定性作用。工藝安全專員履職期間,不直接參與實(shí)際操作,其主要職責(zé)是向操作人員提供工藝安全知識(shí)和指導(dǎo),確保工藝操作安全性。在這關(guān)鍵操作過(guò)程中,工藝安全專員要具體監(jiān)控工藝參數(shù),監(jiān)測(cè)操作趨勢(shì),如果發(fā)現(xiàn)有任何工藝安全隱患,他們可以隨時(shí)中止關(guān)鍵操作。
化工生產(chǎn)與人員工藝操作密不可分,只有確保員工規(guī)范安全的操作行為,才能最大程度地降低事故、減少隱患。
鏈接:總部設(shè)在美國(guó)的塞拉尼斯公司至今已有近百年的發(fā)展歷史。其生產(chǎn)的中間體化學(xué)品被廣泛應(yīng)用在油漆、涂料、紡織、汽車、醫(yī)療、高性能工程應(yīng)用、過(guò)濾介質(zhì)、造紙和包裝、化學(xué)添加劑、建筑、消費(fèi)和工業(yè)黏合劑、食品和飲料等領(lǐng)域。塞拉尼斯自1960年起即在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)。2004年塞拉尼斯(中國(guó))投資有限公司正式成立,總部設(shè)在上海,管理塞拉尼斯公司在中國(guó)的各項(xiàng)投資和各業(yè)務(wù)部的產(chǎn)品銷售。塞拉尼斯在北京、廣州和武漢也相繼建立了分公司。
巴斯夫大中華區(qū)責(zé)任關(guān)懷總監(jiān)
胡秉飛:叉車工要接受急救培訓(xùn)
我們巴斯夫大中華區(qū)3名董事會(huì)成員,每年都要親自到工廠去進(jìn)行HSE檢查。2010年檢查了5個(gè)工廠,2011年已經(jīng)檢查了4個(gè)工廠。其目的是讓工廠各個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和員工從態(tài)度上把安全放在首位。我認(rèn)為國(guó)內(nèi)很多化工企業(yè)在這點(diǎn)上存在欠缺,很少能有企業(yè)老總親自去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。我認(rèn)為這就像國(guó)內(nèi)煤礦企業(yè)正在推行的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度一樣值得推廣。
最高領(lǐng)導(dǎo)重視的情況下,安全的投入才能到位,生產(chǎn)本質(zhì)安全才能得到保證。我們新建項(xiàng)目從源頭上保證本質(zhì)安全,從一個(gè)項(xiàng)目的小試、中試、大試,在做測(cè)試時(shí)就要把安全規(guī)范全部考慮進(jìn)去。整個(gè)項(xiàng)目從前期設(shè)計(jì)、中期施工,到最后完工、投入生產(chǎn),我們都把本質(zhì)安全當(dāng)作最重要環(huán)節(jié)。我認(rèn)為國(guó)內(nèi)有部分化工企業(yè)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視程度的原因,在本質(zhì)安全上做的不夠。眾所周知,化工連續(xù)生產(chǎn)過(guò)程中是高溫高壓的,但有些工廠甚至連在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)都沒(méi)裝。實(shí)際運(yùn)行狀況單單靠人來(lái)監(jiān)測(cè)顯然不行,等溫度、壓力高了再去操作調(diào)整是來(lái)不及的。不排除有些企業(yè)為了節(jié)省資金把安全聯(lián)鎖、安全儀表系統(tǒng)等硬件也省去了。我要提醒這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),這筆錢不能省,這一省將給企業(yè)帶來(lái)極大的安全隱患。
最高領(lǐng)導(dǎo)重視也提高了我們對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)的積極性。我們根據(jù)每位員工的工作性質(zhì)不同,每年都有一套完整的培訓(xùn)體系。比如一個(gè)叉車工,除了叉車證培訓(xùn)外,還要涉及化學(xué)品培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)、急救員培訓(xùn)等。重要操作崗位員工每年得接受十幾次培訓(xùn)。除了日常安全工作培訓(xùn)之外,我們還額外對(duì)員工及我們的合作伙伴開(kāi)展其他狀況下的安全培訓(xùn)。比如不久前在杭州搞的一個(gè)安全駕駛培訓(xùn),要求我們供應(yīng)商的調(diào)度員、安全員、經(jīng)理都來(lái)接受培訓(xùn)。這種培訓(xùn)不是像駕校一樣教你怎么開(kāi)車,而是講在某些特殊情況下,比如在一個(gè)車陣?yán)锶绾伍_(kāi)車,如何通過(guò)車燈信號(hào)與對(duì)方交流,緊急情況下急剎車的頻率等。
1、利用各種形式和渠道、媒體,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例的宣傳和學(xué)習(xí),加強(qiáng)對(duì)公司、工廠各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳和學(xué)習(xí),提高員工安全意識(shí)和素質(zhì),為全年安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)崗人員及新來(lái)員工安全教育工作。
3、認(rèn)真執(zhí)行廠部開(kāi)展的“反三違”、“安全活動(dòng)月”、“戰(zhàn)高溫、保安全、促生產(chǎn)”等活動(dòng),做到有措施、有落實(shí)、有記錄。
4、按照公司、廠部要求做好節(jié)假日的安全部署、落實(shí)工作。每周班組進(jìn)行一次安全學(xué)習(xí)。
5、每月末進(jìn)行一次聯(lián)合安全檢查,對(duì)查出的安全隱患等情況進(jìn)行整改,落實(shí)責(zé)任人,規(guī)定整改期限。
6、根據(jù)廠部安全目標(biāo),制定車間全年工亡、重傷及多人中毒事故為“零”;重大設(shè)備、操作事故為“零”;重大火災(zāi)、交通事故為“零”;重大環(huán)境污染事故為“零”;工業(yè)水復(fù)用率>80。并層層分解,最終落實(shí)到班組,落實(shí)到每位員工。
7、根據(jù)國(guó)家和江西省及公司、工廠的有關(guān)要求,繼續(xù)推進(jìn)車間危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
8、針對(duì)新30萬(wàn)噸__工程建成投產(chǎn),著力抓好投入前后新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的崗位培訓(xùn)和安全教育,完善制定崗位安全操作規(guī)程,為5#制氧機(jī)全面達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)保駕護(hù)航。
9、嚴(yán)格“三級(jí)”安全教育和轉(zhuǎn)崗安全教育,使其了解現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素,熟知崗位安全操作規(guī)程;班前會(huì)必須提醒、交待作業(yè)安全注意事項(xiàng);班中嚴(yán)密巡查、監(jiān)督其作業(yè)行為;結(jié)合崗位實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展每周班組安全活動(dòng),不斷提高全員的安全防范意識(shí)。
10、全力以赴,打好年修攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工、用電、氣瓶、電焊氣割、電器等安全使用進(jìn)行檢查,確保安全。堅(jiān)持“保安全、保質(zhì)量、保環(huán)保、保進(jìn)度”的原則,強(qiáng)化年修人員尤其是外協(xié)人員的安全環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的管理。針對(duì)年度大修和月、定修的項(xiàng)目進(jìn)行有重點(diǎn)的管理,編制好檢修方案,并經(jīng)審批才能施工。做到準(zhǔn)備充分、組織到位、措施得力、責(zé)任到人。
11、教育好車間全員做好交通安全和消防工作。加強(qiáng)消防檢查;強(qiáng)化交通安全意識(shí)。
12、加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)管理,對(duì)車間區(qū)域內(nèi)的動(dòng)火必須實(shí)行100動(dòng)火證制度。
13、加強(qiáng)對(duì)充裝液氧的管理。充裝車輛必須證件齊全,充裝時(shí)必須做好安全措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行充裝。加強(qiáng)對(duì)氣瓶充裝的管理。運(yùn)輸充裝車輛必須證件齊全,充裝前必須做好安全措施,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢查和充裝。加強(qiáng)對(duì)?;返陌踩芾?。對(duì)氧氣生產(chǎn)、液氧貯存,液氧、氣氧的充裝等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理。
14、做好安環(huán)保工作。按照安環(huán)科的要求,采取切實(shí)可行的措施將清潔化生產(chǎn)工作落到實(shí)處,并做好“xS”工作。
15、做好青安崗工作。加強(qiáng)安全隱患的整改工作。按照要求對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患認(rèn)真進(jìn)行整改,并做好記錄,對(duì)無(wú)法整改的安全隱患制定出整改計(jì)劃。
16、加強(qiáng)安全考核工作。嚴(yán)格按照廠部、車間等制度進(jìn)行考核,以提高各班組的安全責(zé)任意識(shí)。